Năm 2018, Hội đồng Ủy viên Quận Multnomah đã thông qua nghị quyết khẳng định sự ủng hộ của Quận đối với công bằng môi trường và chỉ đạo các văn phòng Quận đánh giá hiện trạng công bằng môi trường tại Quận Multnomah. Đáp lại, Bộ phận Dịch vụ Sức khỏe Môi trường đã công bố báo cáo “Tổng quan về Công bằng Môi trường năm 2023”, sử dụng việc xem xét các tài liệu khoa học và một loạt bản đồ để xác định sự bất bình đẳng về sức khỏe do các vấn đề công bằng môi trường gây ra và cung cấp cơ sở để đánh giá các nỗ lực về sức khỏe và công bằng môi trường đang diễn ra trên toàn Quận.
Nghị quyết đánh dấu cam kết của Quận trong việc giải quyết các quyết định chính sách đã tạo ra tình trạng phơi nhiễm chất độc hại trong môi trường một cách không cân xứng, điều kiện môi trường xây dựng nguy hiểm và gánh nặng sức khỏe lâu dài cho người dân thu nhập thấp và người da đen, người bản địa và người da màu (BIPOC) trong Quận. Mặc dù nghị quyết dự kiến sẽ phân tích những bất công về môi trường hiện có ở Quận Multnomah trong vòng hai năm sau khi được thông qua, nhưng đại dịch COVID-19 đã buộc việc phân tích này phải tạm dừng.
“Năm 2018, với tư cách là Ủy viên, tôi đã bỏ phiếu ủng hộ nghị quyết xây dựng Báo cáo Tổng quan về Công bằng Môi trường, bởi vì tôi biết chúng ta chưa làm đủ để xem xét mối liên hệ giữa các yếu tố xã hội quyết định sức khỏe và công bằng môi trường khi đưa ra các quyết định ảnh hưởng đến cư dân Quận Multnomah,” Chủ tịch Jessica Vega Pederson cho biết. “Với tư cách là Chủ tịch, tôi cũng cam kết xây dựng các chính sách nhằm giảm thiểu sự tiếp xúc không cân xứng với các chất độc hại trong môi trường, các điều kiện nguy hiểm trong môi trường xây dựng và gánh nặng sức khỏe đối với người da đen, người bản địa, người gốc Latinh và tất cả những người thuộc các nhóm sắc tộc thiểu số khác.”
Mười một chỉ số sức khỏe môi trường dựa trên cơ sở khoa học đã được phân tích cho Báo cáo Tổng quan về Công bằng Môi trường và được tinh chỉnh thông qua tham vấn với Liên minh Cộng đồng Người da màu. Các chỉ số này bao gồm độ che phủ tán cây, khả năng tiếp cận công viên, khả năng đi bộ, khả năng tiếp cận phương tiện giao thông công cộng, nguy cơ ung thư do chất độc trong không khí, tuổi thọ, tuổi thọ công trình, chi phí năng lượng và khả năng tiếp cận điều hòa không khí. Các chỉ số này được áp dụng cho dữ liệu địa lý 2020 census tract để tính toán mức trung bình cho mỗi chỉ số ở những khu vực trong Quận có số lượng người da màu sinh sống cao nhất và thấp nhất, cũng như mức trung bình cho toàn Quận.
“Những thứ như bóng mát, không gian xanh, vỉa hè và không khí trong lành không được phân bổ đồng đều trong cộng đồng của chúng ta, và đã là trọng tâm của phong trào công bằng môi trường trong nhiều thập kỷ”, Giám đốc Y tế Môi trường Andrea Hamberg cho biết. “Việc tiếp cận những thứ này làm cho cộng đồng trở nên dễ chịu hơn để sinh sống, và cũng lành mạnh hơn. Trên thực tế, đường sá an toàn, không khí trong lành và bóng mát có thể cứu sống nhiều người. Báo cáo này sẽ cung cấp cho cộng đồng của chúng ta một cách để đo lường tiến độ của chúng ta trong việc đảm bảo rằng tất cả các cộng đồng đều có môi trường lành mạnh.”
Mỗi bất công về môi trường được đề cập trong báo cáo đều tạo ra những gánh nặng về sức khỏe cá nhân, và những gánh nặng này tích lũy lại dẫn đến kết luận rằng người da màu (BIPOC) ở Quận Multnomah có tuổi thọ thấp hơn đáng kể so với cư dân da trắng không phải gốc Tây Ban Nha. Bức tranh tổng quan về công bằng môi trường này có thể được sử dụng để định hướng các nỗ lực lập kế hoạch chiến lược, như Kế hoạch Công bằng Khí hậu, bằng cách ưu tiên đầu tư để giải quyết các bất công về môi trường ở cấp thành phố, quận và khu vực.
“Báo cáo ‘Tổng quan về Công bằng Môi trường’ dựa trên và bổ sung cho lịch sử nghiên cứu lâu dài về công bằng môi trường,” Giám đốc Văn phòng Phát triển Bền vững John Wasiutynski cho biết. “Các cộng đồng người da đen, người bản địa và người thuộc các nhóm sắc tộc thiểu số đang tích cực nỗ lực giải quyết các vấn đề được nêu trong báo cáo này, và nhiệm vụ của chính phủ chúng ta là đảm bảo các kế hoạch và chính sách đáp ứng được nhu cầu, ý tưởng, chuyên môn và sự lãnh đạo của các cộng đồng tuyến đầu này, để mọi người trong Quận của chúng ta đều có thể tiếp cận các lợi ích môi trường như không khí sạch, nước sạch, khí hậu ổn định và tiếp cận an toàn với thiên nhiên.”
Liên minh các cộng đồng thiểu số (Coalition of Communities of Color) gần đây đã hợp tác với Văn phòng Phát triển bền vững và Sở Y tế để kết hợp dữ liệu tức thời, nghiên cứu định tính và nghệ thuật nhằm tạo ra một ấn phẩm nhỏ (zine) dành cho cộng đồng, giúp làm sống động những dữ liệu này thông qua nghệ thuật thị giác và những câu chuyện do chính các thành viên cộng đồng kể lại.
Những điểm chính cần ghi nhớ
- Người da màu (BIPOC) ở Quận này sống ở những khu vực có ít tán cây hơn, ít thuận tiện cho việc đi bộ hơn và gần các nguồn gây ô nhiễm lớn hơn so với các khu vực chủ yếu là người da trắng không phải gốc Tây Ban Nha.
- Người da màu (BIPOC) có tuổi thọ ngắn hơn đáng kể so với phần còn lại của Quận (lần lượt là 78 năm và 80 năm), trong khi các cộng đồng chủ yếu là người da trắng lại có tuổi thọ cao hơn đáng kể (82 năm).
- Người da màu (BIPOC) có ít cơ hội tiếp cận điều hòa không khí hơn và phải chi một phần lớn thu nhập cho chi phí năng lượng so với các hộ gia đình ở những khu vực chủ yếu là người da trắng, không phải người gốc Tây Ban Nha.
Bạn có thể xem báo cáo.
###