Đã cập nhật lúc 4 giờ chiều để bổ sung nhận xét của các thành viên Hội đồng quản trị và ngân sách Thư viện.
QUẬN MUTNOMAH — Chủ tịch Jessica Vega Pederson hôm nay đã công bố Ngân sách Điều hành cho Năm tài chính 2024 , một kế hoạch hành động trị giá 3,5 tỷ đô la nhằm khẩn trương hỗ trợ cộng đồng chuyển đổi từ đại dịch COVID-19 sang giai đoạn phục hồi, từ gián đoạn sang ổn định và từ cô lập sang hợp tác.
Ngân sách đầu tiên của Chủ tịch - được trình bày 116 ngày sau khi nhậm chức - thể hiện cam kết của bà trong việc giải quyết các nhu cầu cộng đồng thiết yếu về dịch vụ cho người vô gia cư, dịch vụ động vật, chăm sóc sức khỏe tâm thần và bạo lực cộng đồng. Ngân sách này giúp Quận có vị thế chiến lược để quản lý việc giảm dần viện trợ liên bang trong đại dịch và các mối đe dọa dài hạn hơn như lạm phát và doanh thu thuế bất động sản không ổn định. Vượt ra ngoài những con số, ngân sách này phản ánh mục tiêu cốt lõi của Quận Multnomah là cung cấp cho cộng đồng, các đối tác và nhân viên của chúng ta một cộng đồng công bằng và bình đẳng hơn.
Kế hoạch này tài trợ cho các dịch vụ do 11 sở ban ngành của Quận và 5.749 nhân viên toàn thời gian cung cấp, bao gồm các văn phòng công do ba quan chức được bầu độc lập lãnh đạo: Cảnh sát trưởng Nicole Morrisey O'Donnell , Công tố viên Mike Schmidt và Kiểm toán viên Jennifer McGuirk .
“Ngân sách này không chỉ phản ánh những thách thức chúng ta đang đối mặt hiện nay, mà còn cả hướng đi chúng ta muốn đạt được và cộng đồng của chúng ta mong muốn trở thành như thế nào,” Chủ tịch Vega Pederson phát biểu. “Đối với tôi, đó là một nơi mà nhiều người có nhà ở, kiếm được mức lương đủ sống, an toàn trong khu phố của mình và cảm thấy hy vọng về tương lai của con cái chúng ta.”
Bản báo cáo được công bố hôm nay tại cuộc họp của Hội đồng Ủy viên sẽ mở đầu sáu tuần thảo luận công khai và các phiên làm việc, bao gồm ba phiên điều trần công khai vào buổi tối với các lựa chọn trực tuyến và trực tiếp để phát biểu trong tháng Năm trước khi Hội đồng bỏ phiếu về ngân sách cuối cùng vào thứ Năm, ngày 8 tháng Sáu.
Xây dựng các dịch vụ dành cho người vô gia cư
Trong kế hoạch chi tiêu năm 2024, Chủ tịch đã đề cập đến một số cuộc khủng hoảng hiện tại và những nhu cầu cấp thiết của các thành viên cộng đồng dễ bị tổn thương nhất, bao gồm các gia đình có con nhỏ, cựu chiến binh và người cao tuổi, người khuyết tật và những người gặp vấn đề về sức khỏe tâm thần.
Quan trọng nhất là việc phân bổ 280 triệu đô la cho các dịch vụ nhà ở và hỗ trợ người vô gia cư, huy động nguồn thu từ Quỹ Chung của Quận, Thành phố Portland, chương trình Hỗ trợ Nhà ở Khu vực đô thị , và các nguồn từ tiểu bang và liên bang cho Văn phòng Liên hợp về Dịch vụ Người vô gia cư . Các khoản đầu tư này sẽ tài trợ cho việc bố trí nhà ở, hỗ trợ tiền thuê nhà và hỗ trợ việc mở rộng liên tục các nơi trú ẩn tập thể, thay thế và nhà nghỉ, cũng như công tác tiếp cận cộng đồng trên đường phố. Chương trình cam kết dành 17 triệu đô la từ Quỹ Chung để tiếp tục duy trì các giường trú ẩn thiết yếu đã được mở ra nhờ nguồn tài trợ cứu trợ của liên bang trong thời kỳ đại dịch.
Điểm mới trong năm nay là sự hợp tác với Thành phố Portland, Tiểu bang Oregon và các đối tác quản lý khẩn cấp và thẩm quyền khu vực khác, để thành lập một nhóm Điều phối Đa cơ quan (MAC) tập trung vào việc trực tiếp giảm thiểu tình trạng vô gia cư không có nơi trú ẩn. Nhóm MAC sẽ điều phối việc cung cấp các Dịch vụ Nhà ở Hỗ trợ và các nguồn lực của tiểu bang cho việc bố trí nhà ở, nhân viên tiếp cận cộng đồng và giường trong các nơi trú ẩn. Và nhóm này sẽ dẫn đầu một sáng kiến mới của Quận có tên gọi “ Housing Multnomah Now ”, được tài trợ đầy đủ trong ngân sách năm tài chính 2024, dựa trên các thực tiễn tốt nhất từ khắp cả nước.
Sáng kiến phối hợp giữa cấp tiểu bang và địa phương này, do Văn phòng Liên hợp dẫn đầu thông qua nhóm MAC, là một kế hoạch trị giá 32 triệu đô la, kéo dài 12 tháng nhằm thống nhất các nỗ lực để tạo ra sự cấp bách và phối hợp hướng tới việc giảm thiểu tình trạng vô gia cư không có nơi trú ẩn.
Chương trình Housing Multnomah Now sẽ bắt đầu ở trung tâm thành phố Portland. Từ đó, chương trình sẽ mở rộng sang cung cấp nhà ở cho những người vô gia cư ở một phần của khu vực phía Đông Quận. Chương trình này sử dụng danh sách theo tên và một lịch trình cụ thể nhằm mục đích cung cấp các lựa chọn, hỗ trợ và một con đường kết nối trực tiếp người dân với nhà ở, chấm dứt tình trạng phải di chuyển người dân từ nơi này sang nơi khác khi họ đang sống ngoài đường.
Tổng cộng, nhóm MAC sẽ nỗ lực cung cấp chỗ ở cho 575 người vô gia cư - 300 người thông qua chương trình Housing Multnomah Now và 275 người bằng nguồn kinh phí khẩn cấp của tiểu bang.
Tăng cường dịch vụ chăm sóc động vật
Ngân sách của Chủ tịch bao gồm việc tăng 31% số lượng nhân viên chăm sóc động vật để giải quyết cuộc khủng hoảng nhân lực đã bùng phát vào tháng Giêng tại trung tâm dịch vụ động vật của Quận Multnomah ở Troutdale. Ngân sách này bổ sung 10 vị trí toàn thời gian nhằm giúp Quận đáp ứng các hướng dẫn quốc gia về chăm sóc và kiểm soát động vật. Khoản tài trợ này nằm trong số các bước mà Chủ tịch đang thực hiện để giải quyết những lo ngại kéo dài tại trung tâm và ổn định hoạt động, trong khi một cuộc cải tổ sâu rộng và chi tiết đang được tiến hành.
Hỗ trợ an ninh cộng đồng, giải quyết các vấn đề sức khỏe tâm thần.
Ngân sách của Chủ tịch tăng cường đầu tư vào Trung tâm Tài nguyên Sức khỏe Tâm thần , Mạng lưới Điều phối Khẩn cấp Sức khỏe Tâm thần, các dịch vụ hỗ trợ sức khỏe tâm thần tại trường học và dịch vụ dành cho người vô gia cư. Điều này bao gồm tài trợ cho Đường dây Khủng hoảng của Phòng Sức khỏe Tâm thần , đội tiếp cận khủng hoảng lưu động, phòng khám khẩn cấp và dịch vụ hỗ trợ đồng đẳng. Cả Đường dây Khủng hoảng và đội tiếp cận khủng hoảng lưu động đều cung cấp hỗ trợ lâm sàng 24/7.
Hơn nữa, chương trình này đáp ứng sự gia tăng về mức độ nghiêm trọng của các vấn đề sức khỏe tâm thần, việc sử dụng chất cấm và bạo lực ở trung tâm Portland bằng cách tiếp tục tài trợ cho Chương trình Tiếp cận Khu Phố Cổ (Old Town Inreach Program) để cung cấp các dịch vụ hỗ trợ lâm sàng và hỗ trợ đồng đẳng có mục tiêu cho những người đang sinh sống trên đường phố ở Khu Phố Cổ.
Ngân sách năm tài chính 2024 cũng tiếp tục tài trợ để hỗ trợ các cộng đồng bị ảnh hưởng nặng nề nhất bởi những tác động kéo dài của đại dịch COVID-19, bao gồm khoản đầu tư một lần trị giá 500.000 đô la để tiếp tục các hoạt động tiếp cận sức khỏe tâm thần đối với người cao tuổi và người da đen, người bản địa và những người thuộc các nhóm thiểu số khác (BIPOC) đang gặp phải những rào cản đáng kể, giúp họ giải quyết các triệu chứng căng thẳng, lo âu, trầm cảm, cô lập, sợ hãi và cô đơn.
Một trong những khoản đầu tư trọng điểm lớn nhất của ngân sách sẽ duy trì đầy đủ công suất các giường giam của Quận. Công suất giam giữ đầy đủ đảm bảo rằng hệ thống giam giữ của Quận hỗ trợ sự an toàn và sức khỏe của những người làm việc và sinh sống trong các cơ sở của Quận. Để đạt được mục tiêu đó, Chủ tịch cũng đang tài trợ thêm nhân viên và dịch vụ cho nhóm sức khỏe tâm thần của Cơ sở Y tế Trại giam để giải quyết tình trạng gia tăng số lượng thanh thiếu niên và người lớn bị giam giữ có nhu cầu cao về sức khỏe tâm thần. Ngân sách bao gồm mô hình biên chế trị giá 1 triệu đô la cho Cơ sở Y tế Trại giam để tuyển dụng và giữ chân nhân viên trong một lĩnh vực đang phải đối mặt với tình trạng thiếu nhân viên và nhu cầu làm thêm giờ.
Tại Văn phòng Biện lý Quận, ngân sách do Chủ tịch đề xuất dành 750.000 đô la để tài trợ cho hai điều tra viên toàn thời gian và hai công tố viên toàn thời gian nhằm giảm bớt số lượng các vụ án bạo lực súng đạn tồn đọng. Trước đây, các vị trí này được tài trợ bằng nguồn kinh phí một lần từ chương trình American Rescue Plan. Ngân sách cũng phân bổ thêm kinh phí cho một Đơn vị Chống Trộm cắp Ô tô và Bán lẻ Thương mại tại Văn phòng Biện lý Quận, đơn vị này sẽ áp dụng cách tiếp cận có mục tiêu và phối hợp hơn trong việc giải quyết các tội phạm đang gia tăng này.
Thực hiện các sáng kiến "Trường mầm non cho tất cả mọi người" và "Thư viện" đã được cử tri thông qua.
Trong vài năm qua, các sáng kiến mới được cử tri thông qua đã dẫn đến việc cấp thêm kinh phí cho các dịch vụ nhà ở hỗ trợ, chương trình Mẫu giáo cho tất cả mọi người và việc cải tạo các cơ sở thư viện, mở rộng đáng kể quy mô và phạm vi hoạt động của Quận.
Ngân sách năm tài chính 2024 cấp kinh phí cho chương trình Mẫu giáo cho tất cả mọi người (Preschool for All) trong năm tới và các hoạt động đang diễn ra nhằm xây dựng cơ sở hạ tầng cần thiết để đạt được mục tiêu tiếp cận toàn diện. Điều này bao gồm việc tăng gấp đôi số lượng chỗ học cho năm học 2024-2025 lên 1.400 chỗ; 10 triệu đô la để xây dựng thêm các không gian có thể phát triển nhằm đáp ứng nhu cầu về các trường mẫu giáo để tiếp tục mở rộng chương trình PFA; và 17,8 triệu đô la đầu tư vào cơ sở hạ tầng hiện có để tăng số lượng trường mẫu giáo và người cung cấp dịch vụ mẫu giáo đang hoạt động.
Quản lý quỹ một cách cẩn thận và có trách nhiệm.
Quận bắt đầu chu kỳ ngân sách này với khoản thâm hụt 2,6 triệu đô la trong Quỹ chung, điều này buộc tất cả các phòng ban, ngoại trừ Văn phòng Liên hợp về Dịch vụ cho Người vô gia cư, phải lên kế hoạch cắt giảm 1,5% mức độ dịch vụ hiện tại. Khoản thâm hụt này cũng hạn chế khả năng của Chủ tịch trong việc xem xét đưa vào các chương trình mới.
Chủ tịch cũng đã quyết định mở rộng các hỗ trợ thiết yếu mà người dân cộng đồng nhận được thông qua Đạo luật Hỗ trợ, Cứu trợ và An ninh Kinh tế (CARES) năm 2020 và Đạo luật Kế hoạch Cứu trợ Hoa Kỳ (ARP) năm 2021 bằng cách sử dụng ngân sách chung của Quận để đáp ứng những nhu cầu cấp thiết và dai dẳng đó. Trong bối cảnh Quận đang đối mặt với nguy cơ mất đi 113 triệu đô la từ quỹ Kế hoạch Cứu trợ Hoa Kỳ, ngân sách của Chủ tịch chủ yếu sử dụng các khoản tiền chỉ được chi một lần để tiếp tục các chương trình an sinh xã hội quan trọng hỗ trợ ổn định nhà ở, chăm sóc sức khỏe tâm thần và các dịch vụ hỗ trợ toàn diện phù hợp với văn hóa.
Đại dịch COVID-19 cũng làm nổi bật sự phụ thuộc thiết yếu của cộng đồng vào các nhà thầu dịch vụ xã hội của Quận. Các phòng ban được chỉ thị phải điều chỉnh chi phí sinh hoạt 5% cho các nhà thầu dịch vụ xã hội thuộc Quỹ Chung trong năm tài chính 2024, trừ khi có các điều khoản hợp đồng khác.
Ngân sách của Chủ tịch cũng tăng quỹ chung của Quận và quỹ dự trữ thuế thu nhập doanh nghiệp, nhằm giúp các dịch vụ của Quận chống chọi tốt hơn với suy thoái kinh tế hoặc bất kỳ sự cắt giảm ngân sách bất ngờ nào từ tiểu bang hoặc liên bang.
Mời công chúng tham gia.
Hội đồng Ủy viên Quận sẽ tổ chức một loạt các phiên họp công khai để xem xét kỹ lưỡng ngân sách đề xuất của từng phòng ban và văn phòng. Các Ủy viên cũng sẽ tổ chức ba buổi điều trần công khai ngoài giờ làm việc thông thường để thảo luận và tiếp nhận ý kiến đóng góp về ngân sách. Các cuộc họp tối thứ Tư này được lên lịch vào ngày 10 tháng 5, ngày 17 tháng 5 và ngày 31 tháng 5. Lịch trình đầy đủ các phiên họp ngân sách có sẵn trên trang web của Văn phòng Ngân sách Quận .
“Khi bước vào năm tài chính tiếp theo, năm đầu tiên đảm nhiệm vai trò Chủ tịch, tôi tin tưởng vào khả năng giải quyết các vấn đề phức tạp của chúng ta,” Chủ tịch Jessica Vega Pederson cho biết. “Khi chúng ta tiếp tục thích nghi với thế giới hậu đại dịch và cơ cấu lại các khoản đầu tư cho phù hợp, đây là cơ hội để chúng ta định hình mạng lưới an sinh xã hội sẽ như thế nào và phục vụ những người cần nó nhất ra sao.”
Các thành viên hội đồng chia sẻ ý kiến về ngân sách điều hành.
Ủy viên Sharon Meieran cho biết: “Với ngân sách 3,5 tỷ đô la, chúng ta đang chịu trách nhiệm như thế nào trước người dân mà chúng ta phục vụ, những người đóng thuế, về việc sử dụng số tiền đó một cách khôn ngoan? Tôi rất mong nhận được phản hồi từ các thành viên cộng đồng nói riêng, cũng như từ cử tri và các ủy ban tư vấn ngân sách của quận.”
Ủy viên Susheela Jayapal lưu ý rằng quá trình lập ngân sách diễn ra giữa một sự chuyển đổi lớn về lãnh đạo và nguồn tài trợ: “Tôi nghĩ đây là một năm thực sự quan trọng,” Ủy viên Jayapal nói. “Nhiều thách thức nảy sinh trong đại dịch vẫn còn tồn tại. Chúng không thực sự biến mất trong một khoảng thời gian ba năm cố định. Việc tìm ra cách để hỗ trợ những tác động liên tục đó từ nguồn tài trợ liên bang là một thách thức thực sự.”
“Đây là lần đầu tiên tôi tham gia quy trình lập ngân sách với tư cách là ủy viên và tôi rất mong chờ những công việc phía trước,” Ủy viên Diane Rosenbaum cho biết. “Tôi muốn cảm ơn Chủ tịch và nhóm của bà vì những nỗ lực to lớn trong việc xây dựng ngân sách điều hành, tạo nền tảng vững chắc cho các cuộc thảo luận của Hội đồng.”
Ủy viên Lori Stegmann nói thêm rằng bà hy vọng Quận có thể “tìm ra cách để tinh giản và cải thiện hiệu quả hoạt động cũng như chất lượng dịch vụ của chúng ta”. “Nhiệm vụ của tôi luôn là cố gắng sử dụng tiền thuế của người dân một cách hiệu quả và tốt nhất.”
Sau khi Hội đồng quản trị thông qua Ngân sách điều hành của Chủ tịch để khởi động quy trình công khai, họ đã phê duyệt việc đệ trình ngân sách của Khu thư viện Quận Multnomah cho năm tài chính 2024.
Thư viện cũng khởi động quy trình lập ngân sách của mình.
Cái
Ngân sách cho năm tài chính sắp tới là 108 triệu đô la. Ngân sách đề xuất cho năm tới duy trì các hoạt động thiết yếu của thư viện và nhấn mạnh cam kết phục vụ các cộng đồng bị thiệt thòi và áp bức. Ngân sách ưu tiên các dịch vụ dựa trên vị trí, các chương trình tiếp cận cộng đồng, công nghệ, các dự án đầu tư cơ sở vật chất, và nhiều hơn nữa.
Hơn nữa, Thư viện sẽ tiếp tục tập trung nguồn lực vào việc đạt được các kết quả chương trình thành công bằng cách đầu tư vào quỹ trái phiếu và chuyển đổi không gian thư viện. Điều này bao gồm một chương trình dự án đặc biệt để đáp ứng nhu cầu về không gian và lưu trữ tạm thời trong thời gian đóng cửa thư viện do đóng cửa trái phiếu, hỗ trợ các mối quan hệ đối tác cộng đồng, thúc đẩy công nghệ cho các không gian học tập sáng tạo, cải thiện các phương pháp tiếp cận về tính công bằng dữ liệu, cập nhật hệ thống theo dõi sự cố an ninh và cung cấp thêm nguồn lực thông tin công cộng bằng nhiều ngôn ngữ.
###
