Hôm nay, các nhân viên của Quận Multnomah và các đối tác cộng đồng đã trình bày bản dự thảo Kế hoạch Công bằng Khí hậu (CJP) đầu tiên trước Hội đồng Ủy viên Quận, mở ra cơ hội cho mọi người trong cộng đồng cùng đóng góp vào tầm nhìn chung về một tương lai an toàn hơn, khỏe mạnh hơn và có khả năng chống chịu tốt hơn với biến đổi khí hậu.
Các nhân viên từ Văn phòng Phát triển bền vững và Sở Y tế của Quận Multnomah đã cùng với các tổ chức đại diện cho các cộng đồng bị ảnh hưởng đầu tiên và nặng nề nhất bởi tác hại của biến đổi khí hậu xây dựng kế hoạch này để định hướng chiến lược đối phó với cuộc khủng hoảng trong thập kỷ tới. Kế hoạch Công bằng Khí hậu sẽ đóng vai trò là lộ trình chung để đạt được tầm nhìn chung về công bằng khí hậu tại Quận Multnomah.
“Mọi tín hiệu trên toàn cầu đều đang báo động đỏ. 10 năm nóng nhất trong lịch sử chính là 10 năm vừa qua,” ông John Wasiutynski, giám đốc Văn phòng Phát triển bền vững , cho biết . “Bất chấp tất cả những điều này, hoặc có lẽ chính vì điều này, chúng ta có mặt ở đây hôm nay để trình bày một tầm nhìn khác. Kế hoạch Công lý Khí hậu đã mạnh dạn hướng đến việc hình dung một tương lai tốt đẹp hơn.”
Bản dự thảo Kế hoạch Công bằng Khí hậu đưa ra các giải pháp nhằm đáp ứng nhu cầu của những người chịu ảnh hưởng nặng nề nhất từ các thảm họa bao gồm sóng nhiệt, cháy rừng, khói và thời tiết cực đoan. Mỗi sự kiện và điều kiện này đều trở nên nghiêm trọng hơn do cộng đồng chúng ta tiếp tục phụ thuộc vào việc đốt nhiên liệu hóa thạch, đe dọa sức khỏe cộng đồng, rừng trong khu vực và tương lai của con em chúng ta.
Bằng cách tuân theo kế hoạch và cùng nhau nỗ lực để tăng cường khả năng tiếp cận không khí và nước sạch hơn, nhiều cây xanh và bóng mát hơn, năng lượng tái tạo và sạch, cùng với ý thức về mục đích chung và sự tham gia, toàn bộ cộng đồng của chúng ta sẽ được hưởng lợi — điều quan trọng là không bỏ lại ai phía sau.
Giám đốc Y tế Công cộng Kirsten Aird cho biết với Hội đồng rằng biến đổi khí hậu đang ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng. Năm 2024 là năm thứ tư liên tiếp Quận Multnomah ghi nhận các trường hợp tử vong do nắng nóng — sau nhiều thập kỷ mà quận này thường không có trường hợp tử vong nào do nắng nóng mỗi năm. Muỗi mang mầm bệnh sốt xuất huyết và Zika nguy hiểm hiện đã được tìm thấy ở Oregon. Và, các nhà dịch tễ học của quận hiện đã liên kết nhiệt độ mùa hè cao hơn với tỷ lệ sinh non cao hơn, trong đó tỷ lệ cao nhất là ở phụ nữ da đen.
“Với tư cách là Cơ quan Y tế Công cộng Địa phương, chúng tôi có trách nhiệm phối hợp với cộng đồng để xây dựng các kế hoạch thích ứng với biến đổi khí hậu. Kế hoạch Công bằng Khí hậu này đáp ứng trách nhiệm đó”, ông Aird cho biết.
Khảo sát trực tuyến và diễn đàn sẽ thu thập phản hồi từ cộng đồng trước khi kế hoạch cuối cùng được trình bày.
Trong khi Quận Multnomah từ lâu đã hợp tác với các thành viên cộng đồng để cùng hướng tới các mục tiêu chung về một cộng đồng an toàn và lành mạnh hơn, thì Kế hoạch Công bằng Khí hậu đang thực hiện một cách tiếp cận có chủ đích hơn nữa đối với tầm nhìn về tương lai đó, theo lời ông Taren Evans, Giám đốc Công bằng Môi trường của Liên minh vì Cộng đồng Người da màu.
“Theo truyền thống, việc quy hoạch thường do chính phủ hoặc cộng đồng tự lập kế hoạch riêng,” Evans nói với Hội đồng. “Mục tiêu của chúng tôi ở đây thì khác.”
“Công lý khí hậu không chỉ đơn thuần là việc sống sót qua biến đổi khí hậu, mà còn là xây dựng một tương lai nơi mọi người không chỉ sống sót mà còn sống tốt, nơi họ được đảm bảo an toàn và có cơ hội.”
Các thành viên cộng đồng có thể tải xuống kế hoạch và được mời đóng góp ý kiến thông qua khảo sát trực tuyến . Ngoài ra, nhân viên của Quận sẽ tổ chức một diễn đàn trực tuyến để xem xét kế hoạch và hướng dẫn thảo luận với những người quan tâm. Truy cập trang web của Văn phòng Phát triển bền vững để biết thêm chi tiết.
Thời gian lấy ý kiến công chúng kéo dài đến thứ Sáu, ngày 11 tháng 5 năm 2025. Sau đó, đội ngũ nhân viên và Ủy ban Chỉ đạo kế hoạch sẽ sửa đổi kế hoạch dựa trên phản hồi của cộng đồng và trình lên Hội đồng Ủy viên Quận để phê duyệt cuối cùng vào mùa hè năm 2025.
Ban chỉ đạo bao gồm đại diện từ các tổ chức sau: APANO, Liên minh các cộng đồng thiểu số, Dự án năng lượng cộng đồng, Ủy ban thanh niên Multnomah, Ủy ban công lý môi trường và khí hậu NAACP Portland, Hàng xóm vì không khí sạch, Liên minh năng lượng Tây Bắc, Hiệp hội bác sĩ Oregon vì trách nhiệm xã hội, Rahab's Sisters, Self Enhancement Inc., Unite Oregon và Verde. Cục Quy hoạch và Phát triển bền vững của thành phố Portland cũng đóng góp vào quá trình này.
“Khủng hoảng khí hậu và những tác hại của nó đã chuyển từ khái niệm trừu tượng thành hiện thực — và chúng ta biết rằng những tác động đó không được cảm nhận một cách đồng đều,” Chủ tịch Hội đồng Quận Multnomah, Jessica Vega Pederson, cho biết . “Mục tiêu hàng đầu của chúng tôi trong việc giải quyết cuộc khủng hoảng này là hướng đến những người đang phải gánh chịu những tác hại đó như những đối tác trong việc tạo ra các giải pháp. Kế hoạch Công lý Khí hậu mới này tập trung vào những người dễ bị tổn thương nhất trước các tác động của biến đổi khí hậu để cùng nhau thực hiện những bước đi táo bạo, hợp tác, định hình lại cách thức công lý, tầm nhìn chung và một lộ trình mới giúp mọi người hành động để làm cho cộng đồng này an toàn hơn và bền vững hơn.”
Các thành viên ban chỉ đạo hướng đến sự kiên cường và công bằng bằng cách cùng nhau hợp tác.
Những người từng tham gia ủy ban chỉ đạo đã chia sẻ lý do tại sao họ lại tình nguyện dành nhiều thời gian như vậy để xây dựng kế hoạch.
“Trong thời điểm đầy bất ổn, sự tận tâm, lạc quan và tinh thần hợp tác mà Ủy ban Chỉ đạo Kế hoạch Công bằng Khí hậu thể hiện chứng tỏ rằng các cộng đồng địa phương của chúng ta đang ở vị thế tốt để tiếp tục hành trình hướng tới một tương lai công bằng và bền vững,” Xitlali Torres, điều phối viên về chất lượng không khí và khí hậu của Verde, cho biết. “Kế hoạch này hướng đến việc hỗ trợ các cộng đồng dễ bị tổn thương nhất trước tiên, vì vậy, với tư cách là chuyên gia về cộng đồng của chính mình, tôi khuyến khích các bạn tham gia và định hướng Quận theo hướng ưu tiên những nhu cầu và giá trị quan trọng nhất của các bạn.”
“Khi cuộc khủng hoảng khí hậu ngày càng trầm trọng và gia tăng, việc lập kế hoạch dựa trên cộng đồng đóng vai trò thiết yếu trong việc xây dựng một tương lai lành mạnh, bền vững và công bằng cho tất cả mọi người,” Samantha Hernandez, Giám đốc Chương trình Khí hậu Lành mạnh của Tổ chức Bác sĩ Oregon vì Trách nhiệm Xã hội, cho biết. “Chúng ta đang chứng kiến sự bất bình đẳng về xã hội, kinh tế và sức khỏe ngày càng trầm trọng hơn do biến đổi khí hậu gây ra bởi nhiên liệu hóa thạch. Các giải pháp trong Kế hoạch Công bằng Khí hậu năm nay tập trung vào nhu cầu của những người bị ảnh hưởng nhiều nhất, dẫn đến việc cùng nhau xây dựng các mục tiêu và chiến lược đổi mới dựa trên chuyên môn và kinh nghiệm thực tế của các cộng đồng tuyến đầu. Còn rất nhiều việc phải làm, nhưng chúng ta có kế hoạch để giúp định hướng và đo lường trách nhiệm giải trình.”
“Những người được Rahab's Sisters giúp đỡ hoàn toàn không được bảo vệ khỏi những tác động cơ bản nhất của biến đổi khí hậu — chỗ ở, quần áo, thực phẩm và nước uống. Những ảnh hưởng không cân xứng mà cộng đồng này phải gánh chịu có quy mô theo cấp số nhân vì nhiều người gặp khó khăn trong việc đi lại, mắc các bệnh mãn tính và không có phương tiện giao thông đáng tin cậy,” Desiree Eden Ocampo, giám đốc điều hành của tổ chức, cho biết. “Kế hoạch Công bằng Khí hậu này nhằm giải quyết các nguyên nhân và vấn đề mang tính hệ thống, ưu tiên các cộng đồng dễ bị tổn thương và chịu ảnh hưởng nhất, và cuối cùng tạo ra một nơi đáng sống và bền vững hơn cho tất cả mọi người. Sự đa dạng của các cộng đồng và kinh nghiệm sống được đại diện bởi cộng đồng điều hành chứng minh cho những tác hại dai dẳng của biến đổi khí hậu, và Kế hoạch Công bằng Khí hậu này là một bước đi táo bạo khi thực hiện những hành động lớn ngay hôm nay, sẽ có tác động lâu dài đến các thế hệ mai sau.”
“Dự án Năng lượng Cộng đồng đã tận mắt chứng kiến biến đổi khí hậu ảnh hưởng không cân xứng đến các thành viên cộng đồng tuyến đầu của chúng ta như thế nào. Kế hoạch Công bằng Khí hậu này là một công cụ cần thiết, tập trung vào những tiếng nói chưa được lắng nghe và kinh nghiệm của họ trong việc định hình một tương lai năng lượng sạch, công bằng và bình đẳng”, Siraat Younas, Cộng tác viên về Công bằng Khí hậu của tổ chức, cho biết.
Ban quản trị đánh giá cao cách tiếp cận này và ủng hộ việc tham gia rộng rãi hơn nữa.
Các thành viên hội đồng đã phản hồi tích cực về bài thuyết trình, đồng thời đề xuất sự tham gia rộng rãi hơn nữa và các chiến lược thuộc thẩm quyền của Quận.
“Sẽ rất tốt nếu chúng ta tiếp cận được những người nông dân, những người sở hữu các vườn ươm… Tôi biết họ cũng muốn tham gia vào cuộc đối thoại này,” Ủy viên Vince Jones-Dixon, người đại diện cho khu vực phía Đông Quận, cho biết. “Mọi thứ khác đều vô cùng truyền cảm hứng, và tôi rất thích sự chủ động trong việc kết nối với y tế công cộng, vì vậy xin cảm ơn.”
Ủy viên Meghan Moyer, người đại diện cho khu vực tây nam Portland và trung tâm thành phố, cho biết bà đánh giá cao sự đa dạng của những người tham gia.
“Trong lịch sử của tiểu bang, khu vực và quốc gia này, chúng ta đã chứng kiến việc gây ảnh hưởng tiêu cực không cân xứng đến các cộng đồng thiểu số khi chúng ta đặt những thứ như một số ngành công nghiệp nặng, những thứ gây ô nhiễm lớn và ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng.”
Ủy viên Shannon Singleton , người đại diện cho khu vực phía bắc và đông bắc Portland, cho biết bà nhận thấy cơ hội tận dụng các khoản đầu tư vào giao thông vận tải để đầu tư vào các hành lang làm mát.
“Tôi cũng khuyến khích việc tiếp cận cộng đồng cần kết nối rõ ràng hơn với những người làm công tác tiếp cận đường phố, và tôi rất khuyến khích các bạn xem xét khu vực East County một cách riêng biệt so với Portland. Khi tôi điều hành JOIN, đã nhiều lần East County phải đối mặt với tình trạng khẩn cấp do khói bụi trong khi trung tâm thành phố Portland vẫn ổn, vì vậy tác động của biến đổi khí hậu đối với người dân khi họ phải ngủ ngoài trời có thể rất khác nhau tùy thuộc vào nơi họ ngủ trong quận của chúng ta.”
Ủy viên Julia Brim-Edwards, người đại diện cho khu vực đông nam và đông Portland, cho biết bà nhận thức được rằng biến đổi khí hậu là một mối đe dọa đối với khu vực của mình, đặc biệt là các đảo nhiệt lớn xung quanh hành lang đường cao tốc I-205 và đường 82nd Avenue.
Nhưng bà hy vọng rằng khi kế hoạch được trình lại cho Hội đồng để bỏ phiếu, sẽ rõ ràng hơn về những lĩnh vực mà Quận có thẩm quyền và có thể tác động đến.
“Tôi thực sự thích cách mô tả Kế hoạch Công lý Khí hậu như một bộ công cụ cộng đồng đó, bởi vì tôi nghĩ nó cung cấp một số chiến lược mà cộng đồng có thể giúp thúc đẩy trong nhiều diễn đàn khác nhau,” bà nói, “Nhưng tôi cũng nghĩ rằng việc có những vấn đề thuộc thẩm quyền và khả năng kiểm soát của Quận Multnomah sẽ giúp tập trung hơn, khi chúng ta có danh sách riêng của mình… thì chúng ta sẽ chịu trách nhiệm… trong việc thực hiện những điều mà chúng ta thực sự có thể kiểm soát, tài trợ và tạo ra những thay đổi.”
Chủ tịch Vega Pederson kết thúc bài thuyết trình bằng cách nhấn mạnh sự khác biệt trong quy trình xây dựng kế hoạch này so với các kế hoạch hành động vì khí hậu khác mà Quận và Thành phố Portland đã xây dựng.
“Sức mạnh và mục đích thực sự của việc này là tạo ra một kế hoạch công bằng do cộng đồng xây dựng – không chỉ về lượng khí thải, không chỉ về một số thay đổi kỹ thuật, hành chính hay chính sách – mà là những gì cần thiết trên toàn cầu để tạo ra công bằng khí hậu cho cộng đồng, và được chính cộng đồng chúng ta soạn thảo.”
Bạn có thể xem toàn bộ bài thuyết trình trước các Ủy viên tại đây .
