Hãy đọc phần tóm tắt trên trang này và tải xuống bản PDF để xem toàn bộ báo cáo.
Tóm tắt
Sở Dịch vụ Động vật Quận Multnomah (MCAS), trực thuộc Sở Dịch vụ Cộng đồng (DCS), đảm nhiệm cả vai trò bảo vệ sức khỏe cộng đồng và nâng cao chất lượng cuộc sống khu dân cư để bảo vệ người dân và động vật. Trong số các nhiệm vụ khác, MCAS chịu trách nhiệm cấp giấy phép nuôi chó và mèo, chăm sóc thú cưng bị lạc, nhận nuôi động vật và cứu hộ động vật. MCAS cũng nhận được các khoản quyên góp để thúc đẩy việc nhận nuôi, cung cấp các ca phẫu thuật khẩn cấp hoặc triệt sản/thiến và gây quỹ cho một trung tâm cứu hộ động vật mới. Báo cáo này tập trung vào việc liệu MCAS có hạch toán và báo cáo đúng cách doanh thu từ giấy phép nuôi thú cưng hay không và liệu các khoản quyên góp có được sử dụng đúng mục đích hay không.
Cấp phép
Một trong những trách nhiệm của MCAS là cấp giấy phép cho chó và mèo sống trong Quận. Việc cấp phép tạo ra doanh thu để hỗ trợ các chương trình của MCAS và giúp xác định vật nuôi để chúng có thể nhanh chóng được đoàn tụ với chủ nhân nếu bị lạc. MCAS cũng có nhiệm vụ cấp giấy phép để đảm bảo chó và mèo được tiêm phòng bệnh dại đầy đủ theo quy định của Quận.
MCAS đã không tuân thủ các quy trình của Quận, vốn quy định các bước để lập hóa đơn, thu tiền, theo dõi và xác định thời hạn thanh toán, thu hồi các khoản nợ quá hạn và xin phép hợp lệ để xóa nợ. MCAS đã ngừng theo đuổi và trên thực tế, đã xóa bỏ một lượng lớn doanh thu phí cấp phép. Ngoài ra, MCAS không theo dõi việc tuân thủ tiêm phòng bệnh dại.
Thu phí cấp phép thấp hơn dẫn đến việc sử dụng nhiều hơn ngân sách chung của Quận để hỗ trợ các chương trình của MCAS. Các hoạt động lập hóa đơn và thu phí không hiệu quả một phần là do MCAS không có đầy đủ công cụ để quản lý giấy phép một cách đúng đắn. Hệ thống máy tính của MCAS đã lỗi thời và không được thiết kế để trở thành một hệ thống lập hóa đơn/thu phí hoặc hỗ trợ hiệu quả trong việc theo dõi tiêm chủng.
Tiềm năng thu nhập từ phí cấp phép vượt xa việc thu tiền từ chủ sở hữu vật nuôi mà MCAS đã biết. Chúng tôi ước tính chỉ có một trong ba con chó ở Quận Multnomah được cấp phép. Một số lượng lớn vật nuôi không được xác định danh tính góp phần đáng kể vào tỷ lệ tuân thủ cấp phép thấp, điều này cũng phổ biến ở các trạm cứu hộ động vật khác. Với triển vọng tăng thu tiền từ chủ sở hữu vật nuôi mà MCAS đã biết và xác định được thêm nhiều vật nuôi không có giấy phép, chúng tôi tin rằng MCAS nên xem xét lại toàn diện phương pháp cấp phép của mình.
Quyên góp
MCAS nhận cả tiền mặt và hiện vật dưới dạng quyên góp. Trước đây, không phải lúc nào cũng rõ ràng liệu một số khoản mua sắm được thực hiện bằng tiền quyên góp có được ghi vào đúng tài khoản quyên góp hay lẽ ra phải được ghi vào quỹ chung. Cần có các biện pháp kiểm soát chặt chẽ để đảm bảo tất cả các khoản quyên góp chỉ được sử dụng cho mục đích đã định, được cấp biên lai đầy đủ và được ghi chép chính xác trong báo cáo tài chính của Quận. MCAS cần phải làm tốt hơn trong tất cả các lĩnh vực này.
Chúng tôi phát hiện ra rằng quỹ chung đã bị chi khoảng 89.000 đô la trong năm tài chính 2014 cho chi phí nhân công lẽ ra phải được ghi vào tài khoản quyên góp. Những sai sót về chi phí nhân công này lẽ ra phải được DCS hoặc MCAS phát hiện thông qua việc giám sát thường xuyên.