La Junta de Comisionados del Condado de Multnomah aprobó un método de contrato alternativo para el proyecto de construcción del Puente Burnside Earthquake Ready del Condado en su reunión del 20 de enero de 2022.
En Oregón, el método estándar de contratación de obras públicas es un contrato de diseño, licitación y construcción, en el que se selecciona al contratista una vez diseñado el proyecto, basándose en la oferta más baja calificada. En su lugar, la Junta aprobó un método de contratación de Gerente de Construcción/Contratista General (CM/GC), en el que se contrata al contratista en las primeras etapas de diseño. Antes de la votación, representantes de las divisiones de Compras y Transporte del Condado explicaron las razones para recomendar el método CM/GC para el proyecto de Burnside.
El gerente de compras, Brian R. Smith, explicó que la ley de Oregón exige que las jurisdicciones aprueben métodos de contratación alternativos que se desvíen del contrato estándar de diseño, licitación y construcción. Smith afirmó que el método CM/GC ha tenido éxito en el condado en proyectos grandes y complejos. Ejemplos recientes incluyen los contratos para la construcción de los juzgados del centro y este del condado , el puente Sellwood y la sede del Departamento de Salud .
“Este proyecto es muy desafiante y complejo”, afirmó Megan Neill, gerente de proyecto y gerente de Servicios de Ingeniería de la División de Transporte. “Presenta numerosas limitaciones y riesgos. Creemos que este método aportará valor al obtener la opinión del contratista desde el principio de la fase de diseño sobre los medios y métodos, lo que nos ayudará a mitigar riesgos, identificar formas innovadoras de reducir costos y acortar el plazo”.
Un ejemplo del ahorro que puede generar un contrato CM/GC es la idea que ideó el contratista del puente Sellwood de trasladar el puente existente y usarlo como puente de desvío mientras se construía el nuevo. El plan ahorró al menos un año de construcción y decenas de millones de dólares.
El método CM/GC también es más adecuado para apoyar los valores del Condado, afirmó Neill. «Esto nos ayudará a alcanzar nuestros objetivos de equidad laboral y subcontratación, así como a obtener nuestra certificación de sostenibilidad a través del programa Greenroads . Esto se debe a que colaboramos con el contratista desde el principio, durante la fase de diseño, y con él, para planificar la fase de construcción teniendo en cuenta los objetivos del Condado».
En el método tradicional de diseño/licitación/construcción, el contratista de construcción no se incorpora al proyecto hasta que este esté completamente diseñado. CM/GC ofrece más oportunidades para que el propietario del proyecto, el diseñador y el constructor colaboren e innoven.
Neill explicó que el Condado planea solicitar propuestas de CM/GC este verano y tener un contratista contratado para este otoño, cuando comience la fase de Diseño Final. Reemplazar el Puente Burnside con un cruce preparado para terremotos será el proyecto de capital más grande del Condado hasta la fecha, con un costo estimado de entre $800 y $900 millones. La construcción comenzará en 2025, si se consigue la financiación.
“El proceso CM/GC es un modelo probado”, dijo la comisionada Lori Stegmann , “en términos de reducir costos, garantizar que haya equidad y proporcionar un cronograma más preciso”.
“Este es un hito muy importante para este proyecto”, dijo la comisionada Jessica Vega Pederson . “Esto nos permitirá ser meticulosos y contundentes en el cumplimiento de nuestros objetivos de contratación y personal, a la vez que nos alineamos con los requisitos del ODOT y la Administración Federal de Carreteras. Esperamos que este proyecto cuente con fondos federales, lo que añade algunos requisitos para nuestro acuerdo laboral y contratación”.
“Agradezco el recordatorio de Megan: no se trata de si ocurrirá un terremoto en la Zona de Subducción de Cascadia , sino de cuándo ocurrirá”, dijo la comisionada Sharon Meieran . “Necesitamos estar preparados”.
Los cuatro comisionados del condado presentes votaron unánimemente a favor de aprobar la exención para utilizar el método de contrato CM/GC. La presidenta, Deborah Kafoury, no asistió a la reunión.
