Theo dự báo cập nhật từ Văn phòng Ngân sách Quận Multnomah, quận này đang đối mặt với khoản thiếu hụt ngân sách chung 10,5 triệu đô la khi chuẩn bị cho chu kỳ ngân sách năm tài chính 2026-2027. Nếu không có những thay đổi đáng kể, thâm hụt ngân sách có thể tăng lên 33,8 triệu đô la vào năm tài chính 2029-2030 trước khi giảm xuống còn 15 triệu đô la vào năm tài chính 2030-2031.
Văn phòng Ngân sách đã trình bày bản dự báo tài chính cập nhật của mình cho Hội đồng Ủy viên Quận vào thứ Năm, ngày 13 tháng 11, nêu rõ tốc độ tăng trưởng doanh thu thuế bất động sản chậm và chi phí leo thang sẽ tiếp tục gây áp lực lên nguồn lực của Quận trong những năm tới.
Điều này sẽ đánh dấu năm thứ hai liên tiếp Quận Multnomah phải đối mặt với thâm hụt ngân sách chung đáng kể. Trong năm tài chính hiện tại, kéo dài từ ngày 1 tháng 7 năm 2025 đến ngày 30 tháng 6 năm 2026, Hội đồng Ủy viên phải giải quyết khoản thâm hụt ngân sách chung 15,5 triệu đô la, đồng thời đối phó với nguồn thu giảm từ thuế khu vực dùng để tài trợ cho các dịch vụ dành cho người vô gia cư.
Hội đồng cũng đã cắt giảm và điều chỉnh hàng triệu đô la giữa năm đối với các chương trình nhà ở, hỗ trợ người vô gia cư, y tế và các chương trình khác do việc cắt giảm ngân sách liên bang và sau khi Quận nhận được ít kinh phí từ tiểu bang hơn dự kiến.
Bản dự báo cập nhật này kéo dài từ năm tài chính 2026-27 đến năm tài chính 2030-31. Nhà kinh tế học của Quận, Jeff Renfro, cho rằng sự thiếu hụt dự kiến là do sự kết hợp của nhiều yếu tố, đáng chú ý nhất là sự suy giảm đáng kể trong tăng trưởng doanh thu thuế bất động sản - nguồn tài trợ tùy ý chính của Quận. Đồng thời, chi phí nhân sự và vật tư tiếp tục tăng. Mặc dù lạm phát thấp hơn so với những năm trước, Renfro cho biết nó phải tiếp tục giảm để đưa Quận đi theo con đường phát triển bền vững hơn.
Quỹ chung của Quận chiếm khoảng 25% trong tổng ngân sách 4 tỷ đô la của Quận. Các nguồn khác — bao gồm thuế Dịch vụ Nhà ở Hỗ trợ Khu vực đô thị và chương trình Mẫu giáo cho tất cả mọi người, cũng như nguồn tài trợ chuyển tiếp từ liên bang và tiểu bang — tài trợ cho các dịch vụ và chương trình cụ thể của Quận.
Thị trường bất động sản thương mại của Portland, đặc biệt là khu trung tâm thành phố, vẫn đang gặp khó khăn. Khi các doanh nghiệp điều chỉnh theo sự thay đổi trong mô hình làm việc từ xa, nhiều bất động sản không còn giá trị như trước đại dịch COVID-19.
Giá trị các bất động sản nhà ở, vốn đóng góp phần lớn vào thuế bất động sản của Quận, vẫn ổn định. Tuy nhiên, sự sụt giảm mạnh trên thị trường bất động sản thương mại địa phương đã tiếp tục làm giảm dự kiến thu thuế bất động sản cho Quận.
Giá trị thị trường thực tế của các bất động sản thương mại ở trung tâm thành phố tiếp tục giảm kể từ năm ngoái, với một số tòa nhà hiện có giá trị thấp hơn một nửa so với năm 2019. Giá trị thị trường thực tế là giá ước tính mà một bất động sản có thể bán được trên thị trường mở, được sử dụng để tính toán số tiền thuế bất động sản phải trả. Trước đây, Renfro đã dự báo xu hướng này sẽ chạm đáy vào năm tài chính 2025-2026, nhưng hiện tại dự kiến sẽ kéo dài 27 at least đến năm 2026-2027.
Ông Renfro cho biết một số chủ sở hữu bất động sản đang yêu cầu đánh giá lại giá trị tài sản của họ do giá bán và giá trị thị trường thực tế giảm. Việc đánh giá lại sẽ làm giảm vĩnh viễn giá trị được định giá của các bất động sản đó, thiết lập một mức cơ sở mới thấp hơn khi xác định khoản thuế bất động sản phải nộp. Điều đó, đến lượt nó, sẽ dẫn đến giảm doanh thu thuế bất động sản trong tương lai gần.
Chi phí nhân sự ngày càng tăng, chiếm hai phần ba tổng chi tiêu ngân sách chung của Quận, vẫn là nguyên nhân chính dẫn đến thâm hụt ngân sách dự kiến. Chi phí nhân sự chịu ảnh hưởng lớn bởi điều chỉnh chỉ số giá sinh hoạt hàng năm. Những điều chỉnh này, thường được đưa vào hợp đồng lao động, gắn liền với lạm phát. Mỗi phần trăm điểm tăng lương cơ bản tương ứng với mức tăng chi phí 4,1 triệu đô la.
Quận cũng đang tích cực đàm phán hợp đồng với các công đoàn đại diện cho hàng nghìn nhân viên, điều này có thể làm gia tăng sự không chắc chắn và đẩy chi phí lên cao hơn nữa trong những năm tới.
Các khoản đóng góp của Quận cho Hệ thống Hưu trí Công chức Oregon (PERS) cũng đang tăng lên. Mỗi điểm phần trăm tăng tỷ lệ đóng góp PERS tương ứng với 2,9 triệu đô la chi phí cho Quận. Chi phí gia tăng này, kết hợp với sự chậm lại trong tăng trưởng thuế bất động sản, đang góp phần làm gia tăng thâm hụt ngân sách cơ cấu.
Bản dự báo tài chính của Quận cũng chỉ ra một số rủi ro tiềm tàng, bao gồm sự bất ổn kinh tế kéo dài ở cấp quốc gia. Những thay đổi trong chính sách liên bang — chẳng hạn như thuế quan, ảnh hưởng đến lạm phát — sẽ tiếp tục tác động đến ngân sách của Quận. Trên phạm vi toàn quốc, số lượng việc làm trống và tỷ lệ tuyển dụng đã chậm lại, mặc dù số đơn xin trợ cấp thất nghiệp vẫn ở mức thấp kỷ lục.
Ở cấp địa phương, tỷ lệ việc làm đang giảm, đặc biệt là khu vực đô thị Portland, chịu ảnh hưởng bởi xu hướng ở hạt Multnomah, một trong năm hạt trên toàn quốc có số lượng việc làm giảm mạnh nhất.
Tốc độ phát triển tại địa phương cũng sẽ vẫn ở mức thấp trong tương lai gần. Tuy nhiên, có một điểm sáng đáng chú ý là du lịch nội địa đang phục hồi, xét về số lượng hành khách đến qua Sân bay Quốc tế Portland, mặc dù vẫn còn thấp hơn một chút so với mức trước đại dịch.
Quy trình lập ngân sách của Quận sẽ bắt đầu vào tháng 11, và dự kiến phê duyệt cuối cùng vào tháng 6 năm 2026. Các nhà lãnh đạo Quận sẽ tìm cách quản lý thâm hụt ngân sách trong khi vẫn duy trì các dịch vụ thiết yếu. Các buổi họp làm việc và các phiên điều trần công khai sẽ được thông báo trên trang web ngân sách .