Quận Multnomah và các thành phố Portland, Gresham, Fairview, Troutdale và Wood Village nhận được báo cáo cuối cùng về chương trình Mạng băng thông rộng đô thị.
Liên hệ: Ryan Yambra, 503-729-1799 , ryan.yambra@multco.us Một nghiên cứu mới về tính khả thi của việc tạo ra mạng internet tốc độ cao thuộc sở hữu công cộng để phục vụ mọi cư dân và doanh nghiệp tại Quận Multnomah cho thấy sự chênh lệch về kỹ thuật số vẫn tồn tại ngay cả khi COVID-19 đã thúc đẩy phần lớn hoạt động giáo dục, chăm sóc sức khỏe và công việc chuyển sang trực tuyến.Báo cáo, được ủy thác bởi Quận Multnomah và các thành phố Fairview , Gresham , Portland, Troutdale và Wood Village , cho thấy ngay cả trong một quận có kết nối mạng cao, 13% cư dân thu nhập thấp vẫn không có truy cập internet. Cư dân thu nhập thấp có kết nối băng thông rộng cũng phải trả mức phí tương đương với người có thu nhập cao và chỉ có 4/10 người cho biết họ có đủ khả năng chi trả mức phí thương mại hiện tại.
Báo cáo dài 281 trang cho thấy sự quan tâm mạnh mẽ đến việc thu hẹp khoảng cách kỹ thuật số và xây dựng mạng lưới do chính phủ sở hữu – đồng thời nêu chi tiết những rủi ro đáng kể liên quan đến các yếu tố thị trường và độ nhạy cảm về giá của người tiêu dùng. Các giải pháp được đề xuất rất đa dạng, từ việc xây dựng một mạng lưới hoàn chỉnh đến việc bổ sung cho cơ sở hạ tầng hiện có. Báo cáo cũng xác định nhu cầu tiềm tàng về các chiến lược khác nhau để giải quyết vấn đề khả năng tiếp cận ở các cộng đồng khác nhau trong toàn Quận.
“Việc tiếp cận internet tốc độ cao, đáng tin cậy, giá cả phải chăng và công bằng là vô cùng quan trọng trong thế kỷ 21, và đại dịch đã nhấn mạnh thực tế đó,” Ủy viên Sharon Meieran , người bảo trợ nghiên cứu, cho biết. “Báo cáo này cung cấp thông tin cụ thể, có thể thực hiện được khi chúng ta xem xét các bước tiếp theo để thu hẹp khoảng cách, đặc biệt là đối với các cộng đồng dễ bị tổn thương nhất.”
Báo cáo này dựa trên nghiên cứu, khảo sát thực địa và phân tích do các nhà phân tích và kỹ sư của CTC Technology & Energy thực hiện vào cuối năm 2019 và nửa đầu năm 2020.
Báo cáo nhấn mạnh rằng đại dịch COVID-19, vốn đã đóng cửa các lớp học, văn phòng, doanh nghiệp và hầu hết các tòa nhà công cộng, đã làm trầm trọng thêm thách thức về khả năng chi trả và cho thấy quy mô của sự bất bình đẳng. Trong số những phát hiện chính:
Kết nối băng thông rộng tốc độ cao, ổn định tại nhà là rất quan trọng đối với công việc, chăm sóc sức khỏe và giáo dục, với hơn một nửa số người được khảo sát cần truy cập internet tại nhà cho công việc của họ.
Quận có hai nhà cung cấp dịch vụ băng thông rộng thương mại và hầu hết các khu vực trong quận đều được phục vụ, ngoại trừ 2.800 hộ gia đình và doanh nghiệp ở các khu vực nông thôn phía tây bắc và phía đông của quận.
Cáp là công nghệ internet được sử dụng nhiều nhất, nhưng cáp quang cho hiệu suất tốt nhất. Modem cáp (56%) là dịch vụ internet được sử dụng hàng đầu, trong khi 17% hộ gia đình sử dụng cáp quang và 17% sử dụng DSL.
Sáu trong số mười người được hỏi cho rằng chính phủ nên nỗ lực để đảm bảo khả năng tiếp cận.
Sự ủng hộ dành cho mạng cáp quang thuộc sở hữu của chính phủ rất mạnh mẽ (mặc dù thấp hơn ở các thành phố phía Đông), nhưng giảm dần khi giá chuyển sang nhà cung cấp mới vượt quá 50 đô la một tháng.
Việc xây dựng mạng cáp quang đến tận nhà trên toàn hạt ước tính sẽ tiêu tốn 1 tỷ đô la và yêu cầu ít nhất 36% khách hàng chuyển sang sử dụng dịch vụ của hạt.
Mô hình hợp tác công tư (như đã được các thành phố khác ở những địa điểm khác áp dụng) có thể cho phép chính quyền địa phương sở hữu cơ sở hạ tầng dài hạn với chi phí hợp lý hơn và đảm bảo đạt được các mục tiêu chính sách về tăng cường khả năng tiếp cận.
Mặc dù mạng cáp quang đến tận nhà (fiber-to-the-premises) là giải pháp kỹ thuật tốt nhất để cải thiện khả năng truy cập, nghiên cứu cho thấy chính phủ cũng có thể cung cấp kết nối cơ bản cho người dân có thu nhập thấp bằng cách:
Mở rộng phạm vi phủ sóng WiFi tại bất kỳ hoặc tất cả hơn 600 địa điểm thuộc chính quyền địa phương, trường học và thư viện trong Quận hoặc các địa điểm phi lợi nhuận.
Xây dựng mạng không dây cố định để phục vụ các khu dân cư có thu nhập thấp.
Hỗ trợ trợ cấp trực tiếp cho người dân thu nhập thấp để chi trả cho các dịch vụ hiện có.
Chính quyền quận và năm thành phố đều rất vui mừng về việc hoàn thành nghiên cứu này và bày tỏ lòng biết ơn đối với sự hợp tác giữa các đô thị.
“Tất cả cư dân Quận Multnomah đều nên được tiếp cận internet, giống như khí đốt, nước hoặc điện,” Ủy viên Lori Stegmann , người có khu vực bầu cử bao gồm năm thành phố tham gia vào nghiên cứu, cho biết. “Quận Multnomah rất vui mừng được hợp tác với các đối tác để thu hẹp khoảng cách bất bình đẳng kỹ thuật số.”
Các đối tác từ tất cả các cơ quan đều đánh giá cao tính toàn diện của báo cáo và đưa ra những nhận xét sau:
Chủ tịch Deborah Kafoury: “Đại dịch hiện nay đã cho chúng ta một ví dụ thực tế, trực tiếp về tầm quan trọng của việc tiếp cận công nghệ và kết nối đối với các hoạt động giáo dục, dân sự và kinh tế của chúng ta. Báo cáo cho thấy không có giải pháp nhanh chóng nào để giúp kết nối cộng đồng, và chúng ta phải cùng nhau tìm cách tạo ra khả năng tiếp cận internet tốc độ cao với giá cả phải chăng.”
Ủy viên Jessica Vega Pederson: “Tôi rất phấn khởi trước những phát hiện của nghiên cứu này, cho thấy rõ ràng cộng đồng chúng ta cần phải giải quyết khoảng cách kỹ thuật số. Trong thời điểm mà hầu hết phụ huynh phải vừa quản lý việc học từ xa vừa làm công việc của riêng mình, điều quan trọng hơn bao giờ hết là chúng ta phải đảm bảo tất cả các gia đình đều có quyền truy cập vào internet băng thông rộng chất lượng cao để học sinh không phải đối mặt với thêm một rào cản nào nữa đối với một nền giáo dục chất lượng cao.”
Ủy viên Susheela Jayapal : "Việc đầu tư vào loại cơ sở hạ tầng này một cách khôn ngoan là điều hợp lý, nhằm mang lại lợi ích cho những thành viên cộng đồng có nguồn lực hạn chế nhất."
Thị trưởng Scott Harden của Wood Village cho biết: “Nghiên cứu về mạng băng thông rộng đô thị chỉ ra sự chênh lệch kỹ thuật số dai dẳng tồn tại trong cộng đồng của chúng ta. Sự chênh lệch này, do khả năng chi trả, chất lượng dịch vụ kém hoặc thiếu thiết bị tại nhà, cho thấy nhiều người trong cộng đồng đang bị tụt hậu. Mặc dù việc cung cấp mạng băng thông rộng đô thị có thể không khả thi về mặt kinh tế vào thời điểm này, nhưng điều quan trọng là người dân của chúng ta thấy rằng chúng ta đang nỗ lực thu hẹp khoảng cách này. Báo cáo chỉ ra các bước chúng ta có thể thực hiện để cải thiện trải nghiệm băng thông rộng của người dân thay vì cung cấp dịch vụ đô thị.”
Ông Eric Schmidt, Quyền quản lý thành phố Gresham, cho biết: “Thành phố Gresham đánh giá cao cơ hội hợp tác với các đối tác trong khu vực để nghiên cứu kỹ lưỡng tính khả thi của việc đưa mạng băng thông rộng đô thị đến khu vực của chúng tôi.”