Hôm nay, Quận Multnomah đã công bố ngân sách năm tài chính 2021, bao gồm gói an toàn công cộng chuyển hướng nguồn vốn từ hệ thống tư pháp hình sự truyền thống và tái đầu tư vào các chương trình phòng ngừa, chuyển hướng và tái hòa nhập cộng đồng tập trung vào cộng đồng người da đen và các cộng đồng thiểu số khác.
Gói hỗ trợ này dựa trên những nỗ lực đang được tiến hành nhằm định hình lại hệ thống tư pháp hình sự, vốn được nhiều nghiên cứu chỉ ra là ảnh hưởng không cân xứng đến người da đen, người bản địa hoặc người thuộc các cộng đồng thiểu số. Nhưng nó còn tiến xa hơn bằng cách phân bổ lại kinh phí từ các phần mang tính trừng phạt của hệ thống tư pháp — chẳng hạn như giam giữ hàng loạt và tiền phạt — và phân bổ lại 2,5 5 million toward các nguồn lực thúc đẩy việc chuyển hướng, tái hòa nhập thành công sau khi ra tù và phục hồi tinh thần.
"Đã gần một tháng kể từ khi thế giới chứng kiến vụ sát hại dã man George Floyd," Chủ tịch Hội đồng Quận Multnomah, Deborah Kafoury, cho biết.
“Kể từ đó, chúng ta đã chứng kiến sức mạnh của cộng đồng khi cùng nhau đòi hỏi trách nhiệm giải trình của cảnh sát và những thay đổi căn bản đối với hệ thống giam giữ hàng loạt và phân biệt chủng tộc có hệ thống.”
"Hàng thế kỷ bị đối xử bất công và thiếu công bằng mà cộng đồng người da đen phải trải qua — từ việc thực thi pháp luật đến các thủ tục tố tụng tại tòa án đến việc giam giữ — đều được ghi chép đầy đủ và không thể chối cãi," bà tiếp tục.
“Chúng ta không thể phớt lờ thực tế rằng nền tảng của hệ thống đó dựa trên việc phủ nhận các quyền cơ bản và phẩm giá của cộng đồng người da đen và các cộng đồng thiểu số khác với tư cách là con người.”
Trong khi cộng đồng đang tha thiết kêu gọi và đòi hỏi sự thay đổi, chúng ta phải hành động.”
Đại dịch COVID-19 đã cho thấy rằng các chính sách và thay đổi trong hoạt động nhằm giải quyết các vấn đề sức khỏe cộng đồng có thể làm giảm tỷ lệ giam giữ. Những thay đổi này bao gồm:
- Giảm sức chứa nhà tù, một biện pháp đã được thực hiện do các hạn chế về sức khỏe và an toàn liên quan đến COVID-19. Ngân sách cũng đề cập đến việc đóng cửa một khu nhà giam.
- Các cơ quan đối tác sẽ lập biên bản xử phạt thay vì giam giữ người dân đối với một số tội nhẹ.
- Xem xét lại cách mà Viện Kiểm sát xử lý các tội nhẹ và tác động của chúng đến việc giam giữ.
Hội đồng cũng đã cắt giảm ngân sách chung của Quận dành cho việc hỗ trợ một phần lực lượng cảnh sát trường học tại Học khu Corbett — như một phần trong nỗ lực chung của các học khu trên toàn Quận.
Ngân sách này cũng loại bỏ các khoản phí quản chế và tạm tha trong Sở Tư pháp Cộng đồng của Quận, hợp tác với tiểu bang để chấm dứt hoàn toàn các khoản phí giám sát quản chế và tạm tha, đồng thời kêu gọi nghiên cứu về các khoản phí, tiền phạt và các rào cản khác đối với những cá nhân có liên quan đến hệ thống tư pháp.
“Chúng ta thường nói hệ thống tư pháp hình sự của chúng ta đang bị hỏng, trong khi thực tế hệ thống này được xây dựng trên một tiền đề đã duy trì sự bất bình đẳng,” Erika Preuitt, giám đốc Sở Tư pháp Cộng đồng Quận Multnomah, cơ quan giám sát việc tha tù và quản chế, cho biết.
“Hệ thống không cần phải được sửa chữa; nó cần phải được chuyển đổi,” Preuitt nói. “Tôi tin rằng có nhiều hệ thống cần phải là một phần của quá trình tái cấu trúc đó. Tôi hy vọng chúng ta có thể phát triển các giải pháp từ gốc rễ, thậm chí trước khi một người bước vào hệ thống tư pháp hình sự. Và chúng ta sẽ cùng nhau hợp tác – với các đối tác của mình – để đảm bảo cộng đồng của chúng ta phát triển thịnh vượng, đồng thời nỗ lực giữ gìn sự an toàn cho họ.”
Đầu tư vào y tế, dịch vụ xã hội và các phương pháp phục hồi.
Nguồn kinh phí được phân bổ lại sẽ dành cho các chương trình và nỗ lực được thiết kế để cải thiện kết quả cho các cá nhân và cộng đồng người da màu và giảm tình trạng giam giữ quá mức. Quận dự định sẽ hợp tác với các thành viên cộng đồng trong việc thiết kế và thực hiện các nỗ lực này. Các khoản đầu tư bao gồm:
- Xây dựng một Chương trình Ổn định Điều trị phù hợp với văn hóa cụ thể (dựa trên mô hình chương trình hiện có), cung cấp nhà ở ổn định, các dịch vụ hỗ trợ toàn diện, hỗ trợ và vận động chính sách cho những cá nhân có liên quan đến hệ thống tư pháp.
- Flip the Script là một chương trình hỗ trợ và nhà ở dành cho nam và nữ người Mỹ gốc Phi, cung cấp việc làm, nhà ở, hỗ trợ từ những người cùng cảnh ngộ và vận động chính sách.
- Việc mở rộng Ngày Dịch vụ Pháp lý, giúp người có thu nhập thấp giải quyết các khoản phí và tiền phạt pháp lý, xóa án tích, giải quyết các lệnh bắt giữ chưa thi hành, tìm nhà ở và việc làm, và lấy lại giấy phép lái xe.
- Mở rộng các mối quan hệ đối tác hướng đến cộng đồng dành cho gia đình của thanh thiếu niên đang trong thời gian quản chế.
- Khởi động chương trình thí điểm hỗ trợ đồng đẳng qua thiết bị di động dành cho những người vừa ra tù.
- Việc mở rộng chương trình SUN Schools để bao gồm KairosPDX, một tổ chức phi lợi nhuận về giáo dục ở Bắc Portland hoạt động trong hệ thống trường công lập Portland và
- Khôi phục lại các khoản cắt giảm đối với Sáng kiến Sinh nở Khỏe mạnh của Quận.
Ông Kafoury cho biết, quận cũng đang hợp tác chặt chẽ với Nhóm đại diện người da màu trong cơ quan lập pháp, nhóm này đã đưa ra một số đề xuất về trách nhiệm giải trình và cải cách lực lượng cảnh sát.
“Chúng tôi đang tăng cường sự tham gia của mình vào công tác cải cách trước xét xử đang diễn ra với Sáng kiến An toàn và Công lý của Quỹ John D. và Catherine T. MacArthur,” Kafoury nhấn mạnh. “Và sẽ thúc đẩy – hợp tác với cộng đồng – một nỗ lực nhằm định hình lại hệ thống tư pháp hình sự.”
Quá trình định hình lại an toàn công cộng đã bắt đầu tại Hội nghị "Những gì hiệu quả trong an toàn công cộng" vào tháng Giêng , đây là phiên họp đầu tiên trong chuỗi các phiên họp nhằm định hướng cải cách hệ thống tư pháp. Tại hội nghị, những người tham gia từ khắp hệ thống an toàn công cộng đã cam kết định hình lại an toàn công cộng — và chuyển hướng nguồn kinh phí sang các dịch vụ y tế và xã hội cũng như các phương pháp phục hồi.
“Công tác xây dựng tầm nhìn đó được khởi xướng bởi phong trào hiện tại, được thúc đẩy bởi những người bị ảnh hưởng tiêu cực nhất bởi hệ thống tư pháp hình sự,” Abbey Stamp, giám đốc điều hành của Hội đồng Điều phối An toàn Công cộng Địa phương Quận Multnomah, cho biết. “Chúng tôi sẽ tiếp tục tổ chức một số buổi thảo luận với các nhà lãnh đạo, nạn nhân tội phạm và những cá nhân có kinh nghiệm thực tế trong mùa thu này.”
Gói đề xuất này bao gồm các sửa đổi từ các ủy viên hội đồng quận Multnomah, kêu gọi sự công bằng và tập trung trong quá trình lập ngân sách, cũng như phân tích kết quả và dữ liệu về các chương trình và thực tiễn hiện có trong hệ thống tư pháp, chẳng hạn như đào tạo lực lượng thực thi pháp luật, sử dụng vũ lực, giám sát điện tử và lao động trong nhà tù.
Chương trình này bao gồm việc cắt giảm chương trình LEAD (Law Enforcement Assisted Diversion), một chương trình do quận tài trợ, cho phép cảnh sát chuyển hướng những người phạm tội ma túy cấp thấp đến người quản lý vụ án thay vì giam giữ hoặc truy tố. Việc cắt giảm này vẫn đảm bảo đủ nhân sự để phục vụ số lượng người hiện đang tham gia chương trình. Quận cũng đang trong quá trình tái cấu trúc chương trình LEAD như một phần của nỗ lực cải cách tổng thể này.
Khoản tiền này bổ sung 100.000 đô la cho nguồn tài trợ liên bang của Sở Y tế dành cho chương trình Tiếp cận Sức khỏe Cộng đồng theo Chủng tộc và Sắc tộc (REACH) , được thiết kế để cải thiện kết quả sức khỏe cho các cộng đồng người thiểu số ở phía Đông Quận Multnomah. Và nó bổ sung 150.000 đô la cho Chương trình Cơ hội cho Thanh niên và Phát triển Lực lượng Lao động, trước đây được gọi là SummerWorks, để giúp đảm bảo đào tạo và tìm việc làm cho thanh niên.
Đây là những bước tiến. Các thành viên hội đồng quản trị thừa nhận rằng chúng ta vẫn còn nhiều việc phải làm. Tiến lên phía trước sẽ đòi hỏi sự thay đổi toàn diện. Điều đó có nghĩa là phải liên tục lắng nghe, thừa nhận, thấu cảm và cam kết hỗ trợ toàn diện để cùng nhau xóa bỏ nạn phân biệt chủng tộc.
“Điều thực sự cần thiết là sự thay đổi toàn diện,” Kafoury nói. “Đây không phải là điều mà bất kỳ ai trong chúng ta ở Quận Multnomah có thể làm một mình.”
Đại dịch đã cho thấy chúng ta không thể quay trở lại với cách làm việc như trước đây.
Nguyên tắc này cũng phải được áp dụng cho hệ thống tư pháp hình sự.”
#####
Ghi chú từ cuộc họp thông qua ngân sách ngày 23 tháng 6:
Chủ tịch Deborah Kafoury
Chúng ta không thể bàn về ngân sách này, hay bất kỳ khoản chi tiêu nào của chính phủ, mà không đề cập đến hệ thống an ninh công cộng vốn phân biệt đối xử một cách bất công, phản ứng bạo lực và giam giữ quá mức người da đen và những người thuộc các sắc tộc thiểu số khác.
Các vụ sát hại George Floyd, Breonna Taylor, Ahmaud Arbery và Tony McDade càng củng cố thêm sự cần thiết phải chuyển đổi mạnh mẽ lực lượng cảnh sát, công tố, tòa án, nhà tù và hệ thống tư pháp cộng đồng.
Chúng ta phải tiếp tục nỗ lực để hình dung lại và chuyển đổi thành một hệ thống công bằng và chính trực: một hệ thống mà chúng ta đầu tư vào con người hơn là trừng phạt; vào việc sửa chữa và phục hồi hơn là giam giữ.
Trong những năm gần đây, chúng tôi đã đóng cửa hai khu giam giữ và mở một số dịch vụ chuyển hướng áp dụng cách tiếp cận y tế công cộng đối với các vấn đề “tư pháp hình sự” truyền thống.
Chúng ta cũng biết rằng cần phải có thêm nhiều hành động khẩn cấp. Cộng đồng của chúng ta đang kêu gọi một sự chuyển đổi toàn diện hệ thống tư pháp. Là một phần của quá trình đó, tôi vẫn cam kết tiếp tục công việc mà chúng ta đã bắt đầu từ tháng Giêng với Hội đồng Điều phối An toàn Công cộng Địa phương, các nhà lãnh đạo được bầu và các thành viên cộng đồng. Mục tiêu của nỗ lực đó là đạt được sự chuyển đổi như vậy.
Đồng thời, chúng ta biết rằng chúng ta phải hành động ngay lập tức. Tôi đã yêu cầu Sở Y tế và Sở Tư pháp Cộng đồng xem xét làm thế nào chúng ta có thể giảm đầu tư vào các biện pháp can thiệp tư pháp hình sự cấp bách, và tái đầu tư vào các nguồn lực thúc đẩy sự chuyển hướng, thay đổi hướng đi, tái hòa nhập thành công và chữa lành vết thương.
Tôi biết chúng ta có thể và sẽ làm được, bởi vì chúng ta vừa thực hiện điều đó trong ba tháng qua nhằm đảm bảo an toàn hơn cho những người bị giam giữ trong đại dịch. Chúng ta đã giảm số người bị giam giữ xuống 40%.
Đây là cơ hội lịch sử để thực hiện các khuyến nghị do các thành viên cộng đồng, các nhà lãnh đạo cộng đồng, chính nhân viên của chúng ta và các đối tác đáng tin cậy đưa ra. Gói an toàn công cộng và sức khỏe cộng đồng được phản ánh trong ngân sách này bắt đầu - và tôi xin được nói rõ là chỉ mới bắt đầu - để hiện thực hóa những yêu cầu đó.
Ngân sách này đóng cửa toàn bộ một khu nhà giam, giảm biên chế nhân sự tại Văn phòng Cảnh sát trưởng, và cắt giảm các đơn vị xử lý tội nhẹ và xét xử trước phiên tòa tại Văn phòng Biện lý Quận. Chúng tôi sẽ tạm dừng vĩnh viễn các khoản phí quản chế và án treo trong Sở Tư pháp Cộng đồng, giảm bớt gánh nặng tài chính không cần thiết và lỗi thời vốn trừng phạt người dân chỉ vì bị đặt dưới sự giám sát.
Và chúng tôi kêu gọi các đối tác của mình ở cấp tiểu bang làm theo và cho phép các khu vực pháp lý khác chấm dứt hoàn toàn phí giám sát. Nhưng việc cắt giảm chỉ là một phần của vấn đề.
Chúng tôi đang phân bổ lại kinh phí cho các chương trình và dịch vụ cung cấp các nguồn lực và cơ hội ban đầu cho các cộng đồng người da màu, đồng thời phá bỏ các rào cản để đạt được sự ổn định và tái hòa nhập thành công cho những người từng có tiền án tiền sự.
Vì vậy, chúng tôi đang sử dụng số tiền đó để đầu tư vào các dịch vụ hỗ trợ việc làm như Flip the Script, một chương trình hỗ trợ nhà ở cho nam giới người Mỹ gốc Phi, cung cấp việc làm, nhà ở, hỗ trợ đồng đẳng và vận động; Chúng tôi đang đầu tư vào nhà ở chăm sóc sức khỏe tâm thần phù hợp với văn hóa, thúc đẩy sự ổn định và mở rộng dịch vụ cho các thành viên cộng đồng người da đen vừa ra tù.
Việc mở rộng chương trình SUN Schools đến một địa điểm mới tại KairosPDX, một tổ chức phi lợi nhuận về giáo dục ở Bắc Portland, cũng như việc mở rộng Ngày Dịch vụ Pháp lý, giúp đỡ những người có thu nhập thấp giải quyết các khoản phí và tiền phạt pháp lý, xóa bỏ hồ sơ và giải quyết các lệnh bắt giữ chưa được thực thi.
Chúng tôi đang mở rộng các mối quan hệ đối tác hướng đến cộng đồng để hỗ trợ các gia đình có thanh thiếu niên đang trong thời gian quản chế và chúng tôi đang khôi phục lại các khoản cắt giảm đối với Sáng kiến Sinh sản Khỏe mạnh của Quận.
Ủy viên Sharon Meieran
Không hề quá lời khi nói rằng đây thực sự là một năm trọng đại.
Chúng ta bắt đầu bằng việc tăng thuế thu nhập doanh nghiệp, với lời hứa tăng cường năng lực và nâng cao một số dịch vụ hiện có, cũng như giới thiệu các dịch vụ mới để hỗ trợ những người dễ bị tổn thương nhất trong cộng đồng. Nhưng thành thật mà nói, nhìn lại, đó là những khoản đầu tư, mặc dù hỗ trợ các chương trình và dịch vụ tốt, nhưng thực chất chỉ là duy trì tình trạng hiện tại, mọi việc vẫn diễn ra như cũ.
Rồi đại dịch COVID-19 ập đến, mang theo những thách thức mà chỉ vài tháng trước đó chúng ta không thể nào tưởng tượng nổi. Nhưng COVID cũng buộc chúng ta phải xem xét lại những cách làm việc mới, loại bỏ những rào cản mà trước đây phải mất nhiều năm mới vượt qua được, và nhận ra rằng, giữa những thách thức, nỗi đau và khó khăn, vẫn có những tia hy vọng rằng chúng ta có thể làm mọi việc khác đi và tốt hơn. Và phục vụ khách hàng cũng như cộng đồng của chúng ta theo những cách hiệu quả hơn trước đây.
Và rồi, George Floyd bị sát hại, và đó là một sự thay đổi lớn lao khác trong những gì đã xảy ra trong cộng đồng, tiểu bang, đất nước chúng ta và trên thế giới…
Tôi tin rằng ngân sách này thể hiện một bước đi thiết yếu và quan trọng để chúng ta xem xét các cách thức có thể áp dụng những bài học rút ra từ cái chết của George Floyd. Ngân sách này cũng thể hiện một bước quan trọng để tiếp tục giảm đầu tư vào các biện pháp tư pháp hình sự nhằm đảm bảo an ninh công cộng — thay vào đó, tái đầu tư vào con người, đặc biệt là người da màu, những người chịu thiệt thòi hơn do nạn phân biệt chủng tộc có hệ thống.
Về vấn nạn phân biệt chủng tộc và phong trào hiện tại được khơi dậy bởi vụ sát hại George Floyd dưới tay cảnh sát - đây là điều đã và phải tiếp tục là trọng tâm trong mọi công việc mà chúng tôi thực hiện tại Quận.
Và tất nhiên, đây là một cuộc thảo luận dài hơn và sâu sắc hơn vẫn đang tiếp diễn. Nhưng trong bối cảnh thông qua ngân sách của chúng ta, có những bước tiến quan trọng mà tôi thực sự hào hứng, đó là việc định hình lại hệ thống an ninh công cộng và chuyển hướng nguồn tài trợ sang các dịch vụ xã hội và chăm sóc sức khỏe, đặc biệt là các dịch vụ mang tính đặc thù văn hóa.
Thưa Chủ tịch Kafoury, nhờ sự lãnh đạo của ông, Quận đã bắt đầu công việc thận trọng giảm bớt sự phụ thuộc vào nhà tù và lực lượng thực thi pháp luật để đảm bảo an ninh công cộng từ nhiều năm trước.
Thời điểm hiện tại đòi hỏi chúng ta phải đẩy nhanh công việc này, đặt tiếng nói và nhu cầu của người da đen, người bản địa và người da màu làm trọng tâm, đồng thời đầu tư vào các phương pháp giảm thiểu tác hại và tập trung vào...
Chúng ta cần đặt câu hỏi nghiêm túc về việc hệ thống của chúng ta đã ưu tiên sự an toàn của ai trong quá khứ, và cần suy nghĩ lại một cách căn bản về cách chúng ta thúc đẩy an toàn trong cộng đồng.
Trong ngân sách này, tôi đặc biệt hào hứng với những điểm sau:
- Chương trình thí điểm dịch vụ hỗ trợ đồng đẳng và sức khỏe tâm thần lưu động
- Dự án mở rộng trường SUN đến Kairos
- Giảm phí giám sát người lớn
- Mở rộng Ngày Dịch vụ Pháp lý
Và những ghi chú về ngân sách mà chúng tôi đã nêu ra tạo ra tiềm năng cho công việc bổ sung và những thay đổi bổ sung trong...
- Đơn vị xử lý khủng hoảng lưu động
- đào tạo MCSO và
- Ngân sách tập trung vào sự công bằng
Ủy viên Lori Stegmann
Tôi khá chắc chắn rằng không ai trong chúng ta nghĩ rằng mình sẽ phải cân đối ngân sách năm nay trong bối cảnh đại dịch.
Ngay cả trong những thời điểm thuận lợi nhất, việc cân bằng giữa yêu cầu của nhà cung cấp mạng lưới an sinh xã hội lớn nhất ở Oregon và việc tìm ra con đường mới hướng tới công bằng xã hội cũng là một thách thức. Nhưng cốt lõi trong công việc của chúng tôi chính là lòng nhân ái.
Tôi tự hào là thành viên của một hội đồng luôn ưu tiên nhu cầu của những người dễ bị tổn thương nhất, đầu tư vào việc phá bỏ những rào cản của nạn phân biệt chủng tộc trong các thể chế, và đi tiên phong trong cải cách hệ thống tư pháp hình sự. Đồng thời, hội đồng cũng cung cấp những nhu cầu cơ bản như nhà ở, chăm sóc sức khỏe và thực phẩm cho nhiều người chưa bao giờ nghĩ rằng họ sẽ cần sự giúp đỡ.
Trong cuộc sống, ai cũng sẽ có lúc cần sự giúp đỡ để vượt qua những thời điểm khó khăn - về tài chính, tình cảm và tâm lý. Và chính lúc đó, chúng ta cần dựa vào nhau.
Đừng nhầm lẫn, chúng ta sẽ phải đối mặt với những thách thức, áp lực và yêu cầu to lớn khi dẫn dắt quận nhà vượt qua thời kỳ chưa từng có này.
Chắc chắn chúng ta sẽ gặp khó khăn trên con đường này. Nhưng điều quan trọng là các nhân viên của chúng ta, cộng đồng của chúng ta và tất cả những người đang yêu cầu sự thay đổi đã quá hạn từ lâu, cần biết rằng hội đồng quản trị này cam kết đặt vấn đề chủng tộc lên hàng đầu và đấu tranh cho công bằng xã hội.
Tôi muốn cảm ơn ban lãnh đạo và nhân viên của bộ phận chúng ta vì đã hướng tới tương lai khi chúng ta chuyển từ cách tiếp cận trừng phạt, dựa trên hệ thống sang đầu tư vào các biện pháp can thiệp và phòng ngừa dựa trên cộng đồng. Chúng ta đã theo đuổi con đường thay đổi dựa trên thế mạnh này trong một thời gian khá dài, tập trung vào cải cách trước xét xử và giảm việc sử dụng nhà tù. Trước đây, chúng ta đã đóng cửa hai khu giam giữ và với việc thông qua ngân sách ngày hôm nay, một khu giam giữ khác đã bị cắt giảm ngân sách.
Chúng tôi đã tăng cường tài trợ cho các chương trình giúp người dân tránh xa hệ thống tư pháp hình sự và tạo ra con đường thành công cho những người ra khỏi hệ thống này thông qua các khoản đầu tư như LEAD, Flip the Script và Legal Services Day.
Chúng tôi cũng tiếp tục đầu tư vào việc xây dựng năng lực cộng đồng để hành động và tạo ra sự thay đổi. Các chương trình như REACH (Phương pháp tiếp cận sức khỏe cộng đồng dựa trên chủng tộc và sắc tộc) đã xây dựng mối quan hệ và phát triển quan hệ đối tác với các cơ quan quản lý và các tổ chức cộng đồng để giải quyết tận gốc các vấn đề về môi trường xây dựng và bất bình đẳng hệ thống.
Tôi xin cảm ơn tất cả những người đã liên hệ với văn phòng của tôi và tham dự các cuộc họp về ngân sách.
Và tôi xin cảm ơn các thành viên hội đồng quản trị, các nhân viên và tình nguyện viên, cũng như các thành viên cộng đồng vì sự kiên cường và quyết tâm phục vụ cư dân của chúng ta.
Chúng ta còn một chặng đường dài phía trước. Nhưng tôi hy vọng rằng cùng nhau, chúng ta có thể tạo ra sự thay đổi mà chúng ta đang rất cần.
Ủy viên Jessica Vega Pederson
Đây là thời điểm vô cùng quan trọng đối với Quận của chúng ta và cũng là thời điểm vô cùng khó khăn để thông qua ngân sách.
Tôi chia sẻ sự phẫn nộ đang lan rộng trong cộng đồng chúng ta về vụ sát hại một người da đen nữa dưới tay một sĩ quan cảnh sát.
Tôi hiểu sự thất vọng về những tác động không đồng đều mà COVID-19 gây ra đối với cộng đồng người Mỹ Latinh, cộng đồng người da đen, người bản địa và người da màu (BIPOC). Xét cho cùng, những bất bình đẳng này rất phổ biến, không chỉ trong hệ thống chăm sóc sức khỏe mà còn trong hệ thống giáo dục, kinh tế, chính sách nhà ở, hệ thống tư pháp hình sự và nhiều lĩnh vực khác.
Tôi cũng rất tâm huyết với việc khắc phục những bất công trong nền văn hóa của chúng ta — phi quân sự hóa lực lượng cảnh sát, trao quyền cho các cộng đồng vốn bị tước đoạt quyền lực từ lâu, đầu tư vào các cộng đồng người da màu (BIPOC).
Và tôi biết rằng mọi người trong Hội đồng này cũng vậy. Đó là lý do tại sao tôi rất biết ơn khi có một nhóm người tận tâm như vậy để cùng làm việc. Và đó cũng chính là điều mà ngân sách năm tài chính 2021 mà chúng ta đã thông qua tiếp tục thực hiện.
Ngân sách này thực hiện cắt giảm chiến lược đối với các chương trình tư pháp hình sự sai lầm, đồng thời đầu tư quan trọng vào các dịch vụ tư pháp phục hồi và hỗ trợ sức khỏe bà mẹ từ sớm, cũng như các chương trình hướng đến người da màu và thanh thiếu niên.
…Mỗi ngân sách mà tôi đã nỗ lực thông qua trong bốn năm giữ chức ủy viên đều tập trung vào sự công bằng về chủng tộc, các thành viên cộng đồng dễ bị tổn thương nhất và các khoản đầu tư mang tính chiến lược.
Nhưng chưa bao giờ những vấn đề này lại cấp bách như hiện nay. Tuy nhiên, vẫn còn rất nhiều việc phải làm. Ngân sách này chưa đủ. Tất cả chúng ta đều nhận ra điều đó. Nhưng công việc này vẫn tiếp tục khi chúng ta cố gắng chuyển đổi xã hội của mình thành một xã hội lấy công bằng chủng tộc và xã hội làm trung tâm.
Chúng tôi đã nhận được phản hồi từ số lượng lớn chưa từng có từ cộng đồng về ngân sách này và nhu cầu cần phải làm nhiều hơn nữa. Ngân sách này không phải là quyết định cuối cùng về những gì Quận Multnomah có thể làm, mà chỉ là một bước tiến trong việc tạo ra sự thay đổi.
Tôi mong muốn tiếp tục có những cuộc đối thoại với cộng đồng, các nhân viên, các giám đốc phòng ban, Chánh Văn phòng Công tố sắp nhậm chức, Cảnh sát trưởng, các đồng nghiệp và những người khác khi chúng ta cùng nhau tạo ra một con đường công bằng hơn trong tương lai.
Ủy viên Susheela Jayapal
Ngân sách này đưa chúng ta đi đúng hướng để định hình lại an ninh công cộng theo những cách mà nhiều người trong Quận đã nỗ lực thực hiện từ lâu, và giờ đây công chúng đang yêu cầu chúng ta làm điều đó.
Công chúng đang yêu cầu chúng ta chuyển từ một hệ thống tập trung vào trừng phạt và giam giữ sang một hệ thống tập trung vào hỗ trợ cộng đồng, phòng ngừa và công lý phục hồi. Họ đang yêu cầu chúng ta phân bổ lại nguồn lực từ trừng phạt và...Từ giam giữ đến các dịch vụ xã hội và đầu tư cộng đồng.
Ngân sách này khởi đầu quá trình phân bổ lại nguồn lực. Bằng việc đóng cửa một khu nhà giam và cắt giảm các vị trí khác tại Văn phòng Cảnh sát trưởng và Văn phòng Biện lý Quận, chúng ta có thể đầu tư vào các hỗ trợ xã hội từ gốc rễ, các mối quan hệ đối tác hướng đến cộng đồng phục vụ thanh thiếu niên đang trong thời gian quản chế, và các dịch vụ việc làm và pháp lý để hỗ trợ mọi người tái hòa nhập cộng đồng, cùng nhiều lĩnh vực khác. Ngân sách cũng chấm dứt phí giám sát — một bước giúp giảm thiểu gánh nặng cho an toàn công cộng, đồng thời loại bỏ một nguồn gây hại đáng kể cho những người liên quan đến hệ thống tư pháp hình sự.
Ngoài việc sử dụng ngân sách như một công cụ để định hình lại an ninh công cộng, chúng ta cũng cần xem xét lại chính sách và thực tiễn trong hệ thống của mình để loại bỏ bất công và bất bình đẳng, và khắc phục những tổn hại. Các ghi chú ngân sách mà chúng ta đã thông qua hôm nay cũng bắt đầu quá trình đó. Tôi mong muốn được hợp tác với các đồng nghiệp và nhân viên của mình về tất cả các vấn đề này, bao gồm cả những vấn đề mà tôi đã đề xuất: đánh giá hệ thống giám sát điện tử của chúng ta; phân tích việc sử dụng lao động trong nhà tù, với mục tiêu hoặc là xóa bỏ hoàn toàn hoặc trả mức lương tối thiểu; và phát triển các chỉ số về công bằng chủng tộc để cung cấp sự minh bạch về tác động của chương trình và hướng dẫn việc ra quyết định ngân sách của chúng ta.
Tôi nhận thấy rằng ngân sách này không phản ánh được mức độ thay đổi mà những người biểu tình, các nhà hoạt động và nhân viên đang yêu cầu, một số người trong số họ đã gửi email cho chúng tôi vào sáng sớm nay.
Tôi rất trân trọng sự ủng hộ của các bạn; tôi rất vui được gặp gỡ bất kỳ ai trong số các bạn để giải thích lý do tôi ủng hộ ngân sách này, trả lời các yêu cầu cụ thể mà các bạn đã đưa ra và cùng các bạn tiếp tục quá trình thay đổi.
Đây chỉ là bước khởi đầu. Việc thực sự định hình lại an ninh công cộng sẽ đòi hỏi phải thu hẹp đáng kể hơn nữa phạm vi thực thi pháp luật và giam giữ, đồng thời đầu tư nhiều hơn nữa vào các dịch vụ xã hội, chăm sóc sức khỏe, giáo dục và phát triển nguồn nhân lực.
Điều này cũng đòi hỏi nỗ lực do cộng đồng dẫn đầu để hình dung ra các giải pháp thay thế cho việc cưỡng chế, trừng phạt và giam giữ. Thật khó để từ bỏ các hệ thống hiện có khi chúng ta không biết chính xác điều tiếp theo sẽ như thế nào, nhưng đó là điều chúng ta cần phải làm, nếu không chúng ta sẽ không bao giờ thay đổi.
Không có con đường thẳng tắp hay quy trình hoàn hảo nào dẫn đến sự thay đổi cần thiết. Chúng ta sẽ phải thử một số điều, và chúng ta sẽ mắc sai lầm trên đường đi. Nhưng nếu vài tháng qua đã cho chúng ta thấy điều gì, thì đó là sự thay đổi là có thể. Trong quá trình ứng phó với đại dịch COVID-19, chúng ta đã thay đổi cuộc sống và hệ thống của mình theo những cách mà chúng ta chưa từng nghĩ tới. Chúng ta đã làm như vậy để đối phó với một đại dịch do virus gây ra. Chúng ta cũng có thể làm như vậy để đối phó với đại dịch mang tên phân biệt chủng tộc. Đại dịch tiềm ẩn đó sâu sắc hơn, ăn sâu hơn và gây hại hơn nhiều so với COVID-19; nhưng với sự vận động không ngừng của các bạn, chúng ta có thể tạo ra sự thay đổi.
######
