Hàng triệu gallon nhiên liệu bị tràn ra ở phía Tây Bắc Portland trong trận động đất Cascadia sẽ làm ô nhiễm sông Willamette và Columbia, có khả năng gây ra các vụ nổ và hỏa hoạn chết người, và gây thiệt hại không thể khắc phục đối với nền kinh tế và chất lượng cuộc sống của khu vực, theo một báo cáo mới được công bố hôm nay bởi Quận Multnomah và thành phố Portland.
Mặc dù các nhà khoa học từ lâu đã dự báo một trận động đất mạnh 9 độ richter sẽ xảy ra ở Oregon trong tương lai, đây là phân tích đầu tiên xác định thiệt hại lên tới 2,6 tỷ đô la do sự cố vỡ 630 bể chứa trên bờ tây sông Willamette. Các bể này chứa tới 330 triệu gallon dầu, khí đốt, dầu diesel và các sản phẩm hóa dầu khác.
Dự báo đó đang thúc đẩy các nhà lập pháp Oregon đề xuất các bước ngay lập tức để giảm thiểu một số thiệt hại tiềm tàng. Dự luật Thượng viện số 1567 sẽ yêu cầu các công ty lưu trữ nhiên liệu hóa thạch bắt đầu đánh giá và lập kế hoạch cho sự kiện như vậy. Một phiên điều trần công khai về dự luật dự kiến diễn ra hôm nay lúc 3 giờ chiều.
Chủ tịch Deborah Kafoury, Ủy viên Hội đồng thành phố Carmen Rubio , Laura Marshall của ECONorthwest, và các nhà lập pháp Oregon, Thượng nghị sĩ Michael Dembrow và Hạ nghị sĩ Dacia Grayber cũng kêu gọi các nhà lập pháp bắt đầu xem xét và giảm thiểu thiệt hại tiềm tàng.
Lượng nhiên liệu ước tính bị rò rỉ trong một trận động đất mạnh 9 độ richter sẽ tương đương với lượng nhiên liệu bị tràn trong vụ tràn dầu Deepwater Horizon năm 2010 – vụ tràn dầu lớn nhất tại vùng biển Hoa Kỳ cho đến nay. Tuy nhiên, không giống như thảm họa Deepwater Horizon, một trận động đất ảnh hưởng đến khu vực được gọi là Trung tâm Cơ sở hạ tầng Năng lượng Quan trọng sẽ dẫn đến một vụ tràn dầu khổng lồ chỉ trong vài phút gần trung tâm một thành phố lớn, dọc theo một tuyến đường thủy nội địa quan trọng đối với hệ sinh thái và thương mại của vùng Tây Bắc Thái Bình Dương. Và không giống như trong những thảm họa đó, khả năng ngăn chặn thiệt hại sẽ bị cản trở nghiêm trọng bởi sự tàn phá của động đất đối với các cây cầu và đường sá xung quanh.
“Chúng ta không thể ngăn chặn một trận động đất ở Cascadia, nhưng chúng ta có thể lên kế hoạch – và ngăn ngừa – một số tác động tàn phá nhất của nó”, Chủ tịch Kafoury nói. “Chúng ta cần các quy định tương xứng với rủi ro mà các cơ sở này gây ra.”
Nhiên liệu được lưu trữ trên nền đất không ổn định.
Lượng nhiên liệu được giải phóng sẽ đến từ Trung tâm Cơ sở hạ tầng Năng lượng Quan trọng, một khu vực dài sáu dặm dọc theo Quốc lộ 30 giữa Đảo Sauvie và Cầu Fremont, nơi xử lý hơn 90% lượng xăng và dầu diesel của tiểu bang, cũng như toàn bộ nhiên liệu máy bay phản lực được sử dụng tại Sân bay Quốc tế Portland.
Trung tâm này, được xây dựng trước khi có sự hiểu biết hiện tại về rủi ro động đất trong khu vực, nằm trên nền đất không ổn định, dễ bị hóa lỏng, trượt ngang và sạt lở trong trường hợp động đất. Báo cáo nêu chi tiết tác động tiềm tàng từ sự cố vỡ các bể chứa và đường ống dẫn các sản phẩm nguy hiểm và dễ cháy.
Vào năm 2020, Văn phòng Phát triển bền vững của Quận Multnomah và Cục Quản lý Khẩn cấp Portland đã ủy nhiệm một nghiên cứu vượt xa một số đánh giá trước đó về rủi ro động đất để phân tích quy mô, tác động và chi phí cụ thể của các sự cố vỡ bể chứa và cơ sở hạ tầng.
Báo cáo cuối cùng, do ECONorthwest, Salus Resilience và Enduring Econometrics biên soạn, xác định thiệt hại và chi phí lên tới 2,6 tỷ đô la, bao gồm:
Số người chết và bị thương do các vụ nổ và sơ tán tức thời, cũng như các vấn đề sức khỏe lâu dài lan rộng trong số những người lao động tham gia dọn dẹp và người dân địa phương tiếp xúc với khói độc hại và các chất độc trong không khí.
- Số người chết và bị thương do các vụ nổ và sơ tán tức thời, cũng như các vấn đề sức khỏe lâu dài lan rộng trong số những người lao động tham gia dọn dẹp và người dân địa phương tiếp xúc với khói độc hại và các chất độc trong không khí.
- Mất môi trường sống lan rộng đến tận Astoria và cửa sông Columbia.
- Việc phun dầu lên bờ biển của khoảng 1.000 bất động sản ven biển ở Oregon và Washington.
- Gây hại cho ngành thủy sản, bao gồm cả những tác động tàn phá tiềm tàng đối với các loài cá di cư ngược dòng như cá hồi từ Thái Bình Dương lên thượng nguồn.
- Mất đi các nguồn tài nguyên văn hóa mà các bộ lạc dựa vào để vận chuyển, sinh kế và phục vụ các nghi lễ, và được đảm bảo bởi các hiệp ước.
- Ngừng hoạt động vận tải đường thủy và đường sông.
- Việc mất đi các hoạt động giải trí do nguy cơ cháy rừng tại Forest Park, cũng như việc cấm đánh bắt cá, bơi lội và chèo thuyền ở hạ lưu sông Willamette và hạ lưu sông Columbia.
“Nếu Trung tâm CEI bị hư hại trong một trận động đất ở Cascadia, hậu quả sẽ ảnh hưởng không cân xứng đến người dân Portland thuộc các sắc tộc thiểu số,” Ủy viên Rubio nói. “Nếu chúng ta không chuẩn bị cho một thảm họa mà chúng ta biết chắc chắn sẽ xảy ra, thì chúng ta đang gửi tín hiệu gì đến những cộng đồng này?”
Nghiên cứu cũng nêu bật thách thức to lớn trong việc khắc phục mọi thiệt hại, kết luận rằng tổng thiệt hại do sự cố tràn dầu “cuối cùng sẽ do một bộ phận lớn dân số gánh chịu”.
nền kinh tế Oregon.”
Marshall, quản lý dự án của ECONorthwest, cho biết: “Chúng ta thường chỉ nói về sự cố tràn dầu và đánh giá thiệt hại sau khi sự việc đã xảy ra, vì vậy thật đáng mừng khi thấy khu vực này đang chủ động thực hiện các bước để ngăn chặn kịch bản xấu nhất xảy ra, nhằm tránh được những chi phí đó.”
Dự luật Thượng viện số 1567 sẽ yêu cầu đánh giá mức độ dễ bị tổn thương và lập kế hoạch.
Một phát hiện quan trọng của phân tích là không có chính quyền tiểu bang hay địa phương nào biết tuổi đời, tình trạng và thành phần của tất cả các bể chứa. Đối với những bể chứa mà tuổi đời được biết, bể trung bình được xây dựng vào năm 1954 — rất lâu trước khi các tiêu chuẩn địa chấn hiện đại được áp dụng.
Ngày 1 tháng 2, Thượng nghị sĩ Dembrow, đảng Dân chủ - Portland, đã trình dựluật Thượng viện số 1567 , yêu cầu các chủ sở hữu nhà ga năng lượng phải nộp báo cáo đánh giá toàn diện về khả năng dễ bị tổn thương do động đất và kế hoạch giảm thiểu rủi ro cho Sở Chất lượng Môi trường Oregon chậm nhất là ngày 1 tháng 6 năm 2024. Luật này cũng yêu cầu Sở Năng lượng Oregon phải xây dựng Kế hoạch An ninh Năng lượng toàn tiểu bang để chuẩn bị tốt hơn cho các sự kiện địa chấn, bảo vệ cộng đồng địa phương và phù hợp với các mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính của Oregon.
Thượng nghị sĩ Dembrow cho biết: “Bằng chứng đã rõ ràng, và chúng ta phải hành động ngay lập tức để bảo vệ sự an toàn của cộng đồng khỏi nguy cơ sự cố tại Trung tâm Cơ sở hạ tầng Năng lượng Quan trọng”.
“Không còn nghi ngờ gì nữa, một trận động đất lớn sẽ làm ảnh hưởng đến sự an toàn của các bể chứa nhiên liệu tại khu vực này,” Thượng nghị sĩ Dembrow nói. “Hậu quả sẽ rất thảm khốc đối với người dân, môi trường và nguồn cung cấp nhiên liệu của chúng ta. Chúng ta biết rằng những chất gây ô nhiễm đó sẽ gây nguy hiểm ngay lập tức cho lực lượng cứu hộ được điều động đến để khắc phục hậu quả. Hàng triệu gallon nhiên liệu có thể tràn vào sông Willamette và Columbia. Với kế hoạch, sự phối hợp và giám sát đúng đắn, chúng ta có thể giảm thiểu những rủi ro này. Đó là lý do tại sao chúng ta phải nỗ lực để thông qua Dự luật Thượng viện số 1567.”
Một liên minh rộng lớn các nhà lập pháp, đại diện cho các khu vực của tiểu bang từ Thung lũng Willamette đến Bờ biển Oregon, đã cùng nhau bảo trợ dự luật này, phản ánh tầm quan trọng khu vực của những mối nguy hiểm do Trung tâm Cơ sở hạ tầng Năng lượng Quan trọng gây ra. Một trong những người đồng bảo trợ chính, Hạ nghị sĩ Dacia Grayber, đảng Dân chủ - Tigard, là một lính cứu hỏa đang hoạt động và là chủ tịch Ủy ban Cựu chiến binh và Quản lý Khẩn cấp của Hạ viện.
“Đây là một cuộc khủng hoảng an toàn công cộng có khả năng gây ra thảm họa tương đương với vụ tràn dầu Deepwater Horizon, nhưng ngay tại thành phố của chúng ta, với cái giá phải trả về sinh mạng và môi trường mà tôi không chắc chúng ta có thể hình dung nổi,” Dân biểu Grayber nói. “Thời điểm để chú ý và thức tỉnh trước mối nguy hiểm thực sự này đã qua lâu rồi. Đồng hồ đang đếm ngược, và chúng ta phải hành động.”
Những nỗ lực thu hút sự tham gia của cộng đồng:
Các ủy viên hội đồng quận Multnomah, Sharon Meieran và Susheela Jayapal, những người có khu vực bầu cử giáp với Trung tâm Cơ sở hạ tầng Năng lượng Quan trọng, đã dẫn đầu các nỗ lực gây quỹ để quận đóng góp một nửa chi phí cho nghiên cứu trị giá 100.000 đô la. Họ cũng đã gặp gỡ những người dân sống xung quanh, các thành viên cộng đồng và lực lượng ứng phó khẩn cấp.
“Các thành viên cộng đồng đã liên tục cảnh báo trong nhiều năm về những rủi ro mà Trung tâm CEI gây ra cho sức khỏe con người, môi trường và nền kinh tế của chúng ta”, Ủy viên Meieran cho biết. “Tôi rất vui vì chúng ta đã thực hiện bước quan trọng là ủy thác nghiên cứu này để hiểu rõ phạm vi thiệt hại tiềm tàng và chi phí liên quan. Nhưng đây mới chỉ là khởi đầu công việc của chúng ta, chứ không phải là kết thúc. Giờ đây, chúng ta phải tự chịu trách nhiệm và yêu cầu ngành công nghiệp phải chịu trách nhiệm trong việc ngăn chặn kịch bản tồi tệ được mô tả trong nghiên cứu này trở thành hiện thực.”
“Báo cáo này khẳng định những mối nguy hiểm gần như không thể lường trước được do Trung tâm CEI gây ra – đối với con người, đất đai, không khí, nguồn nước, tài nguyên văn hóa, kinh tế, môi trường sống và các loài sinh vật,” Ủy viên Jayapal cho biết. “Một số rủi ro nghiêm trọng nhất sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến khu vực bên kia sông, tại Công viên Cathedral, St. Johns và các khu dân cư khác ở Bắc Portland – những khu dân cư vốn đã phải chịu đựng một số điều kiện môi trường tồi tệ nhất trong Quận. Dự luật Thượng viện 1567 là một bước đi cần thiết để giải quyết và giảm thiểu những rủi ro này.”
Các ủy viên hội đồng quận khác, những người đã bỏ phiếu ủng hộ việc cấp kinh phí cho nghiên cứu này, cũng bày tỏ mối lo ngại tương tự.
“Chúng ta cần mọi người chuẩn bị sẵn sàng cho một trận động đất lớn, và điều đó bao gồm cả các chủ sở hữu nhà ga năng lượng,” Ủy viên Jessica Vega Pederson cho biết. “Hậu quả của một trận động đất lớn có thể làm tê liệt khu vực của chúng ta và gây thiệt hại hàng tỷ đô la cũng như tổn hại không thể khắc phục đối với môi trường. Dự luật này sẽ đảm bảo chúng ta có thông tin tốt hơn về các mối nguy hiểm, đảm bảo chúng ta có kế hoạch để giảm thiểu thiệt hại và giúp chúng ta tìm hiểu thêm các chính sách cần thiết để thực sự bảo vệ và chuẩn bị cho chính mình. Chính sách tốt nhất: chấm dứt sự phụ thuộc vào nhiên liệu hóa thạch nguy hiểm và gây hại cho khí hậu, và hướng tới một tương lai năng lượng sạch. Đó là mục tiêu của tôi.”
Ủy viên Lori Stegmann cho biết: “Tôi tự hào về lập trường phản đối lâu dài của Hội đồng chúng ta đối với việc mở rộng và phát triển mạnh mẽ nhiên liệu hóa thạch. Chúng ta cần các quy định địa phương để bù đắp rủi ro thiệt hại từ Trung tâm Năng lượng Khí đốt, nhưng chúng ta cũng cần các cơ chế trách nhiệm giải trình mạnh mẽ và các quy định bắt buộc của liên bang. Chúng ta phải buộc các công ty nhiên liệu hóa thạch chịu trách nhiệm hoàn toàn về chi phí thực tế của một sự cố và về những rủi ro mà họ gây ra cho cộng đồng của chúng ta.”
Bạn có thể tải báo cáo xuống tại đây.
Ủy ban Năng lượng và Môi trường Thượng viện sẽ tổ chức phiên điều trần công khai vào chiều thứ Hai , ngày 7 tháng 2, từ 3:15 chiều đến 5 giờ chiều về Dự luật Thượng viện số 1567.
Để xem buổi phát trực tiếp cuộc họp:
https://olis.oregonlegislature.gov/liz/2022R1/Committees/SEE/Overview
Hãy gửi ý kiến bằng văn bản về dự luật hoặc chủ đề dự kiến được đưa ra thảo luận công khai:
Đăng ký để làm chứng trực tuyến từ xa:
- Để làm chứng qua điện thoại hoặc video, bạn cần phải đăng ký.
- Đăng ký trực tuyến: https://survey.sjc1.qualtrics.com/jfe/form/SV_4TTbFtE0tmg0ema Bạn sẽ thấy màn hình xác nhận và nhận được email hướng dẫn cách tham gia cuộc họp. Nếu không, vui lòng liên hệ trợ lý ban tổ chức.
- Đăng ký qua điện thoại: 833-588-4500 (miễn phí tại Mỹ). Bạn sẽ được cung cấp số điện thoại để gọi vào cuộc họp.
- Việc đăng ký sẽ đóng lại một giờ trước khi cuộc họp dự kiến bắt đầu.
- Để biết thêm thông tin chi tiết, vui lòng liên hệ với Trợ lý Ủy ban: omar.santillan@oregonlegislature.gov