Các nhân viên thư viện quận Multnomah bày tỏ lo ngại nghiêm trọng về vấn đề an ninh, sự công bằng trong lực lượng lao động và việc bố trí nhân sự.

Thư của Giám đốc Kiểm toán Dewees

Tôi muốn gửi lời cảm ơn đến các nhân viên Thư viện Quận Multnomah vì đã dành thời gian và chuyên môn của mình cho cuộc kiểm toán này. Văn phòng chúng tôi đã kiểm toán Thư viện lần cuối vào năm 2004. Báo cáo đó chủ yếu tập trung vào việc cung cấp dịch vụ thư viện trong bối cảnh nguồn tài trợ không chắc chắn vào thời điểm đó. Thư viện một lần nữa đang đứng trước một bước ngoặt quan trọng.

Năm 2020, Thư viện đã thông qua một biện pháp phát hành trái phiếu để xây dựng một địa điểm chính mới ở phía Đông Quận Multnomah và cải thiện các địa điểm hiện có, cùng với các khoản đầu tư khác. Đây là một giai đoạn mở rộng đáng kể đối với hệ thống Thư viện. Điều này mang đến một cơ hội thú vị để mở rộng khả năng tiếp cận công bằng đối với các dịch vụ Thư viện. Chúng tôi tin rằng việc cung cấp dịch vụ công bằng cho người sử dụng Thư viện sẽ đòi hỏi một môi trường làm việc lành mạnh. Nhân viên kiểm toán nhận thấy rằng nhiều nhân viên thư viện lo ngại về các vấn đề như an toàn và thiếu nhân sự. Báo cáo kiểm toán đưa ra một số khuyến nghị để giải quyết những lo ngại này. Mỗi khuyến nghị đều có thời hạn hoàn thành và Văn phòng Kiểm toán sẽ quay lại để theo dõi tình trạng thực hiện.

Để tránh gây ra cảm giác xung đột lợi ích, tôi đã giám sát cuộc kiểm toán này vì vợ/chồng của Kiểm toán viên McGuirk là nhân viên làm việc theo ca tại thư viện. Kiểm toán viên McGuirk không tham gia vào việc lập kế hoạch, nghiên cứu, viết báo cáo, hoặc bất kỳ giai đoạn nào khác của cuộc kiểm toán.

Trân trọng,
Nicole Dewees, MBA, CIA
Giám đốc Kiểm toán

---

Những điểm nổi bật của báo cáo

Những gì chúng tôi tìm thấy

Đội ngũ nhân viên Thư viện Quận Multnomah đóng vai trò then chốt trong việc giúp Thư viện đạt được sứ mệnh “trao quyền cho cộng đồng học tập và sáng tạo”. Nhân viên thư viện đóng vai trò cầu nối quan trọng để chào đón những cộng đồng vốn trước đây bị loại trừ khỏi việc tiếp cận các dịch vụ thư viện.

Chúng tôi nhận thấy Thư viện đang gặp khó khăn trong việc ứng phó với bối cảnh an ninh và an toàn ngày càng thay đổi. Nhân viên cảm thấy thất vọng về những lỗ hổng trong việc ứng phó với các sự cố nghiêm trọng, đặc biệt là đối với những nhân viên thường xuyên tiếp xúc với công chúng. Cần có sự phối hợp tốt hơn giữa các phòng ban và các dịch vụ trên toàn quận để xây dựng phương án ứng phó chủ động với các sự cố an ninh nghiêm trọng.

Trong những năm gần đây, Thư viện đã tuyển dụng đội ngũ nhân viên đa dạng nhất để phản ánh tốt hơn sự đa dạng của các cộng đồng mà thư viện phục vụ. Tuy nhiên, chúng tôi được biết rằng một số nhân viên cảm thấy không được trân trọng và những nhân viên có kỹ năng ngôn ngữ và văn hóa đặc thù cần được làm rõ hơn về vai trò của mình. Nhân viên cho biết tình trạng thiếu nhân sự tại các thư viện khu phố góp phần làm giảm chất lượng dịch vụ, giảm tinh thần làm việc và gây lo ngại về an toàn lao động.

Lý do chúng tôi thực hiện cuộc kiểm toán này

Trước cuộc kiểm toán, các cuộc khảo sát nhân viên trước đây do văn phòng chúng tôi và Đơn vị Đánh giá và Nghiên cứu của Quận Multnomah thực hiện đã cho thấy mức độ không hài lòng cao trong môi trường làm việc tại Thư viện. Thư viện đang trong quá trình cải tạo và xây dựng các tòa nhà mới, bao gồm một thư viện trọng điểm mới ở phía Đông Quận Multnomah. Bằng cách giải quyết các vấn đề về nguồn nhân lực, họ có thể chuẩn bị tốt hơn để cung cấp các dịch vụ chất lượng cao cho công chúng khi các địa điểm mới hoặc được nâng cấp này đi vào hoạt động.

Những gì chúng tôi khuyên dùng

Báo cáo của chúng tôi bao gồm 10 khuyến nghị. Các khuyến nghị chính, được tóm tắt lại, bao gồm:

• Triển khai các quy trình an ninh để: đảm bảo tuân thủ các quy định của OR OSHA; phân tích xu hướng để có phản ứng chủ động hơn; và cải thiện hỗ trợ nhân viên sau sự cố.
• Lập kế hoạch bố trí nhân sự sau khi công trình hoàn thành, đồng thời giải quyết các vấn đề về bình đẳng và an ninh lao động được nêu trong báo cáo này.
• Cải thiện giao tiếp nội bộ để xây dựng lại lòng tin.

Lời tựa

Lời cảm ơn

Chúng tôi trân trọng việc các nhân viên và lãnh đạo thư viện đã dành thời gian cho cuộc kiểm toán này, đặc biệt là trong bối cảnh có nhiều thay đổi tại nơi làm việc của thư viện. Các nhân viên và lãnh đạo thư viện đã phục vụ cộng đồng và chúng tôi ghi nhận những hy sinh và sự cống hiến tận tâm của họ trong những thời điểm khó khăn. Đại dịch đã bộc lộ những lỗ hổng trong hệ thống hỗ trợ của chúng ta. Những lỗ hổng này đã gây gánh nặng cho các cơ sở như thư viện công cộng.

Chúng tôi thừa nhận đã có những sự cố gây tổn thương tại nơi làm việc, bên cạnh những áp lực khác mà mọi người đã trải qua. Chúng tôi cảm ơn các nhân viên thư viện đã chia sẻ kinh nghiệm của họ trong suốt quá trình kiểm toán này.

Một lưu ý về ngôn ngữ

Khi nhắc đến thư viện, mọi người thường nghĩ đến thư viện vật lý ở khu phố của mình. Tuy nhiên, toàn bộ hệ thống thư viện Quận Multnomah còn bao gồm nhiều dịch vụ và công việc khác. Ví dụ, nhân viên cung cấp dịch vụ cho cộng đồng, vận chuyển sách giữa các địa điểm, phát triển bộ sưu tập sách và các tài liệu khác, và nhiều hơn nữa. Trong báo cáo này, khi nói về toàn bộ hệ thống, chúng tôi gọi chung là “Thư viện” (viết hoa). Khi đề cập đến hoạt động chỉ trong các tòa nhà thư viện công cộng mà mọi người đến thăm, chúng tôi gọi chúng là “thư viện khu phố” (viết thường). Chúng tôi bao gồm Thư viện Trung tâm, một thư viện lớn hàng đầu ở trung tâm thành phố Portland, trong thuật ngữ “thư viện khu phố”, cùng với 18 thư viện khác trên toàn quận và các không gian thư viện tạm thời được thiết lập trong quá trình xây dựng.

Ngoài ra, trong báo cáo này, chúng tôi đề cập đến các danh mục về bản sắc chủng tộc và dân tộc của nhân viên thư viện. Chúng tôi sử dụng các danh mục có trong hệ thống dữ liệu của quận, vì đó là thông tin mà chúng tôi có được. Tuy nhiên, chúng tôi nhận thấy rằng các danh mục này không phản ánh đầy đủ tất cả các bản sắc.

Cuối cùng, trong báo cáo có một số trường hợp chúng tôi mô tả các sự cố gây chấn thương hoặc bạo lực. Những mô tả này không được chi tiết; tuy nhiên, một số có chứa ngôn từ bạo lực và có thể gây ảnh hưởng tiêu cực đến một số người. Nếu bạn cần các nguồn lực để hỗ trợ sức khỏe và tinh thần của mình, Quận Multnomah cung cấp các nguồn lực dành cho nhân viên và thành viên cộng đồng. Để được hỗ trợ, vui lòng liên hệ:

• Trung tâm tư vấn sức khỏe tâm thần Quận Multnomah hoạt động 24/7: 503-988-4888
• Đường dây nóng hỗ trợ bình đẳng chủng tộc: 503-575-3764 . Đường dây này do các chuyên viên tư vấn thuộc cộng đồng BIPOC (Người da màu, người bản địa và người da đen) phụ trách, hoạt động từ Thứ Hai đến Thứ Sáu, 8:30 sáng - 5 giờ chiều.
• Đường dây hỗ trợ Trans Lifeline 24/7 (có hỗ trợ tiếng Tây Ban Nha): 1-877-565-8860

Văn phòng Kiểm toán Quận Multnomah cũng đã biên soạn

Thông tin này dành cho tất cả mọi người và nhấn mạnh các nguồn lực dành cho cộng đồng BIPOC và LGBTQ+ để hỗ trợ việc tự chăm sóc bản thân, tăng cường khả năng phục hồi và cải thiện sức khỏe. Nhân viên của quận có thể liên hệ với Chương trình Hỗ trợ Nhân viên để tìm hiểu thêm về các nguồn lực khác.

Lý lịch

Thư viện đã trải qua nhiều thay đổi trong những năm gần đây.

Trong suốt đại dịch COVID-19, nhân viên thư viện đã trải qua những thay đổi về kỳ vọng công việc trong vai trò của họ. Các thư viện hoạt động với dịch vụ giảm bớt trong hơn một năm. Một số nhân viên thư viện tạm thời chuyển sang các vai trò vận hành khẩn cấp. Khi các thư viện khu phố bắt đầu mở cửa trở lại vào tháng 6 năm 2021, Thư viện Quận Multnomah đã phải đối mặt với sự gia tăng số lượng người đến thư viện gặp khủng hoảng sức khỏe tâm thần. Ngoài ra, việc thông qua một biện pháp phát hành trái phiếu vốn đã dẫn đến việc đóng cửa liên quan đến xây dựng, bắt đầu từ tháng 12 năm 2022.

Thư viện có khu vực quản lý riêng và nguồn tài trợ ổn định.

Hoạt động của thư viện chủ yếu được tài trợ bởi thuế bất động sản dành riêng cho Khu vực Thư viện. Trước năm 2012, Thư viện dựa vào các khoản thuế tạm thời và Quỹ Chung, nguồn tài trợ không hạn chế của quận, để tài trợ cho hoạt động của mình. Trong cuộc bầu cử tháng 11 năm 2012, cử tri Quận Multnomah đã thông qua một biện pháp để thành lập một khu vực thư viện vĩnh viễn. Khu vực thuế vĩnh viễn này cung cấp cho Thư viện một nguồn tài trợ ổn định. Khu vực này cũng cung cấp một nguồn tài trợ chuyên dụng liên tục cho các dịch vụ thư viện mà không cần phải cạnh tranh với các chương trình khác để giành nguồn tiền từ Quỹ Chung.

Hệ thống thư viện khu vực này được quản lý bởi Hội đồng Ủy viên Quận Multnomah, đồng thời cũng là Hội đồng quản lý thư viện gồm năm thành viên. Các Ủy viên bổ nhiệm các thành viên của Hội đồng Cố vấn Thư viện tình nguyện để tư vấn cho hệ thống thư viện về các chính sách và ngân sách hàng năm.

Thư viện hiện đang trải qua quá trình xây dựng lớn.

Thư viện Trung tâm ở trung tâm thành phố được khai trương vào năm 1913. Hệ thống thư viện Quận Multnomah đã bổ sung thêm 18 thư viện khu phố phục vụ cộng đồng trên toàn quận. Năm 2017, Thư viện đã công bố kết quả từ một quá trình lập kế hoạch vốn do Ủy ban Hành động Cộng đồng thực hiện. Nhóm các bên liên quan này đã xác định nhu cầu mở rộng không gian thư viện, đặc biệt là ở phía Đông Quận Multnomah, để đảm bảo sự tiếp cận công bằng đối với các dịch vụ.

Trong cuộc bầu cử chung tháng 11 năm 2020, cử tri Quận Multnomah đã thông qua trái phiếu nghĩa vụ chung trị giá 387 triệu đô la để cải thiện cơ sở vật chất thư viện. Dự án trái phiếu bao gồm việc cải tạo các thư viện khu phố, mở rộng hệ thống xử lý tài liệu, một trung tâm phân loại mới và xây dựng thư viện hàng đầu khu vực phía Đông.

Nguồn: Văn phòng Kiểm toán Quận Multnomah, dựa trên thông tin từ Thư viện Quận Multnomah. Tình hình xây dựng liên quan đến trái phiếu tại các thư viện khu phố tính đến tháng 10 năm 2023. Màu cam hiển thị bảy thư viện khu phố đang đóng cửa để xây dựng liên quan đến trái phiếu. Màu xanh lam hiển thị các địa điểm vẫn mở cửa phục vụ công chúng. Một số địa điểm đã mở cửa và dự kiến ​​sẽ bắt đầu xây dựng. Những địa điểm đó được hiển thị màu xanh lam kèm biểu tượng công trình xây dựng. Lưu ý, Thư viện đã mở các địa điểm phục vụ tạm thời trong thời gian đóng cửa để xây dựng mà không được bao gồm trong bản đồ này. Điều này bao gồm Không gian Công nghệ Cộng đồng và địa điểm thư viện tạm thời của Đại học Oregon NE Portland.

Thư viện đã điều chuyển nhân viên giữa các địa điểm để đáp ứng nhu cầu của độc giả sẽ đến các thư viện khu phố vẫn mở cửa. Các dịch vụ mới cũng đã được thiết lập, chẳng hạn như Không gian Công nghệ Cộng đồng ở khu trung tâm thành phố, trong khi Thư viện Trung tâm đóng cửa trong phần lớn năm 2023. Công trình xây dựng liên quan đến trái phiếu dự kiến ​​sẽ hoàn thành vào năm 2025. Theo Thư viện, đây chỉ là ước tính và việc xây dựng có thể kéo dài đến năm 2026.

Đại dịch đã ảnh hưởng rất lớn đến các dịch vụ thư viện.

Để ngăn chặn sự lây lan của COVID-19, các cơ quan nhà nước trong quận đã thực hiện những thay đổi đáng kể trong cách thức cung cấp dịch vụ cho cộng đồng. Trong hệ thống thư viện, các thư viện khu phố đã giảm hầu hết các dịch vụ trực tiếp trong phần lớn năm 2020 và 2021. Các thư viện khu phố bắt đầu cung cấp các dịch vụ mới, như cho mượn Chromebook và gửi, giao sách tận nhà. Khi các chương trình chuyển sang trực tuyến, thư viện cũng tập trung vào việc thu hẹp khoảng cách công nghệ thông qua các dịch vụ được thiết kế để tăng cường khả năng tiếp cận các dịch vụ và thiết bị internet.

Sau thời gian đóng cửa do đại dịch COVID-19 , các tòa nhà thư viện đã mở cửa trở lại trước khi phải đóng cửa để phục vụ công tác xây dựng bắt đầu từ tháng 12 năm 2022.

Nguồn: Văn phòng Kiểm toán Quận Multnomah, dựa trên thông tin từ Thư viện Quận Multnomah. "Một hoặc nhiều địa điểm thư viện đóng cửa" cho biết một hoặc nhiều địa điểm thư viện khu phố đã đóng cửa không cho công chúng vào. Các tòa nhà thư viện khu phố đã đóng cửa dịch vụ trực tiếp vào tháng 3 năm 2020 (hiển thị màu xanh đậm). Bắt đầu từ ngày 1 tháng 6 năm 2021, các tòa nhà thư viện bắt đầu mở cửa trở lại cho công chúng trong khoảng thời gian ba tháng (hiển thị màu xanh nhạt). Các địa điểm thư viện mở cửa dịch vụ trực tiếp từ ngày 24 tháng 8 2021 to August năm 2022 (hiển thị màu cam). Bắt đầu từ tháng 8 năm 2022, Thư viện Trung tâm đã đóng cửa để xây dựng (hiển thị màu xanh nhạt) trước khi mở cửa trở lại trong một tháng (màu cam). Vào tháng 12 năm 2022, các địa điểm thư viện bắt đầu đóng cửa để xây dựng liên quan đến trái phiếu (hiển thị màu xanh đậm) dự kiến ​​kéo dài đến năm 2026. Thời gian đóng cửa được hiển thị cho các tháng đầy đủ và các tháng lẻ được làm tròn.

Đại dịch cũng trùng hợp với thời điểm thông qua trái phiếu thư viện vào tháng 11 năm 2020. Sau khi mở cửa trở lại sau đại dịch, các thư viện khu phố đã phải đóng cửa để sửa chữa. Thư viện Trung tâm cũng đóng cửa để thực hiện một dự án xây dựng trong thời gian ba tháng. Việc đóng cửa để xây dựng liên quan đến trái phiếu bắt đầu từ tháng 12 năm 2022. Do đó, đã có nhiều thay đổi trong môi trường làm việc tại thư viện.

Kế hoạch sa thải nhân viên được công bố vào 2020 broke trust

Trong thời kỳ đại dịch COVID-19, vào mùa hè năm 2020, lãnh đạo thư viện đã công bố kế hoạch sa thải nhân viên. Họ cho rằng đó là biện pháp hợp lý về mặt tài chính vì các thư viện khu phố đang hoạt động với dịch vụ bị giảm đáng kể. Nhân viên và công đoàn đã phản đối và kế hoạch đã được thu hẹp lại. Lãnh đạo thư viện cho biết không ai bị sa thải ngoài ý muốn. Tuy nhiên, một số nhân viên đã nghỉ hưu sớm hoặc tự nguyện thôi việc, thay đổi vị trí hoặc giảm giờ làm. Một số nhân viên chuyển sang các vị trí tạm thời hoặc sang các phòng ban khác của quận.

Điều quan trọng là, niềm tin của nhân viên vào ban lãnh đạo Thư viện đã bị phá vỡ. Một số nhân viên cảm thấy việc thông báo sa thải trong bối cảnh khủng hoảng sức khỏe toàn cầu là tàn nhẫn, nhất là khi Thư viện có đủ nguồn lực để tiếp tục trả lương cho nhân viên.

Những quyết định được đưa ra vào thời điểm đó vẫn tiếp tục ảnh hưởng đến văn hóa làm việc tại Thư viện. Một số nhân viên mà chúng tôi đã trò chuyện mô tả một văn hóa “chúng tôi chống lại họ”. Sự thiếu tin tưởng vào ban lãnh đạo cấp cao vẫn còn cao. Chúng tôi đã nghe từ các nhân viên rằng họ cảm thấy các nhà lãnh đạo vẫn không coi trọng những lo ngại của họ – và do đó, cả sức khỏe và hạnh phúc của họ. Nhận thức này đã làm gia tăng sự thiếu tin tưởng.

Cuộc khủng hoảng nhà ở và sức khỏe tâm thần trong khu vực ảnh hưởng đến các thư viện khu phố.

Nhiều cư dân trong cộng đồng ở Quận Multnomah đang phải đối mặt với khủng hoảng về nhà ở và sức khỏe tâm thần mà không được tiếp cận với các dịch vụ đầy đủ. Thư viện khu phố là không gian công cộng mở cửa cho tất cả mọi người. Người đến thư viện khu phố phản ánh cộng đồng rộng lớn hơn.
Các thư viện khu phố cũng cung cấp môi trường và dịch vụ có thể mang lại lợi ích cho những người có nhu cầu về nhà ở hoặc sức khỏe tâm thần chưa được đáp ứng. Ví dụ, các thư viện khu phố cung cấp không gian trong nhà để mọi người có thể nghỉ ngơi và tránh khỏi thời tiết xấu hoặc vấn đề ô nhiễm không khí. Chúng cung cấp truy cập internet và ổ cắm sạc cho các thiết bị điện tử. Ngoài ra, chúng còn cung cấp các nguồn thông tin có giá trị.
Theo ghi nhận thực tế, các thư viện khu phố hiện đang phục vụ nhiều người hơn có nhu cầu chưa được đáp ứng về nhà ở và sức khỏe tâm thần so với trước đây. Đôi khi, người dùng có những nhu cầu chưa được đáp ứng mà các thư viện khu phố không được trang bị để đáp ứng, chẳng hạn như người đang gặp khủng hoảng sức khỏe tâm thần. Những tình huống này có thể làm nảy sinh lo ngại về an ninh.

Những thách thức về an ninh, nhân sự và sự công bằng trong lực lượng lao động ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ và làm giảm tinh thần làm việc.

Nhân viên thư viện bày tỏ lo ngại về vấn đề an ninh, sự công bằng trong lực lượng lao động và biên chế nhân sự. Trong quá trình kiểm toán này, chúng tôi đã tiến hành hơn 60 cuộc phỏng vấn với nhân viên và quản lý thư viện. Chúng tôi cũng đã trò chuyện với nhân viên và quản lý khi đến thăm năm thư viện khu vực. Để thu thập thêm các quan điểm khác, chúng tôi đã thực hiện một cuộc khảo sát ẩn danh gửi đến tất cả nhân viên thư viện.

Theo Cơ quan Quản lý An toàn và Sức khỏe Nghề nghiệp Oregon (OSHA), người sử dụng lao động có trách nhiệm áp dụng các biện pháp an toàn lao động để “cung cấp việc làm và môi trường làm việc an toàn và lành mạnh”. Chúng tôi thừa nhận rằng có nhiều yếu tố có thể ảnh hưởng đến an toàn và an ninh nơi làm việc. Cuộc kiểm toán của chúng tôi tập trung vào phản ứng của Thư viện và quận đối với những thách thức này, nằm trong khả năng tác động trực tiếp của họ với tư cách là người sử dụng lao động, người quản lý và người lãnh đạo tổ chức.

Định nghĩa về an toàn và an ninh

Tại Quận Multnomah, vấn đề an toàn và an ninh đã được định nghĩa trong Quy trình Hành chính Phòng ngừa Bạo lực Nơi làm việc số 3 (RSK-3) để làm rõ vai trò và trách nhiệm nội bộ.

An toàn được mô tả là “tình trạng tương đối không có các mối nguy hiểm có khả năng gây hại hoặc thương tích”. Cơ quan chịu trách nhiệm chính về an toàn trên toàn hạt là Phòng Tài chính và Quản lý Rủi ro, thuộc Sở Quản lý Hạt. Một số ví dụ về các chủ đề liên quan đến an toàn là tai nạn và thương tích tại nơi làm việc.

An ninh được định nghĩa là “biện pháp ngăn chặn chủ động nhằm quản lý và giảm thiểu các hành vi bạo lực gây tổn hại trực tiếp đến cá nhân, tổ chức hoặc tài sản”. Cơ quan chịu trách nhiệm chính về an ninh toàn quận là Chương trình An ninh Nơi làm việc, trực thuộc Văn phòng Giám đốc trong Sở Quản lý Quận. Một số ví dụ về các vấn đề an ninh bao gồm điều tra các vụ hành hung và các hành vi phạm tội khác tại nơi làm việc, quản lý các nhà cung cấp dịch vụ an ninh và tiến hành đánh giá an ninh các cơ sở của quận. Cách giải quyết các vấn đề an ninh có thể bao gồm phối hợp với cơ quan thực thi pháp luật để giải quyết các hành vi phạm tội tiềm tàng.

Khi thảo luận về môi trường làm việc tại thư viện, chúng ta sẽ tập trung vào phản ứng đối với các sự cố liên quan đến an ninh. Đây là những loại sự cố được nhân viên thư viện đề cập thường xuyên nhất. Tuy nhiên, các vụ bạo lực tại nơi làm việc dẫn đến thương tích có thể thuộc cả hai loại an toàn và an ninh. Mặc dù những sự phân biệt đó giúp làm rõ vai trò nội bộ, nhưng các cơ quan quản lý bên ngoài như OSHA của Oregon coi việc giải quyết các rủi ro về an toàn và an ninh thuộc trách nhiệm của người sử dụng lao động trong việc tạo ra một nơi làm việc an toàn.

Mô hình bảo mật đã thay đổi, cần có thêm những cải tiến.

Tình hình an ninh và an toàn tại các không gian công cộng ở Quận Multnomah đã có những thay đổi đáng kể. Sau khi mở cửa trở lại cho công chúng, Thư viện đã ghi nhận một số vụ bạo lực tại nơi làm việc. Một trong những vụ bạo lực này xảy ra vào tháng 2 năm 2022 khi hai nhân viên Thư viện Midland bị một người đến thư viện hành hung.

Trước sự việc này và những sự cố tương tự khác, nhân viên thư viện đã kêu gọi thay đổi mô hình an toàn và an ninh hiện hành. Một thay đổi quan trọng là cho phép nhân viên lựa chọn có muốn đảm nhận thêm các nhiệm vụ liên quan đến an ninh hay không.

Thông qua đàm phán với công đoàn, vai trò người phụ trách (PIC) và các trách nhiệm an ninh liên quan sẽ được chuyển sang mô hình tự nguyện “tham gia”. Người phụ trách (PIC) là một nhân viên thư viện đóng vai trò là người phản ứng chính đối với các sự cố an ninh khi không có nhân viên an ninh nào khác có mặt. Họ cũng giải quyết các vấn đề khác liên quan đến khách hàng, nhân viên hoặc cơ sở vật chất.

Những thay đổi quan trọng khác mà thư viện đã thực hiện bao gồm:

• Tuyển dụng quản lý an toàn và an ninh
• Rút gọn quy tắc thư viện từ 27 xuống còn 10 quy tắc
• Bổ sung nhân viên an ninh, bao gồm các vị trí liên lạc về an toàn thư viện và nhân viên bảo vệ theo hợp đồng, tại các địa điểm thư viện.
• Cung cấp đào tạo liên quan đến an ninh
• Tiến hành đánh giá an ninh các tòa nhà thư viện khu phố, bao gồm cả việc cải thiện an ninh cho các tòa nhà thư viện khu phố trong các dự án xây dựng liên quan đến trái phiếu.

Quận cũng đã thực hiện các bước để giải quyết các rủi ro an ninh. Những thay đổi quan trọng trên toàn quận bao gồm:

• Tuyển dụng giám đốc an ninh nơi làm việc để xây dựng chương trình an ninh toàn quận/Xây dựng mộtThủ tục hành chính mới về Bạo lực nơi làm việc (RSK-3)
• Triển khai cổng thông tin trực tuyến để báo cáo các sự cố tại nơi làm việc.
• Xây dựng chương trình đào tạo bắt buộc về hệ thống báo cáo sự cố mới cho nhân viên quận.
• Ra mắt Trung tâm Điều hành An ninh 24/7 của Quận Multnomah

Chúng tôi ghi nhận những hành động mà Thư viện và Quận đã thực hiện để cải thiện an ninh nơi làm việc và ứng phó với các vụ bạo lực tại nơi làm việc. Trong cuộc kiểm toán này, chúng tôi sẽ tập trung vào các lĩnh vực mà chúng tôi đã xác định cần tăng cường hơn nữa khả năng ứng phó. Ngoài ra, chúng tôi sẽ tập trung vào các biện pháp chủ động, chẳng hạn như phân tích xu hướng các vụ việc và việc đưa nhân viên tham gia vào quá trình ứng phó về an toàn và an ninh.

Nhân viên phải đối mặt với những rủi ro an ninh nghiêm trọng.

Kể từ khi mở cửa trở lại các thư viện khu phố cho công chúng, nhân viên thư viện báo cáo rằng bản chất của các sự cố an ninh đã thay đổi. Họ mô tả sự gia tăng các sự cố liên quan đến vũ khí, sử dụng ma túy và những người đang gặp khủng hoảng về sức khỏe tâm thần. Các nhân viên lâu năm cho biết, mặc dù những điều này không phải là mới đối với thư viện, nhưng mức độ nghiêm trọng và tần suất của các sự cố an ninh nghiêm trọng đã gia tăng.

Một số ví dụ về các sự cố nghiêm trọng bao gồm:

• Một khách hàng đã có những lời lẽ đe dọa và nói với nhân viên rằng anh ta có dao khi được yêu cầu đeo khẩu trang.
• Các vụ việc liên quan đến khỏa thân nơi công cộng và quấy rối tình dục, một số vụ không được báo cáo.
• Một khách hàng đã có những lời lẽ xúc phạm người chuyển giới trong khi mang theo dao.
• Nhân viên ứng phó với việc sử dụng ma túy và các trường hợp quá liều.
• Một người đến thư viện đã trốn thoát khỏi lực lượng an ninh trong lúc thư viện đóng cửa và ẩn náu trong thư viện suốt đêm, mang theo nhiều con dao lớn.

Thư viện Quận Multnomah có một mẫu báo cáo sự cố trực tuyến để ghi lại khi người dùng vi phạm nội quy thư viện và bất kỳ hành động tiếp theo nào, bao gồm cả cảnh cáo hoặc cấm vào thư viện. Các sự cố bao gồm từ những vi phạm nhỏ nội quy thư viện đến những sự cố nghiêm trọng liên quan đến hành vi bạo lực và đe dọa gây thương tích. Từ tháng 1 năm 2022 đến tháng 12 năm 2022, đã có hơn 2.000 báo cáo sự cố được gửi tại các địa điểm của Thư viện Quận Multnomah.

Nhìn chung, Thư viện Trung tâm có số lượng báo cáo sự cố cao nhất. Năm 2022, số lượng sự cố an ninh được báo cáo tại Thư viện Trung tâm (1.109) gấp bốn lần số sự cố tại Thư viện Midland (247), nơi có số sự cố cao thứ hai. Ngay cả khi tính đến sự khác biệt về số lượng người sử dụng tại mỗi địa điểm, phần lớn các báo cáo sự cố vẫn đến từ Thư viện Trung tâm.

Các nhân viên mô tả tác động gây chấn thương tâm lý khi phải ứng phó với các vụ việc bạo lực. Việc tiếp xúc lặp đi lặp lại với các vụ việc bạo lực là một rủi ro đã được biết đến trong một số ngành nghề. Thư viện thường không được xếp vào loại nơi làm việc này. Có những nghiên cứu cấp quốc gia, như Nghiên cứu Chấn thương Tâm lý tại Thư viện Đô thị năm 2022, mô tả tác động của việc tiếp xúc lặp đi lặp lại với chấn thương tâm lý đối với nhân viên thư viện ở thành phố.

Thư viện trung tâm là địa điểm chính để tiếp nhận báo cáo sự cố trong số các thư viện khu vực.

^{Nguồn: Báo cáo sự cố hàng tháng do Thư viện chia sẻ từ tháng 1 đến tháng 12 năm 2022. Dữ liệu số lượng người ra vào trung bình do Thư viện chia sẻ. Chúng tôi đã phân tích số vụ việc an ninh trên 1.000 lượt khách để tính đến sự khác biệt về số lượng người dùng được phục vụ bởi mỗi thư viện khu vực. Các sự cố có thể bao gồm từ những vi phạm nhỏ về nội quy thư viện đến những sự cố nghiêm trọng liên quan đến hành vi bạo lực và đe dọa gây thương tích. Lưu ý, số lượng báo cáo sự cố không giống với số lượng sự cố an ninh. Một số sự cố có nhiều hơn một báo cáo sự cố liên quan khi có nhiều nhân viên hoặc nhiều người dùng tham gia vào một sự cố an ninh.}

Nhân viên làm việc trực tiếp với công chúng cần được hỗ trợ nhiều hơn.

Các nhân viên thư viện cho biết họ cần sự hỗ trợ để duy trì một môi trường thân thiện cho tất cả mọi người tương tác với hệ thống thư viện. Họ cũng báo cáo rằng việc thiếu thông tin liên lạc, quy trình rõ ràng và phản ứng không nhất quán sau các sự cố đã góp phần tạo ra một môi trường an toàn kém.

Trong cuộc khảo sát nhân viên mà chúng tôi đã thực hiện, những nhân viên làm việc trực tiếp với công chúng ít có khả năng cho biết cảm thấy an toàn tại nơi làm việc. Khoảng một phần tư số nhân viên tương tác với công chúng trong công việc của họ cho biết cảm thấy an toàn tại nơi làm việc. Tỷ lệ phản hồi tương tự nhau giữa các nhân viên tương tác trực tiếp với công chúng (27%) và tương tác trực tuyến hoặc qua điện thoại (23%). Ngược lại, khoảng một nửa số nhân viên thư viện không tương tác với công chúng (55%) cho biết cảm thấy an toàn tại nơi làm việc.

Những người lao động thường xuyên tiếp xúc trực tiếp và trực tuyến với công chúng ít có khả năng cho rằng họ cảm thấy an toàn tại nơi làm việc hơn so với những người lao động không tiếp xúc với công chúng.

^{Nguồn: Khảo sát ẩn danh của Văn phòng Kiểm toán đối với nhân viên Thư viện. Câu trả lời cho câu hỏi khảo sát “Tôi cảm thấy an toàn khi làm việc” dựa trên các hình thức tương tác thông thường với công chúng. Dữ liệu được thu thập vào tháng 11 năm 2022. Lưu ý: Tương tác với công chúng bao gồm tương tác trực tiếp, trực tuyến và qua điện thoại.}

Một số nhân viên chia sẻ nhận định rằng các lãnh đạo thư viện không trực tiếp tương tác với công chúng có thể không hành động khẩn trương để giải quyết các rủi ro an ninh, một phần vì họ không thấy được tác động của nó trong môi trường làm việc thư viện. Một trong những đề xuất mà chúng tôi nhận được từ nhân viên là các lãnh đạo thư viện nên dành nhiều thời gian hơn tại các thư viện khu phố để hiểu rõ hơn những thách thức mà các nhân viên trực tiếp tiếp xúc với công chúng phải đối mặt.

Một số nhân viên cũng mô tả phản ứng không nhất quán từ phía ban quản lý đối với các sự cố an ninh nghiêm trọng. Sự cố nghiêm trọng được định nghĩa là sự cố xảy ra trong khuôn viên thư viện hoặc liên quan trực tiếp đến vai trò của ai đó trong thư viện và bao gồm một trong những yếu tố sau:
● Hành vi cố ý gây thương tích cho nhân viên thư viện
● Mối đe dọa thực sự về bạo lực thể chất, hành vi sai trái tình dục hoặc xảy ra ngay lập tức
● Một cuộc sơ tán hoặc phong tỏa liên quan đến an ninh không phải là diễn tập.

Quy trình ứng phó sự cố nghiêm trọng của Thư viện yêu cầu gọi cho cơ quan thực thi pháp luật và lực lượng cứu hộ khẩn cấp khi có mối đe dọa trực tiếp đến sự an toàn của người đọc hoặc nhân viên mà vượt quá khả năng xử lý của nhân viên an ninh Thư viện. Tuy nhiên, nhân viên cho biết lực lượng thực thi pháp luật hiếm khi đến khi sự cố đang diễn ra. Trong một ví dụ mà một nhân viên chia sẻ, một người đọc có hành vi hung hăng đã cảnh báo nhân viên rằng họ không quan tâm đến việc gọi cảnh sát vì thời gian phản hồi quá chậm.

Chúng tôi phát hiện ra rằng một số thông tin trong quy trình ứng phó sự cố nghiêm trọng có thể đã lỗi thời. Ví dụ, quy trình nêu rõ rằng quyết định về việc có cho phép nghỉ phép hành chính hay không do Chủ tịch Hội đồng Quận đưa ra. Tuy nhiên, các lãnh đạo khác của Thư viện đã làm rõ rằng Giám đốc Thư viện và Trưởng phòng Nhân sự cũng có thể cho phép nghỉ phép hành chính.

Một số nhân viên chia sẻ rằng họ cần sự hỗ trợ từ những người có kinh nghiệm trong lĩnh vực công tác xã hội hoặc ứng phó khủng hoảng. Thư viện hiện có hợp đồng can thiệp khủng hoảng với Cascadia Behavioral Health, theo đó các nhân viên xã hội sẽ túc trực tại Thư viện Trung tâm và sẵn sàng hỗ trợ các chi nhánh khác khi cần thiết. Tuy nhiên, nhân viên thư viện khu vực có thể không biết rằng họ có thể liên hệ với các nhân viên xã hội này trong các tình huống khủng hoảng để yêu cầu hướng dẫn và hỗ trợ tại chỗ. Nguồn lực này không được bao gồm trong Quy trình ứng phó sự cố nghiêm trọng.

Khi chúng tôi hỏi nhân viên thư viện điều gì sẽ khiến họ cảm thấy an toàn hơn, khoảng một nửa số câu trả lời đề cập đến nhân viên an ninh tại chỗ. Trong số những câu trả lời này, nhiều nhân viên chia sẻ rằng họ đánh giá cao các Cán bộ Liên lạc An toàn Thư viện vì vai trò của họ trong việc giảm thiểu các sự cố an ninh. Nhân viên an ninh tại chỗ bao gồm các Cán bộ Liên lạc An toàn Thư viện và nhân viên an ninh hợp đồng. Thư viện Trung tâm cũng có các vị trí Điều phối viên An toàn để đáp ứng các nhu cầu an ninh cao hơn.

Nhân viên liên lạc an ninh thư viện là những người làm việc tại thư viện, có nhiệm vụ hỗ trợ an ninh tại một số địa điểm. Một số nhiệm vụ của nhân viên liên lạc an ninh thư viện không trùng khớp với những địa điểm có tỷ lệ sự cố an ninh cao nhất. Ví dụ, Thư viện Kenton không có nhân viên liên lạc an ninh thư viện trong một phần của năm 2022. Nhân viên tại hai địa điểm cho biết rằng khi có nhân viên liên lạc an ninh thư viện tại chi nhánh, các nhân viên khác có thể tập trung vào công việc của mình, so với môi trường căng thẳng hơn khi họ không có mặt.

Thư viện đã thành lập một nhóm xem xét sự cố để xem xét các báo cáo sự cố. Các thành viên của nhóm xem xét sự cố bao gồm ban quản lý thư viện và các cán bộ phụ trách an toàn thư viện, cùng với các nhân viên khác của thư viện có nhiệm vụ liên quan đến an ninh. Trọng tâm chính của nhóm xem xét sự cố là đảm bảo các phản ứng đối với sự cố phù hợp với chính sách của thư viện và quận. Các mục tiêu của họ bao gồm xem xét các trường hợp bị cấm vào thư viện, theo dõi để thu thập thêm thông tin và đảm bảo rằng các báo cáo sự cố có đầy đủ thông tin cần thiết. Thư viện có thể xem xét các không gian khác để nhân viên và ban quản lý trao đổi hai chiều về phản ứng sau sự cố, bao gồm các chủ đề như xem xét xu hướng các loại sự cố và cung cấp hỗ trợ dựa trên hiểu biết về chấn thương tâm lý.

Thư viện không phân tích một cách có hệ thống các xu hướng trong dữ liệu bảo mật.

Mô hình an toàn và an ninh của Thư viện đã có những thay đổi đáng kể kể từ khi các thư viện khu phố mở cửa trở lại vào tháng 6 năm 2021. Để tiếp tục cải thiện, Thư viện nên thu thập và phân tích các xu hướng dữ liệu an ninh, như khuyến nghị trong các thực tiễn tốt nhất về phòng chống bạo lực nơi làm việc của OSHA.

Thư viện hiện không phân tích các xu hướng mang tính hệ thống trong các sự cố an ninh, một phần do những hạn chế của hệ thống báo cáo sự cố an ninh của họ. Nhân viên thư viện cho biết dữ liệu về sự cố an ninh không dễ dàng tải xuống ở định dạng cho phép họ thực hiện phân tích dữ liệu một cách hiệu quả.

Để xem xét lại các sự cố trong quá khứ, dữ liệu được sao chép thủ công từ hệ thống Phản hồi Sự cố An ninh trực tuyến của Thư viện và dán vào bản tóm tắt hàng tháng. Bản tóm tắt hàng tháng bao gồm ngày, giờ, địa điểm, mô tả ngắn gọn và các hành động tiếp theo đã thực hiện. Với khoảng 200 báo cáo sự cố mỗi tháng, việc lập báo cáo thủ công tốn nhiều thời gian và tiềm ẩn nhiều nguy cơ sai sót.

Một hạn chế khác của dữ liệu là việc theo dõi loại sự cố và mức độ nghiêm trọng của sự cố có thể gặp khó khăn với hệ thống hiện tại. Các sự cố có thể từ những vi phạm nhỏ về nội quy thư viện đến những sự cố nghiêm trọng liên quan đến hành vi bạo lực và đe dọa gây thương tích. Việc nắm rõ mức độ nghiêm trọng và loại sự cố là những yếu tố quan trọng để đưa ra các quyết định dựa trên dữ liệu về nhu cầu an ninh.

Ban lãnh đạo thư viện cho biết họ đang xem xét sử dụng các cơ sở dữ liệu khác cho mục đích này. Hệ thống báo cáo sự cố trực tuyến toàn quận mới, Origami, có thể hữu ích trong tương lai. Tuy nhiên, ban lãnh đạo thư viện cho biết hệ thống của quận hiện chưa có đầy đủ chức năng mà thư viện cần. Họ đã khuyến cáo nhân viên tiếp tục sử dụng cả hai hệ thống trong thời gian này.

Sở Y tế cũng đang trải qua sự gia tăng tương tự về các mối lo ngại liên quan đến an ninh. Họ đã bắt đầu cung cấp các bản cập nhật an ninh hàng tháng cho nhân viên, bao gồm tóm tắt các loại sự cố và các bước mà lãnh đạo sở đang thực hiện để ứng phó. Việc cung cấp các bản cập nhật thường xuyên và truyền đạt thông tin về xu hướng sự cố giúp tăng tính minh bạch và củng cố cảm giác an toàn tổng thể của nhân viên.

Các ủy ban an toàn có thể không tuân thủ các quy định của OSHA.

Với tư cách là kiểm toán viên, chúng tôi được chỉ đạo phải thông báo sớm cho ban quản lý khi phát hiện các lĩnh vực có khả năng không tuân thủ luật và quy định hiện hành. Cơ quan OSHA Oregon yêu cầu nhiều chủ sử dụng lao động phải duy trì các ủy ban an toàn hoạt động tích cực. Ủy ban an toàn là yêu cầu tối thiểu để tạo cơ hội cho nhân viên và người quản lý chủ động giải quyết các vấn đề an toàn. Trong quá trình kiểm toán, chúng tôi nhận thấy Thư viện có nguy cơ không đáp ứng các yêu cầu được thiết lập theo quy định của OSHA Oregon theo OAR 437-001-0765 . Hai trong số năm lỗi vi phạm phổ biến nhất của OSHA Oregon năm 2022 liên quan đến vi phạm các quy định về ủy ban an toàn.

Vào ngày 24 tháng 5 năm 2023, chúng tôi đã gửi thư cho lãnh đạo Thư viện và Hội đồng Ủy viên Quận nêu rõ các lĩnh vực có khả năng không tuân thủ sau đây (Phụ lục A):

• Các ủy ban an toàn đang họp khá thường xuyên và hoạt động tích cực.
• Biên bản cuộc họp được cung cấp cho nhân viên.
• Các cuộc kiểm tra đang được tiến hành và ghi nhận.
• Ủy ban An toàn Thư viện Khu phố nhận được các đánh giá toàn diện hàng năm.
• Các thành viên đang tham gia các khóa đào tạo bắt buộc.

Kể từ khi nêu lên những lo ngại này, Thư viện đã cung cấp thông tin cập nhật về các biện pháp khắc phục mà họ đã thực hiện. Bộ phận Quản lý Rủi ro của quận và Thư viện đã làm rõ rằng các ủy ban an toàn nên họp hàng tháng. Nhân viên thư viện đã tìm thấy một số biên bản cuộc họp và báo cáo kiểm tra và đăng tải chúng lên mạng nội bộ. Tuy nhiên, không phải tất cả các biên bản cuộc họp và báo cáo kiểm tra trước đây đều đã được tìm thấy.

Vào tháng 10 năm 2023, Thư viện đã chuyển sang tổ chức các cuộc họp ủy ban an toàn hàng tháng. Là một phần của quá trình chuyển đổi này, họ cũng đã chia sẻ kế hoạch đáp ứng các yêu cầu khác của OSHA nhằm đảm bảo ủy ban an toàn có đủ thành viên, đáp ứng các yêu cầu đào tạo cho thành viên ủy ban và đáp ứng các yêu cầu về tài liệu. Thư viện cũng đã cam kết thành lập một nhóm điều phối ủy ban an toàn nội bộ. Công việc tiếp theo của chúng tôi sau cuộc kiểm toán này sẽ đánh giá các hành động khắc phục và các bước đã thực hiện để ngăn ngừa việc không tuân thủ trong tương lai.

Các quy trình trên toàn quận vẫn chưa được phối hợp.

Thư viện và các văn phòng cấp quận có quy trình khác nhau để ghi nhận và xử lý các sự cố an ninh. Khi các hệ thống này không kết nối với nhau, các nhà lãnh đạo quận sẽ không nhận được thông tin quan trọng để giải quyết các rủi ro tại nơi làm việc và tạo ra một môi trường làm việc an toàn cho tất cả nhân viên.

Nhân viên và người quản lý có trách nhiệm báo cáo một số sự cố và tai nạn lao động cho ban quản lý quận. Năm 2022, mẫu báo cáo Quản lý Rủi ro 2 (RSK-2) được sử dụng cho mục đích này. Hướng dẫn của mẫu RSK-2 định nghĩa sự cố là “tất cả các tai nạn lao động, thương tích, bệnh tật, quấy rối, bạo lực tại nơi làm việc” và “các trường hợp suýt xảy ra tai nạn mà ai đó có thể bị tổn hại nhưng không phải do hoàn cảnh bất khả kháng”.

Nhân viên thư viện ghi nhận các sự cố liên quan đến an ninh ít thường xuyên hơn trên các biểu mẫu Quản lý Rủi ro của Quận. Trong số 177 báo cáo RSK-2 do nhân viên thư viện nộp năm 2022, có 25 sự cố liên quan đến an ninh được báo cáo. Phần lớn các báo cáo RSK-2 là về các sự cố liên quan đến an toàn và COVID-19. Tuy nhiên, trên hệ thống báo cáo sự cố của Thư viện, tổng cộng có 2241 báo cáo sự cố được nộp trong năm 2022.

Ngoài ra, các biểu mẫu RSK-2 còn thiếu thông tin. Biểu mẫu RSK-2 bao gồm các câu hỏi về mô tả sự cố, nguyên nhân gốc rễ của sự cố và các hành động khắc phục đang được thực hiện để ngăn ngừa các sự cố tương tự. Khoảng 1/4 biểu mẫu RSK-2 không ghi nhận hành động khắc phục nào. Ngày thực hiện hành động khắc phục bị bỏ trống trong một nửa số biểu mẫu RSK-2 mà chúng tôi đã xem xét. Khi các biểu mẫu RSK-2 không được điền đầy đủ, ban quản lý quận có thể không nhận được thông tin về các sự cố an ninh để có thể phối hợp ứng phó. Cải thiện sự phối hợp giúp giảm nguy cơ lặp lại các sự cố tương tự giữa các phòng ban.

Vào tháng 6 năm 2023, quận đã chuyển từ các biểu mẫu giấy, như RSK-2, sang một cổng báo cáo sự cố trực tuyến tập trung có tên là Origami. Việc triển khai hệ thống Origami bao gồm một khóa đào tạo bắt buộc cho tất cả nhân viên của quận. Những bước này có thể giúp cải thiện sự phối hợp giữa ban quản lý quận và các phòng ban riêng lẻ. Những thay đổi này đang được thực hiện trong quá trình kiểm toán này. Cần đánh giá thêm để xác định xem những bước này có cải thiện khả năng ứng phó với các sự cố an ninh hay không.

Các dịch vụ đã bị giảm bớt, một phần là do vấn đề thiếu nhân sự.

Tình trạng thiếu hụt nhân sự, kết hợp với những gián đoạn do đại dịch và những thay đổi trong tổ chức, đã dẫn đến việc giảm đáng kể các dịch vụ thư viện dành cho công chúng. Các thư viện khu phố đã phải đóng cửa hoặc giảm bớt dịch vụ. Số lượng chương trình được cung cấp cũng thấp hơn nhiều so với mức trước đại dịch.

Trong các cuộc phỏng vấn, chuyến thăm thực địa và khảo sát, nhân viên liên tục nêu lên những lo ngại về vấn đề nhân sự. Chúng tôi đã trò chuyện với nhân viên trong một thời điểm đặc biệt, sau khi các thư viện khu phố mở cửa trở lại sau đại dịch và trước khi chúng đóng cửa để phục vụ công tác xây dựng. Hiện tại, tình trạng thiếu nhân sự đã bớt nghiêm trọng hơn do nhân viên đã được điều chuyển sang các vị trí khác trong thời gian xây dựng. Tuy nhiên, vẫn còn nguy cơ xảy ra thêm gián đoạn sau khi các thư viện khu phố mở cửa trở lại nếu lãnh đạo thư viện không giải quyết các vấn đề này.

Trong báo cáo này, thuật ngữ “thư viện khu phố” đề cập đến tất cả các thư viện công cộng trong quận, bao gồm Thư viện Trung tâm (Central Library) – thư viện chính, 18 thư viện nhỏ hơn và các địa điểm tạm thời được thiết lập trong quá trình xây dựng.

Các thư viện khu phố hiện có ít nhân viên hơn so với những năm trước.

Số lượng nhân viên tại các thư viện khu phố đã giảm đáng kể trong vài năm tài chính gần đây. Mức giảm lớn nhất là vào năm tài chính (FY) 2021. Việc sa thải nhân viên được công bố vào tháng 7 năm 2020, thuộc năm tài chính 2021. Số lượng nhân viên thực tế làm việc tại các thư viện khu phố đã phục hồi, nhưng chưa trở lại mức trước đại dịch.

Lãnh đạo các thư viện đã giảm số lượng nhân viên dự kiến ​​làm việc tại các thư viện khu phố theo thời gian, và số lượng nhân viên thực tế thậm chí còn thấp hơn.

Số lượng nhân viên toàn thời gian tương đương (FTE) dự kiến ​​và thực tế qua các năm tài chính (FY)

^{Ghi chú: Số tiền dự toán dựa trên ngân sách đã được thông qua vào đầu năm tài chính. Số tiền thực tế dựa trên số tiền cuối năm tài chính để tính đến thời gian tuyển dụng. Số tiền được tính dựa trên trung tâm chi phí và không bao gồm nhân viên tạm thời, nhân viên làm việc theo ca hoặc nhân viên hợp đồng, chẳng hạn như nhân viên bảo vệ hợp đồng. Khi Thư viện tái cấu trúc, một số ít vị trí có thể đã thay đổi loại hình mà không thay đổi trách nhiệm hoặc địa điểm làm việc.}

• ^{Bộ phận Vật tư và Hành chính bao gồm các nhân viên làm việc trong các lĩnh vực như lãnh đạo và quản lý cấp cao, nhân sự và công nghệ thông tin, cũng như phát triển các bộ sưu tập sách và tài liệu khác, và việc di chuyển các tài liệu đó. Bộ phận này cũng bao gồm một nhóm nhân sự toàn hệ thống để hỗ trợ khi cần thiết.}
• ^{Bộ phận Thư viện Khu phố bao gồm các vị trí tại Thư viện Trung tâm, các thư viện tạm thời trong thời gian xây dựng và tất cả các địa điểm thư viện công cộng khác, bao gồm cả các nhân viên liên lạc an ninh do Thư viện tuyển dụng.}
• ^{Bộ phận Dịch vụ Cộng đồng bao gồm các nhóm phụ trách lập trình, tiếp cận và gắn kết cộng đồng, cũng như giải đáp các câu hỏi trực tuyến.}

Tuy nhiên, xu hướng này không chỉ do đại dịch và tình trạng sa thải gây ra. Như biểu đồ trên cho thấy, các nhà lãnh đạo thư viện đã giảm số lượng nhân viên được ngân sách dành cho tất cả các thư viện khu vực. Điều này đặc biệt rõ rệt tại Thư viện Trung tâm, nơi số lượng nhân viên được ngân sách dành cho năm tài chính 2023 thấp hơn khoảng 20% ​​so với năm tài chính 2019. Một phần sự thay đổi này có thể là do việc tái cơ cấu nhân sự.

Mức độ nhân sự Số lượng nhân viên ở các lĩnh vực khác của Thư viện tương đối ổn định hoặc tăng lên. Số lượng nhân viên được ngân sách dành cho nhóm dịch vụ cộng đồng đã tăng 50% từ năm tài chính 2019 đến năm tài chính 2023. Nhóm dịch vụ cộng đồng cung cấp các dịch vụ trong cộng đồng và trực tuyến. Ví dụ, nhân viên đến trường học, trả lời câu hỏi qua điện thoại hoặc làm việc với các nhóm cộng đồng để lập kế hoạch chương trình. Tuy nhiên, một số vị trí vẫn chưa được tuyển dụng. Số lượng nhân viên được ngân sách dành cho công tác hành chính và quản lý đã tăng nhẹ, mặc dù một lần nữa, không phải tất cả các vị trí đều được lấp đầy. Số lượng nhân viên làm việc để phát triển bộ sưu tập sách và tài liệu của Thư viện vẫn tương đối ổn định.

Việc bổ sung nhân viên vào đội ngũ dịch vụ cộng đồng có thể giúp bù đắp một phần sự thiếu hụt nhân sự tại các thư viện khu phố. Nhân viên trong đội ngũ dịch vụ cộng đồng sẽ đảm nhận một số công việc như trả lời các câu hỏi tham khảo trực tuyến, lập kế hoạch và điều phối các chương trình, sự kiện và hoạt động gắn kết cộng đồng, những công việc trước đây do một số nhân viên tại các thư viện khu phố thực hiện.

Tuy nhiên, sự tăng trưởng về số lượng nhân viên trong các dịch vụ cộng đồng không bù đắp hoàn toàn được sự thiếu hụt nhân lực tại các thư viện khu phố, đặc biệt là khi xét đến số lượng nhân viên thực tế. Về số lượng nhân viên thực tế, vào tháng 6 năm 2023, số lượng nhân viên làm việc tại cả thư viện khu phố và dịch vụ cộng đồng đã giảm khoảng 45 người so với tháng 6 năm 2019. Một số thư viện đã phải đóng cửa để sửa chữa trong tháng 6 năm 2023.

Trước khi các công trình xây dựng đóng cửa, sự khác biệt vẫn tồn tại, nhưng nhỏ hơn. Vào tháng 12 năm 2022, các thư viện khu phố và các đội dịch vụ cộng đồng gộp lại có số lượng nhân viên thực tế ít hơn khoảng 25 người so với tháng 6 năm 2019. Tất cả các thư viện khu phố đều mở cửa vào đầu tháng 12.

Phần lớn sự sụt giảm nhân sự tại các thư viện khu phố là ở vị trí nhân viên văn thư, vị trí này đang được loại bỏ dần như một phần của quá trình tái cơ cấu. Nhân viên văn thư hỗ trợ người đọc, sắp xếp và xếp sách lên kệ, cùng nhiều nhiệm vụ khác. Thay vào đó, các nhân viên mới được tuyển dụng với vai trò trợ lý thư viện hoặc trợ lý dịch vụ tiếp cận, những vị trí này có một số nhiệm vụ trùng lặp với nhân viên văn thư.

Lãnh đạo các thư viện cho biết họ không tuyển dụng thêm nhân viên trong thời gian đại dịch do dịch vụ bị giảm sút. Khi công trình xây dựng bắt đầu, họ lại tiếp tục tạm dừng tuyển dụng nhân viên cho một số vị trí còn trống để chuẩn bị cho việc đóng cửa do xây dựng.

Thư viện đã tiết kiệm được tiền bằng cách trả lương cho ít nhân viên hơn trong những năm gần đây. Khoản tiết kiệm một lần này đã được đưa vào quỹ dự trữ để sử dụng trong tương lai. Lãnh đạo thư viện cho biết ưu tiên hàng đầu của quỹ dự trữ là để bù đắp bất kỳ khoản thiếu hụt kinh phí nào trong tương lai cho các dịch vụ cốt lõi của thư viện. Hơn 18 triệu đô la cũng đã được dành cho việc cải thiện cơ sở vật chất trong tương lai.

Nhân viên cho biết khối lượng công việc tăng cao, nhưng số lượng người đến thư viện khu phố lại giảm.

Trong quá trình kiểm toán, nhân viên báo cáo rằng khối lượng công việc của họ nặng hơn và cảm thấy căng thẳng do thiếu hụt nhân sự. Tuy nhiên, cách thức mà mức độ nhân sự ảnh hưởng đến khối lượng công việc và chất lượng dịch vụ trở nên phức tạp hơn do những thay đổi gây ra bởi đại dịch.

Khi chúng tôi trò chuyện với nhân viên, họ thường xuyên nêu lên những lo ngại về số lượng nhân viên. Họ cho biết tình trạng thiếu nhân viên ảnh hưởng đến khối lượng công việc và mức độ căng thẳng, cũng như chất lượng dịch vụ mà họ có thể cung cấp. Họ cũng cho biết cảm thấy kém an toàn hơn do thiếu nhân viên. Ví dụ, các nhân viên làm việc tại Thư viện Trung tâm cho biết họ phải làm việc một mình tại những bàn làm việc trước đây có hai nhân viên. Các bàn làm việc có thể bị cô lập ở những khu vực trong thư viện mà không có nhân viên nào khác ở gần đó, điều này tạo cảm giác không an toàn nếu có người đến thư viện có hành vi đe dọa hoặc xảy ra sự cố.

Đồng thời, bản chất của các dịch vụ cũng đã thay đổi kể từ đại dịch. Theo số liệu của thư viện, năm 2022, số lượng người đến các thư viện khu phố chỉ bằng khoảng một nửa so với trước đại dịch. Số lượng người truy cập tài liệu kỹ thuật số cũng nhiều hơn so với trước đại dịch.

Điều này có nghĩa là ngay cả khi số lượng nhân viên ít hơn, số lượng khách hàng trên mỗi nhân viên cũng ít hơn nhiều so với trước đây. Tuy nhiên, số lượng khách hàng trên mỗi nhân viên không phải là thước đo hoàn hảo về khối lượng công việc. Một số khách hàng cần nhiều thời gian và sự hỗ trợ hơn những người khác. Việc xử lý các sự cố an ninh cũng làm tăng thêm khối lượng công việc.

Các thư viện khu phố đôi khi phải đóng cửa do thiếu nhân viên.

Năm 2022, Thư viện đôi khi phải đóng cửa các thư viện khu phố do thiếu nhân viên. Khi các thư viện khu phố không tìm đủ nhân viên để duy trì hoạt động an toàn, họ sẽ đóng cửa hoặc chuyển sang hình thức phục vụ tận nhà. Theo thống kê của Thư viện, đã có 44 ngày xảy ra tình trạng này trong sáu tháng đầu năm 2022.

Giai đoạn này trùng với thời điểm số ca mắc COVID-19 tăng đột biến. Việc nghỉ việc do liên quan đến COVID-19 đã góp phần dẫn đến việc đóng cửa. Tuy nhiên, việc đóng cửa vẫn tiếp diễn kể từ đó nhưng với tỷ lệ thấp hơn.

Việc thay đổi các hướng dẫn nội bộ cũng có thể đã góp phần dẫn đến việc đóng cửa. Đầu năm 2022, lãnh đạo thư viện đã tăng số lượng nhân viên tối thiểu cần thiết để duy trì hoạt động của các thư viện khu phố vì lý do an toàn. Họ đã thực hiện thay đổi này sau áp lực từ công đoàn đại diện cho nhân viên thư viện. Tùy thuộc vào quy mô của thư viện khu phố, các tiêu chuẩn mới yêu cầu từ 0 đến 4 nhân viên bổ sung cùng một lúc. Chính sách này cũng tăng số lượng nhân viên được đào tạo để trở thành người phụ trách. Với tình trạng thiếu nhân sự, việc đáp ứng ngưỡng này mọi lúc có thể rất khó khăn.

Hơn nữa, Thư viện đã mất đi một số tính linh hoạt trong việc bố trí nhân viên hỗ trợ khi cần thiết. Số lượng nhân viên trực ca đã giảm một nửa trong thời kỳ đại dịch và chưa phục hồi trở lại. Thư viện cũng đã ngừng hoạt động một nhóm nhân viên có nhiệm vụ hỗ trợ các vị trí còn trống tại các thư viện khu vực khác nhau. Thay vào đó, Thư viện đã tăng ngân sách để trả lương cho nhân viên bán thời gian hoặc nhân viên trực ca làm thêm ca. Tuy nhiên, việc tăng ngân sách này không đi kèm với việc tuyển thêm nhân viên.

Trong thời gian thi công, vấn đề thiếu nhân sự không còn là mối lo ngại lớn vì nhiều nhân viên đã được điều chuyển sang vị trí khác. Tuy nhiên, một số thư viện khu phố vẫn phải đóng cửa vì không có đủ nhân viên được đào tạo và sẵn sàng làm người phụ trách. Hơn nữa, chúng tôi được biết một số thư viện khu phố lại đông khách hơn vì thu hút được những người thường đến các thư viện đang đóng cửa để thi công.

Các hoạt động lập trình và gắn kết cộng đồng vẫn chưa được khôi phục trở lại kể từ đại dịch.

Số lượng chương trình và sự kiện mà Thư viện cung cấp kể từ khi đại dịch bắt đầu đã giảm mạnh so với trước đó. Tính đến tháng 12 năm 2022, Thư viện vẫn chậm trễ trong việc khôi phục các chương trình. Các chương trình bao gồm những hoạt động như kể chuyện hàng tuần, đào tạo máy tính hoặc các sự kiện văn hóa. Lãnh đạo thư viện cho biết họ đang trong quá trình tổ chức lại loại công việc này và áp dụng các công cụ bình đẳng vào chương trình, điều này đã góp phần gây ra sự chậm trễ. Mức độ nhân sự, sự gián đoạn do đại dịch và việc tập trung ưu tiên công việc cho mượn sách cũng có thể là những yếu tố góp phần.

Hoạt động lập trình đã giảm mạnh trong thời gian đóng cửa do đại dịch và vẫn chưa phục hồi.

Số lượng chương trình hoặc sự kiện trải dài qua các năm dương lịch.

^{Nguồn: Bảng theo dõi của Thư viện trên Google về các chương trình đã được báo cáo. Các chương trình bao gồm những chương trình do Thư viện tổ chức và các sự kiện mà nhân viên Thư viện tham gia, nhưng không bao gồm các chuyến thăm nhà. Vì dữ liệu này được báo cáo bởi nhiều nhân viên Thư viện nên có thể chưa hoàn toàn đầy đủ và chỉ nên được xem là ước tính. Dữ liệu được cập nhật đến tháng 12 năm 2022 và số lượng chương trình có thể đã tăng lên kể từ đó.}

Việc thiếu nhân viên có lẽ đã góp phần làm giảm chất lượng dịch vụ. Lãnh đạo thư viện ưu tiên việc duy trì hoạt động của các thư viện khu phố hơn là việc để nhân viên cung cấp hoặc tham dự các sự kiện hoặc chương trình.

Các nhân viên đã bày tỏ sự thất vọng về vấn đề này. Ví dụ, nhiều nhân viên cho biết về một lễ kỷ niệm Juneteenth đã bị hủy bỏ vào phút cuối do thiếu nhân sự. Không đủ nhân viên để vừa làm việc tại các thư viện khu phố vừa tham gia sự kiện. Các nhân viên cho biết điều này đã gây tổn hại và làm mất lòng tin trong cộng đồng người da đen và người Mỹ gốc Phi.

Một nhóm gắn kết cộng đồng mới có thể giúp định hướng chiến lược về lập trình, tiếp cận và tương tác cộng đồng. Các thành viên trong nhóm này sẽ có nhiều chuyên môn về văn hóa và ngôn ngữ để tương tác với các cộng đồng khác nhau. Nhóm dự định chuyển hướng chiến lược sang việc tương tác với cộng đồng để xác định những dịch vụ nào cộng đồng cần nhất. Tuy nhiên, tại thời điểm báo cáo này được viết, nhóm vẫn đang trong quá trình thành lập.

Các vấn đề liên quan đến sự công bằng trong lực lượng lao động bao gồm kỳ vọng không rõ ràng và việc nhân viên cảm thấy bị đánh giá thấp và làm việc quá sức.

Các thông cáo báo chí của thư viện nêu rõ rằng thư viện coi trọng các nguyên tắc đa dạng, công bằng và hòa nhập. Lãnh đạo thư viện đã hiện thực hóa điều này bằng cách tuyển dụng đội ngũ nhân viên đa dạng hơn trong những năm gần đây. Điều này bao gồm cả những nhân viên có kỹ năng về văn hóa và ngôn ngữ để cung cấp các dịch vụ phù hợp với cộng đồng.

Tuy nhiên, một số nhân viên có kỹ năng về văn hóa và ngôn ngữ, cùng với các nhân viên khác, bày tỏ sự thất vọng vì cảm thấy không được đánh giá cao và không thể phát huy hết khả năng của mình. Ngoài ra, lãnh đạo thư viện có thể đưa ra những kỳ vọng rõ ràng hơn cho các nhân viên tham gia hoạt động gắn kết cộng đồng hoặc tiếp cận cộng đồng về khối lượng công việc họ có thể hoặc nên làm. Một số nhân viên có kỹ năng về văn hóa và ngôn ngữ cũng có thể phải chịu khối lượng công việc cao.

Các chương trình "Chúng tôi nói ngôn ngữ của bạn" và "Những người ủng hộ văn hóa" đã phát triển.

Trong 20 năm qua, Thư viện đã ngày càng tăng cường năng lực để phục vụ tốt hơn các cộng đồng người da màu và đa văn hóa. Điều này được thực hiện bằng cách tuyển dụng những nhân viên có kỹ năng ngôn ngữ và văn hóa cụ thể. Theo một báo cáo của Hiệp hội Thư viện Hoa Kỳ, các thư viện Hoa Kỳ trong lịch sử được xây dựng trên nền tảng của sự loại trừ và chủ nghĩa da trắng. Việc chủ động tuyển dụng những người có kỹ năng ngôn ngữ và văn hóa nhằm mục đích chống lại lịch sử đó và cải thiện sự hòa nhập cũng như khả năng tiếp cận thông tin và nguồn lực cho mọi người thuộc mọi nền văn hóa.

Những vị trí thư viện đầu tiên yêu cầu ngoại ngữ được khởi xướng khoảng 20 năm trước bởi Rita Jimenez, với một chương trình tài trợ nhằm mở rộng dịch vụ cho cộng đồng nói tiếng Tây Ban Nha. Kể từ đó, chương trình dành cho nhân viên song ngữ và thường là song văn hóa, có tên gọi "We Speak Your Language" (Chúng tôi nói ngôn ngữ của bạn), đã phát triển mạnh mẽ. Thư viện cũng bổ sung thêm các chuyên viên hỗ trợ văn hóa người da đen và một nhóm người bản địa, những người cần có kỹ năng văn hóa nhưng không cần kỹ năng ngôn ngữ.

Tại thời điểm viết báo cáo này, chúng tôi đã xác định được 132 nhân viên Thư viện sử dụng kỹ năng văn hóa và ngôn ngữ trong công việc của họ, dựa trên việc họ nhận được khoản phụ cấp 4% cho việc sử dụng các kỹ năng đó. Chúng tôi đã xác định được 129 trong số những nhân viên đó làm việc ở các vị trí yêu cầu các kỹ năng văn hóa và ngôn ngữ cụ thể. Sự khác biệt có thể là do dữ liệu không chính xác. Cũng có khả năng một số nhân viên có thể nhận được phụ cấp song ngữ nếu họ thường xuyên sử dụng kỹ năng ngôn ngữ, ngay cả khi họ không làm ở vị trí được chỉ định là yêu cầu các kỹ năng đó.

Hơn 100 nhân viên sử dụng kỹ năng văn hóa hoặc ngôn ngữ trong công việc của mình để phục vụ các cộng đồng cụ thể.

Số lượng cộng đồng được phục vụ theo số lượng vị trí đã được lấp đầy, xấp xỉ.

Mặc dù sự phát triển của các chương trình này và sự gia tăng đa dạng nhân viên nói chung là tích cực, nhưng nó cũng không tránh khỏi những thách thức. Trong các cuộc phỏng vấn, nhân viên luôn nhất quán cho biết họ đánh giá cao các chương trình này và những người làm việc trong đó. Nhưng họ cũng cho biết rằng những nhân viên có kỹ năng ngôn ngữ và văn hóa, cũng như các nhân viên người da đen, người bản địa và những người thuộc các nhóm thiểu số khác (BIPOC) nói chung sẽ được hưởng lợi từ sự hỗ trợ nhiều hơn.

Đa dạng, công bằng và hòa nhập là những ưu tiên được nêu rõ của Thư viện.

Lãnh đạo thư viện coi trọng việc tuyển dụng những nhân viên đa dạng về chủng tộc và văn hóa, những người có thể kết nối với các cộng đồng khác nhau nhằm cung cấp dịch vụ công bằng hơn. Trang web của thư viện nêu rõ rằng thư viện “đầu tư vào chuyên môn và hỗ trợ phù hợp về văn hóa và ngôn ngữ để xây dựng các mối quan hệ tích cực và tin cậy…”. Tại các buổi thuyết trình công khai, lãnh đạo thư viện chỉ ra việc tăng cường tuyển dụng nhân viên da đen, người bản địa và những người thuộc các nhóm thiểu số khác (BIPOC) như một thành tựu. Cả Kế hoạch Bình đẳng Lực lượng Lao động của Quận Multnomah và Hiệp hội Thư viện Hoa Kỳ đều khuyến nghị giảm bớt các rào cản trong việc tuyển dụng, thăng tiến và giữ chân nhân viên đa dạng về chủng tộc và văn hóa.

Tuyển dụng nhân viên có kỹ năng văn hóa và ngôn ngữ đặc thù là một trong những chiến lược của Thư viện nhằm cải thiện sự công bằng và hòa nhập trong việc cung cấp dịch vụ. Việc tuyển dụng nhân viên có kỹ năng văn hóa và ngôn ngữ cũng có thể tăng cường sự đa dạng trong lực lượng lao động. Tuy nhiên, điều quan trọng cần lưu ý là không phải tất cả nhân viên có kỹ năng văn hóa và ngôn ngữ đặc thù đều tự nhận mình là người thuộc nhóm BIPOC (Người da đen, người bản địa và người da màu), và không phải tất cả nhân viên BIPOC đều được trả lương để sử dụng các kỹ năng văn hóa và ngôn ngữ trong công việc của họ.

Thư viện đã tăng cường tuyển dụng nhân viên thuộc các nhóm thiểu số về chủng tộc và sắc tộc (BIPOC) trong những năm gần đây. Ví dụ, trong số các nhân viên được tuyển dụng trong hai năm qua, 18% tự nhận mình là người da đen hoặc gốc Phi, 4% tự nhận mình là người Mỹ bản địa hoặc người Alaska bản địa, và 13% tự nhận mình là người gốc Latinh hoặc Tây Ban Nha. So sánh với các nhân viên đã làm việc tại Thư viện hơn hai năm, chỉ có 7% tự nhận mình là người da đen hoặc gốc Phi, 1% tự nhận mình là người Mỹ bản địa hoặc người Alaska bản địa, và 11% tự nhận mình là người gốc Latinh hoặc Tây Ban Nha. Tỷ lệ nhân viên tự nhận mình là người gốc Phi, Trung Đông, Slav và hai hoặc nhiều chủng tộc cũng tăng lên. Ngoại lệ là các nhân viên tự nhận mình là người châu Á, chiếm tỷ lệ nhỏ hơn trong số những người được tuyển dụng gần đây (8%) so với những người được tuyển dụng trước đó (9%).

Trong hai năm qua, số lượng nhân viên người da đen, người bản địa và người gốc Latinh/Tây Ban Nha được tuyển dụng vào làm việc tại Thư viện đã nhiều hơn so với những năm trước đó.

^{Nguồn: Workday. Ghi chú: Các danh mục dựa trên dữ liệu của Workday. Biểu đồ thể hiện sự phân bố theo chủng tộc/dân tộc giữa những người được tuyển dụng trước đây - những nhân viên được tuyển dụng hơn 2 năm trước, và những người được tuyển dụng gần đây - những nhân viên được tuyển dụng trong vòng hai năm qua. Vùng màu xám bao gồm các nhóm chủng tộc/dân tộc sau: người gốc Phi, người gốc Á, người Trung Đông, người Slav, hai hoặc nhiều chủng tộc, người da trắng, và những người không trả lời hoặc từ chối trả lời.}

Mặc dù sự đa dạng, công bằng và hòa nhập là những ưu tiên của Thư viện, chúng tôi cũng đã nghe thấy một số lo ngại về sự công bằng từ các nhân viên Thư viện. Một số nhân viên cho biết họ tin rằng các ưu tiên của Thư viện không được thực hiện triệt để và sự công bằng chỉ là lời nói suông chứ không phải hành động thực tế. Họ đã nêu ra những trường hợp mà họ cảm thấy nhân viên không được coi trọng hoặc cộng đồng không được phục vụ tốt. Ví dụ, một số nhân viên đã đặt câu hỏi về quyết định đóng cửa đồng thời nhiều thư viện khu phố phục vụ cộng đồng người da đen trong thời gian thi công.

Tỷ lệ giữ chân nhân viên thư viện nhìn chung khá ổn định, nhưng cho thấy những khác biệt tiềm tàng về trải nghiệm của nhân viên dựa trên chủng tộc và sắc tộc. Tỷ lệ giữ chân nhân viên giảm nhẹ khi có thông báo sa thải trong thời kỳ đại dịch, nhưng nhìn chung đã phục hồi trở lại. Tỷ lệ giữ chân nhân viên da đen hoặc gốc Phi giảm mạnh trong thời kỳ đại dịch. Tỷ lệ giữ chân nhân viên tự nhận mình thuộc hai hoặc nhiều chủng tộc cũng thấp hơn mức trung bình. Tỷ lệ giữ chân thể hiện phần trăm nhân viên tiếp tục làm việc tại Thư viện trong mỗi năm tài chính.

Nhìn chung, tỷ lệ giữ chân nhân viên khá ổn định, nhưng đã giảm trong thời kỳ đại dịch, đặc biệt là đối với nhân viên người da đen.

^{Nguồn: Phân tích của kiểm toán viên dựa trên dữ liệu Workday. Ghi chú: Tỷ lệ giữ chân nhân viên được tính bằng cách lấy số lượng nhân viên vào đầu năm tài chính vẫn còn làm việc vào cuối năm tài chính, chia cho tổng số nhân viên vào đầu năm. Các tính toán này không bao gồm nhân viên tạm thời, nhân viên làm việc theo ca hoặc nhân viên hợp đồng. Những nhân viên rời Thư viện để làm việc ở các bộ phận khác trong quận hoặc chuyển sang làm việc theo ca được coi là không còn làm việc tại Thư viện.}

Nhân viên cho biết chuyên môn của họ không phải lúc nào cũng được sử dụng hoặc đánh giá cao.

Những nhân viên có kỹ năng văn hóa và ngôn ngữ muốn chuyên môn của họ được trân trọng và áp dụng trong công việc. Một số nhân viên mà chúng tôi đã trò chuyện cảm thấy rằng họ được tuyển dụng vì kỹ năng văn hóa và ngôn ngữ nhưng không được đối xử như chuyên gia hoặc không được phép áp dụng những kỹ năng đó trong cộng đồng. Cảm giác này lan rộng hơn, bao gồm cả những nhân viên không có kỹ năng văn hóa và ngôn ngữ. Chúng tôi đã nghe từ những nhân viên cảm thấy rằng nhân viên và quản lý cấp trung nói chung thường không được tham khảo ý kiến ​​về các quyết định hoặc không được tin tưởng để đưa ra quyết định ở cấp độ của họ. Chúng tôi cũng nghe thấy sự thất vọng về việc thiếu cơ hội thăng tiến, hoặc nhận thức rằng chỉ một số nhân viên mới có cơ hội thăng tiến.

Ngoài ra, trợ lý thư viện có nhiều khả năng sở hữu kỹ năng văn hóa và ngôn ngữ hơn so với thủ thư. Một nửa số trợ lý thư viện sử dụng kỹ năng văn hóa và ngôn ngữ trong công việc của họ, so với 25% thủ thư. Trợ lý thư viện trả lời các câu hỏi của độc giả và hỗ trợ thủ thư trong việc quản lý bộ sưu tập sách và phát triển các chương trình cộng đồng.

Vị trí trợ lý thư viện có mức lương thấp hơn và yêu cầu trình độ chuyên môn ít hơn so với vị trí thủ thư, vốn yêu cầu bằng thạc sĩ về khoa học thư viện. Trợ lý thư viện cũng thường làm việc bán thời gian hơn so với thủ thư. Chúng tôi được biết rằng việc tuyển dụng thủ thư có kỹ năng về văn hóa và ngôn ngữ là một thách thức, vì số lượng ứng viên ít hơn do yêu cầu về trình độ học vấn.

Lãnh đạo thư viện có thể đưa ra những kỳ vọng rõ ràng hơn cho nhân viên có kỹ năng về văn hóa và ngôn ngữ.

Các nhân viên thư viện có kỹ năng về văn hóa và ngôn ngữ, cũng như các nhân viên khác tham gia công tác tiếp cận cộng đồng, thường không có kỳ vọng rõ ràng về việc cân bằng giữa công tác tiếp cận cộng đồng và các chương trình với các nhiệm vụ khác tại các thư viện khu phố.

Lãnh đạo thư viện cho biết họ đang thay đổi mô hình về sự tham gia, tiếp cận cộng đồng và các chương trình. Theo mô hình mới, sẽ có một nhóm toàn hệ thống chịu trách nhiệm lập kế hoạch và phối hợp công tác tham gia cộng đồng.

Các nhân viên làm việc tại các thư viện khu phố vẫn có thể hỗ trợ những nỗ lực trên toàn hệ thống này, nhưng trách nhiệm chính của họ là thực hiện nhiệm vụ được giao.các nhiệm vụ thường lệ của nhân viên tại thư viện khu phố. Lãnh đạo thư viện cho biết điều quan trọng là phải có những nhân viên sở hữu kỹ năng văn hóa và ngôn ngữ phản ánh cộng đồng địa phương làm việc tại các thư viện khu phố.

Tuy nhiên, các nhà lãnh đạo chưa làm rõ kỳ vọng của họ về hoạt động tiếp cận cộng đồng. Hướng dẫn về hoạt động tiếp cận cộng đồng trên mạng nội bộ của Thư viện rất sơ sài. Bản mô tả vị trí công việc có thể nêu rõ tỷ lệ phần trăm công việc dự kiến ​​dành cho hoạt động tiếp cận cộng đồng, cùng với các hoạt động khác, dựa trên vai trò. Tuy nhiên, như đã nêu ở trên, những hạn chế về nhân sự có thể ảnh hưởng đến khả năng thực hiện hoạt động tiếp cận cộng đồng của nhân viên và quyền quyết định phê duyệt hoạt động này được giao cho các quản lý thư viện khu vực, điều này có thể không nhất quán. Ngay cả khi có bản mô tả vị trí công việc, kỳ vọng về vai trò cũng có thể không rõ ràng, vì chúng không được mô tả trong hướng dẫn trên mạng nội bộ.

Trong một cuộc khảo sát mà chúng tôi gửi đến toàn thể nhân viên Thư viện, các nhân viên có kỹ năng về văn hóa và ngôn ngữ cho biết họ cảm thấy vai trò của mình không rõ ràng như trước đây. Cụ thể, 54% nhân viên có kỹ năng về văn hóa và ngôn ngữ tin rằng vai trò và trách nhiệm của họ rõ ràng, so với 67% nhân viên không có kỹ năng này.

Sự căng thẳng giữa việc thực hiện các nhiệm vụ thông thường tại thư viện khu phố và việc tham gia vào các hoạt động gắn kết và tiếp cận cộng đồng đã dẫn đến một số sự khó chịu.
Một mặt, chúng tôi được biết một số nhân viên cảm thấy thất vọng vì không thể dành nhiều thời gian hơn cho các hoạt động tiếp cận cộng đồng hoặc các chương trình với thành viên cộng đồng. Đối với một số nhân viên, điều này góp phần tạo nên cảm giác bị đánh giá thấp.

Mặt khác, chúng tôi cũng được biết rằng đối với những nhân viên có khả năng thực hiện nhiều công việc hướng đến cộng đồng hơn, khối lượng công việc do phải đáp ứng nhiều yêu cầu cùng lúc là rất cao. Một số nhân viên dành nhiều thời gian để vừa đáp ứng các yêu cầu công việc thông thường, như sắp xếp sách lên kệ hoặc trả lời câu hỏi của độc giả, vừa lập kế hoạch và thực hiện các hoạt động tiếp cận cộng đồng hoặc đóng góp ý kiến ​​vào các sáng kiến ​​của Thư viện.

Áp lực công việc có thể cao hơn đối với một số nhân viên ở vị trí trợ lý thư viện. Theo một khảo sát mà chúng tôi đã thực hiện trong số các nhân viên thư viện, các trợ lý thư viện sử dụng kỹ năng văn hóa hoặc ngôn ngữ cho biết khối lượng công việc cao hơn so với các trợ lý thư viện ở những vị trí không yêu cầu các kỹ năng này. Họ cũng cho biết dành nhiều thời gian hơn cho các hoạt động tiếp cận cộng đồng.

Ngoài ra, các trợ lý thư viện có thể phải chịu trách nhiệm nhiều hơn nếu họ không có thủ thư hỗ trợ. Tại thời điểm viết báo cáo này, không có vị trí thủ thư nào yêu cầu kỹ năng về văn hóa và ngôn ngữ bản địa, Slav/Nga hoặc Somali, trong khi có những vị trí trợ lý thư viện yêu cầu những kỹ năng đó.

Lãnh đạo thư viện có cơ hội giải quyết những lo ngại của nhân viên khi lên kế hoạch mở cửa trở lại hoàn toàn sau khi công trình hoàn thành.

Vào mùa xuân năm 2023, lãnh đạo thư viện đã công bố một sáng kiến ​​bao gồm việc lập kế hoạch nhân sự cho tổ chức sau khi công trình xây dựng hoàn tất và các thư viện khu phố mở cửa trở lại hoàn toàn. Khi kế hoạch được tiến hành, các nhà lãnh đạo nên xem xét các vấn đề được nêu trong báo cáo này.

Việc lập kế hoạch sẽ giúp đảm bảo Thư viện có thể cung cấp các dịch vụ cốt lõi cho công chúng. Ban đầu, Thư viện ước tính việc xây dựng các thư viện khu phố mới và cải tạo sẽ hoàn thành vào mùa thu năm 2025. Điều đó có nghĩa là chỉ còn chưa đến hai năm để lập kế hoạch, dự toán ngân sách, tuyển dụng và đào tạo thêm nhân viên cần thiết.

Trong bối cảnh các thư viện đang tạm đóng cửa để phục vụ công tác xây dựng, ban lãnh đạo thư viện có cơ hội chủ động lên kế hoạch cho hoạt động của thư viện trong tương lai và giải quyết những lo ngại của nhân viên.

Việc lập kế hoạch cho tương lai cần giải quyết các vấn đề được nêu trong báo cáo này và đảm bảo các dịch vụ cốt lõi sẽ được cung cấp.

Ban lãnh đạo thư viện đã công bố một sáng kiến ​​nhằm lập kế hoạch cho việc bố trí nhân sự trong tương lai. Họ cho biết sẽ thành lập một nhóm để xem xét vấn đề nhân sự tại các không gian mới. Họ cũng cho biết sáng kiến ​​này sẽ liên kết với các công việc lập kế hoạch khác mà họ đang thực hiện.

Khi các nhà lãnh đạo thư viện tiến hành lập kế hoạch cho tương lai, họ cần giải quyết các vấn đề được nêu trong báo cáo này. Những vấn đề đó bao gồm việc đảm bảo đủ nhân viên để cung cấp dịch vụ và đáp ứng các yêu cầu về an ninh. Các nhà lãnh đạo cũng cần làm rõ kỳ vọng công việc đối với nhân viên có kỹ năng về văn hóa và ngôn ngữ, đồng thời lập kế hoạch phân bổ khối lượng công việc cân bằng.

Chúng tôi cũng nghe được những ý kiến ​​đề xuất xem xét lại hoặc mở rộng việc phân bổ nhân sự có kỹ năng ngôn ngữ và văn hóa. Ví dụ, một nhân viên đề xuất nên có một vị trí và mức lương cao hơn cho những người có kỹ năng văn hóa LGBTQ+ tại Thư viện. Một nhân viên khác cho biết số lượng nhân viên có kỹ năng tiếng Việt và tiếng Nga đã không tăng trong nhiều năm. Theo kế hoạch chiến lược của Thư viện, lãnh đạo đang lên kế hoạch xem xét lại các dịch vụ ngôn ngữ và văn hóa.

Giao tiếp nội bộ dựa trên hiểu biết về chấn thương tâm lý có thể giúp xây dựng lại lòng tin.

Trong suốt quá trình kiểm toán, chúng tôi liên tục nhận thấy nhân viên mong muốn có sự giao tiếp tốt hơn và quy trình ra quyết định minh bạch hơn. Lãnh đạo thư viện đã có sự giao tiếp rộng rãi nội bộ, tuy nhiên vẫn còn sự thiếu kết nối với nhân viên.

Niềm tin giữa lãnh đạo thư viện và nhân viên đã bị tổn hại khi lãnh đạo thông báo sa thải vào năm 2020. Đối với một số nhân viên, chỉ có sự thay đổi toàn diện về lãnh đạo mới có thể hàn gắn lại niềm tin đã mất. Những nhân viên khác lại muốn tổ chức tiếp tục phát triển. Tuy nhiên, khi việc giao tiếp hoặc ra quyết định không đáp ứng được kỳ vọng, điều đó càng chứng tỏ sự thiếu kết nối giữa lãnh đạo và nhân viên.

Để xây dựng lại lòng tin, hỗ trợ nhân viên theo cách tiếp cận thấu hiểu chấn thương tâm lý và tạo điều kiện thuận lợi cho sự thay đổi trong tổ chức, các nhà lãnh đạo Thư viện nên nỗ lực không ngừng cải thiện tính minh bạch và rõ ràng trong giao tiếp và ra quyết định. Quận Multnomah hướng tới trở thành một nơi làm việc thấu hiểu chấn thương tâm lý. Nhiều nhân viên Thư viện cảm thấy họ đã trải qua chấn thương tâm lý tại nơi làm việc do các vấn đề an ninh, đại dịch và nguy cơ bị sa thải. Giao tiếp minh bạch và việc thu hút mọi người tham gia vào các quyết định là những nguyên tắc quan trọng của thực tiễn thấu hiểu chấn thương tâm lý. Ngoài ra, truyền thông nội bộ là một thành phần quan trọng của quản lý thay đổi. Khi Thư viện trải qua quá trình thay đổi tổ chức, truyền thông càng trở nên quan trọng hơn.

Ban lãnh đạo thư viện đã và đang tích cực trao đổi thông tin nội bộ. Các cập nhật về những thay đổi khác nhau được đăng tải trên mạng nội bộ và thông báo qua email. Thư viện cũng tổ chức các buổi hội thảo trực tuyến khoảng một lần mỗi tháng để các diễn giả chia sẻ về các dự án và sự kiện khác nhau trong thư viện. Và ban lãnh đạo đã tổ chức các buổi lắng nghe ý kiến ​​để thu thập phản hồi của nhân viên về các sáng kiến ​​lớn.

Tuy nhiên, vẫn còn một sự khác biệt lớn giữa nhân viên thư viện và lãnh đạo thư viện. Nhân viên cảm thấy rằng khi họ đưa ra ý kiến ​​đóng góp thì không được lắng nghe. Họ thường nói với chúng tôi rằng họ muốn thấy sự giao tiếp nhiều hơn, rõ ràng hơn và sớm hơn. Nhân viên cho biết họ thường ngạc nhiên trước các quyết định và không hiểu lý do đằng sau chúng. Ví dụ, một số nhân viên đã rất ngạc nhiên khi lãnh đạo thư viện thông báo rằng một số thư viện khu phố sẽ không còn sử dụng nhân viên của quận để bảo vệ nữa mà sẽ chuyển sang sử dụng dịch vụ bảo vệ theo hợp đồng. Lãnh đạo không giải thích lý do tại sao họ quyết định thay đổi và một số nhân viên cho biết họ không hiểu hoặc không đồng ý với quyết định đó.

Trong quá trình kiểm toán, chúng tôi đã thấy cả những ví dụ về giao tiếp đầy đủ và những ví dụ về giao tiếp không đầy đủ. Ví dụ, sau vụ tấn công một nhân viên tại Thư viện Kenton, các nhà quản lý đã gửi nhiều email cho tất cả nhân viên. Tuy nhiên, khi một người dùng thư viện trốn trong tòa nhà Thư viện Trung tâm sau giờ làm việc với một con dao lớn, các nhà lãnh đạo lại không gửi email cho toàn bộ nhân viên. Họ chỉ gửi email cho nhân viên Thư viện Trung tâm. Việc thiếu giao tiếp với tất cả nhân viên tạo ra môi trường mà tin đồn có thể lan truyền và nhân viên có thể cảm thấy rằng các nhà lãnh đạo đang giấu giếm thông tin quan trọng với họ.

Theo Hiệp hội các nhà quản lý nguồn nhân lực và Cơ quan truyền thông chính phủ (Vương quốc Anh), giao tiếp tốt là yếu tố then chốt trong quản lý thay đổi. Các nguồn này cho rằng truyền thông nội bộ nên được thực hiện thông qua nhiều phương pháp và từ nhiều nguồn khác nhau. Lãnh đạo nên cho phép nhân viên tìm hiểu những tác động của sự thay đổi. Lãnh đạo nên lắng nghe nhân viên để xác định những hiểu lầm và phản hồi những lo ngại. Họ nên dành thời gian để thông điệp được tiếp thu, trung thực về lý do đằng sau những thay đổi, thu hút sự tham gia của các nhà quản lý cấp trung và tạo cơ hội cho các cuộc thảo luận trực tiếp.

Mặc dù các nhà lãnh đạo thư viện đã áp dụng một số chiến lược này, nhưng họ có thể nhất quán hơn. Họ cũng có thể truyền đạt thông tin rõ ràng hơn bằng cách sử dụng ngôn ngữ trực tiếp và đơn giản hơn. Việc hoàn thiện cách thức truyền đạt thông tin một cách rõ ràng và chân thực về những thay đổi quan trọng ảnh hưởng đến nhân viên nhiều nhất sẽ mang lại lợi ích cho toàn bộ hệ thống thư viện.

Các khuyến nghị

Chúng tôi khuyến nghị các lãnh đạo thư viện:

Trước ngày 1 tháng 1 năm 2024

1. Triển khai các biện pháp và quy trình khắc phục để đảm bảo các ủy ban an toàn đáp ứng các tiêu chuẩn của OSHA và coi chúng là nơi giải quyết các vấn đề an ninh.
2. Phối hợp với Chương trình An ninh Quận để hoàn thành Đánh giá Nguy cơ Bạo lực Nơi làm việc và Kế hoạch Phòng ngừa Bạo lực Nơi làm việc, đồng thời thông báo kết quả cho tất cả nhân viên.

Trước ngày 1 tháng 6 năm 2024

3. Xây dựng kế hoạch đánh giá liên tục chương trình an toàn và an ninh, bao gồm:
a. Đánh giá các chương trình đào tạo liên quan đến an ninh, dựa trên phản hồi của nhân viên.
b. Xây dựng quy trình để đảm bảo tất cả nhân viên tiếp xúc trực tiếp với công chúng đều đã tham gia các khóa đào tạo và được cập nhật kiến ​​thức thường xuyên.
c. Triển khai quy trình báo cáo sự cố bao gồm phân tích dữ liệu về xu hướng, xác định và ghi lại các hành động khắc phục.
4. Sửa đổi các quy trình sau sự cố để cung cấp thêm chi tiết, đặc biệt là về việc hỗ trợ nhân viên và đánh giá sau sự cố, đưa ra hướng dẫn về các sự cố nghiêm trọng nhưng không "nguy kịch", cũng như cho phép thư viện khu phố đưa ra nhiều quyết định hơn.
5. Thông báo cho toàn thể nhân viên sau các sự cố nghiêm trọng và tóm tắt các sự cố cũng như xu hướng diễn biến.
6. Truyền đạt tầm nhìn về hoạt động tiếp cận và gắn kết cộng đồng đến toàn thể nhân viên, bao gồm cả những kỳ vọng về hoạt động tiếp cận cộng đồng đối với nhân viên làm việc tại các thư viện khu phố.
7. Xác định và ghi lại những thay đổi sắp tới sẽ ảnh hưởng đến nhân viên, những thay đổi này có thể được hưởng lợi từ việc truyền thông nội bộ tập trung.
a. Đối với mỗi thay đổi được xác định, hãy triển khai chiến lược truyền thông bao gồm nhiều phương thức truyền đạt, có sự tham gia đóng góp ý kiến ​​của nhân viên và giải thích lý do đằng sau những thay đổi đó.
8. Xây dựng và truyền đạt kế hoạch để đội ngũ lãnh đạo thường xuyên dành thời gian đến thăm các thư viện khu phố.

Trước ngày 1 tháng 10 năm 2024:
9. Xây dựng kế hoạch nhân sự khi toàn bộ công trình hoàn thành. Phù hợp với các phát hiện trong cuộc kiểm toán này, kế hoạch nhân sự cần thu thập ý kiến ​​đóng góp của người lao động trong quá trình xây dựng và cần giải quyết các vấn đề sau:
a. An ninh, xem xét biên chế nhân sự cho lực lượng an ninh và công tác xã hội, bao gồm cả việc bố trí nhân viên vào buổi tối và cuối tuần.
b. Điều chỉnh mô hình người phụ trách để phù hợp với các thỏa thuận công đoàn.
c. Bố trí nhân sự cho các thư viện khu phố để đảm bảo chúng luôn mở cửa.
d. Sự tham gia của cộng đồng, để các chương trình, hoạt động tiếp cận cộng đồng, sự kiện và các hoạt động tương tác có thể được tăng cường, đồng thời giải quyết những lo ngại của nhân viên về khối lượng công việc và cơ hội.
e. Phân bổ kỹ năng văn hóa và ngôn ngữ theo vị trí và địa điểm.
f. Dành thời gian để tuyển dụng cho những vị trí khó tìm người phù hợp.

10. Thông báo kế hoạch nhân sự cho nhân viên thư viện và trình bày trước Hội đồng Ủy viên Quận cả trước và sau khi tất cả các tòa nhà mở cửa hoàn toàn. Yêu cầu điều chỉnh ngân sách khi cần thiết để hỗ trợ kế hoạch nhân sự.
g. Việc thông báo ban đầu cho nhân viên và Hội đồng quản trị cần được thực hiện trước ngày 1 tháng 10 năm 2024. Việc thông báo tiếp theo cần được thực hiện trước ngày 1 tháng 10 năm 2026.

Mục tiêu, phạm vi và phương pháp luận

• Mục tiêu của cuộc kiểm toán này là:
  Mô tả mô hình an ninh hiện tại, đánh giá tác động đến môi trường an toàn và xác định các cải tiến về an toàn và an ninh.
• Xác định những thách thức về cơ cấu nhân sự góp phần gây ra các vấn đề về sự công bằng trong môi trường làm việc tại thư viện.
• Để đạt được những mục tiêu này, chúng tôi:
  Đã tiến hành 74 cuộc phỏng vấn, chủ yếu với nhân viên thư viện (37) và quản lý (25), nhiều người được chọn ngẫu nhiên để tránh thiên vị, cũng tìm kiếm người dựa trên chuyên môn
• Đã thực hiện năm chuyến thăm khảo sát thư viện.
• Đã phân phát và phân tích khảo sát nhân viên thư viện với tỷ lệ phản hồi 76%.
• Đã xem xét và phân tích các tài liệu, bao gồm báo cáo sự cố và biểu mẫu RSk-2.
• Đã nghiên cứu hướng dẫn của OSHA và các thực tiễn tốt nhất khác.
• Đã xem xét lại các chính sách, hướng dẫn và tài liệu của thư viện.
• Phân tích dữ liệu từ Workday và Questica để xem xét tỷ lệ nhân viên toàn thời gian (FTE) và tỷ lệ giữ chân nhân viên theo thời gian.

Phạm vi kiểm toán tập trung vào năm tài chính 2022 và năm tài chính 2023.

Để thực hiện cuộc kiểm toán này, chúng tôi đã phân tích dữ liệu nhân sự trong giai đoạn từ năm tài chính 2019 đến năm tài chính 2023 từ Workday, hệ thống hoạch định nguồn lực doanh nghiệp của quận và Questica, hệ thống lập ngân sách của quận. Chúng tôi cũng đã phân tích dữ liệu liên quan đến báo cáo sự cố và các chương trình tại Thư viện. Dữ liệu báo cáo sự cố ban đầu được nhập vào Google Forms, sau đó được chuyển đến hệ thống dữ liệu của Thư viện có tên là Cơ sở dữ liệu báo cáo sự cố an ninh (SIR). Dữ liệu lập trình được nhập và lưu giữ trong Google Sheets, sau đó được tải lên kho dữ liệu.

Chúng tôi đã đánh giá độ tin cậy của dữ liệu bằng cách (1) thực hiện kiểm tra điện tử để phát hiện các lỗi rõ ràng về độ chính xác và tính đầy đủ, (2) phỏng vấn các quan chức quận có kiến ​​thức về dữ liệu, (3) xem xét các tài liệu liên quan và (4) phối hợp chặt chẽ với các quan chức quận để xác định bất kỳ vấn đề nào về dữ liệu. Chúng tôi xác định rằng dữ liệu đủ tin cậy cho mục đích của báo cáo này.

Chúng tôi đã tiến hành cuộc kiểm toán hiệu quả này theo các chuẩn mực kiểm toán chính phủ được chấp nhận rộng rãi. Các chuẩn mực đó yêu cầu chúng tôi lập kế hoạch và thực hiện cuộc kiểm toán để thu thập đủ bằng chứng thích hợp nhằm cung cấp cơ sở hợp lý cho các phát hiện và kết luận của chúng tôi dựa trên mục tiêu kiểm toán. Chúng tôi tin rằng bằng chứng thu được cung cấp cơ sở hợp lý cho các phát hiện và kết luận của chúng tôi dựa trên mục tiêu kiểm toán.

Phụ lục A. Kết quả khảo sát nhân viên

Nhân viên

Nicole Dewees, Giám đốc Kiểm toán

Caroline Zavitkovski, Giám đốc Kiểm toán

Mical Yohannes, Kiểm toán viên quản lý

Dorian Pacheco, Kiểm toán viên quản lý

Tài liệu liên quan