Ghi chú về ngân sách đã được thông qua năm tài chính 2027

Ghi chú ngân sách là một phần quan trọng trong quy trình ngân sách của Quận. Ghi chú ngân sách có thể bao gồm:

• Ghi lại các cuộc thảo luận và quyết định của Hội đồng quản trị.
• đề nghị thảo luận chính sách trong tương lai.
• Nêu bật những lĩnh vực cần nghiên cứu chuyên sâu trong năm.
• dành riêng khoản dự phòng từ Quỹ chung cho các khoản đầu tư trong tương lai, hoặc
• Đưa ra định hướng về cách thức đạt được các mục tiêu chính sách của Hội đồng quản trị trong năm.

Nghiên cứu yếu tố hậu quả của Văn phòng Cảnh sát trưởng

Báo cáo của Đại bồi thẩm đoàn năm 2025 đã xác định khuyến nghị quan trọng nhất là cập nhật và tiến hành một nghiên cứu về biên chế nhân sự sau sự kiện tại Văn phòng Cảnh sát trưởng Quận Multnomah (MCSO). Nghiên cứu biên chế nhân sự gần nhất được hoàn thành vào năm 2006, khiến Quận thiếu một đánh giá hiện đại về những gì cần thiết hiện nay.

Văn phòng Cảnh sát trưởng đã phải chịu ảnh hưởng bởi tình trạng thiếu nhân sự kéo dài nhiều năm do nhiều yếu tố chồng chéo, bao gồm việc nghỉ hưu, bảo trì các cơ sở vật chất cũ kỹ, các quy định và yêu cầu đào tạo bổ sung, cũng như các yêu cầu về vận chuyển và an ninh tiếp tục ảnh hưởng đến hoạt động tại cả hai nhà tù của Quận Multnomah - Inverness và Trung tâm Giam giữ. Những tác động này là không bền vững và không thể chấp nhận được. Việc quá phụ thuộc vào làm thêm giờ bắt buộc để bù đắp thiếu hụt nhân sự, đóng cửa và hạn chế việc ghi nhận hồ sơ, giảm hoặc đóng cửa các khu nhà ở ảnh hưởng đến người lớn bị giam giữ bằng cách hạn chế thời gian ra khỏi phòng giam, hạn chế thăm viếng và thời gian gặp luật sư, và việc hủy bỏ các phiên điều trần do chậm trễ vận chuyển đều ảnh hưởng tiêu cực đến hệ thống tư pháp và an ninh cộng đồng.

Bản ghi chú ngân sách này dựa trên những nỗ lực nhằm tăng cường tuyển dụng và giữ chân nhân viên cũng như theo dõi tổng thể biên chế, bằng cách yêu cầu Văn phòng Cảnh sát trưởng ủy thác một nghiên cứu toàn diện về biên chế sau khi sự việc xảy ra, đánh giá cấu trúc tổ chức của MCSO, bao gồm biên chế, hoạt động và nhu cầu khối lượng công việc để cung cấp thông tin chi tiết, hướng dẫn và khuyến nghị về việc thực hiện các chức năng quan trọng và cung cấp các dịch vụ cốt lõi.

Ban quản lý yêu cầu hoàn thành nghiên cứu này trước ngày 31 tháng 1 năm 2027.

Trung tâm Cai nghiện và Ổn định Khủng hoảng

Chính sách của Hội đồng quản trị là tiến hành một nghiên cứu chuyên sâu về các vấn đề liên quan đến việc sử dụng, ngân sách hoạt động và doanh thu, điều phối chăm sóc cho Trung tâm Cai nghiện và Ổn định Khủng hoảng (SCSC), và xây dựng các kế hoạch chương trình và hoạt động để đảm bảo rằng các dịch vụ sức khỏe tâm thần và điều trị rối loạn sử dụng chất gây nghiện được cung cấp tại Trung tâm Cai nghiện phù hợp với nhu cầu cộng đồng, các thực tiễn tốt nhất, phân tích khoảng trống và các xu hướng mới nổi.

Mục tiêu chính sách này có thể đạt được bằng cách thành lập một nhóm công tác để cung cấp phân tích chuyên sâu và báo cáo tóm tắt về việc sử dụng nguồn lực, ngân sách hoạt động và doanh thu, điều phối chăm sóc, bao gồm:

Mức độ sử dụng:

• Số liệu ước tính cập nhật về mức độ sử dụng từ lực lượng thực thi pháp luật và lực lượng cứu hộ.
• Thu hút các đối tác để tăng cường sử dụng dịch vụ thông qua giới thiệu hoặc khách hàng đến trực tiếp.
• Đánh giá các loại dịch vụ cần thiết để tăng cường việc sử dụng.

Ngân sách hoạt động và doanh thu:

• Dự toán ngân sách cho chi phí, doanh thu và thu hồi chi phí.
• Tìm hiểu các chiến lược để tăng nguồn kinh phí hoạt động và đảm bảo tính bền vững.

Điều phối chăm sóc

• Chúng tôi dự định cung cấp những dịch vụ nào tại chỗ ngay từ ngày đầu tiên?
• SCSC đang thiếu những dịch vụ nào và đối tác nào sẽ lấp đầy những khoảng trống đó.
• Những tổ chức nào sẽ là "điểm chuyển giao" của chúng ta sau khi cai nghiện và giải độc, và làm thế nào chúng ta đảm bảo quá trình chuyển giao diễn ra suôn sẻ?

Ban quản lý yêu cầu Sở Y tế xây dựng kế hoạch dự án trước cuối tháng 10 năm 2026, bao gồm tiến độ và các kết quả cần đạt được, trong đó có thành phần của nhóm làm việc.

Mở rộng dịch vụ sức khỏe tâm thần

Theo chính sách của Hội đồng, Sở Y tế Quận cần tìm cách tăng cường cung cấp các dịch vụ sức khỏe tâm thần. Mục tiêu này có thể đạt được bằng cách Sở Y tế hợp tác với các Trung tâm Y tế đủ điều kiện theo tiêu chuẩn Liên bang (FQHC) và/hoặc Quận trở thành Phòng khám Sức khỏe Tâm thần Cộng đồng được chứng nhận (CCBHC) với trọng tâm là mở rộng khả năng thanh toán và tối đa hóa tỷ lệ hoàn trả. Báo cáo được yêu cầu trước ngày 1 tháng 12 năm 2026.

Tuân thủ ADA

Chính sách của Hội đồng là Quận cần thực hiện các bước để cải thiện việc tuân thủ ADA trên toàn quận. Mục tiêu chính sách này có thể đạt được bằng cách Văn phòng Đa dạng và Công bằng (ODE) và Phòng Nhân sự Trung ương (HR) hợp tác để cải thiện việc tuân thủ ADA trên toàn quận thông qua việc chuẩn hóa các quy trình ADA và đảm bảo tuân thủ pháp luật. Hội đồng yêu cầu ODE và HR báo cáo lại cho Hội đồng sau mỗi 4 tháng về tiến độ đạt được mục tiêu chính sách này.

Quảng trường Cook

Quận đã mua Cook Plaza với giá 3 triệu đô la, và Ủy ban đã phê duyệt thêm 1,6 triệu đô la để cải tạo tòa nhà vào ngày 30 tháng 4 năm 2026. Ủy ban đã quyết định không sử dụng tòa nhà này để cung cấp các dịch vụ cho người vô gia cư.

Hiện tại, công trình này được lên kế hoạch sử dụng làm nơi trú ẩn khẩn cấp trong các sự kiện thời tiết cực đoan hoặc các trường hợp khẩn cấp khác. Vì Ủy ban gần đây đã phê duyệt việc tăng ngân sách thêm 1,6 triệu đô la từ Quỹ Phát triển Nhà ở và Đô thị (HUD) liên bang cho Quỹ Cải thiện Vốn, nên đã có những câu hỏi được đặt ra về việc sử dụng hiệu quả nguồn vốn và tòa nhà, một tài sản của Quận. Dựa trên các cuộc trao đổi với nhân viên Quận, hiện đang có những mục đích sử dụng khác đang được xem xét cho tòa nhà, không chỉ dành cho các sự kiện thời tiết cực đoan hoặc các trường hợp khẩn cấp khác.

Bản ghi chú ngân sách này yêu cầu các nhân viên, bao gồm Sở Tài sản Quận, Văn phòng Quản lý Khẩn cấp và Sở Dịch vụ Người vô gia cư, đưa ra các khuyến nghị cho Ủy ban trước ngày 31 tháng 12 năm 2026 về các mục đích sử dụng tiềm năng khác của tòa nhà.

Nhà ở hỗ trợ lâu dài

Nhà ở hỗ trợ lâu dài (PSH) là một mô hình thực tiễn tốt nhất trên toàn quốc và là mô hình dựa trên bằng chứng đã được chứng minh là hữu ích cho những người đang trải qua tình trạng vô gia cư mãn tính. Các nhà cung cấp dịch vụ và chủ nhà phục vụ đối tượng này đang vận hành các chương trình PSH, và trong những năm gần đây đã tìm hiểu việc phát triển các dịch vụ PSH mới để phục vụ khách hàng tốt hơn. Tuy nhiên, rất ít hoặc hầu như không có chương trình PSH nào ở Quận Multnomah được tài trợ hoặc được thiết kế để hoạt động đúng theo mô hình này.

Bản ghi chú ngân sách này đề nghị Chủ tịch chỉ đạo Giám đốc Điều hành lập danh mục các chương trình Nhà ở Hỗ trợ Vĩnh viễn do Quận Multnomah điều hành hoặc ký hợp đồng và tiến hành đánh giá tính hiệu quả của chương trình. Hội đồng yêu cầu phân tích từng chương trình, so sánh các dịch vụ được cung cấp với Thang đánh giá tính hiệu quả của chương trình Nhà ở Ưu tiên Con đường (Pathways Housing First) hoặc Cơ quan Quản lý Dịch vụ Sức khỏe Tâm thần và Lạm dụng Chất gây nghiện (SAHMSA) (thang đánh giá sẽ được xác định thông qua các cuộc thảo luận với Healthshare, các nhà cung cấp dịch vụ xã hội hiện đang quản lý các dịch vụ Nhà ở Hỗ trợ Vĩnh viễn theo hợp đồng của Quận Multnomah, Phòng Sức khỏe Tâm thần và Hệ thống Ứng phó với Người vô gia cư (HRS)). Hội đồng yêu cầu Giám đốc Điều hành cung cấp báo cáo cho hội đồng chậm nhất vào tháng 12 năm 2026.

Ngoài ra, Hội đồng yêu cầu Hệ thống Ứng phó với Người vô gia cư (HRS) và Sở Dịch vụ Người vô gia cư (HSD) phân tích để xác định những thay đổi cần thiết về hợp đồng và cung cấp dịch vụ nhằm đảm bảo phần dịch vụ đủ điều kiện của PSH được hưởng chính sách đối ứng của Medicaid. Điều này bao gồm nhưng không giới hạn ở các dịch vụ quản lý trường hợp, điều phối chăm sóc, dịch vụ hỗ trợ cá nhân, hướng dẫn việc làm và lập kế hoạch lấy người làm trung tâm.

Dữ liệu và các khuyến nghị từ Bản ghi chú ngân sách chương trình “Lộ trình nhà ở hỗ trợ lâu dài” được lập trước ngày 15 tháng 1 năm 2027 sẽ được cập nhật dựa trên kết quả của bản ghi chú ngân sách này và bất kỳ chi phí nào cần thiết để đạt được sự chính xác của chương trình nhà ở hỗ trợ lâu dài (PSH).

Giảm phát thải carbon cho đội xe của quận

Quận Multnomah cam kết giảm thiểu lượng khí thải carbon trong các hoạt động của quận, bao gồm cả đội xe. Mặc dù động lực chính của việc giảm thiểu khí thải carbon trong đội xe là để giảm phát thải khí nhà kính và cải thiện chất lượng không khí, nhưng đầu tư vào xe điện cũng có thể giúp giảm chi phí vận hành và cho phép quận dự báo chi phí nhiên liệu tốt hơn; điện năng được quản lý chặt chẽ và ít biến động hơn so với giá xăng và dầu diesel.

Theo chính sách của Hội đồng Quận, các phòng ban nên ưu tiên xem xét xe điện chạy bằng pin khi thay thế hoặc mua xe. Đến tháng 2 năm 2027, Hội đồng yêu cầu một bài thuyết trình về dự thảo chính sách này và đề nghị bài thuyết trình nêu bật bất kỳ thách thức bổ sung nào cũng như các giải pháp tiềm năng cho việc áp dụng xe điện chạy bằng pin. Bài thuyết trình nên bao gồm các yêu cầu riêng biệt về xe của từng phòng ban.

Tiếp nối công việc đang được thực hiện với việc xây dựng các thư viện và sử dụng kiến ​​thức thu được từ việc thực hiện Bản sửa đổi số 18 toàn quận để lắp đặt trạm sạc xe điện tại Khu phức hợp Tư pháp vị thành niên, báo cáo này cũng sẽ bao gồm khuyến nghị về việc lắp đặt thêm các trạm sạc để hỗ trợ công việc điện khí hóa phương tiện của Quận và các đối tác của Quận.

Quản lý hồ sơ có quyền truy cập vào hệ thống thông tin y tế HMIS.

Bản ghi chú ngân sách này đề nghị Chủ tịch phối hợp với Giám đốc điều hành để đảm bảo rằng các trợ lý quản lý hồ sơ của Sở Dịch vụ Nhân sinh Quận, nếu phù hợp với vị trí, có khả năng tra cứu thông tin khách hàng trong hệ thống HMIS nhằm thực hiện điều phối chăm sóc cho các khách hàng đang được phục vụ trước ngày 31 tháng 12 năm 2026.

Chương trình hỗ trợ nạn nhân

Trong những năm qua, Quận Multnomah đã tài trợ cho các chương trình hỗ trợ và bảo vệ nạn nhân. Các khoản đầu tư này được phân bổ cho nhiều phòng ban khác nhau, bao gồm các chương trình, nhân viên tuyến đầu và các dịch vụ hợp đồng với các nhà cung cấp. Vì công việc này trải rộng khắp toàn bộ hệ thống và đã trải qua nhiều giai đoạn phối hợp khác nhau, các chương trình hỗ trợ và bảo vệ nạn nhân của chúng ta có thể có sự trùng lặp, phương pháp tiếp cận không đồng nhất hoặc kém hiệu quả về chi phí. Trong những năm thâm hụt ngân sách, điều cần thiết là chúng ta phải theo dõi tất cả các nỗ lực liên quan để xác định những thiếu sót hoặc các mô hình cung cấp dịch vụ tốt hơn.

Trước ngày 31 tháng 12 năm 2026, Chủ tịch được yêu cầu chỉ đạo Giám đốc Điều hành, phối hợp với Sở Y tế, Sở Dịch vụ Nhân sinh Quận, Sở Dịch vụ Người vô gia cư, Sở Tư pháp Cộng đồng, Văn phòng Biện lý Quận và Văn phòng Cảnh sát trưởng, để lập một báo cáo chung nhằm xác định tất cả các chi phí liên quan đến các chương trình dịch vụ nạn nhân, số lượng nhân viên toàn thời gian (FTE) và các dịch vụ được ký hợp đồng. Hội đồng yêu cầu các báo cáo này bao gồm phân tích chi phí, kết quả, mục tiêu và thời lượng/độ dài của chương trình, cùng với thời điểm các chương trình này tiếp xúc với nạn nhân.

Số lượng giường theo dõi

Theo chính sách của Hội đồng, Quận sẽ theo dõi và ghi lại từ các nhà thầu có liên quan của Quận những thông tin sau đây dành cho cư dân của Quận Multnomah:

• Số lượng giường dành cho điều trị cai nghiện/hội chứng cai;
• Số lượng giường điều trị nội trú;
• Số lượng giường điều trị ngoại trú chuyên sâu;
• Số lượng giường điều trị ngoại trú không chuyên sâu;
• Số lượng giường trong khu nhà ở dành cho người đang hồi phục;
  • Phân định số lượng từng loại (Oxford so với NARR) và cấp độ (1, 2, 3, v.v.) của nhà ở phục hồi.

1. Trong trường hợp thích hợp, Quận sẽ theo dõi và ghi lại:

• Trung bình mỗi ngày có bao nhiêu giường được sử dụng và bao nhiêu giường còn trống/có sẵn?
• Mỗi ngày có bao nhiêu người trong danh sách chờ, xếp hàng hoặc tương tự?
• Xác định xem có bao nhiêu giường bệnh sẵn có để điều trị các rối loạn đồng thời (COD) thuộc nhóm/phân vị 4 (cấp tính nhất) (lạm dụng chất và tâm thần nghiêm trọng);
• Liệu các giường bệnh đó có cung cấp các dịch vụ có khả năng được thanh toán bởi chương trình Medicaid hay không;
• Liệu các giường bệnh đó có được thanh toán qua chương trình Medicaid hay không;
• Nếu chi phí giường bệnh do Quận chi trả;
• Nếu có giường cho người dân với giá thấp hoặc miễn phí;
• Nếu và bằng cách nào các giường bệnh được tập trung dành cho những cá nhân ở các giai đoạn phục hồi nhất định (Ví dụ: Nhà ở dành riêng cho những người vừa hoàn thành điều trị và đang vô gia cư)
• Các giường bệnh này có liên kết với hệ thống Sức khỏe Tâm thần hoặc hệ thống Dịch vụ Người vô gia cư của Quận hay không và liên kết như thế nào? (Ví dụ: Nhân viên công tác xã hội do Quận thuê giới thiệu các cá nhân đến các giường bệnh này)
• Nguồn gốc xuất xứ của các cá nhân khi sử dụng giường bệnh;
• Nơi mà mọi người đi ra sau khi sử dụng giường;
• Cho dù dữ liệu được lấy từ dữ liệu thực, dữ liệu ước tính, dữ liệu do người tham gia tự báo cáo, dữ liệu đã được xác minh về người tham gia; hoặc các thông tin liên quan khác về nguồn dữ liệu;
• Các nhà cung cấp dịch vụ giường bệnh đưa ra nhận định về việc chuỗi dịch vụ sức khỏe tâm thần và hỗ trợ người vô gia cư đang thiếu nguồn lực, đầy đủ hoặc dư thừa so với nhu cầu.

Mục tiêu chính sách này có thể đạt được bằng cách yêu cầu các nhà cung cấp ký hợp đồng với Quận phải cung cấp dữ liệu này. Dữ liệu sẽ được thu thập, tổng hợp và trình bày cho Hội đồng định kỳ 6 tháng một lần. Các mục cụ thể cần theo dõi và trình bày có thể được điều chỉnh phối hợp với Hội đồng.

2. Chính sách của Hội đồng là Quận theo dõi và ghi lại từ các nhà cung cấp có liên quan không ký hợp đồng với Quận những thông tin sau đây có sẵn cho cư dân của Quận Multnomah:

• Số lượng giường dành cho điều trị cai nghiện/hội chứng cai;
• Số lượng giường điều trị nội trú;
• Số lượng giường điều trị ngoại trú chuyên sâu;
• Số lượng giường điều trị ngoại trú không chuyên sâu;
• Số lượng giường trong khu nhà ở dành cho người đang hồi phục;
  • Phân định số lượng từng loại (Oxford so với NARR) và cấp độ (1, 2, 3, v.v.) của nhà ở phục hồi.

Tuy nhiên, điều quan trọng cần nhận ra là, trong trường hợp không có mối quan hệ hợp đồng, các tổ chức có thể không bắt buộc phải cung cấp tất cả thông tin được yêu cầu cho Quận. Trong những trường hợp đó, Quận sẽ nỗ lực hết sức để hợp tác với các tổ chức đó nhằm thu thập thông tin.

Trong trường hợp cần thiết, Quận sẽ theo dõi và ghi lại:

• Trung bình mỗi ngày có bao nhiêu giường được sử dụng và bao nhiêu giường còn trống/có sẵn?
• Xác định xem có bao nhiêu giường bệnh sẵn có để điều trị các rối loạn đồng thời (COD) thuộc nhóm/phân vị 4 (cấp tính nhất) (lạm dụng chất và tâm thần nghiêm trọng);
• Nếu có giường cho người dân với giá thấp hoặc miễn phí;
• Các nhà cung cấp dịch vụ giường bệnh đưa ra nhận định về việc chuỗi dịch vụ sức khỏe tâm thần và hỗ trợ người vô gia cư đang thiếu nguồn lực, đầy đủ hoặc dư thừa so với nhu cầu.

Mục tiêu chính sách này có thể đạt được bằng cách yêu cầu các nhà cung cấp không có hợp đồng cung cấp dữ liệu này và GR vận động thành lập một cơ quan đăng ký toàn tiểu bang về các nhà cung cấp dịch vụ này. Hội đồng yêu cầu dữ liệu sẽ được thu thập, tổng hợp và trình bày cho Hội đồng một cách thường xuyên, cứ 6 tháng một lần.

Báo cáo này dự kiến ​​sẽ được cập nhật liên tục theo thời gian, thu thập thêm thông tin và nhà cung cấp theo thời gian.

Kế hoạch cho dự án đường phố chính Halsey

Hội đồng Ủy viên Quận yêu cầu một chiến lược tài chính và triển khai toàn diện cho Dự án Phố Chính Halsey.

Sau khi Hội đồng thông qua Nghị quyết R.2 phê duyệt Kế hoạch Thiết kế Đường phố Chính trên Đường Halsey, và ghi nhận việc Hội đồng Thành phố Fairview, Wood Village và Troutdale cũng thông qua tương tự, Quận cần một chiến lược chính thức để chuyển tầm nhìn chung, đa khu vực này sang giai đoạn phát triển tiếp theo.

Chiến lược tài chính cần nêu rõ các cơ chế tài trợ tiềm năng, cơ hội nhận tài trợ (dựa trên khoản tài trợ Quản lý Tăng trưởng Giao thông ban đầu), và các mô hình chia sẻ chi phí với các đối tác thuộc thẩm quyền để hỗ trợ các cải tiến về an toàn, làm đẹp và cơ sở hạ tầng thân thiện với người đi bộ và xe đạp dọc theo đoạn đường dài ba dặm trên phố NE Halsey.

Hội đồng Ủy viên Quận yêu cầu các kết quả điều tra và chiến lược tài chính đề xuất được trình bày trong cuộc họp giao ban định kỳ của hội đồng vào hoặc trước ngày 30 tháng 9 năm 2026.

Bảo hiểm y tế cho tất cả các nhà cung cấp dịch vụ giáo dục mầm non

Bản ghi chú ngân sách này yêu cầu...Chủ tịch Hội đồng yêu cầu Sở Quản lý Quận (DCM) nghiên cứu các phương án giảm chi phí bảo hiểm y tế cho các nhà cung cấp chương trình Mầm non cho Tất cả (PFA) nhằm giảm chi phí nhân sự tổng thể trong mức phí PFA. Hội đồng yêu cầu DCM báo cáo về các phương án bao gồm nhưng không giới hạn ở bảo hiểm chung, kế hoạch bảo hiểm y tế liên kết và việc các nhà cung cấp PFA tham gia hiệp hội phúc lợi nhân viên chuyên nghiệp (EBA) hiện có. Mục tiêu là giảm chi phí chăm sóc sức khỏe cho các nhà cung cấp PFA, từ đó giảm chi phí cung cấp chương trình mầm non cho tất cả trẻ em từ 3-4 tuổi tại Quận Multnomah. Báo cáo gửi lại Hội đồng được yêu cầu trước ngày 30 tháng 3 năm 2027.

Nghiên cứu chi phí chăm sóc thực tế cho chương trình giáo dục mầm non cho mọi người.

Mục đích của Hội đồng là đảm bảo mức phí chương trình Mầm non cho Tất cả (Preschool for All - PFA) bao gồm đầy đủ chi phí hoạt động thực tế của các lớp học mầm non PFA. Để đạt được mục tiêu đó, Hội đồng yêu cầu một báo cáo cung cấp các phát hiện từ chương trình Mầm non và Giáo dục sớm (Preschool and Early Learning - PEL) về Nghiên cứu Chi phí Chăm sóc Thực tế (True Cost of Care - TCOC) và so sánh nghiên cứu này với mức phí PFA năm tài chính 2027. Thông tin này sẽ giúp Hội đồng đánh giá tính đầy đủ của mức phí nhà cung cấp năm tài chính 2027 và liệu các mức phí này có cần điều chỉnh do thông tin mới từ Nghiên cứu TCOC hay không. Hội đồng yêu cầu báo cáo được gửi trước tháng 11 năm 2026.

Chuẩn hóa quy trình ký kết hợp đồng với các tổ chức cộng đồng.

Bản ghi chú ngân sách này đề nghị Chủ tịch chỉ đạo Giám đốc Điều hành và bộ phận Tài chính và Quản lý Rủi ro (FRM) phối hợp với các phòng ban để xác định những trường hợp nhiều bộ phận và phòng ban cùng ký hợp đồng với cùng một Tổ chức Cộng đồng (CBO). Họ sẽ xác định các cơ hội để giảm bớt gánh nặng hành chính cho CBO đồng thời thống nhất trải nghiệm của họ khi làm việc với Quận. Mục tiêu là giải quyết các vấn đề dai dẳng phát sinh từ sự tương tác rời rạc bằng cách cung cấp một góc nhìn tổ chức tập trung. Ví dụ, trong quản lý hợp đồng, chúng ta có thể chuẩn hóa hơn nữa các quy trình ký kết hợp đồng và hỗ trợ nhà cung cấp. Mục tiêu của bản ghi chú ngân sách này là giảm bớt gánh nặng hành chính cho các CBO và nhân viên Quận, trong phạm vi khả thi, theo cấu trúc hiện tại.

Kế hoạch hành động nhằm cải thiện quy trình ngân sách do CBAC đề xuất.

Bản ghi chú ngân sách này đề nghị Chủ tịch chỉ đạo Giám đốc Điều hành và Văn phòng Tham gia Cộng đồng (OCI) tích hợp các quy trình được cải tiến cho chu kỳ ngân sách năm tài chính 2028 dựa trên tất cả các khuyến nghị trong thư của Ủy ban Tư vấn Ngân sách Cộng đồng (CBAC) thuộc bộ phận ngân sách năm tài chính 2027 trong chu kỳ này, đồng thời tiếp tục thí điểm và đánh giá việc tuyển dụng và kích hoạt CBAC quanh năm theo khuyến nghị của CBAC Trung ương.

OCI sẽ phối hợp với giám đốc ngân sách để thiết kế lại và chuẩn hóa mẫu thư CBAC của bộ phận và các slide thuyết trình CBAC, sao cho tối thiểu bao gồm:

• CBAC ưu tiên mua lại theo thứ tự ưu tiên được xác định bởi các CBAC của năm trước, ví dụ như CBAC của DCJ đề xuất Chương trình 50064: Dịch vụ điều trị cho thanh thiếu niên và gia đình đáp ứng nhu cầu văn hóa.

Chuỗi dịch vụ việc làm

Bản ghi chú ngân sách này đề nghị Chủ tịch chỉ đạo Hệ thống Ứng phó với Tình trạng Vô gia cư (HRS) triệu tập các nhà cung cấp dịch vụ việc làm được tài trợ bởi Sở Dịch vụ Người vô gia cư (HSD) để thảo luận về cách họ có thể tạo ra một chuỗi dịch vụ việc làm liên tục thực sự nhằm hỗ trợ những người đang gặp khó khăn trong việc tìm kiếm việc làm, chuyển từ các chương trình có rào cản thấp sang các cơ hội thực tập/học nghề và việc làm lâu dài. Báo cáo về công việc này sẽ được gửi trước ngày 31 tháng 12 năm 2026. Mục tiêu là cung cấp một lộ trình thống nhất để đảm bảo việc làm, cho phép mọi người tự chủ về tài chính, đồng thời loại bỏ sự trùng lặp công việc giữa các nhà cung cấp và tạo ra hiệu quả trong hệ sinh thái việc làm dịch vụ cho người vô gia cư. Ngoài ra, các chương trình việc làm sẽ phát triển các thước đo kết quả cụ thể, bao gồm nhưng không giới hạn ở số lượng người tìm được việc làm lâu dài/ổn định.

Hơn nữa, Hội đồng yêu cầu COO và HRS triệu tập một cuộc họp bàn về đầu tư nguồn nhân lực với DCHS, DCJ, HSD, MCSO, HD, DCM và các thành phố trong Quận Multnomah tài trợ cho các chương trình việc làm để thảo luận về đầu tư nguồn nhân lực, xem xét kết quả của các chương trình hiện có và thiết kế các mục tiêu kết quả bao gồm, nhưng không giới hạn ở, việc người tham gia chương trình có được việc làm lâu dài/ổn định. Họ sẽ đề xuất các cơ hội để tạo ra hiệu quả trong việc ký kết hợp đồng và trong các chức năng hành chính trùng lặp của Quận. Hội đồng được yêu cầu nhận được báo cáo tóm tắt từ COO trước ngày 31 tháng 12 năm 2026.

Chỉ số khả năng chi trả

Bản ghi chú ngân sách này đề nghị Giám đốc Tài chính xây dựng một chỉ số khả năng chi trả. Việc xây dựng chỉ số khả năng chi trả cũng sẽ xem xét các yếu tố, bao gồm – nhưng không giới hạn – khả năng chi trả cho:

• Tiền thuê nhà/tiền trả góp nhà
• Đồ ăn
• Tiện ích
• Chăm sóc trẻ em
• Vận tải
• Chăm sóc sức khỏe
• Giáo dục

Hệ thống quản lý hợp đồng doanh nghiệp - Kết quả hoạt động

Trước khi trình bày Ngân sách năm tài chính 2028, Quận sẽ đảm bảo rằng hệ thống quản lý hợp đồng doanh nghiệp (ECM) của mình sẽ có một công cụ ECM hoạt động hiệu quả để lưu trữ các sản phẩm bàn giao hoặc kết quả thực hiện hợp đồng, và các nhà quản lý hợp đồng của Quận sẽ sử dụng công cụ này cho các hợp đồng để có thể chủ động giám sát và quản lý hiệu quả thực hiện hợp đồng.

Các hợp đồng và đánh giá hiệu suất cần được công khai để xem xét nội bộ và bên ngoài. Việc báo cáo cần được theo dõi theo định dạng nhất quán trong một hệ thống duy nhất, hệ thống này theo dõi các kết quả đạt được và tác động của việc thực hiện hợp đồng, đồng thời đánh giá hiệu suất hợp đồng và quản lý. Kết quả và tác động của việc cung cấp dịch vụ theo hợp đồng cần được giám sát thông qua quản lý và giám sát hiệu suất hợp đồng liên tục, cùng với báo cáo hàng quý cho Ủy ban.

Đánh giá toàn diện về đầu tư và cung cấp dịch vụ tại khu vực phía Đông hạt Multnomah.

Chính sách của Hội đồng Ủy viên Quận là chúng tôi nỗ lực thực hiện sứ mệnh của mình: “cải thiện đời sống của người dân Quận Multnomah bằng cách cung cấp các dịch vụ công chất lượng cao, dễ tiếp cận và đổi mới, tạo sự ổn định, nâng cao cơ hội và giảm bất bình đẳng.” Sự bất bình đẳng tồn tại ở phía Đông Quận Multnomah đã có từ lâu và được ghi nhận rõ ràng. Từ tiền lương, kết quả giáo dục đến tuổi thọ, các kết quả dưới mức tiêu chuẩn vẫn tiếp diễn.

Trách nhiệm giải trình đòi hỏi chúng ta phải tìm hiểu và giải quyết những bất công kinh niên này. Để cung cấp mức độ dịch vụ giúp nâng cao cơ hội, tạo sự ổn định và giảm bớt những bất bình đẳng nghiêm trọng ở phía Đông Quận Multnomah, chúng ta phải hiểu rõ mức độ dịch vụ và đầu tư hiện tại trong những năm gần đây. Điều này cho phép chúng ta xác định những gì đang hiệu quả, những gì còn thiếu và mức độ dịch vụ nào là phù hợp để cải thiện phúc lợi, phù hợp với Kế hoạch Chiến lược của Quận và phục vụ người dân Quận Multnomah.

Để thúc đẩy chính sách này, Hội đồng Ủy viên Quận yêu cầu phân tích các khoản đầu tư và dịch vụ của Quận Multnomah được cung cấp cụ thể cho Khu vực 4 ở phía Đông Quận. Bản phân tích cần bao gồm:

• Báo cáo số tiền đầu tư (tính bằng đô la) mà mỗi phòng ban đã dành cho khu vực East County trong 5 năm qua.
• Báo cáo loại hình và số lượng dịch vụ mà mỗi phòng ban đã cung cấp cho khu vực East County trong 5 năm qua.
• Xác định các chỉ số cơ bản đáng tin cậy về sức khỏe và hạnh phúc có thể được tái lập hàng năm để theo dõi tiến độ.

Ban quản trị yêu cầu báo cáo bằng văn bản trước tháng 12 năm 2026 và một buổi thuyết trình tóm tắt cho Ban quản trị trước tháng 1 năm 2027.

Khi mọi thành viên cộng đồng, bất kể nơi cư trú, đều có quyền tiếp cận bình đẳng với các nguồn lực cần thiết để phát triển, thì sự ổn định và sức sống kinh tế của toàn bộ Quận Multnomah sẽ được củng cố.

Chiến lược dữ liệu cấp quận

Chính sách của Hội đồng là Quận phải có dữ liệu và kết quả đáng tin cậy và minh bạch để hiểu được hiệu quả hoạt động của các dịch vụ đối với cộng đồng. Quận Multnomah đã đầu tư đáng kể vào dữ liệu và báo cáo trên nhiều bộ phận, và bản ghi chú ngân sách này nhằm mục đích xây dựng trên nền tảng đó - điều chỉnh, đẩy nhanh và mở rộng những gì hiệu quả đồng thời khắc phục những thiếu sót. Để liên tục đánh giá và cải thiện các dịch vụ của Quận, cũng như hỗ trợ việc ra quyết định sáng suốt của các nhà lãnh đạo, Quận Multnomah phải tinh giản hệ thống, ưu tiên đầu tư vào quản trị và quản lý dữ liệu, và cải thiện chất lượng và phạm vi dữ liệu. Quan trọng không kém, Quận phải cải thiện khả năng chia sẻ dữ liệu giữa các bộ phận, phòng ban, đối tác bên ngoài và cộng đồng mà chúng ta phục vụ. Nếu không chú trọng liên tục và bền vững đến việc hiện đại hóa hệ thống dữ liệu và quản trị - cũng như đảm bảo dữ liệu là một phần của hoạt động hàng ngày - chúng ta sẽ bỏ lỡ cơ hội cải thiện hiệu quả và kết quả cho người dân mà chúng ta phục vụ.

Để đạt được mục tiêu đó, Hội đồng đề nghị Chủ tịch chỉ đạo Văn phòng Giám đốc Điều hành đánh giá và cập nhật các quy trình của Quận, bao gồm các nỗ lực sau:

• Xây dựng bảng điều khiển “Tác động đến kết quả” phù hợp với Kế hoạch Chiến lược , cùng với các chương trình đề xuất liên quan. Bảng điều khiển này sẽ kết nối hiệu quả dự kiến ​​của các chương trình đề xuất với các mục tiêu và chỉ số của Kế hoạch Chiến lược để hỗ trợ quá trình lập ngân sách năm tài chính 2028 và cải thiện việc ra quyết định về ngân sách.
• Rà soát và cập nhật Chiến lược Dữ liệu của Quận để thiết lập tầm nhìn về việc sử dụng dữ liệu trong một tổ chức hoạt động hiệu quả cao và quản lý phù hợp cách thức thu thập, chia sẻ, bảo vệ và sử dụng dữ liệu cho việc ra quyết định. Nỗ lực này cũng cần giải quyết các tiêu chuẩn chất lượng dữ liệu, khả năng tương tác giữa các hệ thống của Quận và các khuôn khổ quản trị cho việc sử dụng có trách nhiệm các công cụ ra quyết định.
• Xác định và ghi lại các nhu cầu về nguồn nhân lực và vốn cần thiết trong 3-5 năm tới để trở thành một tổ chức minh bạch, dựa trên dữ liệu, bao gồm đầu tư vào khả năng hiểu biết về dữ liệu, phát triển nguồn nhân lực và nhân tài kỹ thuật chuyên môn cần thiết để duy trì các năng lực này nhằm hỗ trợ Lĩnh vực trọng tâm 4 của Kế hoạch Chiến lược “Trách nhiệm, Hợp tác và Minh bạch” và Lĩnh vực trọng tâm 5 “Nâng cao Hiệu quả Hoạt động” để thúc đẩy sứ mệnh rộng lớn hơn của Quận và hoàn thiện năng lực dữ liệu hiện có.
• Đưa ra lộ trình chiến thuật 3-5 năm, vạch ra các hành động khả thi giúp chúng ta tiến gần hơn đến Chiến lược Dữ liệu của Quận, với các mốc thời gian có thể đo lường được, người chịu trách nhiệm và xác định rõ các yếu tố phụ thuộc vào nỗ lực hiện đại hóa công nghệ đang được tiến hành.
• Báo cáo tóm tắt cho Hội đồng quản trị về các kết quả hoạt động và bất kỳ dự án đầu tư liên quan nào để Hội đồng quản trị có thể đưa ra các quyết định ngân sách dựa trên thông tin đầy đủ.

Đánh giá cơ sở giam giữ Gresham

Hội đồng Ủy viên Quận Multnomah yêu cầu Văn phòng Cảnh sát trưởng Quận Multnomah (MCSO) hợp tác với Sở Cảnh sát Gresham để đánh giá tính khả thi về mặt hoạt động và tài chính của việc mở lại cơ sở giam giữ tại Trụ sở Cảnh sát Gresham. Việc đánh giá này sẽ ghi nhận những hiệu quả hoạt động đạt được nhờ việc loại bỏ nhu cầu vận chuyển những người bị giam giữ từ khu vực phía Đông Quận về trung tâm thành phố, bao gồm thời gian phản hồi của cảnh sát và sự hiện diện của lực lượng an ninh công cộng tại khu vực phía Đông Quận.

Sở Cảnh sát Quận Maricopa (MCSO) được yêu cầu cung cấp các phát hiện và khuyến nghị của mình cho Hội đồng Ủy viên Quận trước ngày 15 tháng 11 năm 2026.

Số dư còn lại của trái phiếu vốn thư viện

Sau khi hoàn thành tất cả các dự án, vẫn còn khoảng 20 triệu đô la dư nợ chịu thuế trong trái phiếu vốn đầu tư thư viện. Văn phòng Quản lý Chương trình Trái phiếu Vốn Đầu tư Thư viện (PMO) đã khuyến nghị tiếp tục phê duyệt việc sử dụng quỹ dự phòng trong các dự án đã được thiết lập và cho các hạng mục đã được phân bổ và phê duyệt trước đó. Ban lãnh đạo PMO tuân theo quy trình đã được thiết lập để đánh giá và yêu cầu sự phê duyệt từ các nhà tài trợ điều hành dự án trái phiếu vốn đầu tư thư viện về việc sử dụng quỹ dự phòng đã được giải ngân, phù hợp với các tiêu chí đã được thiết lập.

Ủy ban Quận Multnomah, với tư cách là Ban Quản lý Thư viện, yêu cầu Văn phòng Quản lý Dự án (PMO) cung cấp các tiêu chí đã được thiết lập, phân tích chi tiêu hiện tại và dự báo, dự báo rủi ro hiện tại và nhu cầu dự án, đồng thời yêu cầu Sở Tài sản Quận và Giám đốc Tài chính đề xuất các phương án sử dụng khoản tiết kiệm thặng dư cuối kỳ dự kiến ​​vào tháng 8, phù hợp với tiêu đề phiếu bầu trái phiếu dành cho Ban Quản lý Thư viện trước ngày 14 tháng 8 năm 2026.

Báo cáo dữ liệu của Văn phòng Biện lý Quận

Ủy ban Quận yêu cầu Văn phòng Biện lý Quận cung cấp các bản cập nhật hàng quý cho Hội đồng Ủy viên Quận và Hội đồng Điều phối An toàn Công cộng Địa phương (LPSCC) về các hoạt động truy tố chiến lược, xu hướng tội phạm mới nổi, sự tham gia vào công lý phục hồi và các nỗ lực ứng phó phối hợp.

Các bản cập nhật có thể bao gồm thông tin liên quan đến xu hướng tội phạm, chiến lược truy tố, giới thiệu đến các chương trình tư pháp phục hồi, phối hợp giữa các cơ quan và kết quả liên quan đến các tội phạm gây ảnh hưởng lớn như trộm cắp xe hơi, trộm nhà, cướp giật và các vấn đề an ninh công cộng mới nổi khác.

Mục đích của báo cáo này là nhằm hỗ trợ tính minh bạch, tăng cường sự phối hợp trong toàn hệ thống an ninh công cộng và đảm bảo các nỗ lực truy tố chiến lược luôn đáp ứng và thích ứng với điều kiện cộng đồng và xu hướng tội phạm đang thay đổi.

Ngoài ra, chúng tôi cũng yêu cầu phân tích dữ liệu bổ sung về các khía cạnh khác liên quan đến Văn phòng Công tố, bao gồm các yêu cầu SB 819 đã nhận được và việc chấp thuận/từ chối; các đơn xin xóa án tích đã nhận được và việc chấp thuận/từ chối; xu hướng chuyển giao vụ án theo loại tội phạm; xu hướng thời gian giải quyết vụ án; số lượng vụ án ở trạng thái Hỗ trợ và Trợ giúp; tỷ lệ và lý do bác bỏ vụ án, bao gồm cả khoảng cách đến ngày xét xử dự kiến ​​(cả trọng tội và tội nhẹ); và kết quả xét xử tội nhẹ, được phân loại theo người và không phải người.

Việc này sẽ bổ sung cho công việc thu thập dữ liệu của LPSCC.

Đánh giá Trung tâm Cổng vào

Văn phòng Điều phối Bạo lực Gia đình và Tình dục (DSVCO) và Trung tâm Gateway hiện đang hợp tác với một bên trung lập để hỗ trợ việc đánh giá các dịch vụ của Gateway. Công việc này bao gồm các buổi lắng nghe và tham vấn với những người sống sót, các nhà cung cấp dịch vụ cộng đồng và các đối tác hệ thống để đánh giá các dịch vụ hiện tại, xác định điểm mạnh và điểm yếu, và đưa ra thông tin cho bất kỳ điều chỉnh nào trong tương lai đối với việc cung cấp dịch vụ. Các phát hiện và khuyến nghị từ quá trình này nhằm mục đích hướng dẫn việc lập kế hoạch trong tương lai và đảm bảo các dịch vụ vẫn đáp ứng nhu cầu của cộng đồng. Bản ghi chú ngân sách này đề nghị Chủ tịch chỉ đạo Sở Dịch vụ Nhân sinh Quận hoàn thành quá trình đánh giá này và cung cấp một bài thuyết trình và báo cáo tóm tắt cho Hội đồng và Hội đồng Điều phối An toàn Công cộng Địa phương, nêu rõ các phát hiện, khuyến nghị và các bước tiếp theo được đề xuất không muộn hơn tháng 1 năm 2027.

Đánh giá nguồn tài trợ cho hệ thống trường SUN

Do nguồn kinh phí chỉ được cấp một lần, điều quan trọng là chúng ta phải đánh giá hệ thống trường học SUN và nguồn kinh phí, tìm kiếm cơ hội để tạo ra hiệu quả và tận dụng nguồn vốn từ các đối tác cũng hỗ trợ hệ thống này.

Bản ghi chú ngân sách này đề nghị Chủ tịch chỉ thị Giám đốc điều hành (COO) và Giám đốc Dịch vụ Y tế và Sức khỏe (DCHS) báo cáo lại cho hội đồng quản trị trong một bản tóm tắt các nội dung sau trước tháng 1 năm 2027:

• Tất cả các chương trình đều cung cấp nguồn tài trợ hoặc huy động nguồn lực cho các chương trình của trường SUN.
• Bất kỳ nguồn vốn và nguồn tài trợ đối ứng nào mà các nhà cung cấp sử dụng để điều hành các chương trình SUN.
• Các cơ hội để nâng cao hiệu quả, bao gồm nhưng không giới hạn ở việc sử dụng khu vực tuyển sinh thay vì các chương trình riêng biệt cho từng trường học.
• Phối hợp với PPS để điều chỉnh nguồn kinh phí và các chương trình năm tài chính 2028 sao cho phù hợp với kế hoạch đóng cửa trường học của PPS.
• Đã có những tiến triển trong việc đàm phán với tất cả các nhà tài trợ của SUN để xây dựng kế hoạch tài trợ cho tất cả các trường học, có tính đến sự công bằng, quy mô dân số và kế hoạch đóng cửa trường học nằm ngoài phạm vi PPS cũng như các bước tiếp theo.

DCHS cam kết hợp tác với các nhà tài trợ SUN để tạo ra các phương án chiến lược tài trợ với một kế hoạch toàn diện hơn nhằm thu thập ý kiến ​​đóng góp từ cộng đồng, nhà cung cấp dịch vụ, các học khu và các đối tác của Thành phố về các phương án đề xuất trình lên hội đồng quản trị trước hoặc vào ngày 30 tháng 6 năm 2027. Chúng tôi cũng sẽ cung cấp các cập nhật thường xuyên trong năm tài chính 2028.

Bộ định nghĩa chung được sử dụng khi hỗ trợ các cá nhân và gia đình đang trải qua tình trạng vô gia cư

Trong quá trình lập ngân sách năm tài chính 2026, Hội đồng quản trị đã thông qua bản ghi chú ngân sách về Tính nhất quán của dữ liệu cho công tác hỗ trợ người vô gia cư, trong đó yêu cầu một báo cáo nêu rõ các yếu tố dữ liệu cơ bản trong hệ thống dịch vụ dành cho người vô gia cư trên toàn doanh nghiệp. Báo cáo này đã xác nhận rằng các chương trình không đo lường cùng một kết quả, khiến việc đánh giá hiệu quả của các khoản đầu tư này hoặc nhân rộng các kết quả thành công trở nên bất khả thi.

Trước ngày 31 tháng 12 năm 2026, Chủ tịch được yêu cầu chỉ đạo Giám đốc Điều hành, phối hợp với Sở Y tế, Sở Dịch vụ Nhân sinh Quận, Sở Dịch vụ Người vô gia cư, Sở Tư pháp Cộng đồng và Văn phòng Cảnh sát trưởng, để thống nhất một bộ định nghĩa chung được sử dụng phổ biến khi phục vụ các cá nhân và gia đình đang gặp khó khăn về nhà ở. Công việc này sẽ do Sở Dịch vụ Nhân sinh Quận (HSD) dẫn đầu và sử dụng các định nghĩa quốc gia nếu có. Các chương trình hoặc dịch vụ được pháp luật quy định phải sử dụng các thuật ngữ và định nghĩa tiêu chuẩn sẽ không cần phải thay đổi định nghĩa của các thuật ngữ đó.

Ví dụ về các điều khoản sẽ được bao gồm, tối thiểu:

• Nhà ở lâu dài
• Ngăn ngừa trục xuất
868965bb485c7dca9f061d9d93d6"> Hỗ trợ tiền thuê nhà
• Tái định cư nhanh chóng
• Nhà ở hỗ trợ lâu dài
• Nhà ở chuyển tiếp
• Nơi trú ẩn
• Tiếp cận cộng đồng
• Tiếp cận

Đánh giá hệ thống ứng phó với tình trạng vô gia cư

Bản ghi chú ngân sách này đề nghị Chủ tịch chỉ đạo Giám đốc Điều hành (COO), Hệ thống Ứng phó với Tình trạng Vô gia cư (HRS), Sở Dịch vụ Người vô gia cư (HSD) và các đối tác liên quan của HRS đánh giá các cơ hội để cải thiện sự phối hợp, giảm sự trùng lặp và làm rõ trách nhiệm hoạt động giữa tất cả các thành phố thuộc Quận Multnomah và Quận Multnomah liên quan đến ứng phó với tình trạng vô gia cư, vận hành nơi trú ẩn, tiếp cận cộng đồng và quản lý môi trường công cộng.

Bài đánh giá cần bao gồm:

• Đánh giá về sự chồng chéo trách nhiệm vận hành giữa hệ thống hỗ trợ người vô gia cư của Thành phố Portland và Quận;
• Đánh giá sự chồng chéo trách nhiệm vận hành giữa các thành phố Troutdale, Fairview, Gresham, Maywood Park, Wood Village và hệ thống hỗ trợ người vô gia cư của quận.
• Đánh giá về việc quản lý hợp đồng hiện tại và các mục tiêu liên quan;
• Phân tích tính khả thi của việc chuyển giao một số hoạt động hoặc chức năng quản lý nơi trú ẩn của Thành phố Portland sang các cấu trúc điều phối do khu vực hoặc Quận dẫn đầu;
• Thảo luận về những bài học kinh nghiệm từ việc đóng cửa các nơi tạm trú của Thành phố Portland và Quận Multnomah trong năm tài chính 2027 và xây dựng các chiến lược để duy trì sự liên tục tiếp cận nơi tạm trú và các dịch vụ dành cho người tham gia trong bất kỳ quá trình chuyển đổi hoạt động nào trong tương lai;
• Các khuyến nghị về việc ưu tiên nguồn lực của các thành phố, trong Chiến lược Sản xuất Nhà ở của họ, hướng tới việc ngăn ngừa tình trạng vô gia cư từ gốc rễ, chẳng hạn như bảo tồn, ổn định và mua lại nhà ở giá rẻ.
• và một lịch trình hoàn chỉnh trước ngày 1 tháng 12 năm 2026 để xem xét trước khi xây dựng Ngân sách đề xuất cho năm tài chính 2028.

Mục đích của bản ghi chú ngân sách này là làm rõ vai trò trong hệ thống ứng phó với tình trạng vô gia cư và đảm bảo rằng các nguồn lực không bị trùng lặp với cơ sở hạ tầng quản lý tình trạng vô gia cư trong khi lại đầu tư không đủ vào việc ổn định nhà ở và hỗ trợ chuyển đến nhà ở lâu dài.

Phân bổ 1 triệu đô la từ Quỹ Vốn của Sở Dịch vụ Người vô gia cư cho Trung tâm Ban ngày Bắc Portland.

Bản ghi chú ngân sách này đề nghị Chủ tịch chuyển 1.000.000 đô la từ quỹ vốn PO 78243 HSD sang Quỹ Dự phòng Vốn DCA để xây dựng một không gian mới cho trung tâm ban ngày North Portland rộng hơn 800 feet vuông, có lối thoát hiểm và có sức chứa lớn hơn địa điểm hiện tại. Trung tâm ban ngày mới sẽ đủ lớn để cung cấp đầy đủ các dịch vụ mà các trung tâm ban ngày khác do Quận tài trợ đang cung cấp. Sau khi tìm được địa điểm phù hợp, số tiền này sẽ được sử dụng cho địa điểm mới của trung tâm ban ngày North Portland.

Lộ trình cho Chương trình Nhà ở Hỗ trợ Lâu dài

Ủy ban Quận yêu cầu một lộ trình cụ thể về cách Quận dự định tiến hành xây dựng, duy trì và vận hành Chương trình Nhà ở Hỗ trợ Thường trực (PSH) của Quận.

Là một phần của Lộ trình Nhà ở Hỗ trợ Bền vững, Ủy ban Quận yêu cầu dự báo về:

• Chi phí PSH hiện tại đang được tính toán, bao gồm cả việc phân loại theo nhà ở dựa trên dự án và nhà ở dựa trên phiếu hỗ trợ.
• Chi phí cung cấp nhà ở hỗ trợ lâu dài (PSH) cho toàn bộ dân số dự kiến ​​cần nhà ở hỗ trợ lâu dài, bao gồm cả việc phân loại theo nhà ở dựa trên dự án và nhà ở dựa trên phiếu hỗ trợ.
• Bảng chi phí hiện tại và dự kiến ​​trong 5 năm cho mỗi đơn vị (đối với dự án) và mỗi phiếu mua hàng, cung cấp cả số tiền trung bình cho mỗi loại và chi phí cho từng đơn vị PSH và phiếu mua hàng hiện tại.
• Đề xuất tái cấu trúc quy trình ký kết hợp đồng và cung cấp dịch vụ hỗ trợ PSH của Quận nhằm đủ điều kiện nhận hỗ trợ từ chương trình Medicaid.

Dữ liệu và các khuyến nghị từ bản ghi chú ngân sách này sẽ được cập nhật dựa trên kết quả của bản ghi chú ngân sách này và bất kỳ chi phí nào cần thiết để đạt được sự tuân thủ PSH như đã nêu trong Bản ghi chú ngân sách “Nhà ở hỗ trợ lâu dài” và đưa ra các khuyến nghị để giảm chi phí của Quận nhằm hỗ trợ một Chương trình Nhà ở hỗ trợ lâu dài bền vững trước ngày 31 tháng 12 năm 2026.

Cải thiện hành lang vệ sinh đường phố dọc Đại lộ 82

Dọc theo và gần hành lang đường 82nd Avenue có một số địa điểm do Quận và các nhà cung cấp dịch vụ cộng đồng điều hành để phục vụ cộng đồng, bao gồm các dịch vụ y tế và xã hội, và các nơi trú ẩn. Bên cạnh đó, các khu dân cư và doanh nghiệp cùng nằm dọc theo hành lang được sử dụng và chia sẻ rộng rãi này, dẫn đến lượng chất thải và các mối nguy sinh học gia tăng.

Ủy ban Quận yêu cầu một đề xuất bổ sung các cải tiến cho hành lang dọn dẹp đường phố xuyên qua Thành phố Portland trên Đại lộ 82 trước ngày 15 tháng 10 năm 2026, tương tự như mô hình của Khu Quản lý Cổng vào, nhằm tạo cơ hội tận dụng dịch vụ hiện có và ưu tiên nhà cung cấp dịch vụ có kinh nghiệm với khu vực Đông Portland và các vùng lân cận.

Bản ghi chú ngân sách này dành riêng 150.000 đô la từ Quỹ dự phòng chung.

Báo cáo của Đội bảo vệ lãnh đạo

Trước ngày 1 tháng 1 năm 2027 và trước khi chi thêm kinh phí từ Chương trình đề xuất số 10000A cho dịch vụ bảo vệ lãnh đạo, Ủy ban Quận yêu cầu Giám đốc An ninh Nơi làm việc chuẩn bị báo cáo và phân tích về 18 tháng đầu tiên thực hiện dịch vụ bảo vệ lãnh đạo, các điều khoản hợp đồng bao gồm cả phương tiện, và so sánh với các hợp đồng công cộng tương đương khác trong khu vực. Giám đốc An ninh Nơi làm việc được yêu cầu đưa ra các khoản tiết kiệm chi phí tiềm năng cho các dịch vụ bảo vệ an ninh được cho là cần thiết và đưa ra các khuyến nghị.

Hợp nhất hành chính

Chính sách của Ủy ban là cải thiện hiệu quả và tính hiệu lực của các chức năng tập trung trên toàn Quận, bao gồm cả các Văn phòng không thuộc Sở, Sở Tài sản Quận và Sở Quản lý Quận. Việc tham vấn với Hội đồng được yêu cầu bắt đầu vào tháng 8 năm 2026 với báo cáo về các khuyến nghị và một phiên họp làm việc của Hội đồng vào tháng 11 năm 2026. Có thể cần phải điều chỉnh các Quy định của Quận để hợp nhất các dịch vụ doanh nghiệp hỗ trợ.

Quản lý hợp đồng chủ động về tài chính và hiệu suất

Hàng năm, Quận chi hơn 1 tỷ đô la cho các dịch vụ theo hợp đồng và chịu trách nhiệm về việc thực hiện hợp đồng cũng như quản lý tài chính. Có những trường hợp được ghi nhận về việc không tuân thủ nghiêm trọng các chính sách tài chính của Quận và các yêu cầu hợp đồng. Kiểm toán viên Quận đã đưa ra các khuyến nghị trong cả hai lĩnh vực này để cải thiện việc giám sát và quản lý các dịch vụ theo hợp đồng của Quận nhằm thúc đẩy trách nhiệm tài chính khi có sự không tuân thủ các chính sách tài chính của Quận và không đáp ứng các chỉ số hiệu suất.

Thông qua Sở Quản lý Quận (DCM), Quận sử dụng các công cụ đánh giá rủi ro tài chính cho các hợp đồng sử dụng nguồn vốn liên bang và Dịch vụ Nhà ở Hỗ trợ. Ngoài ra, các chỉ số hiệu suất và quản lý rất quan trọng đối với việc thu thập dữ liệu về những gì đang hiệu quả và những gì không hiệu quả để đầu tư vào các chương trình dựa trên kết quả. Hội đồng Quận yêu cầu DCM và Sở Dịch vụ Người vô gia cư (HSD) thí điểm một sáng kiến ​​​​trong đó:

• DCM sử dụng công cụ đánh giá rủi ro tài chính cho các hợp đồng với nhà cung cấp, trong đó nhà cung cấp duy nhất chiếm hơn 40% doanh thu của một lĩnh vực kinh doanh cụ thể, khi giá trị hợp đồng vượt quá 1 triệu đô la, theo nghị quyết số 08-112 của Quận.
• Đối với các hợp đồng với nhà cung cấp được đánh giá là rủi ro cao về mặt tài chính hoặc dựa trên hiệu suất, hãy lập một kế hoạch bằng văn bản và chia sẻ với nhà cung cấp dịch vụ, trong đó bao gồm thời gian biểu và kỳ vọng về việc giám sát liên tục.
• DCM sẽ xây dựng ngôn ngữ chính sách tài chính được đề xuất, nêu chi tiết cách giảm thiểu rủi ro cho các nhà cung cấp hợp đồng có rủi ro cao.
• HSD sẽ trình bày rõ quy trình thiết lập các thước đo hiệu suất của nhà cung cấp và cách các thước đo hiệu suất này đảm bảo sự công bằng giữa các nhà cung cấp, như đã đề cập ở trang 7 của báo cáo "Đánh giá tình trạng kiểm toán JOHS" tháng 2 năm 2025.
• HSD sẽ tiếp tục phân tích các hợp đồng với nhà cung cấp để tìm ra các chỉ số hiệu suất không đạt yêu cầu bằng cách sử dụng bảng điều khiển giám sát hợp đồng và tuân theo các chính sách và quy trình giám sát hiệu suất hợp đồng của HSD.
• HSD sẽ xây dựng quy trình để tiến hành xem xét chi tiết hóa đơn trong một số trường hợp nhất định khi nhà cung cấp được xác định là có rủi ro tài chính cao.
• HSD và DCM sẽ cung cấp cho Ủy ban các báo cáo 6 tháng một lần, báo cáo đầu tiên sẽ được công bố cùng thời điểm với bản ghi chú ngân sách này, bao gồm thông tin đã được ẩn danh về các nhà cung cấp được xác định là có rủi ro cao và những yếu tố khiến họ bị xếp vào nhóm rủi ro cao, xét về hiệu quả hoạt động hoặc vấn đề tài chính, cũng như các hành động mà HSD và DCM đã thực hiện để giảm thiểu rủi ro và đảm bảo hiệu quả hoạt động và trách nhiệm giải trình về tài chính.
• Ghi lại các chiến lược mà HSD sử dụng để đảm bảo sự cân bằng giữa nhân viên chương trình và ban quản lý chương trình, như đã đề cập ở trang 11 của báo cáo "Đánh giá tình trạng kiểm toán JOHS" tháng 2 năm 2025.

Ủy ban yêu cầu thông tin này được cung cấp thông qua báo cáo trước ngày 1 tháng 2 năm 2027.

Khả năng tiếp cận quy trình ngân sách

Ngân sách của Quận là một tài liệu công khai thể hiện sự ưu tiên phân bổ ngân sách công và cho công chúng thấy cách Quận quản lý nguồn quỹ của mình, và quy trình ngân sách là quy trình mà công chúng có thể tác động đến công việc và các chương trình của Quận. Điều tối quan trọng là Quận phải công khai và minh bạch các tài liệu ngân sách của mình trong phạm vi cho phép.

Bản ghi chú ngân sách này đề nghị Chủ tịch chỉ đạo Văn phòng Ngân sách và Văn phòng Tham gia Cộng đồng phối hợp với từng phòng ban của Quận Multnomah để cải thiện khả năng tiếp cận và hiểu biết về các Chương trình được cung cấp và các tài liệu ngân sách liên quan. Trong tương lai, ngân sách của quận cần được cải thiện để tiến tới đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn về khả năng tiếp cận theo Đạo luật Người khuyết tật Hoa Kỳ (ADA), các chương trình được soạn thảo bằng ngôn ngữ rõ ràng, dễ hiểu, phù hợp với trình độ đọc hiểu từ lớp 6 đến lớp 8.

Đồng thời, chúng tôi nhận thức rằng Văn phòng Ngân sách của chúng tôi phải cân bằng mục tiêu này với các nghĩa vụ pháp định nghiêm ngặt. Quận vẫn phải lập ngân sách tuân thủ đầy đủ Luật Ngân sách Oregon, bao gồm cả các thuật ngữ chuyên ngành cụ thể được yêu cầu bởi Bộ luật sửa đổi Oregon (ORS).

Mục tiêu của chúng tôi là thu hẹp khoảng cách đó. Chúng tôi cam kết hợp tác với Văn phòng Ngân sách để tìm ra những cách thức sáng tạo nhằm đáp ứng các nhiệm vụ pháp lý theo luật tiểu bang, đồng thời cải thiện tính dễ đọc và dễ tiếp cận cho công chúng. Chúng tôi muốn đảm bảo rằng việc tuân thủ pháp luật không bao giờ cản trở sự hiểu biết của cộng đồng.

Kế hoạch Ngân sách Dễ tiếp cận cho ngân sách năm tài chính 2027 được yêu cầu nộp trước ngày 31 tháng 10 năm 2026 để sử dụng trong quy trình lập ngân sách năm tài chính 2028, bắt đầu từ phòng ban được yêu cầu cho đến khi ngân sách cuối cùng được thông qua. Ngân sách Dễ tiếp cận là tài liệu bổ sung cho ngân sách, sẽ nhóm các chương trình được cung cấp bằng cách sử dụng các danh mục trực quan, ngôn ngữ đơn giản phản ánh cộng đồng. Các danh mục sẽ dựa trên những bài học kinh nghiệm từ nghiên cứu trang web và chương trình kỹ thuật số về cách các thành viên cộng đồng suy nghĩ về việc nhóm các dịch vụ và những từ ngữ họ sử dụng để mô tả các dịch vụ của Quận.

Điều này có thể bao gồm nhưng không giới hạn ở các danh mục rộng như:

• Ngăn ngừa trục xuất
• Nơi trú ẩn
• Sắp xếp chỗ ở
• Sức khỏe tâm thần
• Nghiện ngập
• Y tế công cộng
• Vân vân.

Phạm vi kiểm soát của CBO

Quận ký hợp đồng với nhiều Tổ chức Cộng đồng (CBO) để thực hiện các chương trình an sinh xã hội thay mặt cho Quận. Để quản lý hiệu quả nguồn ngân sách công, việc thu thập dữ liệu (ví dụ: thông qua khảo sát) về phạm vi kiểm soát của các CBO được ký hợp đồng đối với tất cả các chương trình do Quận tài trợ là cần thiết. Quận sẽ báo cáo lại cho Hội đồng thông qua cuộc họp giao ban vào tháng 5 năm 2027 và trình bày những bài học kinh nghiệm.

Trong lịch sử, các chính quyền, bao gồm cả Quận, đã ký hợp đồng cung cấp dịch vụ với các tổ chức phi lợi nhuận như một biện pháp tiết kiệm chi phí. Ngoài những điều đã nêu ở trên, văn bản này yêu cầu Chủ tịch chỉ đạo Giám đốc Điều hành (COO) cung cấp một báo cáo phác thảo quy trình thảo luận về việc nên giao những dịch vụ nào của Quận cho các tổ chức cộng đồng phi lợi nhuận và những dịch vụ nào có thể được đưa vào quản lý trực tiếp bởi Quận, chuyển giao việc cung cấp dịch vụ trực tiếp cho nhân viên và chương trình của Quận. Vì Quận sẽ không bao giờ hoàn toàn đặc thù về văn hóa, điều quan trọng là phải hiểu phạm vi của các hợp đồng đặc thù về văn hóa, nhưng không nhất thiết các dịch vụ này sẽ được đưa vào quản lý trực tiếp bởi Quận.

Công lý phục hồi

Công lý phục hồi mang đến một con đường thay thế nằm ngoài hệ thống pháp luật hình sự, nơi những người bị hại và những người chịu trách nhiệm về thiệt hại có thể đạt được sự hòa giải và thiết lập trách nhiệm giải trình rõ ràng, lấy người bị hại làm trung tâm. Hệ thống pháp luật hình sự của chúng ta cần phải phát triển thành một công cụ cho công lý phục hồi và an toàn cộng đồng.

Bản ghi chú ngân sách này đề nghị Chủ tịch chỉ đạo Giám đốc điều hành Hội đồng Điều phối An toàn Công cộng Địa phương (LPSCC) thành lập một nhóm công tác về Tư pháp Phục hồi, bao gồm đại diện từ Văn phòng Biện lý Quận, ít nhất 2 đại diện từ luật sư bào chữa công có kinh nghiệm trực tiếp về tư pháp phục hồi, Sở Cảnh sát Portland, Sở Cảnh sát Gresham, Văn phòng Cảnh sát trưởng Quận Multnomah, Sở Tư pháp Cộng đồng Quận Multnomah, các tổ chức cộng đồng có kinh nghiệm về tư pháp phục hồi, và các cá nhân có kinh nghiệm thực tế về tư pháp phục hồi. Nhóm công tác sẽ:

• Khám phá tính khả thi của việc triển khai và tăng cường sử dụng các chương trình công lý phục hồi dựa trên cộng đồng trên toàn Quận Multnomah một cách có hệ thống; cung cấp báo cáo định kỳ hai năm một lần cho hội đồng quản trị với các khuyến nghị bao gồm: cơ chế (các cơ chế) mà thông qua đó công lý phục hồi có thể được thực hiện, tỷ lệ sử dụng ước tính, các nhóm dân cư có khả năng hưởng lợi nhiều nhất từ ​​công lý phục hồi và một kế hoạch thực hiện tiềm năng cho một chương trình công lý phục hồi hiệu quả.

Bản báo cáo đầu tiên gửi Hội đồng Ủy viên Quận sẽ đến hạn vào tháng 2 năm 2027.