Một hệ thống điện sạch và công bằng nằm trong tầm tay: Oregon phát triển mạnh mẽ như thế nào khi các cộng đồng tuyến đầu dẫn đầu
Nhờ sự lãnh đạo, nhiệt huyết và nỗ lực của Liên minh Cơ hội Năng lượng Sạch Oregon (OCEO), đặc biệt là ủy ban điều hành gồm các tổ chức cộng đồng tuyến đầu, Oregon đang trên con đường hướng tới một hệ thống điện sạch và công bằng. Vai trò lãnh đạo tiên phong của OCEO là vô cùng quan trọng để đưa dự luật "100% Năng lượng Sạch cho Tất cả" (HB 2021) đến đích vào một trong những ngày nóng nhất trong lịch sử Oregon.
Dự luật HB 2021 đặt ra các tiêu chuẩn điện sạch cho hai công ty điện lực lớn nhất của Oregon và tập trung vào công bằng với các yêu cầu như lợi ích cộng đồng, tiêu chuẩn lao động và tham vấn với các bộ lạc. Quận Multnomah rất vinh dự được tham gia OCEO với tư cách là thành viên liên minh. Chúng tôi cũng rất vinh dự được hỗ trợ và khuếch đại công việc của các nhà lãnh đạo tiên phong của OCEO để đưa chúng ta đến gần hơn với tương lai năng lượng sạch và công bằng mà cộng đồng chúng ta đang rất cần.
Một liên minh lịch sử do các cộng đồng tuyến đầu dẫn đầu.
HB 2021 là kết quả của một quá trình mang tính lịch sử như chính chính sách này. “Quá trình dẫn đến HB 2021 thể hiện sự chuyển đổi sang một cách thức tốt hơn, công bằng hơn và chiến lược hơn để xây dựng chính sách năng lượng và khí hậu ở Oregon bằng cách đặt trọng tâm vào tiếng nói của những người bị ảnh hưởng nhiều nhất bởi biến đổi khí hậu”, Silvia Tanner, Chuyên viên Phân tích Chính sách và Pháp lý Năng lượng cấp cao của Văn phòng Phát triển Bền vững Quận Multnomah cho biết.
Các tổ chức về công bằng môi trường và cộng đồng nông thôn đã thành lập ủy ban chỉ đạo OCEO để thiết kế, thực hiện và dẫn dắt quá trình lịch sử này, bao gồm các tổ chức hoạt động tại Quận Multnomah, như Liên minh Cộng đồng Người da màu (Coalition of Communities of Color ), Verde , Mạng lưới Người Mỹ gốc Á Thái Bình Dương của Oregon ( APANO ), OPAL Environmental Justice Oregon, Causa Oregon , Trung tâm Thanh niên và Gia đình Người Mỹ bản địa ( NAYA) và Liên minh Chuyển đổi Công bằng Oregon (Oregon Just Transition Alliance ).
Ngoài việc mang đến chuyên môn và kinh nghiệm của mình đối với các cộng đồng mà họ phục vụ, các tổ chức cộng đồng tuyến đầu này đã trực tiếp làm việc với cộng đồng để tìm hiểu những gì người dân Oregon dễ bị tổn thương nhất trước biến đổi khí hậu cần thấy trong quá trình chuyển đổi sang năng lượng sạch của Oregon. Sau đó, họ đã tập trung những bài học đó vào quá trình xây dựng chính sách. Như Nikita Daryanani, Giám đốc Chính sách Khí hậu & Năng lượng tại Liên minh Cộng đồng Người da màu đã nói, “100% Năng lượng Sạch cho Tất cả là một chính sách thú vị, đầy tham vọng và khả thi, dựa trên công bằng cho các cộng đồng đã bị ảnh hưởng nặng nề nhất bởi hệ thống năng lượng của chúng ta trong lịch sử.”
Ủy ban điều hành OCEO cũng đã tập hợp và hợp tác với một liên minh rộng lớn hơn bao gồm các nhà lập pháp chủ chốt, các tổ chức lao động, chính quyền địa phương như Quận Multnomah, các công ty tiện ích, người bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng điện của Oregon và các nhà hoạt động môi trường. Tất cả các đối tác trong liên minh rộng lớn đó đã đóng góp vào việc phát triển và đưa dự luật HB 2021 đến đích. Công việc của họ đã thành công nhờ các tổ chức cộng đồng tuyến đầu của OCEO, những tổ chức vừa tạo ra bầu không khí hòa nhập và hợp tác, vừa duy trì các cuộc đối thoại khi sự hợp tác dường như bị đình trệ. Dự luật HB 2021 cũng thành công nhờ các nhà lập pháp cam kết vì công bằng môi trường, bao gồm cả Đại diện Khanh Pham, người đại diện cho một phần cộng đồng Quận Multnomah của chúng ta. Thông qua quá trình này, các nhà lập pháp, Quận Multnomah và các đối tác liên minh khác có thể thấy rằng việc đặt cộng đồng tuyến đầu làm trung tâm sẽ dẫn đến các chính sách năng lượng và khí hậu mạnh mẽ và thành công hơn.
Một chính sách mang tính lịch sử, đặt nhu cầu của các cộng đồng dễ bị tổn thương làm trọng tâm.
Kết quả từ những nỗ lực của các đối tác tuyến đầu của OCEO trong việc đặt cộng đồng làm trung tâm và hợp tác với liên minh rộng lớn hơn đó là một dự luật sẽ làm sạch nguồn điện của Oregon đồng thời đáp ứng các ưu tiên mà các cộng đồng bị thiệt thòi trong lịch sử của Oregon đã xác định. Cụ thể, theo HB 2021:
Pacific Power và Portland General Electric phải cung cấp điện cho khách hàng của mình hoàn toàn không phát thải vào năm 2040, với các mục tiêu trung gian và ưu đãi cho việc tuân thủ sớm.
Lợi ích cộng đồng phải được ưu tiên và chính quyền tiểu bang phải tham vấn với các bộ lạc được liên bang công nhận về các vấn đề như vị trí xây dựng các cơ sở năng lượng, nơi có nguy cơ ảnh hưởng đến các nguồn tài nguyên văn hóa.
Các công ty tiện ích sẽ có các Nhóm Tư vấn về Lợi ích và Tác động Cộng đồng, với sự đại diện từ cộng đồng có thu nhập thấp và các vấn đề về công bằng môi trường.
Chính quyền địa phương có thể tạo ra các chương trình để đáp ứng các mục tiêu năng lượng sạch tại địa phương.
Sẽ không có nhà máy điện sử dụng nhiên liệu hóa thạch nào được xây dựng tại Oregon.
Đối với tất cả các dự án mới có công suất trên 10 megawatt, các nhà phát triển năng lượng sạch phải cung cấp chương trình học nghề và mức lương công bằng, đồng thời phải thiết lập và thực hiện các kế hoạch tiếp cận, tuyển dụng và giữ chân các cộng đồng vốn ít được đại diện trong nền kinh tế năng lượng sạch.
Các khoản tài trợ năng lượng tái tạo cộng đồng sẽ được cung cấp cho các dự án mang lại lợi ích trực tiếp cho cộng đồng và thúc đẩy khả năng chống chịu thiên tai hoặc giúp tích hợp năng lượng tái tạo.
Một loạt các chính sách nhằm thúc đẩy phúc lợi cộng đồng.
HB 2021 là một phần của gói lập pháp toàn diện gồm ba dự luật mà OCEO đã ủng hộ và cùng nhau giải quyết các vấn đề về năng lượng, công bằng môi trường và phúc lợi cộng đồng. Cơ quan lập pháp Oregon đã thông qua cả ba dự luật. Dự luật về Khả năng Chi trả Năng lượng (HB 2475) sẽ giúp giảm chi phí tiện ích cho các gia đình đang gặp khó khăn về an ninh năng lượng, đồng thời tạo điều kiện cho sự tham gia nhiều hơn của các cộng đồng thu nhập thấp và các cộng đồng bị ảnh hưởng bởi bất công môi trường trong các thủ tục của Ủy ban Tiện ích Công cộng. Dự luật về Nhà ở Lành mạnh (HB 2842) sẽ hỗ trợ nâng cấp nhà ở để giúp cải thiện sức khỏe của các gia đình trên khắp Oregon đồng thời giảm mức sử dụng năng lượng, hóa đơn tiện ích và tiếp xúc với ô nhiễm hoặc khói. Bằng cách thúc đẩy gói toàn diện này, đội ngũ lãnh đạo tiên phong của OCEO đã giúp Oregon tiến một bước lớn hướng tới quá trình chuyển đổi sang năng lượng sạch, tập trung vào công bằng và các cộng đồng dễ bị tổn thương.
“Hai năm qua đã dạy chúng ta rất nhiều điều,” Tanner nói. “Chúng ta đã hiểu hơn về những điểm yếu của mình, về giá trị của việc quan tâm đến nhau và xây dựng những cộng đồng kiên cường, công bằng và chính trực hơn. Những thành công của liên minh OCEO cũng đã nhấn mạnh một bài học quan trọng khác: tuân theo sự lãnh đạo của các cộng đồng bị ảnh hưởng không chỉ là điều đúng đắn cần làm, mà còn là điều chiến lược và khôn ngoan nếu chúng ta thực sự muốn giải quyết khủng hoảng khí hậu.”
