Trong quý đầu tiên của năm tài chính 2022 (tháng 7 - tháng 10), nguồn kinh phí từ Chương trình Hỗ trợ Nhà ở (SHS) đã tạo ra cơ hội nhà ở mới cho hàng trăm hộ gia đình vô gia cư mãn tính trên đường phố và trong các khu tạm trú, đồng thời giúp ngăn chặn hàng nghìn người mất nhà cửa bằng cách hỗ trợ việc triển khai các nguồn lực hỗ trợ tiền thuê nhà của liên bang.
Các khoản kinh phí này đang được sử dụng để bố trí nhân sự cho việc triển khai hàng trăm phiếu hỗ trợ thuê nhà liên bang mới dành cho các gia đình, thanh thiếu niên và nạn nhân bạo lực gia đình; mua sắm và ngân sách vận hành hơn 130 phòng nhà nghỉ; và tuyển dụng hàng chục nhân viên tiếp cận cộng đồng mới cung cấp nhiều dịch vụ hỗ trợ và hướng dẫn cho những người vô gia cư.
Mục tiêu của việc cấp kinh phí cho chương trình SHS
Mục tiêu chính của nguồn tài trợ này là giải quyết vấn đề vô gia cư mãn tính trong cộng đồng, đồng thời ưu tiên mở rộng các dịch vụ phù hợp với văn hóa và tích hợp chăm sóc sức khỏe với các dịch vụ dành cho người vô gia cư.
Góc nhìn công bằng
Nhận thức rằng phân biệt chủng tộc là nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng vô gia cư, việc đạt được các mục tiêu của chúng ta đòi hỏi kế hoạch, đầu tư và phân tích dữ liệu có chủ đích, tất cả đều tập trung vào việc đạt được sự công bằng về chủng tộc. Để làm được điều này, chúng ta đang mở rộng đầu tư vào các nhà cung cấp dịch vụ phù hợp với văn hóa, tăng cường sự tham gia của những người có kinh nghiệm thực tế tự nhận mình là người da đen/người bản địa/người da màu (BIPOC) trong công tác lập kế hoạch, đầu tư vào những người lao động tuyến đầu, những người chiếm tỷ lệ cao trong số người da màu và đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp các dịch vụ phù hợp và đáp ứng nhu cầu văn hóa một cách hiệu quả.
Chương trình SHS kêu gọi Quận chấm dứt tình trạng vô gia cư và thực hiện điều đó bằng cách trước tiên tiếp cận cộng đồng người da màu (BIPOC) – những người chiếm tỷ lệ cao trong số những người đang trải qua tình trạng vô gia cư mãn tính và không thường xuyên. Chương trình SHS, phù hợp với các giá trị của JOHS, yêu cầu tất cả các công tác lập kế hoạch phải tập trung vào tiếng nói của những người có kinh nghiệm thực tế, đặc biệt là từ các cộng đồng BIPOC. Kế hoạch thực hiện tại địa phương (LIP) của chương trình SHS, được Hội đồng Quận thông qua để hướng dẫn đầu tư quỹ của chương trình SHS, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc mở rộng số lượng và năng lực của các nhà cung cấp dịch vụ đặc thù về văn hóa, và mở rộng nguồn tài trợ cho các nhà cung cấp này, như những chiến lược quan trọng để xóa bỏ sự bất bình đẳng về chủng tộc trong vấn đề vô gia cư. Ngân sách JOHS năm nay bao gồm các khoản đầu tư đáng kể nhằm thúc đẩy hơn nữa những cam kết này.
Để thực hiện các cam kết về bình đẳng và hòa nhập, trường JOHS đang:
- Thành lập diễn đàn dành cho những người có kinh nghiệm sống vô gia cư. Vào mùa hè năm 2021, Văn phòng Liên hợp về Dịch vụ cho Người vô gia cư (JOHS) đã tiến hành thiết kế lại Diễn đàn Tư vấn Cộng đồng, hợp tác với các tổ chức đặc thù về văn hóa và khảo sát 92 người có kinh nghiệm sống vô gia cư (người tham gia được nhận trợ cấp). Diễn đàn Tư vấn Cộng đồng được thiết kế lại sẽ ra mắt vào đầu năm 2022. Diễn đàn sẽ đóng vai trò là một nhóm tư vấn gồm 10 đến 14 thành viên có kinh nghiệm sống vô gia cư.
- Giải quyết các vấn đề về tiền lương gây ra sự bất bình đẳng trong chuỗi dịch vụ: Tiến hành nghiên cứu về tiền lương của nhân viên làm việc cho các nhà cung cấp dịch vụ cho người vô gia cư để đảm bảo xây dựng năng lực tập trung vào sự công bằng. Nghiên cứu về tiền lương sẽ cung cấp thông tin có giá trị để giúp thúc đẩy các khoản đầu tư công bằng trên toàn hệ thống liên quan đến nhân sự. Ngoài ra, nhận thấy nhu cầu cần thiết phải tạo điều kiện cho sự ổn định và mở rộng tổ chức cho các nhà cung cấp thông qua việc tuyển dụng và giữ chân lực lượng lao động đa dạng hiện nay, Thành phố và Quận đã đưa ra điều chỉnh "mức lương đủ sống" trong ngân sách dịch vụ nhân sinh như một phần của ngân sách năm tài chính 2022, bổ sung thêm 2 triệu đô la vào ngân sách cho tiền lương của các nhà cung cấp dịch vụ cho người vô gia cư.
Văn phòng Liên hợp về Dịch vụ cho Người vô gia cư đang sử dụng nguồn kinh phí từ Chương trình Dịch vụ Nhà ở Hỗ trợ (SHS) như thế nào để đạt được các mục tiêu:
Văn phòng Liên hợp về Dịch vụ cho Người vô gia cư (JOHS) đã nỗ lực khẩn trương triển khai các nguồn lực của SHS và ngay lập tức mở rộng các dịch vụ, như báo cáo tiến độ này đã chỉ rõ. Nhưng để hỗ trợ các dịch vụ mở rộng đó, và để tiếp tục và quản lý hiệu quả việc mở rộng đó trong những năm tới, JOHS cũng phải đảm bảo rằng cơ sở hạ tầng cần thiết tồn tại để thực hiện công việc đó và tiến hành quy hoạch có chủ đích, dựa trên cộng đồng cần thiết để hướng dẫn các khoản đầu tư liên tục.
Để thực hiện các cam kết đã nêu trong Kế hoạch Triển khai Địa phương (LIP), JOHS đang:
- Mở rộng năng lực lập kế hoạch, đánh giá và thu thập dữ liệu, cũng như nỗ lực tạo ra và hỗ trợ một cơ sở dữ liệu dịch vụ dành cho người vô gia cư tích hợp cho ba quận (được gọi là Hệ thống Thông tin Quản lý Người vô gia cư hoặc HMIS) để cho phép báo cáo kết quả theo khu vực.
- Đầu tư vào việc thu thập và phân tích dữ liệu sẽ giúp định hướng và đánh giá hiệu quả của các dịch vụ và khoản đầu tư hiện tại cũng như tương lai.
- Việc đưa dữ liệu về chủng tộc và sắc tộc vào tất cả dữ liệu thu thập cho các chương trình sẽ đảm bảo rằng các cộng đồng thiệt thòi được ưu tiên và đảm bảo rằng sự công bằng về chủng tộc được đặt làm trọng tâm trong tất cả các chương trình mới và hiện có.
- Hỗ trợ mối quan hệ đối tác mới với Community Solutions để triển khai Built for Zero như một khung dữ liệu nhằm tạo ra danh sách “theo tên” hiệu quả hơn. JOHS sẽ sử dụng khung này để tập trung vào nhóm đối tượng ưu tiên là những người vô gia cư mãn tính, điều này cũng tương tự như nhóm đối tượng ưu tiên trong LIP. Hệ thống này sẽ nâng cao dữ liệu HMIS để giúp đưa những người đã vô gia cư vào các dịch vụ bằng cách tăng cường hội thảo trường hợp nhằm tìm ra các biện pháp can thiệp hiệu quả nhất cho những người đang trải qua tình trạng vô gia cư mãn tính thông qua việc cải thiện chất lượng dữ liệu, hỗ trợ ra quyết định và nâng cao chất lượng dịch vụ.
Dưới đây là một số điểm nổi bật (bao gồm một số số liệu sơ bộ từ quý thứ hai, nhưng chỉ có số liệu từ quý đầu tiên là được chốt).
Nhà ở
- Ít nhất 1.200 người đã được bố trí nhà ở và rời khỏi đường phố cũng như các nơi tạm trú của chúng tôi (hơn 300 người trong số đó được bố trí nhà ở nhờ nguồn kinh phí từ chương trình hỗ trợ của SHS Metro).
- Thêm 743 người đã được ghi danh vào các chương trình nhà ở do Văn phòng Liên hợp về Dịch vụ cho Người vô gia cư (JOHS) tài trợ, mở ra con đường hướng tới nhà ở lâu dài cho họ.
- 1.300 người mới đã có được chỗ ở tạm thời.
- Nhờ chương trình hỗ trợ tiền thuê nhà, bao gồm cả các khoản đầu tư từ quỹ SHS Metro, 7.370 người đã giữ được nhà cửa của mình.
- 131 người đã nhận được hỗ trợ pháp lý để tránh bị đuổi khỏi nhà.
Đổi mới và minh bạch
- Chúng tôi đã khởi động Chương trình Hỗ trợ Thuê nhà Dài hạn Khu vực - chương trình mang tính khu vực thực sự đầu tiên tại Oregon.
- Các phiếu hỗ trợ nhà ở liên bang theo chương trình Section 8 thường bỏ sót những người dễ bị tổn thương và xứng đáng được giúp đỡ.
- Phiếu mua hàng địa phương có thể giúp đỡ những người đó vì chúng đơn giản hơn, giảm bớt thủ tục rườm rà.
- Phiếu hỗ trợ nhà ở địa phương cũng cho phép chúng tôi thanh toán tiền thuê nhà tại các căn hộ theo giá thị trường mà phiếu hỗ trợ nhà ở theo chương trình Section 8 không đủ điều kiện chi trả.
- Chúng tôi tham gia sáng kiến Built for Zero để thu thập dữ liệu chính xác hơn và cung cấp các dịch vụ tốt hơn cho những người đang phải đối mặt với tình trạng vô gia cư mãn tính.
Dọn dẹp rác thải
- 1,5 triệu đô la từ quỹ Metro giúp khởi động các sáng kiến mới về thu gom rác thải, trạm vệ sinh và dịch vụ việc làm.
- Đã hoàn thành 34 dự án dọn dẹp, thu gom được ít nhất 76.000 pound rác thải.
- Đã cung cấp 3.416 vòi sen.
- 330 hoạt động tiếp cận cộng đồng.
- Văn phòng Liên hợp đã sử dụng quỹ SHS Metro để tuyển dụng 10 trong số 15 vị trí mới cho các Đội Hỗ trợ. Đây là các đội tiếp cận cộng đồng làm việc chuyên sâu với các khu trại bị ảnh hưởng nặng nề nhất, giúp người dân tiếp cận nơi trú ẩn, đồng thời hỗ trợ các nhu cầu cơ bản như thẻ căn cước, bảo hiểm y tế, kính mắt và các quyền lợi khác.
Mở rộng nơi trú ẩn
- Các khoản đầu tư mới trị giá 44 triệu đô la đã được dành cho các nơi trú ẩn tập thể và thay thế:
- Có 338 giường/phòng/căn (phòng và căn hộ có thể phục vụ nhiều hơn một người) được đưa vào sử dụng lần đầu hoặc đã được chuyển đổi từ công suất tạm thời sang công suất thường xuyên.
- Điều đó bao gồm:
- 60 giường tạm trú tập thể mới
- 137 khoang ngủ
- 141 phòng motel
- Thêm 400 giường bệnh nữa có thể được đưa vào sử dụng trong năm nay, bao gồm cả các Làng Nghỉ Dưỡng An Toàn.
- Trước đại dịch COVID, hệ thống của chúng tôi có 1.400 giường tạm trú hoạt động quanh năm, vì vậy các dự án mới này sẽ đánh dấu một sự mở rộng lớn.
Dưới đây là các slide từ hai bài thuyết trình được trình bày trước Hội đồng Ủy viên Quận Multnomah:
- Ngày 18 tháng 1 năm 2022: Tập trung vào công tác tiếp cận cộng đồng và hỗ trợ chỗ ở
- Ngày 25 tháng 1 năm 2022: Tập trung vào nhà ở hỗ trợ lâu dài
