Mục lục
- Những thay đổi về điều kiện thực tế đã dẫn đến việc điều chỉnh chương trình.
- Chương trình thí điểm này dựa trên những nỗ lực khác của Văn phòng Liên hợp nhằm cung cấp nhà ở cho những người vô gia cư.
- Video về những người tham gia được bố trí chỗ ở thông qua chương trình Housing Multnomah Now.
Bài viết được cập nhật vào ngày 23 tháng 7 năm 2024 để phản ánh tổng số lượng nhà ở được bố trí cuối cùng. Phiên bản trước của bài đăng này, sử dụng thông tin sơ bộ, đã nêu số hộ gia đình được phục vụ là 306.
Văn phòng Liên hợp về Dịch vụ cho Người vô gia cư , thông qua mạng lưới các nhà cung cấp dịch vụ của mình, đã bố trí chỗ ở cho 311 hộ gia đình thông qua chương trình thí điểm "Nhà ở Multnomah ngay bây giờ" - vượt mục tiêu do Chủ tịch Jessica Vega Pederson đặt ra là bố trí chỗ ở cho 300 người trước ngày 30 tháng 6 năm 2024.
Chương trình đã cung cấp chỗ ở cho hàng trăm người dễ bị tổn thương nhất trong Quận, tập trung vào việc phục vụ những người sống ngoài trời trong lều, trên vỉa hè và trong xe cộ — bao gồm cả những người mới chuyển đến các nơi tạm trú từ đường phố. Công tác bố trí chỗ ở được thực hiện nhờ sự đóng góp của bảy tổ chức phi lợi nhuận cung cấp dịch vụ cho người vô gia cư: Transition Projects , Cultivate Initiatives , Rockwood CDC , Urban League of Portland , Trash for Peace / Ground Score Association và Sunstone Way (trước đây là All Good Northwest).
“Chúng tôi đặt mục tiêu cao trong việc ứng phó với cuộc khủng hoảng đang diễn ra trên đường phố. Đó là điều cộng đồng mong đợi và nên mong đợi”, Chủ tịch Jessica Vega Pederson cho biết . “Với chương trình này, chúng tôi đã thử nghiệm, điều chỉnh, tập trung vào sự đa dạng về địa lý và mang lại những kết quả như đã hứa.”
Được công bố vào đầu năm 2023 và chính thức khởi động vào tháng 6 năm ngoái, chương trình thí điểm ban đầu tập trung phục vụ những người lưu trú tại các khu cắm trại lớn, có tác động cao ở trung tâm thành phố và phía đông, bắt đầu với một khu cắm trại ở Tây Bắc Portland gần cầu Steel Bridge. Tuy nhiên, những thay đổi thực tế, bao gồm việc giảm số lượng các khu cắm trại lớn, đã khiến các nhà lãnh đạo chuyển trọng tâm của chương trình sang nhiều địa điểm khác nhau, bao gồm Thousand Acres ở phía đông hạt Multnomah, khu Old Town của Portland và khu Gateway.
Chương trình đã thí điểm những phương thức tiếp cận cộng đồng mới, bao gồm việc đưa các chuyên viên tư vấn nhà ở, quản lý hồ sơ và nguồn kinh phí dành riêng cho hỗ trợ tiền thuê nhà và các nhu cầu khác trực tiếp đến các khu lều trại. Ngoài việc cung cấp chăn hoặc giới thiệu đến các dịch vụ khác, các nhân viên tiếp cận cộng đồng đường phố còn có thể trực tiếp kết nối người dân với các nguồn lực về nhà ở mà thường không có sẵn trong công việc của họ.
“Chương trình Housing Multnomah Now đã tạo ra bước ngoặt lớn trong việc hỗ trợ những người tham gia chương trình chuyển đổi sang các cơ hội nhà ở lâu dài. Đây là một trong những công cụ tiếp cận hiệu quả nhất mà chúng tôi có được kể từ khi đại dịch bắt đầu,” bà Katrina Holland, Cán bộ Chiến lược và Giám đốc tạm thời Dịch vụ Nhà ở tại Urban League of Portland, một trong những nhà cung cấp dịch vụ nhà ở, cho biết. “Sự linh hoạt, số tiền lớn được lên kế hoạch cho hỗ trợ tiền thuê nhà và cấu trúc chương trình đáp ứng các nhu cầu đặc thù về văn hóa đã rất hữu ích trong việc đáp ứng nhu cầu hiện tại của người tham gia và mang đến hy vọng cho tương lai.”
Chương trình cũng đã thử nghiệm các công cụ công nghệ mới, đóng vai trò là "dự án tiền thí điểm" cho một ứng dụng di động cho phép các nhà cung cấp dịch vụ tiếp cận cộng đồng nhập dữ liệu tại hiện trường để gắn thẻ địa lý vị trí các cuộc tiếp xúc của họ. Một công cụ tương tự sau đó đã được thử nghiệm trên quy mô rộng hơn khắp Quận như một phần công việc của Văn phòng Liên hợp về sáng kiến Xây dựng vì Không còn người vô gia cư . Những bài học kinh nghiệm từ các dự án đó sẽ định hướng công việc thu thập dữ liệu trong tương lai cho các nhóm tiếp cận cộng đồng. Và, những bài học từ những nỗ lực này đang được Văn phòng Liên hợp sử dụng trong công việc phát triển một công cụ cho phép các nhà cung cấp xác định số giường tạm trú còn trống.
Thông qua chương trình thí điểm, Văn phòng Liên hợp đã xây dựng được — và sẽ tiếp tục củng cố — các mối liên kết giữa các nhóm tiếp cận cộng đồng, các nhà quản lý trường hợp và các nhà cung cấp nơi trú ẩn thay thế. Điều này là nhờ nhóm Hợp tác Đa cơ quan đã dẫn dắt cả chương trình thí điểm Nhà ở Multnomah Ngay bây giờ và phản ứng tại địa phương như một phần của sáng kiến Oregon All In trên toàn tiểu bang. Nhóm hợp tác này kế thừa các yếu tố từ cấu trúc chỉ huy khẩn cấp thường được sử dụng trong các thảm họa.
Nhóm này họp hàng tuần, quy tụ những người chủ chốt tham gia vào các sáng kiến, bao gồm các lãnh đạo từ Thành phố Portland và Văn phòng Thị trưởng Ted Wheeler. Nhóm đã cùng nhau lựa chọn các địa điểm triển khai chương trình, xác định các yêu cầu về điều kiện tham gia và thích ứng với những thách thức gặp phải trong quá trình thực hiện.
Những thay đổi về điều kiện thực tế đã dẫn đến việc điều chỉnh chương trình.
Yếu tố then chốt dẫn đến thành công của chương trình thí điểm là khả năng thích ứng dựa trên điều kiện thực tế — những điều chỉnh này được thực hiện nhờ mức độ giao tiếp và hợp tác cao trong Nhóm hợp tác đa cơ quan.
Ngay từ giai đoạn đầu của chương trình thí điểm, các nhà cung cấp dịch vụ nhận thấy rằng mọi người không còn tập trung tại các khu cắm trại lớn nữa, mà thay vào đó có xu hướng tập trung tại các khu cắm trại nhỏ hơn, rải rác. Sự thay đổi trong thói quen cắm trại này đã khiến việc mở rộng quy mô chương trình theo thiết kế ban đầu trở nên khó khăn.
Đồng thời, sự thay đổi này trùng khớp với việc mở ra các lựa chọn nơi trú ẩn có rào cản thấp mới, tập trung phục vụ những người bị ảnh hưởng bởi việc dọn dẹp các khu trại, chẳng hạn như Khu trú ẩn thay thế tạm thời Clinton Triangle.
Những địa điểm đó cần thêm nguồn lực để cải thiện khả năng tiếp cận nhà ở. Và những yếu tố này đã dẫn đến việc Nhóm hợp tác đa cơ quan điều chỉnh tiêu chí đủ điều kiện tham gia chương trình Nhà ở Multnomah Ngay bây giờ và mở rộng các kênh giới thiệu, cho phép những người đã chuyển đến nơi tạm trú từ đường phố trong vòng 90 ngày qua đủ điều kiện tham gia chương trình.
Thay vì chỉ phục vụ người dân ở những khu vực địa lý được chỉ định cụ thể, chương trình bắt đầu cung cấp nguồn lực nhà ở cho các nhân viên tiếp cận cộng đồng, những người đang phục vụ những người vô gia cư trên khắp Quận.
Ngay cả khi chương trình tiếp tục hoạt động ở các khu vực cụ thể, trong môi trường có ít khu cắm trại lớn và dài hơn, các đối tác trong Liên minh đa cơ quan đã quyết định rằng việc bỏ sót những người đủ điều kiện nhưng cũng dễ bị tổn thương tương tự, những người tình cờ cắm trại bên ngoài các khu vực đó, là điều không hợp lý.
Những điều chỉnh trong thiết kế chương trình, phản ánh những thay đổi trong điều kiện cộng đồng, đã làm tăng đáng kể số lượng người được bố trí nhà ở trong một thời gian ngắn. Chúng cũng cho phép chương trình tiếp tục cung cấp nhà ở cho một số người dễ bị tổn thương và chịu ảnh hưởng nặng nề nhất trong cộng đồng của chúng ta.
“Những thay đổi trong chương trình này cho thấy chúng ta có khả năng thích ứng với thực tế của cộng đồng. Cuộc khủng hoảng mà chúng ta đang chứng kiến trên đường phố rất cấp bách, và nó đòi hỏi chúng ta phải có một cách tiếp cận linh hoạt và đáp ứng kịp thời,” Giám đốc Văn phòng Dịch vụ Người vô gia cư Liên hợp Dan Field cho biết. “Chúng tôi không cứng nhắc bám vào một điều gì đó không đáp ứng được nhu cầu của cộng đồng. Chúng tôi đã điều chỉnh một cách có chủ đích để có thể làm việc nhanh chóng trong khi vẫn phục vụ được những thành viên dễ bị tổn thương nhất trong cộng đồng. Những sự điều chỉnh này cũng giúp giải phóng thêm giường tạm trú rất cần thiết, cho phép nhiều người hơn từ đường phố được vào nơi trú ẩn.”
Chương trình thí điểm này dựa trên những nỗ lực khác của Văn phòng Liên hợp nhằm cung cấp nhà ở cho những người vô gia cư.
Việc bố trí nhà ở này dựa trên thành công của Văn phòng Liên hợp trong việc tái định cư cho 234 hộ gia đình thông qua sáng kiến Oregon All In của Thống đốc Tina Kotek , vốn cũng đã vượt mục tiêu của tiểu bang. Tổng cộng 545 hộ gia đình đã được bố trí nhà ở thông qua hai sáng kiến này.
Việc bố trí chỗ ở chỉ là một phần trong công việc của Văn phòng Liên hợp nhằm giúp người dân chuyển từ tình trạng vô gia cư sang có nhà ở ổn định. Trong chín tháng đầu năm tài chính (từ ngày 1 tháng 7 năm 2023 đến ngày 31 tháng 3 năm 2024), nguồn tài trợ của Văn phòng Liên hợp đã giúp 3.587 người thoát khỏi tình trạng vô gia cư và có nhà ở. Số lượng người được bố trí chỗ ở thông qua chương trình Housing Multnomah Now trong quý IV của năm tài chính, cùng với các hoạt động về nhà ở khác của Văn phòng Liên hợp, sẽ góp phần làm tăng con số này.
Mặc dù chương trình thí điểm Housing Multnomah Now đã kết thúc vào ngày 30 tháng 6 và sẽ không cung cấp thêm nhà ở cho người dân trong năm tài chính tiếp theo, chương trình vẫn sẽ tiếp tục cung cấp hỗ trợ nhà ở, quản lý hồ sơ và các dịch vụ hỗ trợ cho những người được bố trí nhà ở trong giai đoạn thí điểm. Hội đồng Ủy viên đã phân bổ 5 triệu đô la cho Văn phòng Liên hợp để tài trợ tiền thuê nhà và các dịch vụ cho những người đã chuyển đến nhà ở nhờ chương trình, giúp đảm bảo sự ổn định nhà ở lâu dài của họ.
Tháng này, các nhà cung cấp dịch vụ sẽ nhập dữ liệu cuối cùng về việc bố trí nhà ở vào Hệ thống Thông tin Quản lý Người vô gia cư (HMIS). Dựa trên dữ liệu đó, Văn phòng Liên hợp sẽ đánh giá những bài học kinh nghiệm thu được trong suốt chương trình thí điểm và mở rộng những gì đã hiệu quả trong việc giúp những người vô gia cư trong cộng đồng tìm được nhà ở.
Và, Quận sẽ tiếp tục mở rộng số lượng người được hỗ trợ nhà ở trong tương lai thông qua các chương trình và khoản đầu tư khác, dựa trên kinh nghiệm từ chương trình thí điểm "Nhà ở Multnomah ngay bây giờ".
“Thành công của chương trình này có ý nghĩa rất lớn đối với những người có cuộc sống được hưởng lợi – và chúng tôi biết rằng còn rất nhiều người khác cần và xứng đáng được hưởng những nguồn lực này,” Chủ tịch Vega Pederson cho biết. “Hôm nay chúng ta cùng nhau ăn mừng thành công, vận dụng những bài học kinh nghiệm vào công việc lớn hơn của Văn phòng Liên hợp và tăng cường nỗ lực để phá bỏ các rào cản, xác định và khắc phục những thiếu sót trong hệ thống của chúng ta, đồng thời cam kết tiếp tục cung cấp nhiều nguồn lực hơn nữa.”