Tại cuộc họp ngày 20 tháng 1 năm 2022, Hội đồng Ủy viên Quận Multnomah đã phê duyệt phương thức đấu thầu thay thế cho dự án xây dựng cầu Burnside chống động đất của Quận.
Tại Oregon, phương pháp hợp đồng công trình công cộng tiêu chuẩn là hợp đồng thiết kế/đấu thầu/xây dựng, trong đó nhà thầu được lựa chọn sau khi dự án được thiết kế xong, dựa trên giá thầu thấp nhất và đủ điều kiện. Thay vào đó, Hội đồng đã phê duyệt phương pháp hợp đồng Quản lý xây dựng/Tổng thầu (CM/GC), trong đó nhà thầu được thuê ngay từ giai đoạn thiết kế. Trước khi bỏ phiếu, đại diện từ các bộ phận Mua sắm và Giao thông vận tải của Quận đã giải thích lý do đề xuất phương pháp CM/GC cho dự án Burnside.
Trưởng phòng Mua sắm Brian R. Smith giải thích rằng luật pháp Oregon yêu cầu các khu vực pháp lý phải phê duyệt các phương pháp đấu thầu thay thế khác với hợp đồng thiết kế/đấu thầu/xây dựng tiêu chuẩn. Ông Smith cho biết CM/GC là một phương pháp mà Quận đã áp dụng thành công cho các dự án lớn và phức tạp hơn. Các ví dụ gần đây bao gồm các hợp đồng xây dựng Tòa án Trung tâm và Đông Quận , Cầu Sellwood và trụ sở Sở Y tế .
“Dự án này rất nhiều thách thức và phức tạp,” Megan Neill, quản lý dự án kiêm Giám đốc Dịch vụ Kỹ thuật thuộc Phòng Giao thông Vận tải, cho biết. “Nó có nhiều ràng buộc và rủi ro. Chúng tôi tin rằng phương pháp này sẽ mang lại giá trị gia tăng bằng cách thu thập ý kiến đóng góp của nhà thầu ngay từ giai đoạn thiết kế về các phương tiện và phương pháp, giúp chúng tôi giảm thiểu rủi ro, xác định các cách thức sáng tạo để giảm chi phí và rút ngắn thời gian thực hiện.”
Một ví dụ về việc tiết kiệm chi phí có thể đạt được từ hợp đồng CM/GC là ý tưởng mà nhà thầu xây dựng cầu Sellwood đưa ra, đó là di dời cây cầu hiện có và sử dụng nó như một cây cầu đường vòng trong khi cây cầu mới đang được xây dựng. Kế hoạch này đã tiết kiệm được ít nhất một năm xây dựng và hàng chục triệu đô la.
Ông Neill cho biết phương pháp CM/GC cũng phù hợp hơn để hỗ trợ các giá trị của Quận. “Điều này sẽ giúp chúng tôi đáp ứng các mục tiêu về công bằng lực lượng lao động và hợp đồng phụ, cũng như đạt được chứng nhận bền vững thông qua chương trình Greenroads . Điều này là do chúng tôi làm việc sớm với nhà thầu trong giai đoạn thiết kế và cùng họ thiết lập giai đoạn xây dựng với các mục tiêu của Quận trong tâm trí.”
Trong phương pháp thiết kế/đấu thầu/xây dựng truyền thống, nhà thầu xây dựng không tham gia dự án cho đến khi dự án được thiết kế hoàn chỉnh 100%. Phương pháp quản lý/tổng thầu (CM/GC) mang lại nhiều cơ hội hơn cho chủ đầu tư, nhà thiết kế và nhà thầu hợp tác và đổi mới.
Neill giải thích rằng Quận dự định sẽ phát hành yêu cầu đề xuất CM/GC vào mùa hè này và sẽ ký hợp đồng với nhà thầu vào mùa thu năm nay, khi giai đoạn Thiết kế Cuối cùng bắt đầu. Việc thay thế cầu Burnside bằng một cây cầu có khả năng chống động đất sẽ là dự án đầu tư lớn nhất của Quận cho đến nay, ước tính có chi phí từ 800 đến 900 triệu đô la. Việc xây dựng sẽ bắt đầu vào năm 2025, nếu nguồn vốn được đảm bảo.
Ủy viên Lori Stegmann cho biết: “Quy trình CM/GC là một mô hình đã được chứng minh hiệu quả, về mặt giảm chi phí, đảm bảo tính công bằng và cung cấp tiến độ chắc chắn hơn.”
“Đây là một cột mốc thực sự quan trọng đối với dự án này,” Ủy viên Jessica Vega Pederson cho biết. “Điều này sẽ cho phép chúng ta thận trọng và chủ động hơn trong việc đáp ứng các mục tiêu về hợp đồng và nhân lực, đồng thời tuân thủ các yêu cầu của ODOT và Cục Quản lý Đường cao tốc Liên bang. Chúng tôi hy vọng dự án này sẽ nhận được nguồn vốn liên bang, điều này sẽ đặt ra một số yêu cầu đối với thỏa thuận lao động và hợp đồng dự án của chúng tôi.”
“Tôi đánh giá cao lời nhắc nhở của Megan rằng trận động đất tại Vùng hút chìm Cascadia không phải là vấn đề liệu có xảy ra hay không mà là vấn đề khi nào sẽ xảy ra,” Ủy viên Sharon Meieran nói. “Chúng ta cần phải chuẩn bị sẵn sàng.”
Bốn ủy viên hội đồng quận có mặt đã nhất trí bỏ phiếu thông qua việc miễn trừ để sử dụng phương pháp hợp đồng CM/GC. Chủ tịch Deborah Kafoury không tham dự cuộc họp.
