Cập nhật dự báo ngân sách chung năm tài chính 2024:
Liên kết YouTube đến bản dự báo Quỹ chung tháng 11 năm 2022 cho năm tài chính 2024.
Ngày 18 tháng 11 năm 2022
Văn phòng Ngân sách Quận Multnomah đã cập nhật triển vọng ngân sách 5 năm vào thứ Ba, ngày 15 tháng 11, dự báo khoảng cách giữa doanh thu và chi phí sẽ ngày càng gia tăng trong dự báo Quỹ Chung mới nhất.
Bản dự báo 5 năm giúp Hội đồng Ủy viên Quận đánh giá những tác động tài chính dài hạn và tính ổn định của cả các chính sách và chương trình hiện hành cũng như các chính sách và chương trình đề xuất. Bản dự báo dự kiến thâm hụt 2,6 triệu đô la cho năm tài chính 2024, bắt đầu từ ngày 1 tháng 7 năm 2023 và kéo dài đến ngày 30 tháng 6 năm 2024. Mức thâm hụt dự kiến sẽ tăng lên 15,4 triệu đô la vào năm tài chính 2028.
Ông Jeff Renfro, nhà kinh tế của quận, cho biết thu thuế thu nhập doanh nghiệp và thuế bất động sản vẫn ổn định. Tuy nhiên, chúng có thể bị bù đắp bởi các yếu tố bao gồm chi phí nhân sự tăng lên do các thỏa thuận lao động mới, rủi ro suy thoái kinh tế ngày càng gia tăng và sự không chắc chắn kéo dài về lạm phát.
“Tôi chỉ muốn nói ngay bây giờ rằng tôi nghĩ khả năng xảy ra suy thoái kinh tế cao hơn là không,” Renfro nói. “Và chúng tôi đang đưa điều đó vào một số giả định của mình.”
Ngoài ra, nguồn tài trợ một lần từ Đạo luật Kế hoạch Cứu trợ Hoa Kỳ, vốn hỗ trợ một loạt các chương trình chống đói nghèo, vô gia cư và chăm sóc sức khỏe trong thời kỳ đại dịch, sắp hết hạn. Chủ tịch Deborah Kafoury cho biết, mặc dù nguồn tài trợ đó "rất tuyệt vời và quan trọng để cung cấp dịch vụ cho cộng đồng của chúng ta", nhưng việc tiếp tục một số chương trình đó cũng sẽ làm tăng thêm chi phí.
Những mâu thuẫn xuất hiện giữa bối cảnh nguy cơ suy thoái kinh tế ngày càng gia tăng.
Mặc dù dữ liệu gần đây cho thấy lạm phát có thể đang giảm, ông Renfro cho biết, Cục Dự trữ Liên bang có thể duy trì lãi suất cao hơn trong thời gian dài hơn so với kế hoạch ban đầu để đảm bảo lạm phát được kiểm soát. Mỗi tháng trôi qua với lãi suất cao hơn sẽ làm tăng nguy cơ suy thoái kinh tế, ông Renfro nói.
Ông Renfro lưu ý rằng lợi nhuận của các doanh nghiệp đã tăng mạnh trong giai đoạn gần đây nhất của đại dịch. Điều này một phần là do các doanh nghiệp đã giảm chi phí bằng cách thu hẹp diện tích văn phòng. Nhưng trong thời gian tới, ông Renfro cho biết, ông dự đoán sẽ có thêm áp lực từ lạm phát và chi phí nhân sự tăng cao. Lợi nhuận giảm sẽ làm giảm doanh thu thuế của Quận.
Ông Renfro cho biết, trong năm tài chính 2023, doanh thu thuế thu nhập doanh nghiệp của quận có thể giảm 12% so với năm trước.
Theo Renfro, mâu thuẫn nằm ở chỗ thu nhập hộ gia đình tiếp tục tăng. Các hộ gia đình có nhiều tiền tiết kiệm hơn so với trước đây. Điều đó có nghĩa là các hộ gia đình có thể tiếp tục thúc đẩy tiêu dùng, điều này tốt cho nền kinh tế.
Tăng trưởng việc làm ở Quận Multnomah hiện đang vượt trội so với các khu vực đô thị tương đương. Tỷ lệ thất nghiệp ở Oregon đã vượt qua mức trước đại dịch, và dự kiến quận này cũng sẽ sớm theo xu hướng đó.
“Hiện tại, tỷ lệ thất nghiệp đang ở mức thấp kỷ lục,” Renfro nói.
Lạm phát và việc tăng lãi suất cũng làm giảm khả năng chi trả nhà ở, điều này ảnh hưởng nặng nề nhất đến các hộ gia đình có thu nhập thấp. Tình trạng giảm khả năng chi trả nhà ở sẽ càng trầm trọng hơn do việc tăng lãi suất trong trung hạn, vì sự chậm lại trong xây dựng nhà ở sẽ làm trầm trọng thêm tình trạng thiếu nhà ở. Dữ liệu từ Thư viện Dữ liệu mới của Văn phòng Ngân sách, do thực tập sinh Pari Magphanthang của chương trình College to County tạo ra, đã xác nhận những sự chênh lệch rõ rệt hiện có này.
Ủy viên Jessica Vega Pederson cho biết lãi suất tăng cao càng nhấn mạnh sự cần thiết phải “giảm thiểu những tác động không cân xứng đó thông qua các hành động của Quốc hội như hỗ trợ tiền thuê nhà, trợ cấp nuôi con hoặc các khoản vay xây dựng”.
Lượng khách đi máy bay phục hồi, nhưng xu hướng kinh doanh tại khu trung tâm thành phố vẫn còn nhiều bất ổn.
Sự xuất hiện của đại dịch đã tàn phá ngành hàng không nội địa tại Sân bay Quốc tế Portland. Kể từ đó, hoạt động hàng không đã trở lại chu kỳ theo mùa truyền thống hơn, mặc dù ở mức thấp hơn so với trước đây. Hiện nay, hoạt động hàng không, cũng bị ảnh hưởng bởi lạm phát, đang ở mức tương đương với một thập kỷ trước.
Mặc dù ngành hàng không phục hồi chậm, nhưng thu thuế cho thuê xe cơ giới đã trở lại bình thường. Điều này là do giá thuê xe cao hơn. Doanh thu thuế xe cơ giới cũng đã phục hồi về mức bình thường.
Ông Renfro cho biết: “Tôi cho rằng, khi các vấn đề về chuỗi cung ứng và giá cả tăng cao dần được giải quyết, lưu lượng hành khách qua Sân bay Quốc tế Portland sẽ tiếp tục tăng trưởng đều đặn”.
Renfro nhận thấy một sự bất ổn đáng ngạc nhiên trên thị trường thương mại trung tâm thành phố Portland. Nhiều không gian, đặc biệt là ở khu trung tâm, vẫn đang được cho thuê mặc dù không được sử dụng thường xuyên. Chưa rõ điều gì sẽ xảy ra với thị trường bất động sản thương mại khi ngày càng nhiều hợp đồng thuê hết hạn.
Theo cấu trúc hệ thống thuế bất động sản của Quận, ông Renfro cho biết, rủi ro đối với ngân sách của Quận từ thị trường bất động sản thương mại là khá hạn chế. Tuy nhiên, thuế bất động sản chiếm 60% doanh thu của Quận, vì vậy ngay cả một thay đổi nhỏ cũng sẽ có tác động nhất định.
Về việc sử dụng các không gian cho thuê thương mại ở khu trung tâm thành phố, Ủy viên Lori Stegmann cho biết: “Tôi biết rằng Hội đồng của chúng ta và các khu vực pháp lý khác đã thảo luận về việc liệu có nên có một số loại ưu đãi trong tương lai để chuyển đổi bất động sản thương mại thành nhà ở đa gia đình hay không, vì vậy sẽ có thêm thông tin về vấn đề này sau.”
Vào ngày 9 tháng 12, Văn phòng Ngân sách sẽ công bố cẩm nang và hướng dẫn ngân sách hàng năm để giúp các bộ chuẩn bị ngân sách năm tài chính 2024. Sau đó, vào ngày 13 tháng 2 năm 2023, các bộ sẽ nộp ngân sách của mình cho Văn phòng Ngân sách. Vào ngày 24 tháng 2, Văn phòng Ngân sách sẽ đăng tải các đề xuất chương trình đó lên mạng.
Văn phòng Ngân sách cũng sẽ công bố thêm hai dự báo ngân sách nữa: một vào tháng 3 năm 2023 và một vào tháng 5. Vào ngày 27 tháng 4, Văn phòng Chủ tịch sẽ công bố dự thảo ngân sách, dự kiến được thông qua vào ngày 18 tháng 6.
Ủy viên Susheela Jayapal cảm ơn Renfro vì đã giúp Hội đồng xem xét tất cả các yếu tố ảnh hưởng đến triển vọng ngân sách của Quận.
“Bạn đã làm rất tốt việc giải thích những khái niệm rất khó hiểu này một cách rõ ràng,” cô ấy nói. “Việc liên tục phải đối phó với tất cả sự không chắc chắn này hẳn là cơn ác mộng của mọi nhà kinh tế.”