Sau khi có thông tin rằng Quận Multnomah phải điều chỉnh lại ngân sách do bị cắt giảm đáng kể nguồn tài trợ từ tiểu bang và liên bang, Hội đồng Ủy viên Quận Multnomah vào thứ Năm, ngày 16 tháng 10, đã chính thức thông qua một loạt các điều chỉnh ngân sách khó khăn để cân bằng lại ngân sách năm tài chính 2026 của Quận.
Cuộc bỏ phiếu diễn ra sau nhiều tuần họp công khai bắt đầu từ thứ Ba, ngày 23 tháng 9, nơi các lãnh đạo sở ban ngành trình bày các đề xuất nhằm giải quyết tình trạng thiếu hụt ngân sách. Việc cắt giảm ngân sách sẽ có tác động sâu rộng đến mạng lưới an sinh xã hội và các dịch vụ an ninh công cộng của Quận.
Những điều chỉnh được phê duyệt hôm thứ Năm sẽ dẫn đến việc hàng trăm hộ gia đình nhận được trợ cấp tiền thuê nhà khẩn cấp giảm đi, mất đi các loại nhà ở chuyển tiếp và các loại nhà ở khác dành cho những người đang trong hệ thống pháp luật, và giảm trợ cấp thực phẩm, cùng với một số thay đổi khác.
Những điều chỉnh ngân sách bổ sung ảnh hưởng đến các dịch vụ y tế và hỗ trợ người vô gia cư của Quận, do việc cắt giảm ngân sách từ tiểu bang và liên bang, sẽ được xem xét trong những tuần tới.
Nhận xét của hội đồng quản trị
Chủ tịch Jessica Vega Pederson : “Hiện tại, nhiệm vụ của chúng tôi là đưa ra những quyết định cắt giảm ngân sách khó khăn khi phải hoạt động với nguồn lực hạn chế. Điều này ảnh hưởng đến tất cả những người mà chúng tôi phục vụ cũng như đội ngũ nhân viên, những người đã làm việc chăm chỉ để ưu tiên những nguồn lực ít ỏi một cách tốt nhất. Chúng tôi tiếp tục tinh giản công việc để tập trung vào việc cung cấp dịch vụ cốt lõi – cung cấp các dịch vụ an sinh xã hội mang lại hy vọng, cơ hội và kết quả, đồng thời hiểu rằng nguồn lực ít hơn cuối cùng đồng nghĩa với việc số người được phục vụ sẽ ít hơn.”
Ủy viên Meghan Moyer : “Việc cắt giảm ngân sách này khiến tôi rất lo lắng. Tôi nghĩ chúng ta đang cắt giảm khá sâu vào các chức năng cốt lõi của Quận. Tôi đang cố gắng hiểu rõ một số tác động và ý nghĩa thực sự của việc này đối với những người mà chúng ta phục vụ.”
Ủy viên Shannon Singleton : "Khi tôi nhìn vào các cộng đồng (người dân và các nhà cung cấp dịch vụ) bị ảnh hưởng bởi những khoản cắt giảm này, tôi thấy các dịch vụ dành riêng cho người da đen và người da màu bị ảnh hưởng không cân xứng. Chúng ta đang nói về rất nhiều gia đình sẽ bị ảnh hưởng bởi việc cắt giảm từ các bộ phận khác nhau. Tôi rất lo ngại về khả năng tự cung tự cấp của cộng đồng chúng ta và điều đó có thể nhanh chóng dẫn đến việc không đủ khả năng trả tiền thuê nhà, trong khi chúng ta cũng đã bị cắt giảm đáng kể trợ cấp thuê nhà. Chúng ta cần tìm cách phối hợp giữa các bộ phận và thực sự tìm ra những cách để hỗ trợ các gia đình này, điều đó sẽ rất quan trọng."
Ủy viên Julia Brim-Edwards (Tuyên bố trước đó) : “Việc cắt giảm ngân sách liên bang, cùng với những hạn chế về ngân sách của tiểu bang và triển vọng kinh tế không chắc chắn, sẽ ảnh hưởng đến khả năng cung cấp các dịch vụ thiết yếu của Quận. Trước thực tế ngân sách này, chúng ta phải thực hiện các biện pháp cắt giảm một cách chiến lược và hiệu quả để bảo toàn nhân viên và giảm thiểu tối đa tác động đến các dịch vụ cốt lõi, và tôi sẽ tìm kiếm các chương trình ưu tiên an toàn cộng đồng, sức khỏe cộng đồng, sức khỏe tâm thần và các dịch vụ dành cho người vô gia cư.”
Ủy viên Vince Jones-Dixon : “Trước những khoản cắt giảm đáng kể trong viện trợ của tiểu bang và liên bang, Hội đồng đã thực hiện những điều chỉnh cần thiết để đảm bảo sự ổn định tài chính lâu dài của Quận Multnomah. Những điều chỉnh chiến lược này đặt nền tảng vững chắc cho phép chúng ta tiến lên phía trước, tập trung vào tương lai và giữ vững cam kết cung cấp các dịch vụ cốt lõi một cách hiệu quả. Tôi vẫn lạc quan về khả năng phục hồi của quận và khả năng đổi mới của chúng ta để vượt qua thách thức này.”
Bộ Tư pháp Cộng đồng
Bộ Tư pháp Cộng đồng đã phải đối mặt với khoản cắt giảm ròng gần 2 triệu đô la trong năm tài chính này. Tác động lớn nhất đến từ việc giảm 2,6 triệu đô la kinh phí dành cho công tác cải tạo cộng đồng liên quan đến Dự luật Thượng viện 1145, dự luật hỗ trợ việc giám sát các cá nhân đang trong thời gian quản chế, tạm tha và giám sát sau khi ra tù.
Điều này dẫn đến việc cắt giảm các hợp đồng và dịch vụ, bao gồm:
- Việc đóng cửa Chương trình Diane Wade, một cơ sở nhà ở dành riêng cho phụ nữ Mỹ gốc Phi với 12 giường ngủ.
- Hệ thống sẽ giảm 69 giường ở, bao gồm 10 shelter , 28 giường nhà ở chuyển tiếp và 31 giường ở dài hạn.
- Số người được phục vụ thông qua các nhóm HEAT (Phục hồi chức năng, Trao quyền, Trách nhiệm, Trị liệu) dựa trên cộng đồng, một chương trình nhận thức-hành vi phù hợp với văn hóa được thiết kế cho nam giới người Mỹ gốc Phi có liên quan đến hệ thống pháp luật, đã giảm.
- Giảm khả năng hỗ trợ người lớn đang chịu sự giám sát tiếp cận các khoản trợ cấp điều trị bạo lực gia đình theo yêu cầu của tòa án.
- Giảm kinh phí hỗ trợ tìm nhà ở và quản lý hồ sơ cho những người tham gia chương trình Flip the Script, chương trình tập trung vào việc phá vỡ vòng luẩn quẩn khiến người da màu tái phạm và quay trở lại nhà tù nhiều hơn so với những người khác có liên quan đến hệ thống tư pháp.
Trong khi đối mặt với những khoản cắt giảm này, bộ cũng đã xác nhận nguồn tài trợ cho Chương trình Thay thế Hình phạt Gia đình, chương trình hỗ trợ các dịch vụ giám sát chuyên biệt, và tăng ngân sách cho chương trình Dịch vụ Giải quyết Gia đình, nhằm hỗ trợ việc mua sắm thiết bị an toàn cần thiết cho nhân viên dịch vụ vị thành niên. Việc tăng doanh thu từ chương trình mua lại súng cũng sẽ bổ sung cho việc mua sắm súng mới cho các cán bộ quản chế và giám sát.
Sở Y tế
Việc điều chỉnh ngân sách của Sở Y tế phản ánh những thay đổi trong nguồn tài trợ từ chính phủ liên bang, tiểu bang và các chính quyền địa phương khác. Những thay đổi này ảnh hưởng đến ba bộ phận trong Sở Y tế:
- Ngành Y tế công cộng ghi nhận khoản lỗ ròng 513.671 đô la.
- Lĩnh vực Sức khỏe Tâm thần, với lợi nhuận ròng là 977.342 đô la.
- Dịch vụ lâm sàng tích hợp, với khoản lỗ ròng 353.109 đô la.
Ngành Y tế công cộng chịu ảnh hưởng nặng nề nhất bởi việc cắt giảm ngân sách, sau khi chính phủ liên bang hủy bỏ hai khoản tài trợ. Một trong số đó là khoản tài trợ STOP của Cục Hỗ trợ Tư pháp, phục vụ thanh thiếu niên có hoàn cảnh kinh tế khó khăn tại bảy học khu, những người có nguy cơ cao trở thành nạn nhân của bạo lực súng đạn. Khoản tài trợ còn lại là của Trung tâm Kiểm soát và Phòng ngừa Dịch bệnh (CDC) nhằm đào tạo những người truyền đạt thông tin đáng tin cậy trong cộng đồng để trở thành đại sứ tiêm chủng.
Các tác động khác bao gồm:
- Chấm dứt việc tiếp cận các dịch vụ thực phẩm lành mạnh cho khoảng 200 gia đình.
- Mất đi một chuyên gia tư vấn sức khỏe tâm thần tận tâm với việc ngăn ngừa bạo lực súng đạn ở phía Đông Quận Multnomah.
- Việc cắt giảm ngân sách liên bang hỗ trợ chương trình sàng lọc sức khỏe theo yêu cầu của CDC dành cho người tị nạn Afghanistan và chăm sóc sức khỏe đặc thù về văn hóa đang diễn ra.
Là một phần của Cơ quan Y tế Tâm thần Địa phương, Phòng Sức khỏe Tâm thần thuộc Sở Y tế cung cấp sự giám sát về sức khỏe và an toàn theo quy định cũng như hỗ trợ kỹ thuật cho các chương trình điều trị nội trú về sức khỏe tâm thần được chỉ định. Sở Y tế đã nhận được 1.133.250 đô la từ ngân sách tiểu bang để chuyển cho các nhà cung cấp dịch vụ nội trú nhằm bù đắp chi phí ngày càng tăng. Khoản tài trợ này sẽ duy trì mức độ dịch vụ hiện tại và sẽ không dẫn đến việc tăng số lượng người được phục vụ.
Sở Y tế công cộng sẽ đảm nhận một vị trí có thời hạn nhất định để triển khai một dịch vụ mới thông qua chương trình Family Connects Oregon, cung cấp dịch vụ thăm nhà cho tất cả các gia đình có trẻ sơ sinh đến 12 tuần tuổi.
Sở Dịch vụ Nhân sinh Quận
Sở Dịch vụ Nhân sinh Quận — nơi cung cấp nhiều chương trình bao gồm hỗ trợ tiền thuê nhà, ngăn ngừa trục xuất, hỗ trợ thực phẩm và các dịch vụ ổn định khác cho thanh thiếu niên, gia đình, người cao tuổi và người khuyết tật — đã phải đối mặt với việc cắt giảm ngân sách ở ba bộ phận: Dịch vụ Thanh thiếu niên và Gia đình , Dịch vụ Người khuyết tật Trí tuệ và Phát triển , và Dịch vụ Người cao tuổi, Người khuyết tật và Cựu chiến binh .
Một trong những thay đổi đáng chú ý nhất là việc cắt giảm 5,2 triệu đô la cho Chương trình Ngăn ngừa và Chuyển hướng của Oregon, chương trình cung cấp hỗ trợ tài chính và các dịch vụ hỗ trợ khác cho người dân Oregon có thu nhập thấp đang có nguy cơ bị đuổi khỏi nhà hoặc vô gia cư.
Việc cắt giảm ngân sách liên bang và tiểu bang đã dẫn đến một số cắt giảm trong các chương trình Dịch vụ Thanh thiếu niên và Gia đình, bao gồm:
- Sẽ có ít hơn khoảng 880 hộ gia đình nhận được trợ cấp tiền thuê nhà khẩn cấp.
- Số lượng thanh thiếu niên được hỗ trợ thông qua các chương trình ổn định cuộc sống, phòng chống vô gia cư và vận động chính sách đã giảm do nguồn kinh phí bị cắt giảm từ Sở Giáo dục Oregon.
- Việc hủy bỏ khoản trợ cấp liên bang lẽ ra sẽ cho phép cải thiện hiệu quả năng lượng và chất lượng không khí trong nhà cho 50 hộ gia đình thu nhập thấp.
Mặc dù tổng ngân sách của sở đã tăng lên trong quá trình tái cân bằng , nhưng riêng bộ phận Dịch vụ Thanh thiếu niên và Gia đình đã bị cắt giảm đáng kể, và các bộ phận khác cũng bị cắt giảm các chương trình được tài trợ bởi chính phủ tiểu bang và liên bang.
Việc cắt giảm 373.870 đô la trong khoản trợ cấp sức khỏe tâm thần của tiểu bang, kết hợp với những nỗ lực tập trung hóa của Văn phòng Khuyết tật Phát triển của tiểu bang, đã dẫn đến việc mất khả năng cấp phép cho các chương trình của bộ phận giám sát các nhà chăm sóc cho người lớn và trẻ em bị khuyết tật trí tuệ và phát triển.
Năm vị trí toàn thời gian đã bị cắt giảm, bao gồm ba vị trí cấp phép còn trống trong Chương trình Nhà Chăm sóc Người lớn của Sở Dịch vụ Người lớn và hai vị trí chứng nhận trong Chương trình Trẻ em. Việc cắt giảm này ảnh hưởng đến 166 Nhà Nuôi dưỡng Người lớn được cấp phép và 60 Nhà Nuôi dưỡng Trẻ em Khuyết tật Trí tuệ/Phát triển tại Quận Multnomah.
Hơn 4,1 triệu đô la tiền tài trợ của tiểu bang dành cho các dịch vụ quản lý hành chính và quản lý hồ sơ được phân bổ cho Bộ phận Dịch vụ dành cho Người khuyết tật trí tuệ và phát triển đã phần nào giúp giảm bớt khó khăn. Tuy nhiên, nhu cầu đối với các dịch vụ này vẫn tiếp tục tăng, với số lượng người đủ điều kiện tham gia tăng thêm 483 người mỗi năm. Mức độ tài trợ của tiểu bang trong tương lai vẫn còn chưa chắc chắn.
Văn phòng Cảnh sát trưởng Quận Multnomah
Văn phòng cảnh sát trưởng hạt Multnomah đã giải quyết một trong hai vấn đề cắt giảm ngân sách chính vào thứ Năm.
Do việc cắt giảm ngân sách nhà nước, Đội tuần tra sông của Văn phòng Cảnh sát trưởng sẽ nhận được ít kinh phí hơn dự kiến từ Hội đồng Hàng hải Tiểu bang Oregon. Văn phòng Cảnh sát trưởng sẽ bù đắp kinh phí cho hai vị trí phó cảnh sát trưởng bị ảnh hưởng bằng cách phân bổ lại kinh phí từ ngân sách dành cho vật tư của văn phòng.
Tuy nhiên, Hội đồng đã quyết định chờ đến ngày 23 tháng 10 để xem xét việc cắt giảm 1,4 triệu đô la ngân sách hàng năm từ tiểu bang theo Dự luật Thượng viện 1145. Văn phòng Cảnh sát trưởng sử dụng số tiền đó để vận hành các buồng giam.
Để duy trì tất cả các giường giam đã được ngân sách hóa trong năm tài chính 2025-2026, Văn phòng Cảnh sát trưởng đang yêu cầu khoản bổ sung một lần duy nhất trị giá 1.355.207 đô la từ quỹ dự phòng chung của Quận. Kinh phí cho các giường giam sau năm tài chính này sẽ cần được giải quyết trong chu kỳ ngân sách tiếp theo.
Tác động ngân sách trong tương lai
Việc tái cân bằng là quyết định tài chính khó khăn mới nhất trong chuỗi các quyết định khó khăn mà Hội đồng quản trị phải đưa ra trong năm nay. Công việc này bắt đầu từ mùa đông, khi doanh thu từ Dịch vụ Nhà ở Hỗ trợ của Metro thấp hơn dự kiến.
Tình hình tài chính khó khăn hiện nay càng trở nên trầm trọng hơn do việc cắt giảm ngân sách liên bang và những thay đổi chính sách, điều này cũng ảnh hưởng đến việc cắt giảm chi tiêu của tiểu bang. Các dự báo cho thấy chính quyền địa phương và tiểu bang Oregon sẽ tiếp tục phải vật lộn với việc cắt giảm ngân sách khó khăn trong năm tới và những năm tiếp theo.
Chính quyền quận cam kết bảo tồn các giá trị của mình và phục vụ cộng đồng một cách hiệu quả, ngay cả khi nguồn lực hạn chế hơn, trong bối cảnh điều kiện ngân sách khó khăn vẫn tiếp diễn trong tương lai gần.
###