Hôm thứ Ba, ngày 20 tháng 8, Hội đồng Ủy viên Quận Multnomah đã được nghe giới thiệu tổng quan về Hệ thống Dịch vụ SUN (Schools Uniting Neighborhoods) , nhân dịp chương trình kỷ niệm 25 năm hoạt động nhằm đảm bảo sức khỏe cho các gia đình để họ có thể bảo vệ và hỗ trợ con cái của mình.
Nhiều người có thể biết đến SUN Community Schools như những trung tâm cộng đồng phục vụ học sinh và gia đình. Nhưng công việc của trường còn vươn xa hơn thế. Bên cạnh các chương trình sau giờ học với chất lượng giảng dạy cao và các hoạt động ngoại khóa bổ ích, SUN Community Schools còn kết nối các gia đình với các nguồn lực về thực phẩm, chỗ ở và hỗ trợ chi phí điện nước, dịch vụ y tế và sức khỏe tâm thần, cũng như các hoạt động và sự kiện dành cho gia đình.
“Năm học này đánh dấu 25 năm thành lập hệ thống trường học cộng đồng SUN,” Chủ tịch Jessica Vega Pederson phát biểu khai mạc buổi họp báo hôm thứ Ba. “25 năm đầy ý nghĩa này đã đưa chúng ta từ tám trường học cộng đồng khi mới thành lập năm 1999 lên đến 94 trường học trải rộng khắp sáu học khu ngày nay. Sự phát triển của chương trình này theo thời gian thật đáng khích lệ, và nó có tác động to lớn đến giới trẻ, gia đình và cộng đồng của chúng ta.”
Các trường cộng đồng SUN đã được Liên minh Quốc gia các Trường Cộng đồng nêu bật như một ví dụ về sự hợp tác và nguồn tài trợ từ nhiều nguồn khác nhau theo thời gian. Và vào năm 2023, Bộ Giáo dục Hoa Kỳ đã ghi nhận một nghiên cứu của tổ chức nghiên cứu RAND cho thấy tỷ lệ chuyên cần và thành tích học tập của học sinh được cải thiện nhờ các chương trình trường cộng đồng.
“Chương trình này là một ví dụ điển hình về sự hợp tác và trách nhiệm chung,” Vega Pederson cho biết. “Đây không chỉ là nỗ lực của riêng Quận mà còn là sự hợp tác thực sự với các học khu, Thành phố Portland, Tiểu bang Oregon, các tổ chức cộng đồng, trường học, người hướng dẫn và chính những bạn trẻ, những người đã tạo nên chương trình SUN như ngày nay.”
Buổi họp báo cũng cung cấp cho Hội đồng quản trị thông tin cập nhật về quy trình mua sắm của SUN, vốn đã bị trì hoãn vào năm ngoái nhằm thúc đẩy một phản hồi phối hợp và có chủ đích hơn đối với các nhu cầu được xác định bởi các trường học, cộng đồng và các nhà cung cấp.
"Trong chín tháng qua, đại diện các học khu, Thành phố Portland và Quận đã thường xuyên gặp gỡ và tìm hiểu các phương án hợp tác để đáp ứng nhu cầu và định hướng tiến trình phía trước," Chủ tịch Vega Pederson cho biết.
“Tôi rất vui mừng thông báo rằng chúng tôi đã tăng cường cam kết đối với quan hệ đối tác SUN và xác định được hướng đi cho việc mua sắm của SUN, giúp chương trình này tiến lên một cách chiến lược và hiệu quả. Điều rất quan trọng là khi chúng ta hướng tới 25 năm tiếp theo của Hệ thống Dịch vụ SUN, chúng ta cần bắt đầu từ điểm này.”
Buổi họp báo bao gồm phần tổng quan từ Walter Rodriguez, người quản lý Hệ thống Dịch vụ SUN của Quận, và Rachel Pearl, phó giám đốc Sở Dịch vụ Nhân sinh Quận, cơ quan giám sát hệ thống SUN.
“Đây là một chương trình mẫu mực cho quận này,” bà Pearl nói. “Chúng tôi thực sự tự hào về các trường học cộng đồng SUN và các chương trình phục vụ cộng đồng nói chung.”
Hệ thống SUN bao gồm một loạt các chương trình và dịch vụ hỗ trợ các gia đình và thanh thiếu niên tại các trường học trong khu vực. Các dịch vụ và nguồn lực này được cung cấp thông qua các địa điểm trường học cộng đồng cụ thể hoặc "các dịch vụ liên kết", không nhất thiết phải gắn liền với một địa điểm trường học cụ thể nào.
“Chúng tôi tập trung các dịch vụ và chương trình của mình vào ba lĩnh vực chính: vận động cho thanh thiếu niên và gia đình, hỗ trợ ổn định gia đình (kết nối các gia đình với các chương trình và nguồn lực đáp ứng các nhu cầu cơ bản) và hỗ trợ giáo dục mầm non (kết nối các gia đình với các dịch vụ phát triển trẻ thơ và đảm bảo các em được chuẩn bị sẵn sàng cho việc đến trường)”, bà Rodriguez cho biết.
Hệ thống này cung cấp các cơ hội làm giàu toàn diện cho gia đình và học sinh. Nhưng một số trường còn cung cấp thêm các dịch vụ bổ sung, đa tầng. Ví dụ, chương trình chuyển tiếp mẫu giáo sớm kéo dài từ hai đến ba tuần giúp trẻ em và phụ huynh khi bước vào trường tiểu học. Các điều phối viên gia đình cung cấp hỗ trợ cá nhân cho các gia đình và kết nối họ với các nguồn lực trong cộng đồng.
Các kho thực phẩm và chợ thực phẩm miễn phí hoạt động tại 31 trường học cộng đồng. SUN Community Schools hợp tác với bảy tổ chức cộng đồng, bà Rodriguez cho biết.
Các dịch vụ liên kết bao gồm chương trình SUN Youth Advocacy, cung cấp hỗ trợ cá nhân cho học sinh trung học cơ sở và trung học phổ thông. Sáng kiến ổn định Multnomah , hoạt động tại các khu dân cư thay vì trong các tòa nhà trường học, hỗ trợ quản lý trường hợp và giúp ngăn ngừa tình trạng vô gia cư và bất ổn kinh tế. Chương trình hỗ trợ năng lượng giúp các gia đình giảm bớt chi phí điện nước.
“Chúng tôi không chỉ phát triển về quy mô, mà sáng kiến trường học cộng đồng này còn phát triển trên toàn quốc,” Rodriguez cho biết.
Theo số liệu
Ông Rodriguez cho biết, số lượng gia đình và trẻ em được phục vụ đã nói lên tất cả.
Trong năm tài chính 2023:
- Có 16.603 học sinh tham gia chương trình Trường Cộng đồng SUN.
- 70% số thanh thiếu niên tham gia tự nhận mình là người thuộc nhóm thiểu số về sắc tộc hoặc đến từ một cộng đồng có bản sắc văn hóa đặc thù.
- Mỗi tuần có 2.239 hộ gia đình sử dụng dịch vụ phát thực phẩm tại trường học.
- 29.494 hộ gia đình đã nhận được hỗ trợ về chi phí năng lượng.
- 10.710 người đã kết nối với người hướng dẫn nguồn lực gia đình.
Ông Rodriguez cho biết, các mối quan hệ đối tác lấy gia đình và thanh thiếu niên làm trung tâm là nền tảng của hệ thống SUN. Các đối tác bao gồm:
- Sở Công viên và Giải trí Portland
- Thuế dành cho trẻ em của Portland
- Các học khu Centennial, David Douglas, Gresham-Barlow, Parkrose, Portland Public và Reynolds
- Học khu dịch vụ giáo dục Multnomah
- Tất cả cùng giơ tay lên
- Liên minh các cộng đồng người da màu
- Giáo dục Mầm non Multnomah
- Sở Dịch vụ Nhân sinh Oregon
- United Way
- Sở Y tế Quận Multnomah
- Thư viện Quận Multnomah
Ông Rodriguez cho biết, hệ thống này cũng được hưởng lợi từ những ý kiến đóng góp và hướng dẫn từ các nhóm tư vấn:
- Nhóm các nhà tài trợ bao gồm các giám đốc điều hành từ các tổ chức và thể chế trực tiếp tài trợ hoặc hỗ trợ các chương trình cốt lõi.
- Hội đồng điều phối không chỉ bao gồm đại diện từ Nhóm các nhà tài trợ, mà còn cả các tổ chức đối tác ký hợp đồng và cung cấp dịch vụ, cũng như các tổ chức cộng đồng khác cung cấp hướng dẫn, hỗ trợ và trách nhiệm giải trình cho hệ thống SUN.
“Huyện Multnomah đóng vai trò xương sống của hệ thống,” Rodriguez nói. “Chúng tôi là những người hiện thực hóa các khuyến nghị của hội đồng điều phối và bàn tài trợ, đồng thời quản lý quan hệ đối tác và các dịch vụ hợp tác.”
Các dịch vụ cho 25 năm tới
Ông Rodriguez cho biết, vào năm 2022, Quận bắt đầu thu thập phản hồi về hệ thống SUN từ các thành viên cộng đồng, nhà cung cấp dịch vụ, các học khu và các gia đình sử dụng dịch vụ.
“Rất nhiều phản hồi cho rằng ‘chúng tôi thực sự thích điều này và muốn có nhiều hơn nữa’”, Rodriguez nói, đồng thời lưu ý rằng những phản hồi này đã dẫn đến những nỗ lực bổ sung dịch vụ và ổn định lực lượng lao động của hệ thống SUN.
Vào tháng 9 năm 2023, Quận đã tạm dừng quy trình đấu thầu đối với các nhà cung cấp dịch vụ SUN để đáp ứng các yêu cầu từ các hiệu trưởng học khu nhằm đảm bảo rằng “chúng ta đang cùng nhau và có chiến lược đáp ứng nhu cầu của cộng đồng”, ông Rodriguez cho biết.
Vào tháng 12 năm 2023, các nhóm tư vấn và nhóm làm việc đã họp để tiếp tục giải quyết các phản hồi và nhu cầu.
Sau nhiều tháng làm việc, Quận đã nối lại quy trình đấu thầu với một kế hoạch mới, vừa giải quyết vấn đề tiền lương để ưu tiên sự ổn định lực lượng lao động, vừa đảm bảo các cuộc họp thường xuyên để nắm bắt kịp thời các nhu cầu mới phát sinh của các trường học cộng đồng SUN.
“Tình trạng biến động nhân sự ở các trường cộng đồng rất lớn, và chúng ta cần ổn định đội ngũ giáo viên,” ông Rodriguez nói. “Chúng tôi sẽ tiếp tục họp mặt và chia sẻ ý tưởng về việc cải thiện hệ thống, cách thức triển khai các chương trình; tìm kiếm thêm nguồn lực; và hợp tác để vận động cho nguồn tài trợ ổn định trong tương lai.”
Hệ thống dịch vụ SUN áp dụng hai phương pháp ký kết hợp đồng: hợp đồng cung cấp dịch vụ cho một khu vực địa lý và hợp đồng cung cấp dịch vụ mang tính đặc thù văn hóa.
Sáu mươi phần trăm nguồn lực được dành cho các hợp đồng cung cấp dịch vụ được thiết kế riêng cho các cộng đồng có đặc điểm văn hóa cụ thể được xác định thông qua dữ liệu điều tra dân số liên bang: người Latinh, người Mỹ gốc Phi, người châu Á và người dân đảo Thái Bình Dương, người Mỹ bản địa, người Slav và người nhập cư châu Phi.
Yêu cầu về năng lực chương trình
Vào thứ Sáu, ngày 6 tháng 9, Quận Multnomah sẽ khởi động một quy trình đấu thầu (chính thức được gọi là Yêu cầu về Tiêu chuẩn Chương trình, hay RFPQ) để tìm kiếm đơn đăng ký từ các tổ chức cộng đồng muốn cung cấp dịch vụ SUN trong cộng đồng của họ. Các nhà cung cấp được chọn cuối cùng sẽ ký hợp đồng năm năm bắt đầu từ năm tài chính tiếp theo, ngày 1 tháng 7 năm 2025. Ông Rodriguez cho biết, việc áp dụng phương pháp đấu thầu này giúp các tổ chức tránh việc trùng lặp công việc khi đăng ký nhiều chương trình; mang lại sự linh hoạt hơn so với phương pháp "người thắng cuộc giành tất cả"; và thiết lập một nhóm các tổ chức có thể thay thế nếu một tổ chức nào đó không thể tiếp tục.
Giai đoạn 1 của quy trình đấu thầu, bắt đầu từ tháng 9, sẽ sàng lọc các ứng viên dựa trên năng lực tổ chức và kinh nghiệm cộng đồng của họ. Giai đoạn 2, diễn ra tiếp theo vào tháng 11, sẽ sàng lọc khả năng, kỹ năng và kinh nghiệm lập trình của các ứng viên, với ngưỡng/điểm tối thiểu là 70% để được chuyển tiếp. Giai đoạn này kết thúc vào tháng 1.
Ông Rodriguez cho biết: “Có thể các tổ chức cộng đồng mà chúng tôi hiện đang hợp tác và ký hợp đồng không phải là những tổ chức cộng đồng đang điều hành các địa điểm hiện tại”.
Ủy viên Julia Brim-Edwards hỏi liệu có nhóm thảo luận nào tạo cơ hội cho sinh viên chia sẻ về những dịch vụ mà họ muốn được cung cấp hay không.
“Chúng tôi đã tổ chức ba buổi gặp gỡ cộng đồng với thanh thiếu niên để tìm hiểu về hoạt động vận động cho thanh thiếu niên và các trường học cộng đồng,” Rodriguez nói. “Thực phẩm là chủ đề được thảo luận nhiều nhất, cùng với các yêu cầu cụ thể về các chương trình ngoại khóa. Phần lớn phản hồi chúng tôi nhận được rất cụ thể tại từng địa điểm, và chúng tôi đã tích hợp điều này vào quy trình đấu thầu. Chúng tôi cũng chia sẻ phản hồi với những người đang cung cấp dịch vụ.”
Ủy viên Jesse Beason đã hỏi về sự chênh lệch tiền lương giữa các nhà cung cấp dịch vụ SUN và liệu các nhà cung cấp này có tham gia vào các cuộc thảo luận về khung tiền lương hay không.
“Chúng tôi chắc chắn đã lắng nghe và nắm bắt ý kiến từ các tổ chức cộng đồng, và nhìn chung không có nhiều sự khác biệt giữa các tổ chức này,” Rodriguez nói. “Nhưng chúng tôi sẽ tiếp tục làm việc với quy trình mua sắm và cách họ hỗ trợ nhân viên.”
Chủ tịch Vega Pederson cho biết kinh nghiệm của bà với hệ thống SUN bắt nguồn từ trước khi bà trở thành ủy viên hội đồng quận, khi bà giữ chức giám đốc điều hành lâm thời cho một tổ chức tham gia vào quy trình đấu thầu trường học cộng đồng SUN.
“Tôi chỉ muốn nói rằng tôi đánh giá cao cách thức tiến hành quá trình này một cách chu đáo – cách thức toàn diện để đưa mọi người cùng tham gia thảo luận,” bà nói. “Và thực sự đã có những cuộc đối thoại khó khăn và đưa ra những quyết định quan trọng về cách chúng ta sẽ ưu tiên công việc và chương trình này trong thời gian tới.”
Tìm tài liệu tóm tắt một trang cung cấp thêm thông tin về Hệ thống Dịch vụ SUN.
