Phân chia lại khu vực bầu cử

Văn phòng Kiểm toán Quận Multnomah đã chuẩn bị và công bố Kế hoạch Phân chia lại Khu vực Bầu cử năm 2011. Phân chia lại khu vực bầu cử là quá trình vẽ lại ranh giới các khu vực bầu cử ủy viên đã được thiết lập để tính đến những thay đổi về dân số sau cuộc điều tra dân số Hoa Kỳ, diễn ra mười năm một lần. Do những thay đổi về dân số, các ranh giới được vẽ lại sao cho các khu vực có dân số xấp xỉ bằng nhau, theo yêu cầu của Hiến chương Tự trị Quận Multnomah.

Hiến chương tự quản của Quận Multnomah yêu cầu Văn phòng Kiểm toán phải lập kế hoạch điều chỉnh ranh giới các khu vực sau mỗi cuộc điều tra dân số mười năm một lần nếu dân số của bất kỳ Khu vực Ủy viên nào vượt quá 103% so với bất kỳ Khu vực Ủy viên nào khác. Kế hoạch này phải được trình lên Hội đồng trước ngày 1 tháng 8 của năm sau năm điều tra dân số.

Kết quả điều tra dân số năm 2010 cho thấy, từ năm 2000 đến năm 2010, dân số của Quận Multnomah tăng 11,3%, từ 660.486 người lên 735.334 người. Do sự thay đổi đó, quy mô lý tưởng của bốn khu vực bầu cử trong Quận (dân số quận chia cho bốn) cũng tăng từ 165.122 người lên mục tiêu dân số mới là 183.834 người. Nếu dân số của mỗi khu vực tăng trưởng với tốc độ như nhau, việc phân chia lại khu vực bầu cử có thể không cần thiết. Tuy nhiên, Khu vực bầu cử 4-Đông, khu vực tăng trưởng nhanh nhất, tăng trưởng 17,8% (từ 165.144 người lên 194.609 người) trong khi Khu vực bầu cử 2-Bắc, khu vực tăng trưởng chậm nhất, chỉ tăng trưởng 4,9% (từ 165.122 người lên 173.315 người); sự khác biệt là 112,3%, điều này dẫn đến yêu cầu phải phân chia lại khu vực bầu cử.

Khi xem xét dữ liệu điều tra dân số năm 2010, các kiểm toán viên nhận thấy rằng Quận 1 có dân số vượt quá chỉ tiêu 356 and District 3 có dân số thấp hơn chỉ tiêu 2.614 người. Để cân bằng dân số giữa hai quận này, các kiểm toán viên đề xuất dịch chuyển một phần ranh giới của Quận 3 về phía tây một chút để bao gồm hoàn toàn Hiệp hội Khu phố Sunnyside, từ đó hợp nhất một khu phố trước đây bị chia tách thành một quận duy nhất. Xem kế hoạch đề xuất để biết các thay đổi cụ thể.

Tương tự, các kiểm toán viên nhận thấy rằng Quận 2 có dân số thấp hơn mục tiêu 10.519 519 and District 4 có dân số cao hơn mục tiêu 10.775 người. Để cân bằng các quận này, các kiểm toán viên đề xuất di chuyển ranh giới phía đông của Quận 2 eastward đến ranh giới giữa Portland và Gresham. Việc này sẽ hợp nhất Hiệp hội Khu phố Parkrose, trước đây bị chia cắt giữa Quận 2 và Quận 4. Quận 2 cũng bao gồm Hiệp hội Khu phố Argay và phần của Hiệp hội Khu phố Wilkes nằm phía bắc đường cao tốc I-84. Xem kế hoạch đề xuất để biết các thay đổi cụ thể.

Dân số dự kiến ​​của các khu vực được đề xuất như sau:

Câu hỏi thường gặp

Vậy việc phân chia lại khu vực bầu cử thực sự diễn ra như thế nào?

Điều tra dân số thống kê toàn bộ dân số tại nơi họ sinh sống và báo cáo chi tiết đến cấp độ khu phố, ví dụ như khu phố bạn đang sống. Các khu phố được gộp lại thành các nhóm khu phố và sau đó thành các khu vực điều tra dân số, để chúng ta có thể tính toán số người sống trong một khu phố, nhóm khu phố, khu vực điều tra dân số, v.v., cho đến số người sống trong mỗi khu vực của Ủy ban. Nói chung, chúng ta cộng thêm dân số và diện tích vào các khu vực có dân số dưới mức lý tưởng và trừ đi từ các khu vực có dân số trên mức lý tưởng, cho đến khi cả bốn khu vực có dân số xấp xỉ bằng nhau.

Liệu các khu vực bầu cử có thể được thay đổi hoặc phân định theo bất kỳ cách nào mà Kiểm toán viên muốn không?

Không, Hiến chương (Mục 3.15 Phân bổ các khu vực Ủy viên) quy định, “Kiểm toán viên phải, càng gần càng tốt, giữ nguyên các đặc điểm địa lý chung của các khu vực được thành lập theo hiến chương này.” Về bản chất, điều đó giữ nguyên “các đặc điểm địa lý chung” của các khu vực phía Tây, phía Bắc, Trung tâm và phía Đông đã được nêu tên, đồng thời tuân thủ việc cân bằng dân số trong khuôn khổ Hiến chương và các yêu cầu của Hiến pháp Hoa Kỳ về nguyên tắc “mỗi người một phiếu bầu”.

Phân bổ, phân bổ lại và phân chia lại khu vực bầu cử; sự khác biệt là gì?

Theo nghĩa chặt chẽ nhất, phân bổ và phân bổ lại đề cập đến việc thay đổi số lượng khu vực bầu cử được phân bổ cho một tiểu bang hoặc, trong trường hợp này là quận. Ví dụ, nếu Oregon tăng dân số đủ lớn từ năm 2000 đến năm 2010 so với 49 tiểu bang còn lại, chúng ta có thể giành được ghế thứ sáu tại Hạ viện Hoa Kỳ nhờ vào việc phân bổ hoặc phân bổ lại năm 2010. Hiến chương của Quận Multnomah có một phần về việc phân bổ các khu vực bầu cử ủy viên và trên thực tế, số lượng khu vực bầu cử đã thay đổi qua các năm. Vì chúng ta có thể sẽ thay đổi ranh giới của bốn khu vực bầu cử hiện có, nên hành động đó về mặt kỹ thuật được gọi là phân chia lại khu vực bầu cử.

Trước đây, quận Multnomah không phải lúc nào cũng có bốn khu vực ủy viên hội đồng?

Không, thực ra số lượng ủy viên đã dao động từ ba, bốn, năm và quay trở lại bốn như hiện nay. Và, không phải lúc nào cũng có các khu vực bầu cử; trong những ngày đầu thành lập quận và vào nhiều thời điểm sau đó, các ủy viên được bầu cử toàn quận. Cơ cấu hiện tại với một Chủ tịch được bầu cử toàn quận và bốn Ủy viên được bầu theo khu vực (tương tự như địa lý hiện tại) được thiết lập vào năm 1984 và được cử tri phê chuẩn vào tháng 11 năm đó.

Ngoài những tiêu chí đã nêu, Kiểm toán viên còn sử dụng những tiêu chí nào khác để phân định các khu vực bầu cử?

Vâng, theo Hiến chương, Kiểm toán viên tham khảo ý kiến ​​của Bộ phận Bầu cử, bộ phận này trước đây đã khuyến nghị tuân theo các ranh giới đơn giản, dễ nhận biết, chẳng hạn như các tuyến đường chính. Vào năm 1991 và 2001, Văn phòng Kiểm toán cũng đã xem xét các hướng dẫn được tiểu bang thông qua (ORS 188.010), bao gồm: tính liền kề; dân số ngang nhau; ranh giới hiện có; cộng đồng có cùng lợi ích; liên kết giao thông; không ưu tiên bất kỳ đảng phái chính trị, đương nhiệm hoặc cá nhân nào; và không làm suy yếu sức mạnh bỏ phiếu của bất kỳ nhóm thiểu số ngôn ngữ hoặc dân tộc nào. Việc không làm suy yếu sức mạnh bỏ phiếu cũng là yêu cầu của Đạo luật Quyền Bầu cử liên bang.

Còn vấn đề phân chia lại khu vực bầu cử một cách bất công và sự ưu ái chính trị thì sao?

Thứ nhất, các Ủy viên Hội đồng Quận (và tất cả các quan chức được bầu của Quận Multnomah) đều không thuộc đảng phái nào, vì vậy không có sự cám dỗ cố hữu nào để thao túng khu vực bầu cử, hay vẽ ra các khu vực để ưu ái một đảng chính trị. Thứ hai, điều khoản trong Hiến chương về việc duy trì các đặc điểm địa lý chung của các khu vực hiện có sẽ ngăn cản bất kỳ thay đổi đáng kể nào khác ngoài việc đạt được sự bình đẳng về dân số. Và nói về Elbridge Gerry, trong khi nhiều người biết thế nào là thao túng khu vực bầu cử, thì không nhiều người biết rằng Gerry đã hoạt động tích cực trong những ngày đầu thành lập quốc gia chúng ta, sau này là Thống đốc Massachusetts (khi thuật ngữ "thao túng khu vực bầu cử" được đặt ra), và là Phó Tổng thống thứ năm của Hoa Kỳ (và là người duy nhất trong số năm người đầu tiên không tranh cử Tổng thống; một điều bất lợi khi qua đời khi đang giữ chức Phó Tổng thống).

Tài liệu phân chia lại khu vực bầu cử

• The referenced media source is missing and needs to be re-embedded.