Liên hệ truyền thông:
Denis Theriault, denis.theriault@multco.us , 510-875-8546
Julia Comnes, julia.comnes@multco.us , 971-442-0177
PORTLAND — Đánh dấu một cột mốc quan trọng trong công việc đang diễn ra với sáng kiến Built for Zero , Văn phòng Liên hợp về Dịch vụ Người vô gia cư hôm nay công bố báo cáo dữ liệu hàng tháng đầu tiên dựa trên danh sách tên những người đang trải qua tình trạng vô gia cư mãn tính tại Quận Multnomah. Các điểm dữ liệu chính có sẵn trên trang web Built for Zero của Văn phòng Liên hợp .
Báo cáo cho thấy có 2.819 người trải qua tình trạng vô gia cư mãn tính tại Quận Multnomah vào tháng 2 năm 2023. Báo cáo cũng bao gồm dữ liệu hàng tháng từ tháng 9 năm 2021, cũng như dữ liệu về số người mỗi tháng đã thoát khỏi hoặc rơi vào tình trạng vô gia cư mãn tính.
Dữ liệu này được xây dựng dựa trên định nghĩa rộng hơn và chính xác hơn về tình trạng vô gia cư mãn tính, phù hợp hơn với thực tế tình trạng vô gia cư ở Quận Multnomah và bao gồm cả những người không nằm trong định nghĩa "vô gia cư mãn tính" của liên bang.
"Đây là một cột mốc quan trọng trong việc cải thiện công tác thu thập dữ liệu và phục vụ tốt hơn cho các cá nhân cùng những nhu cầu và hoàn cảnh cụ thể của họ," Chủ tịch Vega Pederson cho biết. "Mặc dù chúng ta biết rằng những con số này chưa phản ánh đầy đủ thực tế, nhưng đây là bước đầu tiên quan trọng hướng tới sự minh bạch và trách nhiệm giải trình."
“Để giải quyết hiệu quả cuộc khủng hoảng nhà ở và tình trạng vô gia cư ở Portland, chúng ta cần phải đo lường vấn đề một cách chính xác hơn trên quy mô lớn,” Thị trưởng Portland Ted Wheeler cho biết. “Những chỉ số này – dù vẫn còn ở giai đoạn đầu – sẽ giúp các đội ngũ của Thành phố và Quận phục vụ tốt hơn cho các nhóm dân cư dễ bị tổn thương. Chúng tôi tham gia cùng các cộng đồng khác trên khắp Hoa Kỳ đã sử dụng các phương pháp Xây dựng cho Không còn người vô gia cư để cải thiện khả năng ứng phó với tình trạng vô gia cư.”
Báo cáo này được đưa ra sau nhiều tháng làm việc chặt chẽ — tập trung vào độ tin cậy của dữ liệu và các cải tiến khác — giữa Văn phòng Liên hợp, các nhà cung cấp dịch vụ địa phương và Community Solutions, tổ chức dẫn đầu sáng kiến dữ liệu Built for Zero. Portland và Quận Multnomah là một trong những cộng đồng lớn nhất, với số lượng người vô gia cư mãn tính cao nhất, tham gia hợp tác với Built for Zero.
“Chúng tôi rất vui mừng khi thấy Quận Multnomah đạt được cột mốc quan trọng này trong nỗ lực tiếp tục chuyển đổi hệ thống,” Kristy Greenwalt, chuyên gia tư vấn của Built for Zero thuộc Community Solutions , cho biết. “Việc thiết kế quy trình làm việc và các giao thức để xây dựng và duy trì danh sách đầy đủ, chất lượng theo tên của những người vô gia cư là một nhiệm vụ lớn, đặc biệt là ở những cộng đồng lớn, phức tạp với bối cảnh luôn thay đổi.”
Việc công bố danh sách theo tên là một cột mốc quan trọng trong quá trình thực hiện sáng kiến "Xây dựng cho Không còn người vô gia cư" của Văn phòng Liên hợp, một phương pháp dựa trên dữ liệu nhằm mục đích chấm dứt tình trạng vô gia cư một cách có thể đo lường được. Dữ liệu được cải thiện sẽ cho phép Văn phòng Liên hợp ưu tiên nguồn lực, thử nghiệm các thay đổi đối với hệ thống và hiểu được liệu những nỗ lực của họ có thực sự giúp giải quyết tình trạng vô gia cư mãn tính hay không.
“Việc hiểu rõ sự thay đổi về số lượng người vô gia cư từ tháng này sang tháng khác giúp chúng ta đưa ra phản hồi phù hợp — cả về lượng nguồn lực cần thiết để giải quyết vấn đề, cũng như cách phân bổ nguồn lực hiệu quả nhất tại bất kỳ thời điểm nào,” Greenwalt cho biết.
Việc thu thập dữ liệu được cải thiện và mở rộng hơn sẽ dẫn đến sự thay đổi về số liệu.
Danh sách “chất lượng theo tên” mới này mở rộng dữ liệu hiện có theo tên được lấy từ Hệ thống Quản lý và Thông tin Người vô gia cư (HMIS), một cơ sở dữ liệu khu vực theo dõi kết quả dịch vụ. Quận đang hợp tác với thành phố Portland để tiếp quản vai trò quản trị chính của cơ sở dữ liệu khu vực này.
Dữ liệu theo tên cũng sử dụng định nghĩa mở rộng về tình trạng vô gia cư mãn tính, phù hợp hơn với thực tế ở Quận Multnomah.
Tuy nhiên, dữ liệu này cũng dự kiến sẽ được điều chỉnh khi nó trở nên toàn diện hơn — cả khi có thêm nhiều người được đưa vào danh sách theo tên, và khi mọi người rơi vào và rời khỏi tình trạng vô gia cư.
Việc mở rộng thu thập dữ liệu tổng thể, với nhiều thông tin hơn đến từ việc liên hệ với các nhân viên tiếp cận cộng đồng và các nhân viên tuyến đầu khác, cũng sẽ ảnh hưởng đến số lượng người được thống kê trong các báo cáo hàng tháng. Thu thập dữ liệu chính xác hơn là một trong những mục tiêu của công việc này.
Ở các thành phố khác đang triển khai chương trình "Xây dựng vì mục tiêu không phát thải", việc danh sách chất lượng theo tên thường tăng lên trong vài tháng đầu thu thập dữ liệu khi danh sách này trở nên đáng tin cậy hơn.
Các bước tiếp theo trong việc triển khai Built for Zero
Sau khi công bố dữ liệu ban đầu này, Văn phòng Liên hợp sẽ tiếp tục triển khai chương trình "Xây dựng hướng tới mục tiêu không phát thải".
Các bước tiếp theo bao gồm mở rộng hệ thống thu thập dữ liệu của Built for Zero, bao gồm tăng cường thu thập dữ liệu trong các hoạt động tiếp cận cộng đồng và các dịch vụ khác, cũng như hợp tác với các nhà cung cấp để giải quyết mọi rào cản trong việc thu thập dữ liệu.
Các bộ dữ liệu bổ sung cũng sẽ được tạo ra trong những tháng tới. Báo cáo tiến độ hàng tháng sẽ được công bố trên trang web Built for Zero của Văn phòng Liên hợp tại đây .
Danh sách chất lượng theo tên khác với số liệu thống kê tại một thời điểm cụ thể.
Trước khi lập danh sách chất lượng theo tên, ước tính tốt nhất về số người vô gia cư nói chung hoặc mãn tính trong quận được dựa trên cuộc khảo sát định kỳ hai năm một lần về tình trạng vô gia cư tại một thời điểm nhất định — một hoạt động thu thập dữ liệu bắt buộc theo quy định của liên bang, cung cấp bức tranh tổng quan về tình trạng vô gia cư vào một đêm bất kỳ trong năm.
Khác với phương pháp Thống kê tại một thời điểm nhất định (Point in Time Count), danh sách theo tên của chương trình Built for Zero tạo ra dữ liệu theo thời gian thực, ở cấp độ từng cá nhân, và việc thu thập dữ liệu này được tích hợp vào quá trình cung cấp dịch vụ. Danh sách theo tên tập trung vào tình trạng vô gia cư mãn tính, trong khi phương pháp Thống kê tại một thời điểm nhất định thu thập dữ liệu về toàn bộ dân số vô gia cư.
Mặc dù là một công cụ hữu ích, nhưng phương pháp Thống kê tại một thời điểm nhất định (Point in Time Count) chưa bao giờ phản ánh đầy đủ tình trạng vô gia cư ở Quận Multnomah, và các nhà lãnh đạo đã nhiều lần thừa nhận rằng phương pháp này vốn dĩ luôn thiếu chính xác so với thực tế, ngay cả khi Văn phòng Liên hợp và các đối tác đã nỗ lực trong những năm gần đây để làm cho cuộc thống kê này chính xác hơn .
Văn phòng Liên hợp sẽ tiếp tục sử dụng dữ liệu Thống kê tại một thời điểm cụ thể trong công việc của mình. Do phương pháp thu thập dữ liệu khác biệt, Thống kê này sẽ giúp đánh giá xem có bất kỳ khoảng trống nào trong dữ liệu danh sách theo tên hay không, và sẽ cung cấp dữ liệu về những người không phù hợp với định nghĩa về tình trạng vô gia cư mãn tính. Tuy nhiên, thông tin thời gian thực được cung cấp bởi danh sách theo tên sẽ là nền tảng để đánh giá kết quả của các chương trình và dịch vụ, một thành phần thiết yếu của sáng kiến "Xây dựng cho không người vô gia cư".
Dữ liệu mới của Văn phòng Liên hợp sử dụng định nghĩa rộng hơn về “tình trạng vô gia cư mãn tính” so với định nghĩa được Bộ Nhà ở và Phát triển Đô thị Hoa Kỳ sử dụng. Định nghĩa được Văn phòng Liên hợp sử dụng, được gọi là “Nhóm dân số A”, được tạo ra bởi Chương trình Dịch vụ Nhà ở Hỗ trợ Vùng đô thị.
Định nghĩa về tình trạng vô gia cư mãn tính là: “Các hộ gia đình có thu nhập cực thấp với một hoặc nhiều tình trạng khuyết tật đang trải qua/có nguy cơ sắp trải qua tình trạng vô gia cư thực sự lâu dài.” (Các tình trạng khuyết tật có thể bao gồm khuyết tật về thể chất, tâm lý hoặc nhận thức, bệnh mãn tính hoặc nghiện ngập.)
Khác với định nghĩa của HUD, để được xếp vào Nhóm A, một người không cần phải có chẩn đoán từ bên thứ ba về tình trạng khuyết tật của mình mới được coi là vô gia cư mãn tính. Thêm vào đó, định nghĩa Nhóm A có ít tiêu chí hơn về thời gian vô gia cư và loại hình chỗ ở so với định nghĩa của HUD.
Việc sử dụng định nghĩa rộng hơn về tình trạng vô gia cư mãn tính hỗ trợ công việc được nêu trong Kế hoạch Thực hiện Địa phương của Chương trình Dịch vụ Nhà ở Hỗ trợ Khu vực Đô thị Multnomah và thể hiện mục tiêu của Văn phòng Liên hợp là chủ động bao gồm tất cả các hộ gia đình người lớn đang trải qua hoặc có nguy cơ sắp rơi vào tình trạng vô gia cư lâu dài, chứ không chỉ những hộ gia đình được xác định theo định nghĩa về Vô gia cư mãn tính của HUD.
Tuy nhiên, việc sử dụng định nghĩa khác này có nghĩa là dữ liệu theo tên của Văn phòng Liên hợp sẽ không thể so sánh trực tiếp với dữ liệu về tình trạng vô gia cư mãn tính sử dụng định nghĩa của HUD, bao gồm cả dữ liệu trước đây của Quận Multnomah về tình trạng vô gia cư mãn tính.
Văn phòng chung đang tập trung vào vấn đề vô gia cư mãn tính trong việc thực hiện sáng kiến "Xây dựng cho không còn người vô gia cư" như một bước khởi đầu hướng tới chấm dứt tình trạng vô gia cư cho tất cả các nhóm dân cư.
Để biết thêm thông tin:
Hãy đọc ấn bản đặc biệt của bản tin hàng tháng của Văn phòng Liên hợp về Dịch vụ cho Người vô gia cư , với thông tin chi tiết hơn về báo cáo dữ liệu (và liên kết để đăng ký nhận các cập nhật liên tục).
