Quận Multnomah, Oregon (25 tháng 6 năm 2026) — Hội đồng Ủy viên Quận Multnomah hôm thứ Năm, ngày 25 tháng 6, đã nhất trí thông qua một sắc lệnh mới cấm phân phát kim tiêm lưu động trong phạm vi 1.000 feet tính từ trường học công lập hoặc tư thục từ mẫu giáo đến lớp 12. Sắc lệnh này sẽ có hiệu lực vào ngày 24 tháng 8 năm 2026.
Sắc lệnh này, do các Ủy viên Julia Brim-Edwards và Meghan Moyer đồng bảo trợ , nhằm mục đích tạo sự cân bằng giữa việc duy trì các dịch vụ y tế công cộng quan trọng và giải quyết các mối lo ngại của cộng đồng liên quan đến an toàn và việc vứt bỏ kim tiêm không đúng cách ở nơi công cộng. Chính sách này được xây dựng dựa trên một số điều khoản của Dự luật Thượng viện 1573 (-2), được đưa ra trong Kỳ họp Lập pháp Oregon năm 2026 nhưng không được thông qua.
Ban quản lý đã công nhận trong nghị định của mình rằng các chương trình cung cấp kim tiêm là những biện pháp can thiệp y tế công cộng dựa trên bằng chứng, rất quan trọng trong việc giảm sự lây truyền các bệnh như HIV và viêm gan bằng cách cung cấp kim tiêm vô trùng, tạo điều kiện thuận lợi cho việc xử lý an toàn kim tiêm đã qua sử dụng và thường giúp mọi người tiếp cận các chương trình dịch vụ y tế và xã hội khác.
“Hôm nay chúng ta đang thiết lập một tiêu chuẩn cộng đồng quan trọng,” Ủy viên Brim-Edwards, người đồng bảo trợ dự thảo nghị định, cho biết. “Là một người mẹ, tôi biết rằng đây là một tiêu chuẩn hợp lý và quan trọng cần thiết để trẻ em có thể đi bộ đến trường một cách an toàn. Chúng ta đang tuyên bố rõ ràng rằng tại Quận Multnomah, các đơn vị phân phát kim tiêm lưu động bị cấm phân phát kim tiêm trong phạm vi 1.000 feet (khoảng 300 mét) tính từ trường học.”
“Các gia đình cần cảm thấy an tâm rằng trường học và các tuyến đường đến trường vẫn là những nơi an toàn và thân thiện cho học sinh, và trẻ em không nên phải đi qua những nơi có kim tiêm đang được phát tán và rác thải kim tiêm đã qua sử dụng để đến trường. Tôi muốn cảm ơn tất cả các bậc phụ huynh, các học khu, các doanh nghiệp địa phương và các nhà lãnh đạo thành phố đã ủng hộ và giúp thiết lập tiêu chuẩn hợp lý này”, Ủy viên Brim-Edwards cho biết.
“Quyết định này tiếp tục cam kết của Quận về việc giảm thiểu tác hại trong khi vẫn đảm bảo an toàn cho trẻ em,” Ủy viên Moyer, người đồng bảo trợ quyết định, cho biết. “Đây là biện pháp tạm thời. Chúng tôi hoàn toàn tin tưởng rằng tiểu bang sẽ thông qua một đạo luật tương tự, và họ nên làm vậy. Bởi vì tiểu bang có vị thế tốt hơn để thực thi luật này so với Quận Multnomah.”
“Trong quá trình xem xét chính sách này, chúng tôi đã nhận được phản hồi từ nhiều thành viên cộng đồng về nhu cầu cân bằng giữa lợi ích của công tác giảm thiểu tác hại với những ảnh hưởng không mong muốn của việc vứt bỏ kim tiêm không đúng cách gần trường học và trẻ em,” Chủ tịch Jessica Vega Pederson cho biết . “Tôi tin rằng chính sách này đạt được sự cân bằng đó và tạo ra một giải pháp tạm thời cho đến khi cơ quan lập pháp tiểu bang có hành động tiếp theo về vấn đề quan trọng này.”
“Cuộc bỏ phiếu này thành công vì chúng ta đã nêu bật được hai sự thật: Trẻ em không nên phải đi ngang qua những ống tiêm để đến trường, và giảm thiểu tác hại là một biện pháp can thiệp y tế công cộng quan trọng. Mỗi trường học và khu vực xung quanh đều phải là một nơi an toàn; đó là ưu tiên hàng đầu của tôi. An toàn công cộng luôn là nền tảng trong công việc của tôi với tư cách là Ủy viên, và trong nhiều thập kỷ phục vụ trực tiếp trước khi đảm nhận vai trò này,” Ủy viên Shannon Singleton cho biết .
“Việc xử lý kim tiêm đã qua sử dụng an toàn là một vấn đề sức khỏe cộng đồng lớn hơn đối với người dân trong Quận của chúng ta, và tôi sẽ tiếp tục làm việc với Hội đồng này và các đồng nghiệp của tôi tại Thành phố để tìm thêm các cách thức nhằm đảm bảo cộng đồng của chúng ta có các lựa chọn xử lý cần thiết.”
Trong suốt nhiều cuộc họp, Hội đồng đã nhận được ý kiến đóng góp từ nhiều cá nhân khác nhau, những người đã chia sẻ quan điểm của họ về dự thảo nghị định.
Các học khu địa phương và Thị trưởng của Portland, Gresham và Troutdale, cũng như các nhà lập pháp, các nhóm khu phố và các doanh nghiệp địa phương ủng hộ sắc lệnh này cho biết việc giới hạn địa điểm cho các chương trình dịch vụ thu gom kim tiêm lưu động sẽ làm giảm lượng kim tiêm bị vứt bỏ không đúng cách ở gần trường học.
Ngược lại, các nhà cung cấp dịch vụ giảm thiểu tác hại và tình nguyện viên, các chuyên gia chăm sóc sức khỏe, những người ủng hộ quyền của người khuyết tật và các thành viên cộng đồng cho rằng sắc lệnh này sẽ gây kỳ thị và hạn chế khả năng tiếp cận các dịch vụ cứu sống.
Các chi tiết quan trọng của sắc lệnh
Quy định này định nghĩa chương trình dịch vụ cung cấp kim tiêm lưu động là bất kỳ dịch vụ nào cung cấp kim tiêm, ống tiêm hoặc dụng cụ tiêm dưới da vô trùng miễn phí từ một địa điểm tạm thời hoặc không cố định. Định nghĩa này loại trừ rõ ràng bất kỳ dịch vụ lưu động nào phát sinh trực tiếp từ việc điều trị lâm sàng bệnh nhân của một chuyên gia y tế được cấp phép.
Để chuẩn bị cho các hành động trong tương lai của Cơ quan lập pháp Oregon, sắc lệnh này sẽ hết hiệu lực chậm nhất vào ngày 1 tháng 1 năm 2028, hoặc có thể sớm hơn nếu được Hội đồng Ủy viên bỏ phiếu thông qua.
Sở Y tế Quận Multnomah sẽ dành 60 ngày tiếp theo để đẩy mạnh chương trình thực thi quy định này. Mặc dù quy định chính thức có hiệu lực vào ngày 25 tháng 7 năm 2026, nhưng việc thực thi tích cực sẽ bắt đầu vào ngày 24 tháng 8 năm 2026. Trong vòng 30 ngày đầu tiên, Sở Y tế sẽ ra mắt một trang web, tạo hộp thư điện tử và đường dây điện thoại chuyên dụng để tiếp nhận khiếu nại, và tuyển dụng một nhân viên chuyên trách.
Việc thực thi quy định giới hạn khoảng cách 1.000 feet sẽ dựa trên khiếu nại và tập trung chủ yếu vào giáo dục. Quận sẽ ban hành một văn bản tuân thủ chính thức nêu rõ ngày, địa chỉ và bản chất của hành vi vi phạm được ghi nhận, cùng với các biện pháp khắc phục cần thiết. Nếu vi phạm tiếp diễn, Quận có quyền khởi kiện tại Tòa án cấp Quận để ngăn chặn các hoạt động bị cấm tiếp theo.
Ngoài ra, chương trình cung cấp kim tiêm đặt tại cơ sở cố định sẽ được cấp giấy phép tạm thời hoạt động tại một địa điểm di động liền kề với cơ sở của chương trình trong trường hợp cơ sở cố định tạm thời không thể tiếp cận được.
Sở Y tế dự kiến chi phí thực thi một lần ước tính lên tới 159.800 đô la, khoản chi này do các Ủy viên Brim-Edwards và Moyer đồng bảo trợ dưới dạng một sửa đổi và được Hội đồng cấp kinh phí trong ngân sách năm tài chính 2027 đã được thông qua.
Việc thông qua cuối cùng dự thảo nghị định vào ngày 25 tháng 6 năm 2026 là kết quả của một quy trình lập pháp toàn diện, bao gồm buổi họp báo ngày 7 tháng 5 năm 2026, lần đọc đầu tiên ngày 21 tháng 5 năm 2026, phiên họp làm việc ngày 28 tháng 5 năm 2026 và lần đọc thứ hai kèm theo các sửa đổi ngày 11 tháng 6 năm 2026.