Sau đợt nắng nóng cực độ kéo dài nhất trong lịch sử khu vực, vào Chủ nhật, ngày 31 tháng 7, Quận Multnomah, Thành phố Portland và các đối tác cộng đồng đã kết thúc một loạt các dịch vụ làm mát phục vụ hàng trăm người trong suốt một trong những đợt nắng nóng nghiêm trọng nhất mà khu vực đô thị từng chứng kiến.
Lãnh đạo hạt Multnomah và thành phố Portland đều đã ban hành tuyên bố tình trạng khẩn cấp và buộc phải gia hạn. Nhiệt độ đạt hoặc vượt quá 95 độ trong bảy ngày liên tiếp - lập kỷ lục về thời gian kéo dài và thêm một cột mốc khí hậu nghiệt ngã khác, khoảng 13 months after đợt nắng nóng ngắn ngày hồi tháng 6 năm ngoái đã phá vỡ kỷ lục nhiệt độ cao và khiến 69 người thiệt mạng.
Hai thảm họa chết người xảy ra gần như cùng lúc, cho thấy thực tế khắc nghiệt rằng biến đổi khí hậu nghiêm trọng đang làm thay đổi mạnh mẽ mùa hè ở vùng Tây Bắc Thái Bình Dương. Hai sự kiện này cũng nhấn mạnh nhu cầu chuẩn bị liên tục, cả đối với chính quyền địa phương và người dân.
Cùng nhau, Quận Multnomah và Thành phố Portland đã huy động nhân viên và các đối tác cộng đồng để hỗ trợ sáu ngày năm đêm duy trì các điểm trú ẩn tránh rét 24/24, thời gian dài nhất trong lịch sử của họ. Họ cũng cung cấp không gian sinh hoạt ban ngày, các trạm phun sương, phương tiện vận chuyển và đồ dùng thiết yếu cho hoạt động tiếp cận cộng đồng. Đồng thời, họ cung cấp thông tin cập nhật, lời khuyên về an toàn và thông tin khẩn cấp, cụ thể bằng nhiều ngôn ngữ.
Công việc hợp tác năm nay xuất phát từ các chiến lược mà Quận và Thành phố đã cải thiện sau đợt nắng nóng năm ngoái và sau đó thử nghiệm trong các đợt nắng nóng nhẹ hơn vào tháng 7 và tháng 8 năm ngoái. Sau đợt nắng nóng năm nay, Thành phố Portland và Quận Multnomah sẽ tiếp tục hợp tác để lập báo cáo đánh giá sau sự kiện, với sự hỗ trợ của một nhà thầu bên thứ ba đã được lựa chọn, nhằm xác định và đưa thêm các cải tiến vào biện pháp ứng phó của họ.
“Đợt nắng nóng bất thường năm ngoái đã gióng lên hồi chuông cảnh báo – biến đổi khí hậu đang diễn ra ngay trong cộng đồng của chúng ta, và những hiện tượng này sẽ chỉ tái diễn thường xuyên hơn và với cường độ mạnh hơn,” Chủ tịch Hội đồng Quận Multnomah, bà Deborah Kafoury, cho biết. “Sau đợt nắng nóng năm ngoái, chúng tôi đã cam kết xác định và rút ra bài học từ cuộc khủng hoảng đó. Tôi rất biết ơn vì phản ứng chung của chúng ta năm nay đã được định hướng một cách có ý nghĩa bởi những gì chúng ta đã trải nghiệm năm ngoái, và điều đó chắc chắn sẽ giúp chúng ta chuẩn bị cho tình trạng khẩn cấp do nắng nóng tiếp theo không thể tránh khỏi.”
Thị trưởng Portland, Ted Wheeler, cho biết: “Điều rõ ràng hiện nay là các trường hợp khẩn cấp do nắng nóng gay gắt đang ngày càng trở nên phổ biến ở Portland. Đây là một hiện tượng thời tiết đang diễn biến phức tạp, đòi hỏi một cách tiếp cận thống nhất và linh hoạt, và chúng tôi sẽ tiếp tục hợp tác với các đối tác trong Quận để đảm bảo sự chuẩn bị tốt hơn cho tương lai.”
Không gian làm mát và vận chuyển
Bốn nơi trú ẩn hoạt động 24 giờ và một trung tâm làm mát ban ngày đã mở cửa vào thứ Ba, ngày 26 tháng 7, cung cấp chỗ ở cho hơn 350 người mỗi ngày, và sức chứa đã được tăng thêm khi đợt nắng nóng kéo dài và dữ dội hơn so với dự báo ban đầu vào tuần trước.
Các không gian này hoạt động từ chiều thứ Ba đến tối Chủ nhật, ngày 31 tháng 7, đánh dấu thời gian hoạt động dài nhất của các nơi trú ẩn và trung tâm làm mát mà Quận Multnomah và các đối tác của họ từng cung cấp.
Đồng thời, các chi nhánh thư viện quận Multnomah cung cấp nơi nghỉ ngơi và nước đóng chai, cùng với việc kéo dài giờ mở cửa tại một số địa điểm nhất định, cho những người cần giúp đỡ để tránh nóng. Và lần đầu tiên, thành phố Portland đã đặt sáu trạm phun sương và bốn trạm cấp nước 24 giờ tại các công viên trên khắp cộng đồng.
Hàng trăm người đã đến các nơi trú ẩn và trung tâm ban ngày để tránh cái nóng – dù là để ngủ, ăn, uống nước, tắm rửa, lấy quần áo mới hay thậm chí chỉ để đọc sách. Vật nuôi cũng được chào đón, thức ăn và đồ dùng được cung cấp bởi Dịch vụ Động vật Quận Multnomah. Khách cũng được tiếp cận với các dịch vụ sức khỏe tâm thần và y tế.
Vào thời điểm cao điểm, bốn không gian hoạt động 24 giờ đã đón tiếp tối đa 278 khách qua đêm vào ngày 30 tháng 7. Không ai bị từ chối và dịch vụ vận chuyển miễn phí luôn sẵn có 24 giờ một ngày. Ngoài ra, Văn phòng Liên hợp về Dịch vụ cho Người vô gia cư đã cung cấp thêm chỗ ở cho hàng chục người thuộc các gia đình.
Các công nhân và tình nguyện viên đã cung cấp hơn 150 chuyến xe đưa đón đến và từ các khu vực tránh rét, bao gồm cả các gia đình và người sử dụng xe lăn. Các chuyến xe được điều phối thông qua 211info, phối hợp với một đội ngũ vận chuyển chuyên trách được mở rộng do Thành phố Portland điều phối. TriMet cũng miễn phí vé cho những người đến các địa điểm tránh rét nhưng không có khả năng chi trả.
Tổng cộng, gần 250 nhân viên của Quận, cùng với hơn 220 nhân viên của Thành phố Portland, nhân viên của Tiểu bang Oregon và các tình nguyện viên, đã hỗ trợ công việc đó và thực hiện 1.183 ca làm việc. Hai nhà cung cấp dịch vụ được Quận ký hợp đồng, Do Good Multnomah và Cultivate Initiatives , cũng đã đóng góp. Do Good Multnomah điều hành một trung tâm làm mát ban ngày ở Khu Phố Cổ, trong khi Cultivate Initiatives điều hành trung tâm trú ẩn Sunrise Center hoạt động 24 giờ.
“Trọng tâm của chúng tôi bao gồm các nơi trú ẩn tránh nóng hoạt động 24/7, các trung tâm làm mát ban ngày, một chiến lược truyền thông mạnh mẽ, kéo dài giờ mở cửa tại các thư viện và đảm bảo cung cấp hỗ trợ cho tất cả những người cần giúp đỡ trong những ngày nhiệt độ cao nhất,” Giám đốc quản lý khẩn cấp Chris Voss cho biết. “Nhiệt độ có thể đã giảm bớt, nhưng giờ là lúc chuẩn bị cho sự kiện tiếp theo.”
Tác động đến sức khỏe
Kể từ khi đợt nắng nóng bắt đầu vào Chủ nhật, ngày 24 tháng 7, Cục Truyền thông Khẩn cấp của Thành phố Portland đã nhận được 184 cuộc gọi khẩn cấp 911 liên quan đến nắng nóng, với đỉnh điểm là 40 cuộc gọi vào thứ Bảy, ngày 30 tháng 7. Trong tuần lễ tháng 6 năm 2021, khi khu vực này chứng kiến hiện tượng vòm nhiệt kỷ lục, Cục đã nhận được 271 cuộc gọi liên quan đến nắng nóng.
Các dịch vụ y tế khẩn cấp đã được điều động đến 137 trường hợp liên quan đến nắng nóng từ Chủ nhật ngày 24 tháng 7 đến Chủ nhật ngày 31 tháng 7.
Từ Chủ nhật, ngày 24 tháng 7 đến thứ Hai, ngày 1 tháng 8, các khoa cấp cứu và trung tâm chăm sóc khẩn cấp đã điều trị cho 81 người bị say nắng. Con số này gần bằng số lượt khám chữa bệnh liên quan đến nắng nóng trung bình trong cả mùa hè.
Chương trình Giám định Y tế Quận Multnomah đã báo cáo bảy trường hợp tử vong có thể do tăng thân nhiệt. Các nhà điều tra cho biết việc xác nhận nguyên nhân tử vong sẽ không hoàn tất trong vài tuần đến vài tháng tới.
“Chúng tôi rất biết ơn sự hợp tác của rất nhiều đối tác cộng đồng và sự nỗ lực không ngừng của nhân viên và tình nguyện viên Quận Multnomah trong đợt nắng nóng chưa từng có này,” Tiến sĩ Ann Loeffler, Phó Giám đốc Y tế, cho biết. “Chúng tôi đang đánh giá các hành động và kết quả của mình với mục tiêu chuẩn bị sẵn sàng để đảm bảo an toàn cho người dân trong thời gian khó khăn này.”
vật tư tiếp cận đường phố
Ngay cả trước khi đợt nắng nóng bắt đầu, các đội tiếp cận cộng đồng và các nhóm hỗ trợ lẫn nhau đã bắt đầu nỗ lực tiếp cận những người vô gia cư trong cộng đồng.
Bắt đầu từ ngày 19 tháng 7, trung tâm cung cấp nhu yếu phẩm ở trung tâm thành phố của Văn phòng Liên hợp về Dịch vụ cho Người vô gia cư đã mở cửa cho các đối tác đặt lịch hẹn và phân phát hơn 145.000 chai nước, 890 gallon nước, hơn 3.200 chai nước có thể tái sử dụng, hơn 7.800 khăn làm mát và gần 16.500 gói điện giải.
Các tổ chức và chương trình như Đội tiếp cận cộng đồng của Cascadia Behavioral Health , JOIN, Cultivate Initiatives, Đơn vị lưu động về sức khỏe tâm thần của Sở Tư pháp Cộng đồng Quận Multnomah và Đội HOPE của Văn phòng Cảnh sát trưởng Quận Multnomah đã liên hệ với người dân trong cộng đồng, cung cấp vật tư và thông tin về các địa điểm và nguồn lực hỗ trợ tránh rét.
“Tôi muốn bày tỏ lòng biết ơn đến các đội tiếp cận cộng đồng và các đối tác cộng đồng đã làm việc mỗi ngày trong suốt thời gian khẩn cấp này, bất chấp thời tiết khắc nghiệt, và thực tế là trong nhiều ngày trước khi thời tiết nóng lên, hỗ trợ những người vô gia cư trên khắp Quận Multnomah,” Shannon Singleton, quyền giám đốc Văn phòng Liên hợp, cho biết. “Họ đã thăm hỏi mọi người và giúp họ đến các điểm tránh rét nếu họ muốn. Nhưng đối với những người không muốn đi, hoặc không thể đi, họ đã mang đến những nhu yếu phẩm thiết yếu như nước, chất điện giải và khăn làm mát. Sự tận tâm của họ đã tạo nên sự khác biệt.”
Liên hệ với cư dân dễ bị tổn thương
Đầu mùa hè năm nay, Phòng Y tế Môi trường của Quận Multnomah đã liên hệ với các nhà điều hành của 300 tòa nhà chung cư mà cư dân của chúng sẽ có nguy cơ cao nhất trong đợt nắng nóng, cung cấp thông tin về cách thăm hỏi cư dân, giúp cư dân giữ mát và đến những nơi có hệ thống làm mát.
Khi đợt nắng nóng kéo dài và có nguy cơ trở nên nguy hiểm hơn, vào thứ Sáu, ngày 29 tháng 7, Chủ tịch Kafoury đã phối hợp với Sở Y tế Quận và Cục Nhà ở Portland để đảm bảo một vòng tiếp cận khác dành cho những người sống trong nhà ở giá rẻ.
Sở Y tế đã phối hợp với Cục Nhà ở để cung cấp hướng dẫn cơ bản — nhưng có khả năng cứu sống — cho các nhà điều hành và chủ sở hữu nhà ở thuộc quyền quản lý của cục. Các nhà cung cấp nhà ở giá rẻ, nhờ mối liên hệ trực tiếp với người thuê nhà, đóng vai trò then chốt trong việc hỗ trợ hàng ngàn người thuê nhà có thu nhập thấp, trong đó có một số người dễ bị tổn thương nhất trong cộng đồng.
Đồng thời, Chủ tịch Kafoury và Molly Rogers, quyền giám đốc Sở Nhà ở Portland , đã trực tiếp gọi điện cho các giám đốc điều hành, nhấn mạnh sự cần thiết phải chia sẻ thông tin này ngay lập tức. Sở Y tế cũng cung cấp số điện thoại liên lạc trực tiếp cho tất cả các nhà cung cấp nhà ở.
“Đây là chuỗi ngày có nhiệt độ trên 95 độ F (khoảng 35 độ C) dài nhất trong lịch sử được ghi nhận. Và mọi người có thể cảm thấy, 'Trời nóng quá. Chúng tôi hiểu rồi!' Nhưng khi xem xét những gì hiệu quả, việc truyền đạt sự nguy hiểm của nắng nóng là chiến lược hiệu quả nhất để giữ an toàn cho mọi người,” Andrea Hamberg, quyền giám đốc Bộ phận Sức khỏe Môi trường , cho biết. “Vì vậy, ngoài tất cả các thông điệp chung, chúng tôi đã thực hiện nhiều hoạt động tiếp cận mục tiêu hơn dựa trên những người đã thiệt mạng trong mùa hè năm 2021. Điều đó có nghĩa là tăng cường tiếp cận các khu chung cư, gọi điện cho chủ sở hữu bất động sản, theo dõi nhiệt độ trong nhà tại các khu nhà ở giá rẻ, tiếp cận mục tiêu theo địa lý ở những khu vực ít cây xanh và nhiều khu chung cư, nhắn tin cho tất cả khách hàng của chương trình WIC.”
“Và phản ứng khẩn cấp ngắn hạn của chúng ta sẽ không giải quyết được vấn đề này. Chúng ta cần làm mọi thứ có thể để giảm thiểu sự nóng lên toàn cầu, và chúng ta cần làm mọi thứ có thể để cung cấp các giải pháp dài hạn hơn cho những người dễ bị tổn thương nhất.”
Các cuộc gọi hôm thứ Sáu được thực hiện sau một loạt các biện pháp khác trong đợt nắng nóng nhằm tiếp cận trực tiếp những cư dân dễ bị tổn thương.
Vào thứ Năm, ngày 28 tháng 7, Thành phố Portland và Quận Multnomah đã thực hiện hơn 425.000 cuộc gọi và tin nhắn văn bản tới cư dân Quận Multnomah liên quan đến các khu vực có hiện tượng "đảo nhiệt" và các khu vực có nguy cơ cao khác trong cộng đồng. Đầu tuần đó, gần 10.000 cuộc gọi và tin nhắn văn bản cũng đã được thực hiện trực tiếp tới cư dân trong các khu nhà di động.
“Chúng tôi biết cộng đồng tiếp nhận thông tin từ nhiều nguồn, bao gồm các phương tiện truyền thông truyền thống, mạng xã hội và từ việc trò chuyện với gia đình và bạn bè,” ông Shad Ahmed, giám đốc Văn phòng Quản lý Khẩn cấp Portland , cho biết. “Bằng cách sử dụng hệ thống cảnh báo, chúng tôi đã có thể tiếp cận những người có thể bị bỏ sót thông qua các phương tiện khác để chia sẻ thông tin về an toàn khi trời nắng nóng với cộng đồng bằng tiếng Anh và tiếng Tây Ban Nha.”
Cung cấp máy điều hòa cho khách hàng dễ bị tổn thương
Trước đợt nắng nóng, Sở Dịch vụ Nhân sinh Quận Multnomah tiếp tục công việc đang thực hiện là lắp đặt máy điều hòa không khí trong nhà của những người dễ bị tổn thương, như một phần của nỗ lực dài hạn nhằm chuẩn bị tốt hơn cho những người có thu nhập thấp và sống ở các khu vực đô thị nóng bức.
Công việc vẫn tiếp tục ngay cả trong đợt nắng nóng, bao gồm việc lắp đặt 37 máy điều hòa vào cuối tuần khi nhiệt độ cao nhất, nâng tổng số máy điều hòa được lắp đặt lên 129 chiếc. Những máy này nằm trong đợt mua khoảng 180 máy vào mùa xuân.
“Các đội ngũ đã làm việc không ngừng nghỉ để đưa các thiết bị làm mát đến nhà của những khách hàng có nguy cơ bị ảnh hưởng bởi nắng nóng cao nhất,” ông Lee Girard, phó giám đốc tạm quyền của Sở Dịch vụ Nhân sinh Quận, cho biết. “Rõ ràng những nỗ lực này đã tạo ra sự khác biệt ngay lập tức cho những người cần chúng nhất.”
Hiện tại, dịch vụ này chỉ dành cho khách hàng của các bộ phận Dịch vụ Người cao tuổi, Người khuyết tật và Cựu chiến binh, cũng như bộ phận Khuyết tật Trí tuệ và Phát triển của Quận.
Hàng trăm thiết bị nữa đang trên đường đến: Hội đồng Ủy viên đã bỏ phiếu vào tháng Sáu để phê duyệt khoản tài trợ một lần cho phép Sở Dịch vụ Nhân sinh của Quận mua và lắp đặt tối đa 1.000 thiết bị trong năm tài chính 2022-23 bắt đầu từ ngày 1 tháng Bảy. Quận đã bắt đầu đặt hàng các thiết bị bằng nguồn kinh phí này và dự kiến đơn hàng đầu tiên sẽ đến trong tháng này, nếu không có vấn đề gì về chuỗi cung ứng.
