Hội đồng Ủy viên Quận Multnomah đã nghe báo cáo cập nhật về những nỗ lực đang diễn ra nhằm tăng cường an ninh và giảm thiểu các sự cố an ninh tại Thư viện Trung tâm và các khu vực xung quanh.
Buổi họp giao ban ngày 30 tháng 9 có sự tham gia của đại diện từ ban lãnh đạo Thư viện, bộ phận An ninh Nơi làm việc, Sở Cảnh sát Portland và nhiều đơn vị khác.
“Mức độ phối hợp này thực sự là điều mà cộng đồng mong đợi ở chúng ta vào thời điểm này và trong tất cả công việc chúng ta làm,” Chủ tịch Jessica Vega Pederson cho biết . “Tôi rất biết ơn về chuyên môn và cách các bạn đã nhanh chóng tiến hành công việc này.”
Mặc dù quan điểm về các vấn đề này có thể khác nhau, Vega Pederson nhấn mạnh, “điều rõ ràng là tất cả mọi người đều cam kết vì sự thành công và an toàn của Thư viện Trung tâm của chúng ta, và đó là điều mà tất cả chúng ta đều có thể biết ơn và ghi nhận.”
Giám đốc Thư viện Quận Multnomah, Annie Lewis, đã mở đầu bằng việc cập nhật về các biện pháp tăng cường an ninh được thực hiện kể từ cuộc họp giao ban gần nhất của Hội đồng vào ngày 7 tháng 8 , sau đó trình bày tổng quan về các hạng mục hành động vẫn đang được tiến hành, và cuối cùng chia sẻ phân tích về một đề xuất bổ sung hệ thống phát hiện vũ khí.
“Sự an toàn và an ninh của nhân viên, người sử dụng thư viện và cộng đồng xung quanh là ưu tiên hàng đầu tuyệt đối của chúng tôi,” ông Lewis cho biết, đồng thời lưu ý rằng các khoản đầu tư của Thư viện vào an toàn và an ninh đã tăng 85% trong khoảng thời gian từ năm tài chính 2018-19 đến năm tài chính 2025-26.
Các tòa nhà được thiết kế chú trọng đến an ninh, được hỗ trợ bởi chương trình đào tạo nhân viên, lực lượng bảo vệ hợp đồng tại chỗ, hệ thống camera giám sát 24/7 và sự hỗ trợ liên tục từ đội ngũ quản lý cấp cao.
“Chúng tôi cũng đầu tư vào các nguồn lực để hỗ trợ những người cần giúp đỡ về sức khỏe tâm thần hoặc các dịch vụ xã hội thông qua hợp đồng với Cascadia, đơn vị cung cấp các Chuyên gia Sức khỏe Tâm thần đủ tiêu chuẩn và các Chuyên viên Hỗ trợ Đồng đẳng,” Lewis nói thêm.
Các biện pháp an ninh đã được áp dụng
Một nhóm điều hành mới bao gồm các lãnh đạo của Thành phố Portland, Quận và Thư viện đã được thành lập vào ngày 1 tháng 7. Các biện pháp an ninh mới đã được triển khai tại Thư viện Trung tâm kể từ đó bao gồm:
- Các chuyên viên hỗ trợ an ninh công cộng (PS3) thuộc Sở Cảnh sát Portland đang tiến hành kiểm tra an ninh thư viện.
- Chương trình tiếp cận cộng đồng trên đường phố do 4D Recovery, một nhà thầu của Phòng Sức khỏe Tâm thần Quận Multnomah, thực hiện tại các khu phố xung quanh Thư viện Trung tâm.
- Bốn nhân viên an ninh bổ sung
- Nhân viên an ninh túc trực tại cửa ra vào.
- Tăng cường tuần tra khu vực xung quanh
- Việc truy cập Wi-Fi chỉ giới hạn trong giờ hoạt động của Thư viện Trung tâm.
- Tăng cường bảo trì bên ngoài tòa nhà
- Thành phố Portland đã cung cấp thêm các thùng rác.
- Biển báo nội quy thư viện được cập nhật và đặt ở vị trí dễ thấy hơn.
- Tăng cường tuần tra bằng xe đạp và đi bộ quanh khu vực ngoại ô của Sở Cảnh sát Portland.
- Duy trì tương tác với các doanh nghiệp lân cận
Lewis nhấn mạnh sự giảm sút về số lượng vụ việc trung bình kể từ khi những thay đổi đó bắt đầu có hiệu lực vào tháng 7. Bà cũng lưu ý rằng nhiều vụ việc được Thư viện ghi nhận là không bạo lực.
“Phần lớn các trường hợp này là xâm phạm thư viện. Chúng có thể bao gồm việc nhắc nhở mọi người không được ngủ trong thư viện hoặc gây rối hoạt động của thư viện. Nhìn chung, mọi người thường rời đi một cách hòa bình”, Lewis giải thích.
Mỗi ngày có khoảng 1.400 người đến thăm Thư viện Trung tâm.
“Tỷ lệ số vụ việc so với số lượng cửa ra vào khá thấp. Tuy nhiên, số vụ việc tại khu vực Central cao hơn so với các địa điểm khác,” Lewis cho biết.
Các biện pháp an ninh bổ sung đang được triển khai.
Các biện pháp an ninh và cải tiến bổ sung, dự kiến sẽ được triển khai trong vài tháng tới, bao gồm:
- Lắp đặt cảm biến hơi nước trong nhà vệ sinh (đang chờ đánh giá của nhân viên Sở Công trình Quận và xem xét các sản phẩm hiện có)
- Tổ chức các sự kiện tích cực tại Thư viện Trung tâm (các sự kiện ngoài trời, triển lãm nghệ thuật, v.v.)
- Xem xét và cập nhật các quy tắc và hướng dẫn loại trừ, kèm theo các khuyến nghị về việc kéo dài thời gian loại trừ đối với các vi phạm liên quan đến sử dụng ma túy.
- Tạm thời di dời một số băng ghế để sửa chữa và phục hồi.
- Tuyển dụng Quản lý An ninh Thư viện
Ông Lewis cho biết, "rất có khả năng" thư viện sẽ tiến hành lắp đặt các cảm biến hơi có thể phát hiện các chất cấm trong nhà vệ sinh. Việc bổ sung này sẽ cải thiện an ninh bằng cách giúp thư viện vừa phát hiện vừa xử lý kịp thời các trường hợp sử dụng ma túy.
“Chúng tôi cũng đang cập nhật chính sách về vũ khí để làm rõ hơn cho người sử dụng thư viện về những loại vũ khí bị cấm mang vào thư viện,” Lewis cho biết.
Theo các khuyến nghị từ các tổ chức đối tác, Thư viện sẽ triển khai một dự án mới nhằm cải thiện công tác đào tạo và giao tiếp giữa các giám sát viên và nhân viên an ninh của Inter-Con.
“Tôi rất hào hứng với dự án đó, vì nó sẽ giúp chúng ta xác định những lĩnh vực cần cải thiện,” Lewis nói.
Ủy viên Julia Brim-Edwards yêu cầu một mốc thời gian cụ thể để hoàn thành các hạng mục an ninh hiện đang được tiến hành.
Ông Lewis cho biết, thư viện sẽ có thêm thông tin vào cuối tháng 11 khi có thể tiến hành lắp đặt cảm biến hơi, tùy thuộc vào một số yếu tố. Các hướng dẫn về việc loại trừ, bao gồm cả chính sách sửa đổi về vũ khí, dự kiến sẽ được ban hành vào cuối tháng 12.
Thảo luận về việc phát hiện vũ khí
Ban quản lý và nhân viên thư viện đã dành nhiều thời gian thảo luận về một đề xuất cụ thể: bổ sung hệ thống phát hiện vũ khí tại Thư viện Trung tâm.
Ông Lewis cho biết, việc bổ sung máy dò kim loại, máy quét cầm tay hoặc kiểm tra túi xách sẽ đòi hỏi phải xây dựng các chính sách mới về phạm vi của bất kỳ cuộc kiểm tra nào, cách thức tiến hành kiểm tra và những gì sẽ xảy ra nếu phát hiện bất kỳ vật phẩm nào, cùng với các vấn đề liên quan khác.
Bà cho biết Thư viện đã biên soạn một báo cáo , phân tích chi phí, tiến hành nghiên cứu, hoàn thành một nghiên cứu về tác động công bằng và hợp tác với các nhóm cộng đồng khác nhau để tìm hiểu ý tưởng này.
“Theo luật Oregon, việc sử dụng máy dò kim loại, máy dò cầm tay, khám xét túi xách cho các mục đích khác ngoài việc thực thi pháp luật được coi là khám xét hành chính,” bà nói. “Điều này có nghĩa là việc khám xét chỉ có thể được tiến hành theo quy định trong chính sách hạn chế vũ khí, chứ không phải để thực thi pháp luật hình sự.”
Tất cả mọi người vào thư viện đều phải được kiểm tra an ninh như nhau. Ông Lewis cho biết, các nhân viên bảo vệ của Inter-Con, chứ không phải nhân viên thư viện thông thường, sẽ đảm nhiệm công việc này, và yêu cầu họ phải được "đào tạo bài bản theo các chính sách và quy trình của chúng tôi".
Hiện tại, Thư viện không thể hạn chế việc mang súng của những người có giấy phép mang súng ngắn giấu kín, ông Lewis cho biết. Hội đồng gần đây đã thông qua một sắc lệnh, theo Đạo luật An toàn Súng đạn Cộng đồng do các Ủy viên Shannon Singleton và Brim-Edwards đề xuất , sẽ cấm mang vũ khí giấu kín trong một số tòa nhà của Quận. Quận vẫn đang xem xét để xác định chính xác những tòa nhà nào sẽ thuộc phạm vi áp dụng của sắc lệnh này.
“Nếu các tòa nhà thư viện được đưa vào quy định hành chính đó,” Lewis nói, “chúng ta sẽ có thể hạn chế tất cả các loại súng, kể cả những người có giấy phép mang súng ngắn giấu kín.”
Thư viện đã xem xét một hệ thống phát hiện vũ khí tiềm năng, từ một nhà thầu có tên là Evolv, được thiết kế để giúp giảm tình trạng xếp hàng so với các hệ thống phát hiện vũ khí truyền thống hơn.
“Nó sử dụng phần mềm trí tuệ nhân tạo để chụp ảnh khi phát hiện kim loại,” Lewis cho biết.
Thư viện đã phân tích ngân sách cho việc triển khai hệ thống phát hiện vũ khí. Ông Lewis cho biết chi phí thuê hệ thống sẽ thấp hơn, vào khoảng 43.000 đô la mỗi năm. Nhưng sẽ cần thêm nhiều nhân viên để vận hành hệ thống. Chi phí vận hành hệ thống và đảm bảo an ninh cho phần còn lại của thư viện có thể tăng lên tới 1 triệu đô la mỗi năm, từ mức chỉ 300.000 đô la hiện nay, ông Lewis nói.
Người quản lý về bình đẳng của Thư viện cũng đã tiến hành đánh giá tác động về bình đẳng chủng tộc, và kết quả cho thấy các hệ thống an ninh có thể gây ảnh hưởng không cân xứng đến người da màu, người vô gia cư và người có rối loạn thần kinh, do định kiến ngầm hoặc công khai.
“Tôi cũng đã phỏng vấn các giám đốc thư viện trên khắp cả nước,” Lewis nói. “Chúng tôi nhận thấy có tương đối ít thư viện trang bị máy dò kim loại. Nhưng một số thư viện báo cáo những tác động tích cực, với việc người dùng dần thích nghi sau một thời gian.”
Tại thành phố New York và Buffalo, nơi có lượng khách tham quan đông hơn, hệ thống Evolv đã tỏ ra hiệu quả trong việc hạn chế các rào cản bổ sung đối với việc tiếp cận.
“Nhưng chúng tôi cũng nghe nói rằng máy dò kim loại có thể tạo ra rào cản cho những người mang túi xách và xe đẩy em bé, và việc sử dụng chúng phụ thuộc rất nhiều vào các nhân viên được đào tạo bài bản,” Lewis nói.
Dựa trên thông tin hiện có, Lewis cho biết, “Tôi không cảm thấy chúng ta có đủ thông tin để tiến hành phát triển các hệ thống phát hiện vũ khí.”
Bà cho biết Thư viện vẫn cần trả lời “những câu hỏi quan trọng về việc liệu và bằng cách nào các hệ thống này sẽ hoạt động, bao gồm cả việc thử nghiệm hệ thống và hiểu rõ các tác động về quy trình và hoạt động.”
Lewis cho biết Thư viện vẫn cam kết hợp tác với các đối tác như Thành phố Portland và Sở Cảnh sát Portland.
“Những nguyên nhân sâu xa dẫn đến tình trạng thiếu an ninh mà Thư viện đang phải đối mặt là do những vấn đề mang tính hệ thống lớn hơn,” ông Lewis nói. “Tôi trân trọng đề nghị Hội đồng tiếp tục ủng hộ các biện pháp và ban hành chính sách nhằm tăng cường an ninh cộng đồng, cải thiện khả năng chi trả nhà ở, tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe tâm thần và các chương trình đáp ứng nhu cầu cơ bản.”
Ý kiến và câu hỏi của Hội đồng Ủy viên
“Chúng ta phải đảm bảo rằng nhân viên thư viện, độc giả và cả cộng đồng rộng lớn hơn cảm thấy an toàn khi làm việc hoặc đến thăm thư viện của chúng ta,” Ủy viên Brim-Edwards cho biết. “Chúng ta cần đánh giá xem Quận sẽ làm gì khác biệt trong thời gian tới và cải thiện sự phối hợp với các đối tác tại Thành phố và với các chủ sở hữu bất động sản liền kề.”
Brim-Edwards đã hỏi về những nỗ lực nhằm thu hút thêm nhiều người dân tham gia vào các vấn đề về tiếp cận thư viện và an toàn tại Thư viện Trung tâm, đồng thời hỏi về cách nhân viên sẽ thực thi các quy định như lệnh cấm vũ khí trái phép, đặc biệt là khi vũ khí không được trưng bày công khai.
Hiện tại, Lewis cho biết, nếu nhân viên nhìn thấy bất kỳ ai mang theo vũ khí không phải súng – trực tiếp hoặc trong túi xách, và nếu người đó không gây ra mối đe dọa – nhân viên sẽ tiếp cận người đó, nhắc nhở họ về quy định và yêu cầu họ rời đi. Nếu người đó từ chối, nhân viên sẽ gọi 911.
Trong trường hợp có súng, nhân viên không tiếp cận. Họ gọi 911, và cảnh sát sau đó sẽ xác minh xem người đó có giấy phép mang súng ngắn giấu kín hay không.
“Chúng tôi kỳ vọng sẽ có một kế hoạch hợp tác với thư viện,” Lewis thừa nhận.
“Hiện tại, chúng tôi đang xem xét chiến lược gửi một thông điệp rộng rãi đến cộng đồng kèm theo liên kết đến khảo sát, nhưng chúng tôi có thể nghĩ đến những cách tiếp cận người dân rộng hơn nữa.”
Ủy viên Vince Jones-Dixon đã khen ngợi các nhân viên về báo cáo về việc phát hiện vũ khí và sự cân nhắc kỹ lưỡng về việc liệu đó có phải là phản ứng đúng đắn hay không.
“Rõ ràng đây là một vấn đề mang tính hệ thống, đặc biệt là từ mức độ tham gia của cộng đồng và các nhân viên trong hệ thống thư viện của chúng ta,” ông nói. “Họ đang bàn về việc cung cấp dịch vụ cho những người hiện đang cần.”
Sau đó, ông hỏi: "Có phải số người sử dụng vũ khí bên trong thư viện đã tăng lên không?"
Lewis trả lời rằng thư viện chưa ghi nhận sự gia tăng nào.
“Chúng tôi nhận thấy tổng số vụ việc đã giảm, nhưng tôi cần xem xét dữ liệu tháng 9 để xem xu hướng đó có tiếp tục hay không,” Lewis nói.
Ủy viên Meghan Moyer bày tỏ những cảm xúc lẫn lộn về việc phát hiện vũ khí và đặt câu hỏi về những loại vũ khí nào có thể bị cấm.
“Vũ khí có thể là bất cứ thứ gì, từ một cuốn sách đến chính bàn tay của bạn, hoặc các phương tiện như dao găm, dao nhọn, súng, v.v.,” luật sư quận Jenny Madkour cho biết. “Vì vậy, việc đưa ra một định nghĩa rõ ràng, làm cơ sở cho việc thông báo cho các thành viên cộng đồng nếu chúng ta tiến hành kiểm tra vũ khí… chúng ta muốn có những định nghĩa mà cả những người đến và những người thực thi quy định hoặc hướng dẫn đều có thể hiểu được.”
Ông Moyer hỏi liệu Quận đã gặp gỡ Thành phố về vấn đề thiếu nhà vệ sinh công cộng ở khu trung tâm thành phố hay chưa, gọi đó là "một nhu cầu chưa được đáp ứng với quy mô vượt xa những gì Thư viện từng hình dung."
Các diễn giả đã ghi nhận những tiến triển gần đây trong việc mở cửa các nơi trú ẩn ở một số khu vực của Portland.
“Tôi đánh giá cao cuộc đối thoại và sự hợp tác trong vài tháng qua,” ông Moyer nói. “Nhưng tôi lo ngại rằng nó chỉ giới hạn trong một khu vực địa lý nhất định.”
Chủ tịch Vega Pederson kết thúc bài phát biểu bằng cách thừa nhận sự phức tạp của những quyết định phía trước.
“Sẽ có rất nhiều cuộc thảo luận mà chúng ta tiến hành nội bộ cũng như bên ngoài với cộng đồng. Tôi nghĩ điều quan trọng là phải hiểu đầy đủ những tác động của điều đó,” bà nói.
Xem toàn bộ bản ghi hình buổi họp giao ban tại: youtube.com/live/5SWOGsipnz8?si=Y6DNJ3AZEXye4ch9&t=2820 ###