Ngày 27 tháng 8, Hội đồng Ủy viên Quận Multnomah đã nhận được báo cáo cập nhật về Dự án Đề xuất Cải huấn, được ủy nhiệm thực hiện nhằm đáp ứng sự gia tăng mạnh số ca tử vong trong trại giam trong năm 2023.
Buổi báo cáo, do Văn phòng Cảnh sát trưởng và Bộ phận Y tế Trại giam thuộc Sở Y tế trình bày, diễn ra sau khi các nhà tù ở Quận Multnomah báo cáo số lượng người lớn tử vong trong trại giam đạt mức kỷ lục. Văn phòng Cảnh sát trưởng điều hành và quản lý các nhà tù, nhưng phối hợp chặt chẽ với Bộ phận Y tế Trại giam để cung cấp dịch vụ chăm sóc y tế cho người lớn bị giam giữ. Mười một người đã tử vong trong các nhà tù của Quận kể từ năm 2022 — nhiều hơn tổng số người chết trong bảy năm trước đó cộng lại. Bảy người đã chết trong trại giam vào năm 2023 và một người đã chết trong trại giam vào năm 2024.
Jenny Carver, phó chánh văn phòng của Cảnh sát trưởng Nicole Morrisey O'Donnell , giải thích rằng mục đích của Dự án Đề xuất Cải huấn là tạo ra một “phương pháp chu đáo và bền vững” để thực hiện các đề xuất nhằm tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm giải trình liên quan đến an toàn trong các nhà tù của Quận.
“Điều quan trọng là trong quá trình này, chúng ta phải đặt trọng tâm vào các giá trị của Văn phòng Cảnh sát trưởng và Quận, đó là thể hiện lòng trắc ẩn kiên định, phục vụ mọi người với phẩm giá và sự tôn trọng, có can đảm làm những điều đúng đắn và công bằng, và chúng ta phải tự chịu trách nhiệm khi nỗ lực hướng tới những cải tiến liên tục,” bà nói.
Ông Carver giải thích rằng công việc trong Dự án Đề xuất Cải cách kể từ tháng 4 năm 2024 đã tổng hợp được 407 đề xuất liên quan đến chính sách, quy trình và thực tiễn nhà tù — được rút ra từ 14 reports after năm lần đánh giá khác nhau — để xây dựng 64 mục tiêu khả thi. Những mục tiêu này đã được phân loại theo chủ đề về hoạt động, nhân sự hoặc cơ sở vật chất, và được phân loại chi tiết hơn.
Bà cho biết, các lãnh đạo từ Văn phòng Cảnh sát trưởng và Quận đã tham gia vào nhiều nhóm làm việc để xây dựng các kế hoạch riêng lẻ nhằm thực hiện từng mục tiêu. Bảy nhóm làm việc đã được xác định. Một cuộc đánh giá để xác định xem mục đích của dự án đã được hoàn thành hay chưa dự kiến sẽ được hoàn thành vào mùa xuân năm 2025.
“Tôi chịu trách nhiệm trước cộng đồng này,” Cảnh sát trưởng Morrisey O'Donnell nói. “Tôi vô cùng trân trọng sự hợp tác bền bỉ và nỗ lực không ngừng của bộ phận Y tế Trại giam, những người luôn sát cánh cùng chúng tôi mỗi ngày. Tôi cam kết sẽ xác định và thực hiện các giải pháp để cải thiện cơ sở vật chất nhằm ngăn ngừa các trường hợp tử vong trong trại giam.”
Ông Carver cho biết, một nửa số mục tiêu đang trong giai đoạn xem xét ban đầu. Khoảng 30% mục tiêu đang được tiến hành, cho thấy công việc thực hiện đã bắt đầu. Khoảng 15% mục tiêu hiện đang được một nhóm làm việc xem xét, trong khi 3% mục tiêu đã hoàn thành. Tiến độ thực hiện các mục tiêu có thể được tìm thấy trên trang web của Dự án Đề xuất Cải chính .
Ông Carver cho biết, một trong những ưu tiên hàng đầu là giải quyết những thách thức về nhân sự tại cả Văn phòng Cảnh sát trưởng và Bộ phận Y tế Trại giam. Nhóm công tác về nhân sự đã bắt đầu họp từ tháng 8 và sẽ sớm bắt đầu triển khai các chiến lược thực hiện.
Phó Giám đốc Y tế Trại giam Tony Gaines cho biết bộ phận của ông và Văn phòng Cảnh sát trưởng đang hợp tác để xây dựng một quy trình và hệ thống chủ động nhằm theo dõi và phân tích dữ liệu chung. Công việc chung đang được tiến hành để tạo ra một hệ thống chung nhằm theo dõi các trường hợp quá liều thuốc naloxone được sử dụng trong các trại giam và khi vận chuyển đến bệnh viện.
“Các hệ thống hiện có đang được tích cực mở rộng để thường xuyên nhắc nhở toàn thể nhân viên về các dấu hiệu và triệu chứng của ý định tự tử, bệnh tâm thần và rối loạn sử dụng chất gây nghiện, với trọng tâm là xác định những người cần được chăm sóc để có thể cứu sống,” Gaines cho biết.
Phó trưởng ban Cơ sở Cải huấn Steve Reardon đã trình bày về cách Văn phòng Cảnh sát trưởng và Bộ phận Y tế Cải huấn đang tìm ra những phương pháp cải tiến để chia sẻ thông tin và liên lạc về người lớn đang bị giam giữ, những thông tin này phải tuân thủ các quy định về bảo mật.
“Điều này đã giúp chúng ta tiếp cận dữ liệu kịp thời hơn và phát triển các công cụ dùng chung như bảng điều khiển theo dõi phản hồi đối với các trường hợp nghi ngờ quá liều thuốc tại các cơ sở,” Reardon cho biết. “Lợi ích của việc cùng nhau thực hiện các mục tiêu khác nhau là chia sẻ thông tin về công việc đang được tiến hành. Điều này đã giúp nâng cao nhận thức và cho phép chúng ta hợp tác sớm hơn.”
Bình luận của hội đồng quản trị
“Các bạn đang cùng nhau xây dựng một cơ sở hạ tầng có thể giúp quản lý những thay đổi lớn về nhân sự và lãnh đạo, đồng thời duy trì năng lực hoạt động liên tục,” Ủy viên Jesse Beason cho biết. “Các bạn thấy những thách thức nào sẽ gặp phải trong 12 tháng tới?”
Cảnh sát trưởng Morrisey O'Donnell trả lời rằng “việc tuyển dụng, giữ chân và đào tạo đủ số lượng nhân viên” là một trở ngại cho việc thực hiện đầy đủ các mục tiêu của báo cáo.
“Nếu tôi không có đủ nhân lực để thực hiện những khuyến nghị này và duy trì các dịch vụ cốt lõi, thì việc tiếp tục đổi mới và cung cấp các dịch vụ cần thiết cho người lớn đang bị giam giữ cũng như hỗ trợ nhu cầu của cộng đồng sẽ rất khó khăn, nhất là trong bối cảnh khủng hoảng về sức khỏe tâm thần, nghiện ngập và vô gia cư”, bà nói.
“Chúng tôi chắc chắn cũng gặp phải những rào cản và khó khăn tương tự như Văn phòng Cảnh sát trưởng về vấn đề nhân sự,” Gaines nói thêm. “Chúng tôi cũng rất cần thêm nhân lực. Nếu có thể tuyển thêm y tá và cạnh tranh được trong quá trình tuyển dụng, tôi nghĩ điều đó sẽ giúp chúng tôi rất nhiều trong việc giải quyết những thách thức và nhu cầu về nhân sự.”
Ủy viên Julia Brim-Edwards nói với người dẫn chương trình rằng bà đánh giá cao “sự nghiêm túc mà các bạn đang xem xét về các trường hợp tử vong trong trại giam và những việc có thể làm để thay đổi tình trạng đó”, trước khi bày tỏ sự tò mò “về cơ hội tăng ngân sách giữa năm để giải quyết vấn đề thiếu nhân sự”.
“Bạn có thể có những cải tiến quy trình và thay đổi hệ thống tuyệt vời, nhưng nếu thiếu nhân lực, một số điều đó sẽ khó thực hiện,” bà nói.
Chủ tịch Jessica Vega Pederson trả lời rằng tất cả các vị trí trong Văn phòng Cảnh sát trưởng đều đã được cấp đủ kinh phí trong ngân sách của bà. “Vì vậy, nếu có nhu cầu bổ sung nhân sự dựa trên các khuyến nghị từ công việc của nhóm này, tôi rất sẵn lòng thảo luận với cả Cảnh sát trưởng và Bộ phận Y tế Trại giam.”
Bà ấy nói thêm: "Để trả lời câu hỏi của bạn về những thay đổi giữa năm, chúng tôi thường không làm điều đó ở cấp Quận."
“Tôi đánh giá cao sự đầu tư thời gian và nguồn lực mà cả Văn phòng Cảnh sát trưởng và Cơ sở Y tế Trại giam đang thực hiện,” Chủ tịch Vega Pederson kết luận. “Tôi biết đây là vấn đề mà tất cả chúng ta đều rất coi trọng và tôi đánh giá cao sự ứng phó toàn diện đang diễn ra.”