Chuyển đổi các chiến lược cốt lõi của ngành tư pháp

CHIẾN LƯỢC CỐT LÕI 1: Áp dụng thiết kế lấy con người làm trung tâm và do cộng đồng dẫn dắt trong mọi hoạt động.

Cần phải tạo ra một liên minh vững chắc, do cộng đồng lãnh đạo, thống nhất về các mục tiêu đúng đắn, cụ thể đáp ứng nhu cầu của cộng đồng nhằm tăng cường an ninh công cộng. Các thành viên cộng đồng cần xác định nhu cầu, rào cản và giải pháp của chính họ. Tiếng nói của những cộng đồng bị ảnh hưởng nặng nề nhất bởi hệ thống tư pháp và thiếu dịch vụ cần được ưu tiên. Điều này đặc biệt đúng đối với các cộng đồng và cá nhân thuộc nhóm người da màu (BIPOC) bị tổn hại bởi cả hệ thống và cá nhân. Các chiến lược cần bao gồm và đề cao tiếng nói của cộng đồng tại các bàn hoạch định chính sách và ra quyết định.

CHIẾN LƯỢC CỐT LÕI 2: Phân bổ kinh phí cho cộng đồng để tạo ra các giải pháp phù hợp với địa phương nhằm đảm bảo an ninh công cộng.

Để chuyển từ bình đẳng sang công bằng rồi đến giải phóng, cần nâng cao tiếng nói cộng đồng để giải quyết các giải pháp thay thế cho việc giam giữ trong toàn bộ chuỗi dịch vụ nhà ở và điều trị. Sử dụng thiết kế lấy con người làm trung tâm, hợp tác với cộng đồng và tạo ra nguồn tài trợ linh hoạt để xây dựng một chuỗi dịch vụ và các giải pháp thay thế cho sự can thiệp của hệ thống pháp luật. Các quyết định về chính sách và ngân sách sẽ được đưa ra dựa trên ý kiến ​​đóng góp của các bên liên quan. Các quan chức được bầu cần chia sẻ quyền lực để hỗ trợ khả năng tự chủ của cư dân cộng đồng/khu phố bằng cách đứng sau cộng đồng thay vì đứng trước cộng đồng.

CHIẾN LƯỢC CỐT LÕI 3: Ưu tiên và cấp kinh phí cho các dịch vụ và điều trị sức khỏe tâm thần phù hợp với nhu cầu của người dân.

Hệ thống pháp luật hình sự sẽ hợp tác với các dịch vụ sức khỏe tâm thần để đảm bảo các dịch vụ và phương pháp điều trị đáp ứng nhu cầu của những cá nhân liên quan đến hệ thống tư pháp. Sự hỗ trợ về sức khỏe tâm thần sẽ không gây tổn thương thêm cho những người cần đến nó. Cùng với các nhà cung cấp dịch vụ sức khỏe tâm thần và bệnh nhân, chúng ta sẽ định hình lại, đầu tư và tạo ra các dịch vụ sức khỏe tâm thần linh hoạt, dựa trên kết quả, khác biệt đáng kể so với chuỗi dịch vụ hiện có. Các nhà cung cấp và hệ thống sức khỏe tâm thần đóng vai trò không thể thiếu trong quá trình định hình lại này. Những dịch vụ này sẽ là những lựa chọn thay thế chất lượng cho việc giam giữ. Các dịch vụ sức khỏe tâm thần cần được đầu tư nguồn lực tốt hơn (bao gồm cả lực lượng lao động) và phù hợp hơn với văn hóa và giới tính.

CHIẾN LƯỢC CỐT LÕI 4: Ưu tiên điều trị hơn là trừng phạt khi thích hợp và tạo dựng quan hệ đối tác cũng như cơ hội để thực hiện điều đó một cách hiệu quả.

Xác định các luật và chính sách gây cản trở sự thay đổi và tạo ra những “lối thoát” khỏi hệ thống pháp luật hình sự ở mọi giai đoạn. Trong quá trình này, cần ưu tiên các nhóm dân cư bị thiệt thòi và bị nhắm mục tiêu quá mức. Cần đánh giá hiệu quả của các thay đổi luật và chính sách, và điều chỉnh khi cần thiết.

CHIẾN LƯỢC CỐT LÕI 5: “Chống chịu được chu kỳ bầu cử” – xây dựng khả năng phục hồi trước các thông điệp phản bác

Công việc này đòi hỏi sự đồng thuận rộng rãi trong cộng đồng đối với tầm nhìn này. Cần xác định và bồi dưỡng các quan chức được bầu có cùng chí hướng; họ sẽ sẵn lòng thực hiện các bước để thúc đẩy nó tiến lên. Công việc này cũng cần một kế hoạch truyền thông và chiến dịch giáo dục nhằm thu hút sự ủng hộ của công chúng đối với công việc này.

CHIẾN LƯỢC CỐT LÕI 6: Thay đổi và/hoặc loại bỏ luật, ngân sách và chính sách gây bất lợi không cân xứng cho người da màu.

Xây dựng các chiến lược dựa trên dữ liệu nhằm mục đích giảm thiểu sự bất bình đẳng về chủng tộc và sắc tộc (RED) trong hệ thống pháp luật hình sự. Để làm được điều này, chúng ta phải xem xét kỹ lưỡng, với mục đích thay đổi, các chính sách và luật hiện hành gây tổn hại không cân xứng cho các cộng đồng thiểu số. Chúng ta cũng phải chủ động phát triển các thay đổi về ngân sách và chính sách để ưu tiên các biện pháp can thiệp pháp lý phi hình sự cho các cộng đồng thiểu số/người da màu.

CHIẾN LƯỢC CỐT LÕI 7: Sử dụng biện pháp củng cố tích cực nhiều hơn biện pháp trừng phạt.

Các hệ thống an ninh công cộng nên khuyến khích mọi hành vi và cung cấp sự củng cố tích cực (điều trị, các giải pháp thay thế, lập kế hoạch hệ thống/thiết kế cộng đồng) thay vì các biện pháp trừng phạt. Cần sẵn sàng tạo ra và sử dụng các lối thoát khỏi hệ thống pháp luật hình sự và đổi mới sự tham gia bằng cách khuyến khích sự tham gia và tiếp cận mọi người ở vị trí thực tế của họ.

CHIẾN LƯỢC CỐT LÕI 8: Triển khai các biện pháp can thiệp nhằm giảm thiểu tác hại và sử dụng hệ thống pháp luật hình sự một cách hạn chế hơn.

• Xây dựng mối quan hệ dựa trên cộng đồng với các cơ quan thực thi pháp luật, tôn trọng chuyên môn của cộng đồng.

• Cải thiện văn hóa giam giữ (trung tâm chăm sóc sức khỏe)

• Sử dụng chấn thương/kinh nghiệm đau thương làm yếu tố giảm nhẹ hình phạt trong quá trình truy tố và giảm mức độ truy tố.

• Xác định và loại bỏ các hậu quả gián tiếp.

• Loại bỏ các rào cản pháp lý để hiện thực hóa tầm nhìn này—đặc biệt là các mức lương tối thiểu bắt buộc.

• Trang bị cho đội ngũ nhân viên hệ thống pháp luật hình sự những kỹ năng, kiến ​​thức và nguồn lực (chăm sóc sức khỏe toàn diện) cần thiết để thực hiện công việc.

• Giảm thiểu tác động của hệ thống pháp luật hình sự xảy ra sớm trong cuộc sống.

• Xóa bỏ các khoản phạt, lệ phí và tiền bảo lãnh.

CHIẾN LƯỢC CỐT LÕI 9: Lồng ghép nhiều tiếng nói của nạn nhân vào mọi nỗ lực cải cách hệ thống.

Nạn nhân của mọi loại tội phạm và bạo lực cần tham gia thiết kế các quy trình, dịch vụ và hỗ trợ giúp cá nhân, gia đình và cộng đồng hàn gắn vết thương. Cần lắng nghe ý kiến ​​của nạn nhân và phát triển các lựa chọn để những người sống sót có thể tiếp cận quá trình chữa lành và phục hồi, đặc biệt là những người sống sót thuộc các nhóm thiểu số, những người vốn là đối tượng bị tổn hại nhiều nhất và ít được giúp đỡ nhất trong lịch sử.

CHIẾN LƯỢC CỐT LÕI 10: Phát triển các mối quan hệ đối tác phi truyền thống để tăng cường các cơ hội hướng đến lợi ích xã hội.

Hợp tác với cộng đồng doanh nghiệp và các tổ chức thương mại để tạo ra các chương trình đào tạo nghề và cơ hội việc làm, đồng thời ưu tiên kết nối những người có liên quan đến hệ thống pháp luật hình sự.

CHIẾN LƯỢC CỐT LÕI 11: Ưu tiên xây dựng cộng đồng giữa các sĩ quan thực thi pháp luật và các khu dân cư mà họ tuần tra.

Khuyến khích lực lượng thực thi pháp luật sinh sống trong khu phố nơi họ làm việc. Dành thời gian cho các sĩ quan tham gia vào các hoạt động tương tác tích cực với cộng đồng ngoài các tình huống khẩn cấp hoặc các cuộc gọi yêu cầu dịch vụ. Đưa góc nhìn lịch sử và kinh nghiệm thực tế vào các khóa huấn luyện sĩ quan. Tăng cường cơ hội để cộng đồng xây dựng mối quan hệ với lực lượng thực thi pháp luật.

CHIẾN LƯỢC CỐT LÕI 12: Tập trung vào sức khỏe như một chiến lược quan trọng cho mọi người

Sức khỏe toàn diện nên là chiến lược trọng tâm đối với những người làm việc trong hệ thống an ninh công cộng và những người có liên hệ với hệ thống này. Mỗi nhà cung cấp dịch vụ, mỗi bộ phận, v.v., sẽ triển khai các chiến lược để tăng cường sức khỏe toàn diện và tất cả các nền văn hóa tổ chức đều phải ưu tiên sức khỏe toàn diện. Những người làm việc trong hệ thống tư pháp hình sự nên tập trung vào sức khỏe toàn diện của bản thân, những người họ làm việc cùng và cộng đồng mà họ phục vụ.

CHIẾN LƯỢC CỐT LÕI 13: Tăng cường các dịch vụ an sinh xã hội để đáp ứng các nhu cầu cơ bản và giải quyết tận gốc nguyên nhân gây ra tội phạm.

Các nguyên nhân gốc rễ của sự đau khổ và tội phạm sẽ được giải quyết bên ngoài hệ thống pháp luật hình sự. Bên cạnh việc tăng cường và cải thiện đáng kể hệ thống chăm sóc sức khỏe tâm thần, cần phát triển thêm các nơi trú ẩn, nhà ở hỗ trợ lâu dài và các dịch vụ/hỗ trợ nhà ở khác, đặc biệt tập trung vào đối tượng thuộc hệ thống pháp luật hình sự. Các biện pháp can thiệp khác để đáp ứng các nhu cầu cơ bản, như thiếu lương thực và hỗ trợ việc làm, cũng sẽ được phát triển với sự tham gia có ý nghĩa của các bên liên quan. Hệ thống an ninh công cộng sẽ nỗ lực để phi hình sự hóa những thách thức do tình trạng vô gia cư và nghèo đói gây ra.

CHIẾN LƯỢC CỐT LÕI 14: Thiết lập hệ thống trách nhiệm giải trình cho sự thay đổi hệ thống pháp luật hình sự

Xác định và triển khai các biện pháp trách nhiệm giải trình đối với các hệ thống, chính sách và chương trình. Đo lường và đánh giá một cách nhất quán về hiệu quả, kết quả, tính công bằng và chi phí.

CHIẾN LƯỢC CỐT LÕI 15: Tăng cường an ninh công cộng bằng cách đảm bảo việc sử dụng đúng đắn trách nhiệm giải trình

Nghiên cứu, khám phá và triển khai các giải pháp thay thế đã được chứng minh là giúp tăng cường an toàn công cộng. Các biện pháp can thiệp lấy nạn nhân làm trung tâm và mang tính phục hồi được sử dụng thay cho các biện pháp can thiệp tư pháp thông thường để thúc đẩy sự hàn gắn. Tạo ra các lựa chọn về trách nhiệm giải trình cho người gây hại để tăng sự đồng thuận về trách nhiệm và sự thay đổi. Chúng ta cũng nên tăng cường sử dụng các giải pháp thay thế hướng đến cộng đồng, như quản chế thay vì bỏ tù, các dịch vụ cộng đồng, HEAT (Liệu pháp Trách nhiệm Giải trình, Tăng cường và Phục hồi chức năng), hoạt động tình nguyện bắt buộc, v.v. Tạo ra các lựa chọn cho những người sống sót sau tổn hại hoặc bạo lực và gia đình của họ để tiếp cận các dịch vụ phù hợp với văn hóa, dựa trên hiểu biết về chấn thương tâm lý và không yêu cầu sự can thiệp của cơ quan thực thi pháp luật.

CHIẾN LƯỢC CỐT LÕI 16: Xác định các cách thức để tăng cường hỗ trợ, nguồn lực và các giải pháp thay thế của hệ thống pháp luật cho gia đình và trẻ em

Hãy lập một danh sách cụ thể về ngân sách, các khái niệm lập pháp và những thay đổi chính sách để tăng cường hỗ trợ, nguồn lực, v.v. cho các gia đình. Mục tiêu của chiến lược này là giảm thiểu tác động tiêu cực và hậu quả đối với các gia đình do sự can thiệp của hệ thống pháp luật (bao gồm cả nạn nhân), việc giam giữ và bỏ tù gây ra.

CHIẾN LƯỢC CỐT LÕI 17: Cải cách các chính sách và luật liên quan đến hồ sơ tội phạm.

Chúng tôi thừa nhận những tác động tiêu cực và rào cản do tiền án tiền sự gây ra, ngay cả khi cá nhân đó đã chấp hành xong án phạt và rời khỏi hệ thống pháp luật. Chúng ta nên tăng cường việc xóa án tích bằng cách xác định các nhiệm vụ lập pháp và chính sách, đồng thời tăng cường các cơ hội hoạt động xã hội và tình nguyện cho những người có tiền án (ví dụ: cha mẹ có tiền án không nên bị loại trừ khỏi việc làm tình nguyện tại trường học của con mình).

CHIẾN LƯỢC CỐT LÕI 18: Đảm bảo tiền án tiền sự không phải là rào cản đối với việc tiếp cận nhà ở, cơ hội việc làm và giáo dục.

Trước tiên, hãy đánh giá phạm vi của vấn đề hậu quả gián tiếp ở Quận Multnomah; xác định tất cả các cách thức mà chính sách và luật pháp của chúng ta tạo ra hậu quả gián tiếp và loại bỏ càng nhiều càng tốt. Chúng ta cũng có thể tận dụng tốt hơn Chương trình Thay thế Hình phạt Gia đình (FSAP) ở Quận Multnomah để giữ các gia đình đoàn tụ và sử dụng nhiều biện pháp thay thế chuyển hướng và công lý phục hồi hơn để tránh việc người dân bị giam giữ và nâng cao phúc lợi của cộng đồng và gia đình.