THÔNG CÁO BÁO CHÍ: Lần đầu tiên, Quận Multnomah công bố danh sách người vô gia cư hàng tháng theo tên.

Hôm nay đánh dấu một cột mốc quan trọng của dự án cải thiện dữ liệu đáng kể do Sở Dịch vụ Người vô gia cư của Quận Multnomah (trước đây là Văn phòng Liên hợp về Dịch vụ Người vô gia cư) dẫn đầu.

Nhờ nỗ lực này — thu thập dữ liệu toàn diện nhất về tình trạng vô gia cư trong lịch sử của Quận và tạo ra một bảng điều khiển mới — công chúng và mọi đối tác trong công tác giải quyết vấn đề vô gia cư giờ đây sẽ hiểu rõ hơn về cuộc khủng hoảng vô gia cư của chúng ta, và các nhà lãnh đạo được bầu sẽ có dữ liệu tốt hơn để đưa ra các quyết định về chính sách và ngân sách.

Nhấp chuột để xem bảng điều khiển dữ liệu.

Lần đầu tiên, bảng điều khiển này cung cấp số liệu hàng tháng về tổng số người vô gia cư tại Quận Multnomah. Nó cũng cung cấp thông tin hàng tháng về những nỗ lực của Quận nhằm chấm dứt tình trạng vô gia cư, bao gồm cả số người nhận trợ cấp thuê nhà giúp họ thoát khỏi tình trạng vô gia cư và có được nhà ở ổn định. Trước đây, những báo cáo tiến độ này chỉ được công bố ba tháng một lần.

Đáng chú ý, bảng điều khiển này cũng cung cấp dữ liệu đầu tiên về số người rơi vào và rời khỏi tình trạng vô gia cư mỗi tháng, và theo dõi xem họ có rời khỏi tình trạng vô gia cư để tìm được nhà ở hay không. Vì nhà ở là cách duy nhất để chấm dứt tình trạng vô gia cư, nên dữ liệu này rất quan trọng trong việc theo dõi tiến độ. Sử dụng dữ liệu về số người rời khỏi tình trạng vô gia cư từ tháng 1 năm 2024 làm cơ sở, số người rời khỏi danh sách theo tên của Quận để tìm được nhà ở mỗi tháng đã cao hơn mức cơ sở đó trong tất cả các tháng kể từ đó, ngoại trừ một tháng duy nhất.

Thông tin này đến từ một tập dữ liệu mà Quận đã xây dựng trong nhiều năm, được gọi là “danh sách theo tên” những người vô gia cư, là kết quả của nhiều năm nỗ lực để phù hợp với các thực tiễn tốt nhất quốc gia và cải thiện cách thu thập, theo dõi, báo cáo và phân tích dữ liệu về tình trạng vô gia cư. Nhờ hợp tác với các chuyên gia quốc gia, bao gồm Community Solutions và sáng kiến ​​Built for Zero của họ , Quận hiện có thể theo dõi những người vô gia cư thông qua các hệ thống hỗ trợ của mình một cách đầy đủ và chính xác hơn.

“Dữ liệu tốt hơn dẫn đến những quyết định sáng suốt hơn, và chúng ta còn nhiều quyết định khó khăn phía trước trong công việc không ngừng nghỉ để giải quyết cuộc khủng hoảng vô gia cư,” Chủ tịch Hội đồng Quận Multnomah, bà Jessica Vega Pederson, cho biết. “Dữ liệu chính xác và kịp thời này là một cột mốc quan trọng, mang lại sự minh bạch và trách nhiệm giải trình cao hơn, đồng thời giúp các nhân viên tuyến đầu, những người ra quyết định và toàn thể cộng đồng dễ dàng theo dõi và đạt được tiến bộ hơn. Dữ liệu cũng cho thấy rõ rằng công việc của chúng ta quan trọng và cần thiết hơn bao giờ hết.”

Số lượng tăng so với năm ngoái do tình trạng thiếu nhà ở, trục xuất, mở rộng dịch vụ và thu thập dữ liệu tốt hơn.

Hàng năm, Quận Multnomah đã can thiệp thành công vào cuộc sống của ngày càng nhiều người vô gia cư trong cộng đồng. Mỗi năm, Quận cung cấp chỗ ở cho hàng nghìn người vô gia cư và ngăn ngừa tình trạng vô gia cư cho hàng nghìn người khác.

Theo dữ liệu mới nhất từ ​​tháng 1 năm 2025, hơn 7.500 người đã được bố trí chỗ ở mới hoặc được duy trì chỗ ở thông qua các chương trình nhà ở — những người này không còn vô gia cư nhờ những nỗ lực của chúng tôi. Cũng trong tháng đó, chương trình hỗ trợ tiền thuê nhà của Quận dành cho những người có nguy cơ vô gia cư đã giúp hơn 5.700 người tránh bị đuổi khỏi nhà và rơi vào cảnh vô gia cư. Và hơn 3.600 người đã ở trong hệ thống 7 shelter của chúng tôi để giúp họ được an toàn và bắt đầu quá trình ổn định cuộc sống.

Đồng thời, bản phát hành đầu tiên của dữ liệu mới, chính xác hơn này cho thấy danh sách theo tên của Quận bao gồm 14.361 người đang trải qua tình trạng vô gia cư tính đến tháng 1 năm 2025, tăng so với con số được báo cáo trong dữ liệu chính xác nhất trước đây của chúng tôi, từ tháng 1 năm 2024.

Mặc dù tổng số người cao hơn, nhưng chỉ có 48% số người trong 2024 list còn xuất hiện trong danh sách mới nhất. Điều quan trọng là, 52% số người mà Quận xác định là vô gia cư vào tháng 1 năm 2024 — tương đương gần 6.000 người — không còn nằm trong danh sách hiện tại.

Cả hai dữ liệu này — vốn trước đây không thể chia sẻ nếu không có nghiên cứu này — đều cho thấy rõ rằng các điều kiện như chi phí nhà ở cao và thu nhập thấp tiếp tục đẩy người dân ra rìa xã hội và rơi vào tình trạng vô gia cư.

Sự gia tăng là dấu hiệu cho thấy chất lượng dữ liệu đã được cải thiện.

Sự gia tăng được báo cáo là một dấu hiệu cho thấy dữ liệu của chúng tôi chính xác hơn — có nghĩa là dữ liệu phản ánh những người đã trải qua tình trạng vô gia cư từ trước đến nay, nhưng chưa được thống kê .

Thông qua việc liên tục tiếp cận và áp dụng các phương pháp thu thập dữ liệu tốt hơn, bao gồm cả việc thu thập thêm dữ liệu từ các chương trình tiếp cận và hỗ trợ người vô gia cư bổ sung, Sở Dịch vụ Người vô gia cư đang xác định được nhiều người hơn đang trải qua tình trạng vô gia cư trong thời gian thực.

“Nghe có vẻ phi lý, nhưng việc tăng cường các dịch vụ thực tế có thể dẫn đến số người vô gia cư tăng lên,” Anna Plumb, phó giám đốc Sở Dịch vụ dành cho người vô gia cư, cho biết . “Đó là vì chúng tôi đang tiếp cận được nhiều người hơn bao giờ hết – và đảm bảo rằng họ được ghi nhận trong dữ liệu của chúng tôi.”

“Đây là một cột mốc quan trọng và mở ra con đường đưa ra các quyết định khả thi, dựa trên dữ liệu, nhằm mục đích làm cho tình trạng vô gia cư trở nên hiếm gặp, ngắn hạn và không tái diễn,” Meghan Arsenault, Trưởng nhóm Chiến lược cấp cao của Community Solutions , cho biết . “Khi dữ liệu theo tên trở nên toàn diện hơn, điều đó có thể dẫn đến số lượng người vô gia cư thực sự tăng lên. Sự gia tăng này không có nghĩa là nhiều người đột nhiên trở nên vô gia cư, mà là hệ thống có khả năng thống kê tốt hơn tất cả những người đang trải qua tình trạng vô gia cư. Có được bức tranh rõ ràng hơn này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc phối hợp và kết nối hiệu quả hơn các nguồn lực nhà ở và dịch vụ để đáp ứng nhu cầu của người dân.”

Tình trạng thiếu nhà ở kéo dài và các yếu tố khác dẫn đến số người vô gia cư nhiều hơn số người thoát khỏi tình trạng vô gia cư mỗi tháng.

Ngay cả khi các dịch vụ được tăng cường giúp ngăn chặn hàng ngàn người rơi vào cảnh vô gia cư và hỗ trợ người dân tìm được nhà ở, thực tế vẫn là khu vực của chúng ta đang trải qua cuộc khủng hoảng trầm trọng về tình trạng thiếu nhà ở và khả năng chi trả. Đơn giản là không đủ nhà ở cho tất cả mọi người trong cộng đồng – vì vậy, ngay cả khi chúng ta giúp nhiều người hơn thoát khỏi cảnh vô gia cư và có nhà ở, thì mỗi tháng lại có thêm nhiều người trở nên vô gia cư.

“Nguyên nhân gốc rễ của cuộc khủng hoảng vô gia cư là khả năng chi trả nhà ở. Cho đến khi chúng ta đạt được tiến bộ đáng kể trên phương diện này, chúng ta sẽ tiếp tục chứng kiến ​​số lượng lớn người rơi vào tình trạng vô gia cư — điều mà các số liệu này xác định là 'dòng người nhập cư',” ông John Tapogna, Cố vấn Chính sách cấp cao kiêm Chủ tịch của ECOnorthwest, cho biết . “Các chính quyền địa phương đã cung cấp nơi trú ẩn và nhà ở cho nhiều người hơn bao giờ hết — vượt xa các mục tiêu đặt ra theo biện pháp đầy tham vọng về Dịch vụ Nhà ở Hỗ trợ — nhưng nhu cầu vẫn tiếp tục vượt quá nguồn lực hiện có.”

Số lượng người vô gia cư ngày càng tăng mỗi tháng là kết quả của nhiều yếu tố nằm ngoài tầm kiểm soát của chính quyền địa phương và khu vực.

Đứng đầu danh sách là cuộc khủng hoảng về khả năng chi trả, ảnh hưởng đến tất cả mọi người trong cộng đồng và dẫn đến ngày càng nhiều người trở nên vô gia cư. Ngay cả khi cộng đồng của chúng ta có thể đưa thêm hàng nghìn người vào nơi tạm trú thành công ngay ngày mai, nếu không có thêm nhà ở giá cả phải chăng, những người hàng xóm đó vẫn sẽ không có nơi nào khác để sinh sống. Nếu không có thêm nhà ở giá cả phải chăng, họ sẽ vẫn mãi vô gia cư.

Giá nhà và giá thuê nhà tiếp tục tăng nhanh hơn mức tăng lương, tiền trợ cấp an sinh xã hội và trợ cấp khuyết tật liên bang. Hiện tại, số vụ kiện đòi đuổi nhà trên toàn tiểu bang đang ở mức cao nhất kể từ đại dịch. Lạm phát cũng khiến chi phí sinh hoạt, thực phẩm, chăm sóc sức khỏe và nhiều nhu cầu thiết yếu khác của chúng ta ngày càng trở nên đắt đỏ hơn mỗi tháng.

Ngoài ra, còn có những yếu tố, dù không phải là nguyên nhân gốc rễ của tình trạng vô gia cư, nhưng lại làm trầm trọng thêm hoàn cảnh hoặc khả năng trở nên vô gia cư của người dân, bao gồm cả cuộc khủng hoảng fentanyl và nhu cầu tiếp cận dễ dàng hơn với các dịch vụ chăm sóc sức khỏe tâm thần.

“CCC đánh giá cao tính chính xác của phương pháp luận mới này. Khu vực của chúng ta có một cơ sở mới để định hướng chiến lược và hiệu quả hoạt động. Chúng tôi rất buồn nhưng không ngạc nhiên trước dữ liệu này. Tác động của làn sóng người bị ảnh hưởng bởi chứng rối loạn sử dụng fentanyl và methamphetamine cùng với các bệnh tâm thần nghiêm trọng không được điều trị, kết hợp với tình trạng thiếu nhà ở giá rẻ trầm trọng, đang dẫn đến sự mất cân bằng giữa số người vô gia cư và số người rơi vào tình trạng vô gia cư trong khu vực của chúng ta”, Tiến sĩ Andrew B. Mendenhall, DABFM, DABPM, FASAM, Chủ tịch kiêm Giám đốc điều hành của Central City Concern cho biết. “Việc ngăn ngừa trục xuất và bố trí nhà ở đang tạo ra sự khác biệt, nhưng chúng ta phải tiếp tục mở rộng khả năng tiếp cận điều trị sức khỏe tâm thần và phát triển nhà ở giá rẻ một cách có mục đích và nhanh chóng.”

Điều này được chứng minh bằng dữ liệu mới nhất của chúng tôi cho thấy mỗi tháng có nhiều người trở nên vô gia cư hơn là thoát khỏi tình trạng vô gia cư. Vào tháng 1 năm 2025, có 1.277 người được thêm vào danh sách theo tên của chúng tôi và 865 người hoặc đã thoát khỏi tình trạng vô gia cư hoặc trở thành "không hoạt động" (không xuất hiện trong dữ liệu của chúng tôi). Điều đó có nghĩa là, cứ khoảng hai người thoát khỏi tình trạng vô gia cư thì có ba người khác trở nên vô gia cư hoặc được thêm vào danh sách theo tên của chúng tôi vì những lý do khác.

Giờ đây, khi chúng ta hiểu rõ hơn về đối tượng người vô gia cư và cách họ tiếp cận các dịch vụ của chúng ta theo từng thời điểm cụ thể, chúng ta có thể tự tin hơn rằng các đối tác có thông tin cần thiết để cùng nhau thực hiện các khoản đầu tư chiến lược nhằm tăng cường công tác phòng ngừa, đồng thời phối hợp với chính quyền địa phương để nâng cao khả năng tiếp cận nhà ở và sản lượng nhà ở.

Về danh sách theo tên

Danh sách theo tên là nguồn dữ liệu trong bảng điều khiển này. Danh sách theo tên là một tập dữ liệu được thu thập khi ai đó tiếp cận các dịch vụ dành cho người vô gia cư. Điều đó bao gồm khi ai đó ở trong nơi tạm trú, nhận dịch vụ từ nhân viên tiếp cận cộng đồng, đăng ký dịch vụ nhà ở hoặc đến thăm một số trung tâm ban ngày nhất định.

Bộ dữ liệu này được xây dựng theo thời gian, và vì chúng ta có tên và các thông tin nhận dạng khác, chúng ta có thể loại bỏ những trường hợp một người bị tính nhiều hơn một lần. Vì lý do này, đây là thước đo tốt nhất để hiểu được những con số lớn như tổng số người vô gia cư trong cộng đồng của chúng ta hiện nay. (Thay vì dựa vào phương pháp Thống kê tại một thời điểm cụ thể (Point in Time Count) có phạm vi hạn chế hơn làm chỉ số chính để đánh giá nhu cầu và/hoặc tiến độ.)

Công tác cải thiện dữ liệu này đã được đẩy nhanh vào tháng 3 2024 after Quận Multnomah trở thành đơn vị quản lý mới cho Hệ thống Thông tin Quản lý Người vô gia cư của khu vực, công cụ bắt buộc theo quy định của liên bang được sử dụng để báo cáo tất cả những người đang tiếp cận các dịch vụ về nhà ở và hỗ trợ người vô gia cư.

Kết hợp với những cải tiến dữ liệu khác như chương trình thí điểm cập nhật thông tin về chỗ ở tạm thời theo thời gian thực, nỗ lực chung này có nghĩa là Sở Dịch vụ Người vô gia cư hiện có khả năng báo cáo những bức tranh toàn diện, kịp thời và chính xác nhất về tình trạng vô gia cư tại Quận Multnomah từ trước đến nay.

Những bức ảnh chụp nhanh đó giúp công tác thu thập dữ liệu của Quận Multnomah vượt ra khỏi những ước tính hạn chế như Khảo sát Điểm thời gian (Point in Time Count), chỉ được thực hiện hai năm một lần, và các chỉ số tĩnh khác không thể cho cộng đồng biết liệu tiến bộ thực sự có đang được thực hiện hay không.

Dữ liệu danh sách theo tên là một phần quan trọng của Built for Zero, một phong trào quốc gia sử dụng dữ liệu để giúp giải quyết vấn đề vô gia cư.