Ngày 6 tháng 12, Thị trưởngTed Wheeler và Chủ tịch Hội đồng Quận Multnomah, Jessica Vega Pederson, đã công bố một khuôn khổ chung để gia hạn quan hệ đối tác giữa Portland và Quận Multnomah trong Văn phòng chung về Dịch vụ cho người vô gia cư thêm ba năm nữa, đến tháng 6 năm 2027.
Cùng xuất hiện tại một cuộc họp báo, Chủ tịch và Thị trưởng đã đưa ra một loạt các khuyến nghị chiến lược để các đồng nghiệp của họ trong Hội đồng Thành phố và Hội đồng Ủy viên Quận xem xét như một phần của quá trình chính thức phê duyệt một thỏa thuận liên chính phủ mới sau khi hợp đồng hiện tại hết hạn vào mùa hè năm sau.
Các khuyến nghị đưa ra các mục tiêu và chỉ số được nêu chi tiết mới, những cam kết mạnh mẽ về ngân sách, chia sẻ dữ liệu và báo cáo tài chính, cũng như một kế hoạch cho cấu trúc quản trị cộng đồng mới nhằm hướng dẫn cả Thành phố và Quận trong công việc chung của họ.
Cơ cấu quản trị này, lần đầu tiên, sẽ tập hợp tất cả các giám đốc sở ban ngành của Quận và Thành phố, những người có công việc liên quan đến sức khỏe tâm thần, nhà ở, nghèo đói, tình trạng vô gia cư và tư pháp hình sự, và kết nối họ với các đồng nghiệp khác trong khu vực và tiểu bang.
Trong số các khuyến nghị dành cho Văn phòng Liên hợp, được Thị trưởng và Chủ tịch cùng chia sẻ:
- Xác định con số cơ bản về số người vô gia cư không có nơi trú ẩn tính đến tháng 1 năm 2024, và nỗ lực tái định cư hoặc cung cấp nơi trú ẩn cho số người tương đương 50% con số cơ bản đó trước ngày 31 tháng 12 năm 2025 — hiểu rằng ngay cả khi mọi người chuyển đến nơi trú ẩn và có nhà ở, vẫn sẽ có thêm người trở nên vô gia cư trong cùng khoảng thời gian đó.
- Đạt được mục tiêu tăng 15% số người rời khỏi nơi tạm trú để có nhà ở vào ngày 31 tháng 12 năm 2025.
- Đảm bảo ít nhất 75% người được bố trí nhà ở hỗ trợ lâu dài duy trì được chỗ ở của họ 24 months after được bố trí.
- Xác nhận rằng Thành phố và Quận nên tiếp tục phê duyệt phần ngân sách riêng của mình cho Văn phòng Liên hợp, nhưng yêu cầu sự hợp tác chặt chẽ hơn giữa các nhân viên thuộc các khu vực pháp lý khác nhau trong việc xây dựng ngân sách tổng thể.
- Yêu cầu Thành phố và Quận phải báo cáo ít nhất mỗi quý về các mục tiêu trong thỏa thuận, và một bảng điều khiển ngân sách công khai hiển thị ngân sách và chi tiêu theo chương trình và nguồn thu cho mỗi năm tài chính.
- Xây dựng mô hình quản trị “Hệ thống ứng phó với tình trạng vô gia cư” để cùng nhau thiết lập mục tiêu, xây dựng chiến lược và phối hợp với hệ thống chăm sóc rộng lớn hơn.
- Việc mở rộng dịch vụ, bao gồm các dự án và chương trình mới, sẽ do Văn phòng Liên hợp điều phối; các chương trình dịch vụ hiện có sẽ được chuyển giao cho Văn phòng Liên hợp với điều kiện tiếp tục đạt được tiến bộ hướng tới các mục tiêu đã đề ra.
Ý kiến từ các lãnh đạo được bầu và các đối tác địa phương
“Những phương pháp tiếp cận mới này trong cách chúng ta làm việc cùng nhau sẽ thay đổi cuộc sống, đường phố và cộng đồng của chúng ta. Khung hợp tác mà chúng ta công bố hôm nay sẽ tăng cường đáng kể sự phối hợp và hợp tác trong việc ứng phó với tình trạng vô gia cư giữa các sở, ban ngành và các nhà cung cấp dịch vụ, giúp chúng ta thực sự thống nhất trong việc giải quyết cuộc khủng hoảng trên đường phố,” Chủ tịch Vega Pederson cho biết .
Thị trưởng Wheeler cho biết: “Trách nhiệm giải trình và tính minh bạch rõ ràng phải được đặt lên hàng đầu khi chúng ta khẩn trương hợp tác để giải quyết cuộc khủng hoảng vô gia cư ở Portland. Thỏa thuận sửa đổi ngày hôm nay đánh dấu một khởi đầu mới và thiết lập lại cách thức Thành phố Portland và Quận Multnomah hợp tác để giải quyết vấn đề vô gia cư, bằng cách thiết lập các mục tiêu rõ ràng, với kết quả có thể đo lường và đạt được.”
“Tôi hoan nghênh Thị trưởng và Chủ tịch đã xây dựng một khuôn khổ thiết yếu để giải quyết cuộc khủng hoảng hiện nay, và tôi mong muốn được hợp tác với họ để đạt được thành công. Kiểu hợp tác và làm việc liên chính phủ này chính xác là điều mà thời điểm hiện tại cần đến”, Thống đốc Tina Kotek phát biểu .
“Chúng tôi nhiệt liệt ủng hộ sự hợp tác tăng cường được thể hiện trong Thỏa thuận liên chính phủ được đề xuất,” bà Mindy Stadtlander, Giám đốc điều hành của Health Share of Oregon , cho biết . “Cuộc khủng hoảng vô gia cư của chúng ta đòi hỏi một cách tiếp cận toàn diện, và điều đó bắt đầu bằng sự hợp tác ở cấp địa phương. Tôi đặc biệt đánh giá cao các khuyến nghị dựa trên bằng chứng, dữ liệu và các mục tiêu có thể đo lường được nêu trong thỏa thuận; chúng ta sẽ cần sự chính xác và trách nhiệm giải trình này để giải quyết nhiều cuộc khủng hoảng đồng thời góp phần gây ra tình trạng vô gia cư trong khu vực của chúng ta. Chúng tôi biết ơn sự lãnh đạo đa ngành của Thị trưởng và Chủ tịch và mong muốn hợp tác với Thành phố và Quận ở mọi bước để hỗ trợ những thành viên dễ bị tổn thương nhất trong cộng đồng của chúng ta.”
Thông tin chi tiết về mục tiêu và cơ cấu quản trị
Bên cạnh các mục tiêu chung về vấn đề vô gia cư không có nơi trú ẩn nói chung, các khuyến nghị do Thị trưởng và Chủ tịch đề xuất cũng kêu gọi tỷ lệ giảm cao hơn đối với các nhóm người ưu tiên cụ thể:
- Người da đen/Mỹ gốc Phi, hoặc người châu Phi
- Người Hawaii bản địa hoặc người dân đảo Thái Bình Dương khác
- Người Mỹ bản địa, người Alaska bản địa hoặc người bản xứ
- Người Mỹ Latinh/Latinx
- Người châu Á, người Mỹ gốc Á
- Người lớn trên 62 tuổi
Tất cả các chỉ số và kết quả liên quan đến tình trạng vô gia cư không có nơi trú ẩn sẽ là một phần của chiến lược cung cấp nơi trú ẩn phối hợp — công việc này đã và đang được tiến hành, sau khi được khuyến nghị vào tháng 10 trong một đánh giá độc lập của Văn phòng Liên hợp.
Theo khuôn khổ này, các chỉ số và kết quả sẽ được dựa trên dữ liệu mới nhất từ cơ sở dữ liệu dịch vụ Hệ thống Thông tin Quản lý Người vô gia cư, bao gồm dữ liệu "Built for Zero", các danh sách theo tên hiện có và tất cả các nguồn dữ liệu chất lượng.
Văn phòng Liên hợp sẽ cập nhật chiến lược về nhà ở cho người vô gia cư trong phiên họp chung của Hội đồng Thành phố và Hội đồng Ủy viên vào thứ Năm, ngày 6 tháng 12, tiếp nối cuộc họp hồi tháng 9, vốn là cuộc họp giao ban chung trực tiếp đầu tiên kể từ năm 2019. Các Ủy viên Hội đồng Quận Julia Brim-Edwards và Lori Stegmann đang tham gia ủy ban chỉ đạo chiến lược về nhà ở cho người vô gia cư cùng với các Ủy viên Hội đồng Thành phố Carmen Rubio và Dan Ryan .
Cơ cấu quản trị mới được đề xuất — được gọi là “Hệ thống ứng phó với tình trạng vô gia cư” — sẽ bao gồm ba ủy ban: Ủy ban chỉ đạo và giám sát, Ủy ban thực thi và Ủy ban tư vấn cộng đồng.
Các thành viên có quyền bỏ phiếu trong Ủy ban Chỉ đạo và Giám sát sẽ bao gồm Chủ tịch Quận Multnomah, Thị trưởng Portland, một Ủy viên Hội đồng Quận được chỉ định, một Ủy viên Hội đồng Thành phố được chỉ định và một lãnh đạo được bầu chọn từ một thành phố thuộc khu vực phía Đông Quận.
Ủy ban giám sát, họp hai tháng một lần, sẽ thiết lập các chiến lược và chỉ số hiệu suất chính; theo dõi tiến độ và hiệu quả đạt được mục tiêu; đảm bảo sự phù hợp giữa các khoản đầu tư của các khu vực pháp lý với các chiến lược và hiệu quả; điều chỉnh các mục tiêu hàng năm vào cuối mỗi năm và đánh giá các chiến lược dựa trên hiệu quả; và xem xét các cuộc kiểm toán của các thành phần khác nhau của Hệ thống Ứng phó với Tình trạng Vô gia cư.
Các thành viên có quyền bỏ phiếu sẽ được bổ sung bởi một số thành viên không có quyền bỏ phiếu, những người tham gia vào công tác hoạch định chính sách về vấn đề vô gia cư, y tế và nhà ở.
Ủy ban giám sát sẽ nhận được sự hỗ trợ từ Ủy ban thực thi và Ủy ban tư vấn cộng đồng.
Ủy ban Triển khai sẽ họp hàng tháng và bao gồm nhiều giám đốc sở ban ngành của Quận và Thành phố, Giám đốc Thành phố Portland (hoặc Quản lý Thành phố lâm thời) và Giám đốc Điều hành Quận, cùng các bên liên quan đến chính sách khu vực và tiểu bang.
Vị trí này sẽ chịu trách nhiệm thúc đẩy và chỉ đạo việc thực hiện các mục tiêu, chiến lược và kết quả đã được Ủy ban Chỉ đạo và Giám sát phê duyệt; soạn thảo kế hoạch đầu tư cho Ủy ban Chỉ đạo và Giám sát; triển khai các chiến lược và chỉ số hiệu suất chính; theo dõi tiến độ đạt được mục tiêu và thực hiện cải tiến chất lượng liên tục; và giám sát và quản lý bảng điều khiển dữ liệu.
Ủy ban Tư vấn Cộng đồng của hệ thống sẽ bao gồm những người có kinh nghiệm thực tế về tình trạng vô gia cư, cũng như đại diện từ cộng đồng doanh nghiệp, các tổ chức lao động, các nhà cung cấp dịch vụ, các nhà cung cấp nhà ở, lực lượng cứu hộ khẩn cấp và những người khác. Ủy ban này cũng sẽ đóng vai trò là Ủy ban Tư vấn Ngân sách Cộng đồng của Quận cho Văn phòng Liên hợp.
Hệ thống ứng phó với tình trạng vô gia cư sẽ mở rộng và hoàn thiện đáng kể các yếu tố vốn là một phần của cấu trúc quản trị cộng đồng “Một mái nhà cho mọi người” trước đây, vốn chỉ tập trung vào Văn phòng Liên hợp và đã được thay thế vào năm 2022 bằng một đội ngũ các cơ quan tư vấn cộng đồng .
