El alcaldeTed Wheeler y la presidenta del condado de Multnomah, Jessica Vega Pederson , anunciaron el miércoles 6 de diciembre un marco compartido para extender la asociación de Portland y el condado de Multnomah en la Oficina Conjunta de Servicios para Personas sin Hogar por otros tres años, hasta junio de 2027.
Al comparecer juntos en una conferencia de prensa, el presidente y el alcalde presentaron una serie de recomendaciones estratégicas para que sus colegas en el pleno del Concejo Municipal y la Junta de Comisionados del Condado las consideren como parte de la aprobación formal de un nuevo acuerdo intergubernamental una vez que el contrato actual expire el próximo verano.
Las recomendaciones enumeran objetivos y métricas recientemente detallados, compromisos sólidos en torno a la presupuestación, el intercambio de datos y los informes financieros, así como un plan para una nueva estructura de gobernanza comunitaria para guiar tanto a la ciudad como al condado en su trabajo compartido.
La estructura de gobierno reuniría, por primera vez, a todos los directores de departamentos del condado y la ciudad cuyo trabajo afecta la salud conductual, la vivienda, la pobreza, la falta de vivienda y la justicia penal, y los uniría con otros pares regionales y estatales.
Entre las recomendaciones para la Oficina Conjunta, compartidas por el Alcalde y el Presidente:
- Identificar un número de referencia de personas que experimentan falta de vivienda sin refugio a partir de enero de 2024, y trabajar para realojar o albergar a un número de personas equivalente al 50% de ese número de referencia para el 31 de diciembre de 2025, entendiendo que incluso a medida que las personas se mudan a refugios y viviendas, más personas se quedarán sin hogar en ese mismo lapso
- Lograr un aumento del 15% en las personas que abandonan el refugio para buscar vivienda para el 31 de diciembre de 2025
- Garantizar que al menos el 75% de las personas realojadas en viviendas de apoyo permanente conserven su vivienda 24 months after su colocación
- Confirmar que la Ciudad y el Condado deben continuar aprobando sus propias porciones del presupuesto de la Oficina Conjunta, pero requerir más colaboración del personal interjurisdiccional en el desarrollo del presupuesto general.
- Exigir al menos informes trimestrales para la Ciudad y el Condado sobre los objetivos del acuerdo, y un tablero de presupuesto público que muestre el presupuesto y el gasto por programa y fuente de ingresos para cada año fiscal.
- Creación de un modelo de gobernanza del “Sistema de Respuesta a las Personas sin Hogar” para crear conjuntamente objetivos, diseñar estrategias y colaborar con el sistema de atención más amplio.
- La expansión del servicio, incluidos nuevos proyectos y programas, estará dirigida por la Oficina Conjunta; la programación de servicios existente se transferirá a la Oficina Conjunta con la condición de que se siga avanzando hacia los resultados.
Comentarios de líderes electos y socios locales
“Estos nuevos enfoques de colaboración transformarán vidas, nuestras calles y nuestra comunidad. El marco que presentamos hoy mejorará drásticamente la colaboración y la coordinación de nuestra respuesta a las personas sin hogar entre departamentos, oficinas y proveedores, y nos permitirá estar verdaderamente alineados para abordar la crisis en nuestras calles”, declaró la presidenta Vega Pederson .
“La rendición de cuentas y la transparencia deben ser prioritarias a medida que trabajamos juntos con urgencia para abordar la crisis de personas sin hogar en Portland”, declaró el alcalde Wheeler . “El acuerdo revisado de hoy marca un nuevo comienzo y establece un nuevo marco para la colaboración entre la ciudad de Portland y el condado de Multnomah para abordar la situación de las personas sin hogar, estableciendo objetivos claros con resultados medibles y alcanzables”.
“Aplaudo al alcalde y al presidente por desarrollar un marco esencial para abordar la crisis actual, y espero colaborar con ellos para lograr su éxito. Este tipo de colaboración y trabajo intergubernamental es precisamente lo que este momento requiere”, declaró la gobernadora Tina Kotek .
“Apoyamos con entusiasmo la mayor colaboración que se refleja en el Acuerdo Intergubernamental propuesto”, declaró Mindy Stadtlander, directora ejecutiva de Health Share of Oregon . “Nuestra crisis de indigencia exige un enfoque de colaboración integral, que comienza con la cooperación a nivel local. Agradezco especialmente las recomendaciones basadas en evidencia y datos, así como los objetivos mensurables descritos en el acuerdo; necesitaremos esta precisión y rendición de cuentas para abordar las múltiples crisis concurrentes que contribuyen a la indigencia en nuestra región. Agradecemos el liderazgo intersectorial del alcalde y el presidente, y esperamos colaborar con la ciudad y el condado en cada paso para apoyar a los miembros más vulnerables de nuestra comunidad”.
Detalles sobre los objetivos y la estructura de gobernanza
Más allá de los objetivos compartidos en torno a las personas sin hogar en general, las recomendaciones propuestas por el Alcalde y el Presidente también piden mayores tasas de reducción entre grupos prioritarios específicos de personas:
- Negro/Afroamericano, o Africano
- Nativo de Hawái u otra isla del Pacífico
- Indio americano, nativo de Alaska o indígena
- Latina/Latino/Latinx
- asiático, asiático-americano
- Adultos mayores de 62 años
Todas las métricas y resultados relacionados con las personas sin hogar sin refugio serían parte de una estrategia de refugio coordinada, un trabajo que ya está en marcha, después de que fuera recomendado en octubre en una revisión de terceros de la Oficina Conjunta.
De acuerdo con el marco, las métricas y los resultados se basarán en los datos más recientes de la base de datos de servicios del Sistema de Información de Gestión de Personas sin Hogar, incluidos los datos de Built for Zero, las listas de nombres existentes y todas las fuentes de datos de calidad.
La Oficina Conjunta proporcionará una actualización sobre la estrategia de refugios durante una sesión conjunta del Ayuntamiento y la Junta de Comisionados el jueves 6 de diciembre, como seguimiento a una reunión en septiembre que fue la primera sesión informativa conjunta en persona desde 2019. Las comisionadas del condado Julia Brim-Edwards y Lori Stegmann forman parte de un comité directivo de la estrategia de refugios junto con los comisionados de la ciudad Carmen Rubio y Dan Ryan .
La nueva estructura de gobernanza propuesta, denominada “Sistema de Respuesta a las Personas sin Hogar”, constaría de tres comités: un Comité Directivo y de Supervisión, un Comité de Implementación y un Comité Asesor Comunitario.
Los miembros con derecho a voto del Comité Directivo y de Supervisión incluirían al presidente del condado de Multnomah, el alcalde de Portland, un comisionado del condado designado, un comisionado de la ciudad designado y un líder electo designado de una ciudad del este del condado.
El comité de supervisión, que se reuniría cada dos meses, establecería estrategias e indicadores clave de desempeño; supervisaría el progreso y el desempeño hacia los objetivos; garantizaría la alineación de las inversiones jurisdiccionales hacia las estrategias y el desempeño; ajustaría los objetivos anuales al finalizar cada año y evaluaría las estrategias en función del desempeño; y revisaría las auditorías de los diversos componentes del Sistema de Respuesta a las Personas sin Hogar.
A los miembros con derecho a voto se unirían un puñado de miembros sin derecho a voto dedicados a trabajar en políticas de vivienda, salud y cuestiones de personas sin hogar.
El comité de supervisión recibiría el apoyo de un Comité de Implementación y un Comité Asesor Comunitario.
El Comité de Implementación se reuniría mensualmente e incluiría una variedad de directores de departamentos de la ciudad y del condado, el administrador de la ciudad de Portland (o administrador interino de la ciudad) y el director de operaciones del condado, y partes interesadas en políticas regionales y estatales.
Impulsaría y dirigiría la implementación de las metas, estrategias y resultados aprobados por el Comité Directivo y de Supervisión; elaboraría planes de inversión para el Comité Directivo y de Supervisión; pondría en funcionamiento las estrategias y los indicadores clave de desempeño; supervisaría el progreso hacia las metas y practicaría la mejora continua de la calidad; y supervisaría y gestionaría los paneles de datos.
El Comité Asesor Comunitario del sistema estaría integrado por personas con experiencia en situaciones de calle, así como por representantes de la comunidad empresarial, organizaciones laborales, proveedores de servicios, proveedores de vivienda, personal de primera respuesta y otros. El comité también actuaría como el Comité Asesor Presupuestario Comunitario del Condado para la Oficina Conjunta.
El Sistema de Respuesta a las Personas sin Hogar ampliaría y perfeccionaría significativamente los elementos que habían sido parte de la estructura de gobernanza comunitaria anterior “Un hogar para todos”, que se centraba únicamente en la Oficina Conjunta y fue reemplazada en 2022 por un grupo de órganos asesores comunitarios .
