Hôm nay, Hội đồng Ủy viên Quận Multnomah đã nhất trí thông qua ngân sách 3,32 tỷ đô la cho năm tài chính 2023, tài trợ cho các giải pháp đã được chứng minh hiệu quả nhằm giải quyết những vấn đề cấp bách nhất của cộng đồng, bao gồm tình trạng vô gia cư mãn tính, nhu cầu về sức khỏe tâm thần và bạo lực. Kế hoạch chi tiêu này được xây dựng dựa trên phân tích công bằng và thúc đẩy cam kết của Quận đối với một cộng đồng công bằng hơn.
Ngân sách này là ngân sách thứ tám được thông qua dưới thời Chủ tịch Deborah Kafoury, và là ngân sách lớn nhất của Quận từ trước đến nay.
"Trong bối cảnh chúng ta đang trải qua quá trình phục hồi sau COVID-19 đầy khó khăn và không thể lường trước, ngân sách này củng cố mạng lưới an sinh xã hội, thúc đẩy công bằng chủng tộc và mạnh dạn xây dựng cơ sở hạ tầng cho một tương lai tốt đẹp hơn", Chủ tịch Kafoury cho biết.
“Điều này phản ánh niềm tin của chúng tôi rằng chúng ta có thể cùng nhau giải quyết vấn đề, thúc đẩy các giải pháp cho những thách thức lớn nhất của chúng ta, và nâng cao cơ hội để người dân trên toàn hạt phát huy hết tiềm năng của mình.”
- Ngân sách năm tài chính 2023 là 3,32 tỷ đô la, tăng 17% so với năm 2022.
- Bao gồm 89,6 triệu đô la từ quỹ cứu trợ Multco Direct American Rescue Plan.
- Hỗ trợ tài chính cho hơn 5.600 nhân viên toàn thời gian.
- Thể hiện quá trình xây dựng lịch sử các thư viện và trường mẫu giáo dựa trên các biện pháp bỏ phiếu.
Dịch vụ dành cho người vô gia cư
Ngân sách điều hành đầu tư kỷ lục 183,2 triệu đô la vào chương trình ứng phó trên toàn Quận nhằm hỗ trợ chỗ ở, nhà ở và bổ sung nguồn lực để giải quyết các nhu cầu về sức khỏe tâm thần của những người vô gia cư. Khoản đầu tư này bao gồm 107,1 triệu đô la từ Chương trình Dịch vụ Nhà ở Hỗ trợ Khu vực đô thị (SHS), 76,1 triệu đô la từ nguồn tài trợ bổ sung của Quận, tiểu bang và liên bang, cùng các khoản đầu tư khác từ Thành phố Portland. Tổng cộng, Văn phòng Liên hợp về Dịch vụ cho Người vô gia cư sẽ nhận được 255,5 triệu đô la trong năm tài chính 2023. Các khoản đầu tư bao gồm:
- 130 triệu đô la (bao gồm 53 triệu đô la vốn đầu tư) dành cho các trung tâm tạm trú và các hoạt động tiếp cận cộng đồng nhằm hỗ trợ hơn 2.000 giường cho người lớn ở tạm trú quanh năm.
- 106 triệu đô la dành cho việc bố trí nhà ở, hỗ trợ tiền thuê nhà, quản lý hồ sơ và các dịch vụ hỗ trợ.
Can thiệp sức khỏe hành vi
Ngân sách này đáp ứng hai nhu cầu quan trọng trong cộng đồng chúng ta, thứ nhất là đối với những người vô gia cư và thứ hai là đối với trẻ em. Các khoản đầu tư vào sức khỏe tâm thần bao gồm:
- 15,5 triệu đô la được đầu tư vào các dịch vụ mới và mở rộng dành cho những người vô gia cư đồng thời mắc các vấn đề về sức khỏe tâm thần. Điều này bao gồm việc ra mắt Trung tâm Tài nguyên Sức khỏe Tâm thần ở trung tâm thành phố Portland, dự kiến vào mùa thu này.
- 1,9 triệu đô la để mở rộng chương trình thí điểm về sức khỏe tâm thần thành công, cung cấp giường trú ẩn khẩn cấp tại nhà nghỉ và quản lý các trường hợp khủng hoảng.
- Mở rộng dịch vụ quản lý ca bệnh và đội ngũ nhân viên thông qua chương trình sức khỏe tâm thần tại trường học để phục vụ trẻ em ở mọi cấp lớp.
Ngăn ngừa và ứng phó với bạo lực cộng đồng
Trong năm qua, Quận đã đầu tư đáng kể để đối phó với tình trạng bạo lực súng đạn gia tăng, bao gồm việc tuyển thêm công tố viên, mở rộng Sáng kiến Chữa lành Cộng đồng và bổ sung thêm nhân viên y tế cộng đồng để hỗ trợ tâm lý nạn nhân và lập kế hoạch an toàn. Kinh phí cho các chương trình này chỉ mang tính tạm thời và chủ yếu đến từ Chương trình Cứu trợ Hoa Kỳ (American Rescue Plan). Ngân sách hiện tại chuyển hơn 1,5 triệu đô la từ các chương trình này vào quỹ chung để đảm bảo hỗ trợ liên tục sau năm tài chính 2023.
Bạo lực có thể ngăn ngừa được, và do đó ngân sách tiếp tục hỗ trợ các công việc quan trọng trong việc tìm ra giải pháp từ gốc rễ bằng cách sử dụng tất cả các công cụ hướng đến cộng đồng, dựa trên bằng chứng và có tính đến yếu tố chấn thương tâm lý hiện có.
Nguồn kinh phí này sẽ được dùng để thành lập một vị trí mới trong Hội đồng Điều phối An toàn Công cộng Địa phương, nhằm theo dõi các nỗ lực phòng chống bạo lực súng đạn trên khắp các sở ban ngành của Quận, các đối tác thuộc thẩm quyền và các nhà cung cấp dịch vụ cộng đồng. Vị trí này sẽ đảm nhiệm vai trò lãnh đạo và cung cấp chuyên môn về phản ứng của cộng đồng đối với bạo lực súng đạn, đồng thời đánh giá và phối hợp các chiến lược phòng chống bạo lực.
Ngân sách này đầu tư vào các nỗ lực giải quyết tận gốc nguyên nhân gây ra bạo lực, và thúc đẩy sự phát triển tích cực của tất cả thanh thiếu niên trong một môi trường hỗ trợ, nơi họ có thể phát triển mạnh mẽ. Điều này bao gồm các cơ hội cho thanh niên gặp khó khăn trong việc tìm kiếm việc làm và một mối quan hệ đối tác mới với một chương trình cộng đồng nhằm thu hút nam thanh niên da đen tham gia giáo dục công dân và mở ra con đường đến kinh nghiệm làm việc được trả lương trong lĩnh vực dịch vụ công cộng.
Thanh niên và Gia đình
Hội đồng quản trị cũng đã phê duyệt các khoản đầu tư giúp các gia đình phục hồi sau đại dịch COVID-19 và xây dựng khả năng chống chịu, bằng cách đầu tư vào:
- Các điều phối viên nguồn lực gia đình làm việc cùng với gia đình của học sinh SUN theo những cách phù hợp với văn hóa, để giúp họ đáp ứng nhu cầu về thực phẩm, nhà ở, việc làm, chăm sóc sức khỏe và nhiều hơn nữa.
- Mở rộng các chương trình hỗ trợ và ứng phó với bạo lực gia đình.
- Triển khai chương trình "Mẫu giáo cho tất cả mọi người" , một chương trình được cử tri thông qua, cung cấp giáo dục mẫu giáo miễn phí, chất lượng cao, phù hợp với văn hóa và mang tính hòa nhập, bắt đầu với hơn 670 trẻ em vào mùa thu này tại 48 địa điểm.
Ngân sách này cũng sẽ giúp đảm bảo Quận vẫn là một tổ chức chính quyền hoạt động hiệu quả và có trách nhiệm. Các khoản đầu tư bao gồm việc bổ sung nhân sự mới cho Sở Tư pháp Cộng đồng, Văn phòng Biện lý Quận và Sở Dịch vụ Cộng đồng, cũng như một vị trí mới trong Đơn vị Điều tra Khiếu nại, ba vị trí mới trong Sở Bầu cử và bốn kiểm toán viên mới tại Văn phòng Kiểm toán Quận.
Biến đổi khí hậu và khả năng phục hồi của cộng đồng
Trong vài năm qua, Quận Multnomah đã phải trải qua những đợt nắng nóng đe dọa tính mạng, những đợt rét nguy hiểm, những vụ cháy rừng dữ dội và không khí độc hại. Ngân sách năm tài chính 2023 phân bổ nguồn lực để giúp đỡ những thành viên cộng đồng dễ bị tổn thương nhất trước những tác hại liên quan đến biến đổi khí hậu.
Các khoản đầu tư mới này bao gồm:
- Đánh giá tính khả thi do cộng đồng thực hiện về các dịch vụ và cơ sở hạ tầng vật chất cần thiết ở phía đông Quận để tăng cường khả năng phục hồi của cộng đồng trong các sự kiện khí hậu và thiên tai.
- Một chương trình nhằm thay thế bếp củi bằng máy bơm nhiệt, một sự thay đổi sẽ cải thiện sức khỏe của những người sống trong các ngôi nhà đó, bằng cách cung cấp hệ thống sưởi ấm và chất lượng không khí tốt hơn.
- Một chương trình thí điểm ở phía đông quận sẽ cung cấp máy điều hòa không khí di động cho 1.000 hộ gia đình không đủ khả năng mua, thiếu phương tiện vận chuyển để mua hoặc không nhận được sự hỗ trợ từ chủ nhà. Thành phố Portland dự kiến sẽ mở rộng chương trình tương tự cho các hộ gia đình trong phạm vi thành phố Portland. Chương trình này cũng sẽ cung cấp từ 8.000 đến 10.000 bộ dụng cụ làm mát cho những người có nhu cầu khẩn cấp trong đợt nắng nóng.
Cải tiến thư viện quận Multnomah
Ngân sách này thúc đẩy việc triển khai trái phiếu vốn trị giá 387 triệu đô la của Thư viện Quận Multnomah mà cử tri đã phê duyệt vào năm 2020 để cải tạo và mở rộng một số thư viện cũng như xây dựng một thư viện trọng điểm mới ở phía đông quận. Việc xây dựng Trung tâm Điều hành Thư viện mới ở phía đông Portland dự kiến sẽ bắt đầu vào đầu năm tài chính 2023.
Các sửa đổi cuối cùng
Hội đồng quản trị cũng đã thông qua các sửa đổi đối với ngân sách điều hành của Chủ tịch Kafoury.
Mỗi thành viên hội đồng quản trị đều đưa ra các đề xuất bổ sung trị giá 8,7 triệu đô la, được trang trải bằng nguồn thu bổ sung trong dự báo tháng Sáu và quỹ chuyển tiếp từ Kế hoạch Cứu trợ Hoa Kỳ. Hội đồng đã đề xuất các sửa đổi sau sáu tuần làm việc và ba phiên điều trần công khai, nơi hàng trăm người đã phát biểu hoặc đệ trình lời khai.
Trong số các sửa đổi đó có:
- Đề xuất của Chủ tịch Kafoury là giữ lại 4,2 triệu đô la để dự phòng cho chi phí lao động trong tương lai bị ảnh hưởng bởi lạm phát và sự bất ổn kinh tế.
- Các đề xuất của Ủy viên Sharon Meieran nhằm cải thiện việc điều phối nơi trú ẩn thay thế, mở rộng các dịch vụ chăm sóc sức khỏe đáp ứng nhu cầu văn hóa cho các thành viên cộng đồng LGBTQIA+, cải thiện các dịch vụ ký kết hợp đồng trong Quận và tăng cường năng lực cho các tổ chức cộng đồng để hỗ trợ người dân trong việc nắm bắt các quy trình để họ có thể nhận được các quyền lợi liên bang mà họ được hưởng.
- Đề xuất của Chủ tịch Kafoury về việc tăng 1% mức điều chỉnh chi phí sinh hoạt cho các nhà thầu cộng đồng.
- Đề xuất sửa đổi của Ủy viên Jayapal nhằm áp dụng mức tăng lương bình đẳng 1% cho các nhà thầu cộng đồng.
- Ủy viên Susheela Jayapal đề xuất một nghiên cứu về nhu cầu chăm sóc tại nhà chưa được đáp ứng cho người cao tuổi thoát khỏi tình trạng vô gia cư, một chương trình thí điểm về bình đẳng kinh tế để giải quyết vấn đề nghèo đói và một chương trình tiếp cận với Văn phòng Công tố Quận nhằm bố trí hai phó công tố viên quận, một người bảo vệ nạn nhân và một trợ lý pháp lý trong cộng đồng. Bà cũng đề xuất cấp kinh phí một lần cho các dịch vụ dành cho thanh thiếu niên bị buôn bán tình dục.
- Ủy viên Jessica Vega Pederson và Ủy viên Meieran cùng nhau đề xuất khoản ngân sách 200.000 đô la để hỗ trợ tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản.
- Ngoài khoản chi cho việc tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản, đề xuất của Ủy viên Vega Pederson bao gồm hợp tác với Thành phố Portland về kiểm soát côn trùng gây bệnh ở Khu phố Tàu Old Town, một quỹ hỗ trợ sửa chữa cho các doanh nghiệp nhỏ ở phía đông Quận, hai vị trí nhân viên tiếp cận và tương tác mới để hỗ trợ Văn phòng Liên hợp trong việc xác định địa điểm xây dựng thêm các nơi trú ẩn, một nghiên cứu về tài chính công cho các cuộc bầu cử cấp Quận, và việc cải tạo một kho chứa tại Nhà tù Inverness để bảo quản bằng chứng tốt hơn trong bối cảnh số lượng vũ khí bị thu giữ ngày càng tăng.
- Ủy viên Jayapal và Ủy viên Lori Stegmann đề xuất khoản ngân sách 250.000 đô la cho các dịch vụ pháp lý và nỗ lực xóa án tích cho tất cả cư dân của Quận.
- Ủy viên Stegmann đề xuất kế hoạch tiếp tục triển khai dự án Vance Vision trên diện tích 90 mẫu Anh ở phía đông Quận và mở rộng nhà ở chuyển tiếp tập trung vào phục hồi. Bà cũng đề xuất đầu tư một lần để mở rộng chương trình CROPS của Quận và mở rộng chương trình an ninh lương thực tại Sở Dịch vụ Nhân sinh Quận, chương trình cung cấp hỗ trợ thiết yếu cho các gia đình.
Bạn có thể tìm thấy ngân sách năm tài chính 2023 trực tuyến và đọc toàn bộ bài phát biểu của từng thành viên hội đồng quản trị tại đây.
Trích dẫn từ các Ủy viên Hội đồng Quận
Ủy viên Lori Stegmann: “Công việc của chúng tôi ở đây không phải là về những chiến thắng cá nhân. Đó là về tinh thần lãnh đạo phục vụ cộng đồng mà chúng tôi đang phục vụ. Ngân sách này phản ánh sự ứng phó của chúng tôi đối với những hoàn cảnh và nhu cầu đặc biệt trong cộng đồng. Những vấn đề này sẽ không thể được giải quyết chỉ bằng ngân sách năm nay, nhưng chúng tôi đang đặt nền móng cho một tương lai ổn định hơn. Tôi rất biết ơn sự hợp tác và lãnh đạo của Hội đồng. Nhờ những giá trị chung của Hội đồng, chúng tôi sẵn sàng đối mặt với những thách thức phía trước.”
Ủy viên Jessica Vega Pederson: “Ngân sách này đầu tư vào những thách thức quan trọng nhất mà cộng đồng chúng ta đang phải đối mặt: tình trạng vô gia cư, sức khỏe tâm thần và bạo lực súng đạn. Ngân sách tiếp tục mở rộng các dịch vụ nhà ở hỗ trợ thông qua việc bổ sung thêm giường tạm trú, nhà ở chuyển tiếp, hỗ trợ tiền thuê nhà và chăm sóc sức khỏe tâm thần. Ngân sách củng cố các công cụ thu thập và đánh giá dữ liệu để đảm bảo chúng ta theo dõi tiến độ và tự chịu trách nhiệm. Ngân sách đầu tư vào các chiến lược mới và đã được chứng minh giúp giảm bạo lực, và đẩy mạnh chương trình Mẫu giáo cho tất cả mọi người, với hơn 600 học sinh dự kiến sẽ đăng ký vào mùa thu này. Tôi tự hào về ngân sách này, những giá trị mà nó phản ánh, và quan trọng nhất là những gì nó sẽ làm để giúp đỡ cộng đồng chúng ta.”
Ủy viên Susheela Jayapal: “Đây là ngân sách của cơ hội. Nó đặt nền tảng cho sự phục hồi bền vững bằng cách tài trợ cho các chương trình mới và hiệu quả, giải quyết các vấn đề mang tính hệ thống và xây dựng năng lực tại Quận và các đối tác của chúng ta để tiếp tục hướng tới một Quận Multnomah công bằng và bình đẳng hơn.”
Ủy viên Sharon Meieran: “Tôi rất vinh dự được làm việc với nhóm các nhà lãnh đạo nữ xuất sắc này. Trong suốt quá trình lập ngân sách, tôi đã thúc đẩy và ủng hộ việc cấp kinh phí cho các chương trình giải quyết một số cuộc khủng hoảng cấp bách nhất mà cộng đồng chúng ta đang phải đối mặt: sức khỏe tâm thần, tình trạng vô gia cư, an ninh công cộng và y tế công cộng. Tôi cũng đã bảo trợ và vận động cho các chương trình nhằm cải thiện trách nhiệm giải trình tổng thể trong việc ký kết hợp đồng của Quận và cải tiến hệ thống. Và tôi đã ủng hộ các chương trình nền tảng giải quyết tận gốc các vấn đề mà chúng ta đang gặp phải trong cộng đồng. Tôi rất biết ơn vì nhiều ưu tiên của tôi đã được phản ánh trong ngân sách cuối cùng, và mong muốn được hợp tác với các đồng nghiệp, nhân viên Quận và cộng đồng để đảm bảo rằng những nguyện vọng của chúng ta được thể hiện trong ngân sách sẽ được chuyển thành hành động có ý nghĩa.”
Ghi chú ngân sách
Hội đồng cũng đã thông qua một số ghi chú ngân sách yêu cầu các phòng ban hoặc các bên khác phải hành động để thông báo cho Hội đồng về tiến độ hoặc kết quả của các khoản đầu tư.
Trong số các ghi chú: Chủ tịch Kafoury đã trình bày chi tiết quy trình chính sách để triển khai camera đeo trên người cho Văn phòng Cảnh sát trưởng Quận Multnomah.
Ủy viên Stegmann đã yêu cầu một cuộc họp giao ban từ Văn phòng Liên hợp về Dịch vụ cho Người vô gia cư để có thể cung cấp bản tóm tắt toàn diện về các khoản đầu tư ở phía đông quận.
Ủy viên Vega Pederson đã yêu cầu một cuộc họp giao ban về tuyển dụng và giữ chân nhân viên trong toàn hạt, cũng như xem xét các vị trí còn trống.
Ủy viên Vega Pederson cũng yêu cầu các sở an ninh công cộng của Quận cập nhật về những nỗ lực nhằm giảm bạo lực súng đạn.
Ủy viên Meieran đã yêu cầu được nghe báo cáo và cập nhật về các chỉ số và kết quả hoạt động của Văn phòng Liên hợp về Dịch vụ cho Người vô gia cư.
Ủy viên Susheela Jayapal đã yêu cầu đánh giá và báo cáo về chương trình thí điểm Multnomah Access Attorney MAPP, chương trình này sẽ bố trí các nguồn lực của Văn phòng Biện lý Quận tại hai khu vực địa lý vào tháng 4 năm 2023.
Một ghi chú thứ bảy, cũng do Ủy viên Jayapal đưa ra, yêu cầu Phòng Dịch vụ Người cao tuổi, Người khuyết tật và Cựu chiến binh thuộc Sở Dịch vụ Nhân sinh Quận, với sự hỗ trợ từ Văn phòng Liên hợp khi cần thiết, lập báo cáo về cách giải quyết nhu cầu chăm sóc tại nhà cho người cao tuổi từng trải qua tình trạng vô gia cư.
Sau khi Hội đồng bỏ phiếu, Giám đốc Ngân sách Christian Elkin đã tạm dừng phiên họp để cảm ơn Chủ tịch vì những cống hiến lâu dài của bà.
“Thưa Chủ tịch Kafoury, đây là một hành trình đáng kinh ngạc,” Elkin nói. “Ông luôn là người ủng hộ mạnh mẽ các chương trình và người dân của Quận, dù là giám sát việc tăng ngân sách đáng kể hay điều chỉnh các khoản cắt giảm cần thiết để duy trì các chương trình thiết yếu nhất.”
“Ngay cả ngày nay, với ngân sách lớn nhất từ trước đến nay của Quận, nhu cầu trong cộng đồng vẫn lớn hơn nguồn lực hiện có. Tuy nhiên, các bạn đã làm việc không mệt mỏi để lắng nghe mọi thông tin, cân bằng các ưu tiên cạnh tranh, tìm hiểu kỹ lưỡng các chi tiết và hợp tác với cộng đồng, các phòng ban và các Ủy viên để tìm ra những giải pháp khả thi nhất.”
“Rất vinh dự được làm việc với bạn.”
###
