Vài lời ngắn gọn về lịch sử và tầm quan trọng của Đường dây nóng Chính phủ Tốt
Lần đọc đầu tiên của Nghị định sửa đổi Chương 25 nhằm thiết lập Đường dây nóng báo cáo lãng phí, thiếu hiệu quả và lạm dụng cho Quận Multnomah. Người trình bày: Jennifer McGuirk, Kiểm toán viên & Marc Rose, Giám đốc Đường dây nóng.
Chào buổi sáng, Chủ tịch và các Ủy viên. Tôi là Jennifer McGuirk, Kiểm toán viên Quận, và tôi dùng đại từ nhân xưng she/her. Tôi rất vui được có mặt ở đây sáng nay cùng với Giám đốc Đường dây nóng Marc Rose để tham dự lần đọc đầu tiên của nghị định khẳng định đường dây nóng của quận về tình trạng thiếu hiệu quả, lãng phí và lạm dụng.
Kể từ khi thành lập vào năm 2007, đường dây nóng đã là một nguồn lực quan trọng đối với các nhân viên của quận và bất kỳ ai sinh sống tại Quận Multnomah. Mọi người có thể gọi đến đường dây nóng 24 giờ một ngày hoặc gửi báo cáo trực tuyến. Họ có thể báo cáo ẩn danh, nhưng ngay cả khi không, chúng tôi vẫn bảo vệ danh tính của mỗi người báo cáo đến đường dây nóng ở mức tối đa theo pháp luật. Văn phòng Kiểm toán vận hành đường dây nóng theo luật tiểu bang dành cho các đường dây nóng về chất thải của chính quyền địa phương. Mục đích của nghị định này là để khẳng định và chính thức hóa các thực tiễn này.
Lát nữa tôi sẽ nói vài lời về lịch sử của đường dây nóng, và Marc sẽ nói về tầm quan trọng của việc có một đường dây nóng. Sau đó, tôi sẽ kết luận bằng một vài lời về lý do tại sao Văn phòng Kiểm toán lại là nơi tốt nhất để đặt đường dây nóng của quận.
Trước khi tôi có bài phát biểu ngắn gọn của mình, tôi muốn chia sẻ lời ủng hộ từ bà Kristine Adams-Wannberg, người không thể tham dự cùng chúng ta hôm nay. Bà Adams-Wannberg là Kiểm toán viên của Quận Washington và là cựu chủ tịch của Hiệp hội Kiểm toán viên Chính quyền Địa phương.
Kiểm toán viên Adams-Wannberg đã viết như sau:
Kính gửi các thành viên Hội đồng Ủy viên Quận Multnomah,
Tôi rất vui mừng được hoàn toàn ủng hộ việc luật hóa đường dây nóng của quận. Đây là một dịch vụ thiết yếu dành cho người dân, giúp quận xem xét các khả năng thiếu hiệu quả, lãng phí và lạm dụng. Sự tồn tại và việc luật hóa chương trình này thể hiện cam kết mạnh mẽ của lãnh đạo quận đối với chính quyền tốt và việc sử dụng nguồn lực và quyền lực của người dân một cách có trách nhiệm.
Chương trình đường dây nóng được đặt tại một văn phòng luôn được công nhận về sự xuất sắc. Văn phòng Kiểm toán Quận Multnomah là một đơn vị dẫn đầu nổi tiếng trong lĩnh vực kiểm toán chính quyền địa phương. Việc quản lý chương trình và đội ngũ nhân viên giàu kinh nghiệm của Văn phòng Kiểm toán Quận góp phần tạo nên uy tín của đường dây nóng về sự nghiên cứu kỹ lưỡng, tính khách quan và bảo mật.
Kiểm toán viên Adams-Wannberg kết thúc bài phát biểu của mình bằng cách nói rằng bà rất vui mừng được ủng hộ việc pháp điển hóa này.
Tôi đã cung cấp bản sao báo cáo của Kiểm toán viên Adams-Wannberg cho Thư ký Hội đồng quản trị.
Tiếp theo là phần nhận xét của riêng tôi.
Năm 2007, bà LaVonne Griffin-Valade, hiện đang giữ chức Bộ trưởng Ngoại giao bang Oregon, đã thiết lập đường dây nóng này trong nhiệm kỳ của mình với tư cách là Kiểm toán viên Quận. Từ năm 2007, Kiểm toán viên đã vận hành đường dây nóng liên tục để cung cấp cho các nhân viên quận và thành viên cộng đồng một phương thức bí mật để báo cáo các trường hợp nghi ngờ gian lận, lãng phí, thiếu hiệu quả hoặc lạm dụng chức vụ trong chính quyền quận.
Khi bà Griffin-Valade thành lập đường dây nóng, một phần là để đáp ứng vụ việc biển thủ của một nhân viên quận. Bà đã thành lập đường dây nóng với sự hỗ trợ của Chủ tịch và các Ủy viên Hội đồng Quận. Vì vậy, thật phù hợp khi giờ đây chúng ta đang thiết lập đường dây nóng trong Quy chế Quận của chúng ta dưới sự điều hành của Kiểm toán viên - với sự đồng ý của Kiểm toán viên, và sự hỗ trợ của Chủ tịch và, tôi hy vọng, toàn thể Hội đồng.
Tôi hiện là Kiểm toán viên Quận thứ ba được vinh dự giám sát đường dây nóng này. Tôi muốn cảm ơn Bộ trưởng Griffin-Valade vì đã tạo ra đường dây nóng, và cựu Kiểm toán viên Quận Steve March vì sự điều hành xuất sắc của ông đối với đường dây nóng. Và tôi muốn cảm ơn tất cả nhân viên của mình vì những nỗ lực quảng bá đường dây nóng và hỗ trợ các cuộc điều tra, đặc biệt là Giám đốc Đường dây nóng Marc Rose, Fran Davison - người hiện đã nghỉ hưu khỏi Văn phòng Kiểm toán - và Giám đốc Điều hành và Kiểm toán Annamarie McNiel.
Tiếp theo, tôi xin mời ông Marc Rose, Giám đốc Đường dây nóng, chia sẻ vài lời.
Chào buổi sáng Chủ tịch và các ủy viên. Cảm ơn Jennifer. Để tiện ghi nhận, tên tôi là Marc Rose, tôi dùng đại từ nhân xưng he/him và tôi là Giám đốc Đường dây nóng tại Văn phòng Kiểm toán. Cảm ơn Chủ tịch và các ủy viên đã xem xét nghị định này liên quan đến đường dây nóng. Đường dây nóng là một nguồn lực quý giá cho cộng đồng và người lao động. Tôi muốn nói vài lời về giá trị của các đường dây nóng nói chung, và đường dây nóng của chúng ta nói riêng.
Hàng năm, Hiệp hội các chuyên gia kiểm toán gian lận được chứng nhận (Association of Certified Fraud Examiners) tiến hành một cuộc khảo sát, cung cấp cho chúng ta một số thống kê về giá trị của các đường dây nóng.
- Các tổ chức có đường dây nóng phát hiện gian lận nhanh hơn và tổn thất chỉ bằng khoảng một nửa so với các tổ chức không có đường dây nóng. Có hai yếu tố tác động ở đây - thông tin báo cáo đến đường dây nóng giúp xác định các âm mưu gian lận nhanh hơn và sự hiện diện của đường dây nóng đóng vai trò như một biện pháp răn đe ngay từ đầu.
- Và khi nói đến việc phát hiện gian lận, phương pháp hiệu quả nhất là thông tin tố giác từ nhân viên hoặc thành viên cộng đồng. Trong cuộc khảo sát năm ngoái, bao gồm khoảng 2.100 trường hợp, 42% các vụ gian lận được phát hiện nhờ thông tin tố giác, tỷ lệ này cao gấp gần 3 lần so với bất kỳ phương pháp phát hiện gian lận nào khác. Phương pháp hiệu quả thứ hai là kiểm toán.
Cụ thể hơn, về đường dây nóng của chúng tôi:
- Trong 5 năm qua, mỗi năm chúng tôi nhận được từ 80 đến 105 báo cáo qua đường dây nóng.
- Năm 82 reports last , trong đó 61 báo cáo liên quan đến quận. Đối với những báo cáo không liên quan đến quận, trong hầu hết các trường hợp, chúng tôi đã hướng dẫn người báo cáo đến nguồn thông tin phù hợp.
- Đường dây nóng này được thiết lập để tiếp nhận các báo cáo về gian lận, lãng phí, thiếu hiệu quả và lạm dụng chức vụ, nhưng nhân viên và thành viên cộng đồng cũng có thể sử dụng nó để báo cáo bất kỳ loại vấn đề nào. Chúng tôi sẽ phân loại từng báo cáo và nếu không thể điều tra, chúng tôi sẽ giúp người báo cáo tìm đúng nguồn lực. Ví dụ, trong giai đoạn đầu của dịch COVID-19, chúng tôi đã nhận được các báo cáo liên quan đến an toàn lao động và đã chuyển tiếp chúng cho ban quản lý.
- Nhờ những thông tin tố giác, trong năm 2022, chúng tôi đã xác thực được ba báo cáo về sự lãng phí, thiếu hiệu quả hoặc lạm dụng chức vụ.
- Chúng tôi đã xác định được 525.000 đô la chi phí không được phép, bao gồm cả chi phí lương trùng lặp, do nhà cung cấp lập hóa đơn cho quận. Sau khi xác định được các khoản chi phí không được phép, quận đã có thể làm việc với nhà cung cấp để khắc phục.
- Chúng tôi đã phát hiện hành vi lạm dụng chức vụ của một nhân viên quận. Nhân viên này đã lợi dụng chức vụ của mình để trục lợi tài chính cho bản thân với số tiền 10.000 đô la. Nhờ một thông tin báo cáo qua đường dây nóng, hành vi lạm dụng chức vụ này đã được phát hiện và nỗ lực thứ hai của nhân viên này nhằm chiếm đoạt lợi ích đã bị ngăn chặn.
- Và chúng tôi đã chỉ ra sự thiếu hiệu quả trong cách mà Tổ chức Dịch vụ Động vật sử dụng các tài khoản quyên góp có hạn chế sử dụng. Tổ chức Dịch vụ Động vật đã tích lũy được khoảng 2 triệu đô la tiền quyên góp và phân bổ cho hội đồng quản trị trong các tài khoản này trong năm năm qua, nhưng chỉ chi tiêu khoảng 30% số tiền đó trong cùng thời gian năm năm.
- Ngoài ra, trước đây, nhân viên đường dây nóng đã phối hợp với Văn phòng Công tố và Văn phòng Cảnh sát trưởng để tiến hành điều tra gian lận kế toán. Điều này đã giúp dẫn đến việc kết án hai cựu nhân viên của quận vì tội biển thủ tiền thông qua các thủ đoạn gian lận thẻ mua hàng. Tổng thiệt hại trong các vụ việc đó vượt quá 65.000 đô la.
Tóm lại, việc thực thi nghị định này sẽ củng cố và khẳng định vai trò của đường dây nóng như một nguồn lực quý giá. Cảm ơn quý vị đã dành thời gian thảo luận về nghị định này. Và tôi xin nhường lời lại cho Jennifer.
Cảm ơn anh Marc. Tôi muốn kết thúc bằng cách nói rằng Văn phòng Kiểm toán là nơi tốt nhất để đặt đường dây nóng trong quận của chúng ta vì các tiêu chuẩn, chuyên môn và cam kết phục vụ lợi ích công cộng của văn phòng tôi. Hiến chương Quận yêu cầu Kiểm toán viên phải tuân thủ các tiêu chuẩn kiểm toán chính phủ được chấp nhận rộng rãi. Điều này yêu cầu chúng tôi phải thực hiện các bước trong mỗi cuộc kiểm toán liên quan đến việc phát hiện và ngăn chặn gian lận, thiếu hiệu quả, lãng phí và lạm dụng chức vụ. Các tiêu chuẩn cũng thừa nhận rằng các kiểm toán viên chính phủ thường xuyên điều tra các cáo buộc gian lận, vi phạm thỏa thuận hoặc lạm dụng. Để có thể cung cấp các dịch vụ này, Văn phòng Kiểm toán bao gồm một chuyên gia điều tra gian lận được chứng nhận, một kế toán viên công chứng và các chuyên gia có kỹ năng chuyên sâu cần thiết để tiến hành điều tra.
Các chuẩn mực kiểm toán nêu rõ rằng dấu hiệu đặc trưng của một kiểm toán viên chính phủ là việc chấp nhận trách nhiệm phục vụ lợi ích công cộng. Một trong những cách mà văn phòng của tôi chấp nhận trách nhiệm này là thông qua việc vận hành đường dây nóng, và chúng tôi đánh giá cao tất cả những ai liên hệ với đường dây nóng khi phát hiện điều gì đáng lo ngại trong chính quyền quận. Chúng tôi ghi nhận sự tận tâm và chăm chỉ của phần lớn nhân viên quận, và biết rằng việc yêu cầu mọi người chịu trách nhiệm khi họ không thể hiện những tiêu chuẩn cao tương tự là rất quan trọng.
Đường dây nóng là một chức năng quan trọng để đảm bảo rằng các nguồn lực của chính quyền quận được sử dụng hiệu quả và có đạo đức, đồng thời đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm giải trình của chính phủ.
Thưa Chủ tịch và các Ủy viên, tôi xin cảm ơn quý vị đã thảo luận về vấn đề này.