Mỗi đêm ở hạt Multnomah có bao nhiêu người vô gia cư? Họ có được vào các nơi tạm trú hay phải ngủ ngoài trời? Họ là ai? Và họ đã vô gia cư trong bao lâu?
Kể từ đêm thứ Tư, ngày 22 tháng 2, hàng chục nhân viên tiếp cận cộng đồng và tình nguyện viên do Văn phòng Liên hợp về Dịch vụ cho Người vô gia cư điều phối đã thực hiện nhiệm vụ khó khăn là tìm ra những câu trả lời đó - một phần của cuộc thống kê "tại một thời điểm nhất định" về tình trạng vô gia cư trong khu vực.
Họ sẽ làm việc đến thứ Ba, ngày 28 tháng 2, để hỏi mọi người đã ngủ ở đâu "vào đêm" ngày 22 tháng 2 - đồng thời thu thập dữ liệu nhân khẩu học quan trọng nhằm minh họa phạm vi và mức độ của tình trạng vô gia cư trong khu vực của chúng ta.
Họ sẽ thu thập dữ liệu từ các nơi tạm trú và phỏng vấn khách hàng tại các trung tâm ban ngày. Họ cũng sẽ đi bộ đến hàng trăm khu cắm trại, mang theo các bản khảo sát, từ Hẻm núi đến Công viên Rừng, từ sông Columbia xuống đến vùng châu thổ sông Sandy.
Công việc đó giúp đảm bảo cộng đồng của chúng ta vẫn đủ điều kiện nhận được nguồn tài trợ đáng kể từ tiểu bang và liên bang cho các dịch vụ nhà ở và hỗ trợ người vô gia cư. Nhưng điều quan trọng không kém, cuộc khảo sát cung cấp một bức tranh tổng quan về tình hình của những người dễ bị tổn thương nhất trong cộng đồng chúng ta trong bối cảnh thị trường nhà ở và nền kinh tế khó khăn. Bức tranh đang thay đổi đó sẽ hướng dẫn các nhà lãnh đạo địa phương khi họ quyết định cách chi tiêu khoản đầu tư chưa từng có vào các chiến lược phòng ngừa, cung cấp nơi trú ẩn và bố trí chỗ ở nhằm chấm dứt tình trạng vô gia cư.
Kết quả kiểm phiếu năm nay sẽ như thế nào? Việc này diễn ra thường xuyên ra sao? Quy trình ra sao? Hãy tiếp tục đọc để tìm câu trả lời.
Việc thống kê tại một thời điểm cụ thể được thực hiện khi nào?
Lần thống kê gần nhất diễn ra vào tháng 1 năm 2015. Lần thống kê hiện tại bắt đầu từ thứ Tư, ngày 22 tháng 2 năm 2017.
Các quan chức liên bang yêu cầu thống kê cơ bản số người đang ở trong các khu tạm trú và trên đường phố ít nhất hai năm một lần. Khu vực của chúng ta đã tuân thủ lịch trình này kể từ lần thống kê đầu tiên vào năm 2005. Cuộc thống kê năm nay sẽ là lần thứ bảy của khu vực chúng ta. Nhưng bắt đầu từ năm 2018, các quan chức thành phố Portland và hạt Multnomah đã đồng ý tiến hành thống kê hàng năm. Việc thống kê hàng năm sẽ giúp các nhà cung cấp dịch vụ và các quan chức phát hiện ra các xu hướng khi chúng xuất hiện và phản ứng nhanh chóng và hiệu quả hơn.
Tại sao chúng ta lại cần thống kê?
Thống kê này giúp chúng ta hiểu rõ hơn về các cá nhân và gia đình đang phải đối mặt với tình trạng vô gia cư mỗi đêm tại Quận Multnomah - và nhu cầu về các dịch vụ.
Nó ghi lại hình ảnh thoáng qua về những người hàng xóm "không có nơi nương náu" - ngủ ngoài trời, trong xe hơi hoặc trong một tòa nhà bỏ hoang.
Nó cũng cung cấp thông tin về những người đang ngủ (hoặc bị từ chối) tại các nơi trú ẩn khẩn cấp, nhà nghỉ và nhà ở chuyển tiếp - cũng như những người nhận trợ cấp tiền thuê nhà và nhà ở hỗ trợ lâu dài mà nếu không có trợ cấp thì sẽ trở thành người vô gia cư.
Ryan Deibert, chuyên viên chương trình tại Văn phòng Liên hợp về Dịch vụ cho Người vô gia cư, người đã tham gia vào mọi khâu, đã dành nhiều tháng để chuẩn bị cho nỗ lực năm nay.
Ông ấy nói rằng mặc dù đã nỗ lực hết sức để tiếp cận càng nhiều người càng tốt, nhưng về mặt kỹ thuật, nỗ lực này vẫn chưa thể thống kê đầy đủ và không thể bao gồm tất cả những người vô gia cư. Hoàn cảnh của mọi người thay đổi nhanh chóng khi họ rơi vào và thoát khỏi tình trạng vô gia cư, và các địa điểm cụ thể có thể bị bỏ sót.
Tuy nhiên, con số này vẫn là một trong những thước đo tốt nhất về những gì đang xảy ra, cùng với dữ liệu và báo cáo được cung cấp thường xuyên bởi các nhà cung cấp và các nguồn thông tin khác.
Làm thế nào để toàn bộ quận gắn kết với nhau?
Hơn hai chục nhân viên tiếp cận cộng đồng chuyên nghiệp, quen thuộc với các địa điểm xa xôi mà họ đang khảo sát và những người sinh sống ở đó, tạo nên xương sống của nỗ lực này. Năm nay, họ sẽ được hỗ trợ bởi hơn 70 tình nguyện viên.
Các nhân viên tiếp cận cộng đồng chia Quận Multnomah thành các khu vực và làm việc một cách có hệ thống tại từng địa điểm, đôi khi phải đi qua nhiều lần. Các nhóm tiếp cận cộng đồng cũng ghi lại số người từ chối tham gia - dữ liệu này được báo cáo trong phụ lục nhưng không được đưa vào báo cáo chính thức vì không thể xác định danh tính những người đó và đảm bảo rằng họ không bị tính hai lần.
Các tình nguyện viên cũng đang thay phiên nhau làm việc tại các nhà tạm trú và trung tâm ban ngày để thu thập dữ liệu khảo sát từ những người được tiếp nhận. Cuộc thống kê năm nay có khoảng 170 vị trí tình nguyện viên trải đều tại 32 địa điểm.
Các cuộc khảo sát theo dõi độ tuổi, dân tộc, thời gian sinh sống tại quận, kinh nghiệm gần đây về tình trạng vô gia cư, liệu họ có từng trải qua bạo lực gia đình hay không và liệu họ có bất kỳ khuyết tật nào hay không.
Kết quả kiểm phiếu năm 2015 đã tiết lộ điều gì?
Số liệu thống kê năm 2015 cho thấy tình trạng vô gia cư nhìn chung tương đối ổn định trong giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2015. Gần 4.000 người được thống kê là ngủ trên đường phố, trong các khu tạm trú hoặc nhà ở tạm thời. Gần 900 on the street .
Mặc dù có một số điểm sáng, chẳng hạn như tỷ lệ người vô gia cư mãn tính giảm 17% ở người trưởng thành, báo cáo cũng chỉ ra một số mối lo ngại nghiêm trọng. Số lượng người Mỹ gốc Phi không có nơi trú ẩn, những người bị ảnh hưởng nặng nề nhất bởi nghèo đói, đã tăng 48%. Báo cáo năm 2015 cũng ghi nhận sự gia tăng tình trạng vô gia cư ở phụ nữ, gia đình và cựu chiến binh.
Những phát hiện này đã giúp chính quyền địa phương và các đối tác phi lợi nhuận hoàn thiện cách tiếp cận của họ trong việc chấm dứt tình trạng vô gia cư như một phần của Sáng kiến "Một mái nhà cho mọi người" của khu vực. Các nỗ lực phòng ngừa và bố trí nhà ở mới đã được thực hiện thông qua các nhà cung cấp dịch vụ đặc thù về văn hóa, có mối liên hệ sâu sắc với các cộng đồng người da màu. Và các quan chức đã hợp tác với chính phủ liên bang để chấm dứt tình trạng vô gia cư trong số các cựu chiến binh, có nghĩa là số lượng cựu chiến binh thoát khỏi tình trạng vô gia cư nhiều hơn số lượng rơi vào tình trạng này mỗi ngày.
Vậy còn những người ngủ nhờ nhà người khác hoặc ở chung phòng với người khác thì sao?
Những người phải ở chung nhà với người khác hoặc ngủ nhờ nhà người khác chiếm một phần đáng kể trong số các cá nhân và gia đình đang gặp khó khăn về nhà ở tại Quận Multnomah.
Tuy nhiên, các hướng dẫn của liên bang và tiểu bang về thống kê tại một thời điểm nhất định không bao gồm các nhóm dân cư này. Thay vào đó, báo cáo sử dụng dữ liệu do các tổ chức đối tác thu thập để đưa ra ước tính về số người có thể đang sống chung với người khác hoặc sống nhờ nhà người khác. Các nhà cung cấp dịch vụ đặc thù về văn hóa cho biết người da màu chiếm tỷ lệ không cân xứng trong các nhóm dân cư này.
Tại sao cuộc thi cấp quận năm nay lại được tổ chức vào cuối tháng Hai?
Việc thống kê thường diễn ra vào cuối tháng Giêng theo quy định của Bộ Nhà ở và Phát triển Đô thị Hoa Kỳ (HUD). HUD yêu cầu việc thống kê người vô gia cư phải được thực hiện trong 10 ngày cuối tháng Giêng để thu thập dữ liệu khi nhu cầu sử dụng nơi trú ẩn đạt đỉnh điểm do thời tiết. HUD cũng yêu cầu việc thống kê diễn ra vào cuối tháng vì đó là thời điểm những người dân thường xuyên sống lang thang trên đường phố có nhiều khả năng trở thành người vô gia cư nhất, do đã cạn kiệt thu nhập hoặc trợ cấp hàng tháng.
Do điều kiện thời tiết khắc nghiệt trong những tuần trước khi tiến hành thống kê dân số năm nay, HUD đã chấp thuận yêu cầu của cộng đồng chúng ta về việc hoãn thống kê đến cuối tháng Hai.
Kết quả kiểm phiếu năm 2017 sẽ như thế nào?
Điều đó sẽ chỉ rõ ràng khi báo cáo của chúng tôi được công bố vào cuối mùa xuân, sau khi các nhà nghiên cứu tại Đại học Bang Portland dành nhiều tháng để phân tích dữ liệu và đảm bảo rằng không ai bị tính hai lần.
Nhưng gần như chắc chắn chúng ta sẽ thấy số lượng người sử dụng nơi trú ẩn tăng lên - một phần là do Portland và Quận Multnomah, phối hợp với các đối tác phi lợi nhuận và doanh nghiệp, đã bổ sung hơn 600 giường trong năm qua, gần gấp đôi công suất trước đây.
