Sau một năm phong tỏa và mất mát, Hội đồng Ủy viên Quận Multnomah hôm nay đã phê duyệt ngân sách 2,82 tỷ đô la, đầu tư số tiền kỷ lục vào công tác ứng phó và phục hồi sau COVID-19, đồng thời khởi động các nỗ lực quan trọng nhằm chấm dứt tình trạng vô gia cư và nâng cao chất lượng thư viện cũng như giáo dục mầm non.
Ngân sách năm 2022 bao gồm một kế hoạch chi tiêu đầy tham vọng cho phần kinh phí đầu tiên mà Quận nhận được từ chương trình American Rescue Plan ( Chương trình Cứu trợ Hoa Kỳ) để phục hồi kinh tế - 78,9 triệu đô la - nhằm cung cấp các dịch vụ phục hồi từ việc ngăn ngừa trục xuất đến các dịch vụ hỗ trợ toàn diện cho các gia đình và các chiến lược mới để giảm bạo lực súng đạn.
“Ngân sách này mang lại hy vọng,” Chủ tịch Deborah Kafoury nói. “Nó đưa chúng ta vượt qua khủng hoảng COVID-19 để hướng tới một tương lai khỏe mạnh hơn, công bằng hơn và an toàn hơn. Nó tập trung nỗ lực của Quận vào các cộng đồng mà chúng ta phục vụ. Và nó xây dựng một nền tảng vững chắc cho giáo dục, dịch vụ thư viện và các nỗ lực về nhà ở ngày hôm nay, điều sẽ mang lại lợi ích cho các thế hệ mai sau.”
Nhờ nguồn kinh phí từ Kế hoạch Cứu trợ Hoa Kỳ và ba biện pháp bỏ phiếu được cử tri thông qua, ngân sách này — dùng để tài trợ cho các dịch vụ từ ngày 1 tháng 7 năm 2021 đến ngày 30 tháng 6 năm 2022 — thể hiện mức tăng 37% trong đầu tư cộng đồng so với năm 2021.
Hội đồng quản trị phê duyệt các khoản đầu tư vào y tế công cộng và phòng chống bạo lực.
Những quyết định ngân sách quan trọng nhất dựa trên nỗ lực của Quận nhằm giảm thiểu thiệt hại và xây dựng khả năng phục hồi trước đại dịch COVID-19, sự gia tăng bạo lực cộng đồng và các cuộc khủng hoảng khác. Ngân sách bao gồm:
- Đầu tư hơn 60 triệu đô la để duy trì hoạt động ứng phó toàn diện với dịch COVID-19 của Quận. Khoản đầu tư này bao gồm hơn 20 triệu đô la cho các nỗ lực tiêm chủng và xét nghiệm liên tục thông qua Phòng Y tế Công cộng và các Trung tâm Y tế Cộng đồng của Quận, tập trung vào các cộng đồng có đặc điểm văn hóa riêng biệt và các cộng đồng thiếu thốn dịch vụ khác. Việc hỗ trợ công tác này rất cần thiết để đảm bảo quá trình mở cửa trở lại và phục hồi được công bằng cho tất cả mọi người ở Quận Multnomah. Thêm 20 triệu đô la được dành để hỗ trợ các dịch vụ cách ly, hỗ trợ toàn diện trong thời gian cách ly và trung tâm tư vấn, và gần 5 triệu đô la cho công tác giám sát và điều tra ca bệnh liên tục.
- Phân bổ 4 triệu đô la cho các bộ phận để giảm bạo lực cộng đồng thông qua các chương trình và dịch vụ được thiết kế nhằm giảm thiểu các yếu tố rủi ro, hỗ trợ các cá nhân, gia đình và khu dân cư bị ảnh hưởng và tăng cường sức mạnh cho họ. Cách tiếp cận y tế công cộng này bao gồm tài trợ cho mô hình hỗ trợ toàn diện sử dụng nhân viên y tế cộng đồng trong các tổ chức dựa vào cộng đồng; một nhóm mới gồm các bác sĩ lâm sàng và người đồng cảnh ngộ để cung cấp dịch vụ cho thanh thiếu niên và gia đình bị ảnh hưởng bởi băng đảng; và điều phối phúc lợi chăm sóc để kết nối tốt hơn những người da đen và người Mỹ gốc Phi đang chịu sự giám sát của Sở Tư pháp Cộng đồng với các dịch vụ cai nghiện.
- Cam kết đầu tư vào các dự án cơ sở hạ tầng thiết yếu, bao gồm 23,5 5 million toward giai đoạn tiếp theo của dự án cầu Burnside chống động đất và thêm 8 triệu đô la cho Trung tâm Tài nguyên Sức khỏe Tâm thần mới của Quận, nơi sẽ giúp đỡ những người vô gia cư mãn tính ở khu vực trung tâm thành phố.
- Thúc đẩy sự công bằng về sức khỏe bằng cách tài trợ toàn bộ phần đóng góp của Quận cho chương trình Tiếp cận Sức khỏe Cộng đồng theo Chủng tộc và Dân tộc (REACH) do liên bang hỗ trợ; chương trình Sáng kiến Sinh nở Khỏe mạnh, nhằm cải thiện kết quả sinh nở và sức khỏe của các gia đình người Mỹ gốc Phi; và nhóm Quan hệ Đối tác Cộng đồng và Xây dựng Năng lực, chuyên đào tạo các nhân viên y tế cộng đồng phù hợp với văn hóa tại các tổ chức cộng đồng.
- Tăng cường các dịch vụ sức khỏe tâm thần và các dịch vụ an sinh xã hội khác, bao gồm Trung tâm Đánh giá và Điều trị Khủng hoảng, các phòng khám cấp cứu không cần hẹn trước và các chương trình sức khỏe tâm thần tại trường học, cũng như các chương trình Trường học Cộng đồng Liên kết Khu phố (SUN).
- Đáp ứng nhu cầu cộng đồng bằng cách tăng số lượng nhân viên tư vấn về bạo lực gia đình phù hợp với văn hóa; thành lập đội ngũ Chăm sóc Sức khỏe Tâm thần Lưu động chuyên phục vụ người da đen và người Mỹ gốc Phi vừa ra tù; và thành lập Dự án Quỹ Tín thác của Bà mẹ Multnomah, hợp tác với khoảng 100 gia đình do phụ nữ da đen làm chủ để cung cấp thu nhập hàng tháng ngay lập tức nhằm đáp ứng các nhu cầu cơ bản và giúp họ kết nối với các dịch vụ cộng đồng khác.
"Chúng ta đã học được từ cuộc khủng hoảng COVID-19 rằng Quận có thể tìm ra giải pháp thông qua sự hợp tác với cộng đồng và tạo ra sự khác biệt thực sự," Chủ tịch Kafoury cho biết.
Ngân sách đưa các biện pháp được cử tri thông qua vào thực thi.
Năm 2020, cử tri đã nhất trí thông qua các khoản đầu tư lịch sử vào giáo dục mầm non, thư viện của Quận và nỗ lực chấm dứt tình trạng vô gia cư. Ngân sách được thông qua năm nay cho thấy kế hoạch chi tiết của Quận để thực hiện từng sáng kiến đó.
Vào tháng 5 năm 2020, cử tri khu vực Metro đã thông qua một loại thuế thu nhập doanh nghiệp và thuế thu nhập cá nhân mới đối với các hộ gia đình có thu nhập cao để hỗ trợ nhà ở hỗ trợ lâu dài cho những người cần các dịch vụ toàn diện để có được và duy trì chỗ ở của họ. Ngân sách bao gồm ít nhất 52 triệu đô la cho các chương trình mới tại Văn phòng Liên hợp về Dịch vụ cho Người vô gia cư, nơi sẽ hợp tác với các sở ban ngành khác của Quận và các nhà cung cấp dịch vụ cộng đồng để cung cấp thêm hỗ trợ tiền thuê nhà, dịch vụ sức khỏe tâm thần và cai nghiện, tiếp cận đường phố và tăng cường chỗ ở, bao gồm cả các mô hình thay thế như nhà nghỉ và khu dân cư tạm thời.
Vào tháng 11 năm 2020, cử tri Quận Multnomah cũng đã thông qua một loại thuế thu nhập cá nhân mới đối với các hộ gia đình có thu nhập cao để tài trợ cho chương trình mẫu giáo cho tất cả trẻ em 3 và 4 tuổi. Chương trình này sẽ do Sở Dịch vụ Nhân sinh của Quận điều hành, cùng với Sở Y tế và Ban Quản lý Quận, bao gồm 34,1 triệu đô la đầu tư mới để xây dựng chương trình, giúp trẻ em có thể bắt đầu đăng ký như đã hứa vào mùa thu năm 2022.
Vào tháng 11 năm 2020, cử tri Quận Multnomah cũng đã thông qua một biện pháp phát hành trái phiếu để huy động 387 triệu đô la nhằm chuyển đổi hệ thống Thư viện, xây dựng một thư viện trọng điểm ở phía Đông Quận, cải tạo bảy chi nhánh thư viện và xây dựng một trung tâm điều hành mới hiệu quả hơn.
“Cử tri đã nói rõ với chúng tôi rằng họ muốn một tương lai tốt đẹp hơn cho con cái chúng ta, cộng đồng của chúng ta và những người hàng xóm dễ bị tổn thương nhất,” Chủ tịch Kafoury nói. “Và Quận sẽ hoạt động hiệu quả, minh bạch và có trách nhiệm trong việc thực hiện nguyện vọng của họ.”
Các sửa đổi của hội đồng quản trị mở rộng các nỗ lực đặc thù về văn hóa, phòng chống bạo lực và chất lượng không khí.
Ngân sách cũng phản ánh công việc của Chủ tịch với các Ủy viên Sharon Meieran, Susheela Jayapal, Jessica Vega Pederson và Lori Stegmann, những người đã ủng hộ việc sửa đổi bản dự thảo đầu tiên về kế hoạch chi tiêu của Chủ tịch, được công bố vào cuối tháng Tư. Sau hơn năm tuần thảo luận công khai, hai phiên điều trần công khai và 18 phiên làm việc công khai xoay quanh Ngân sách điều hành của Chủ tịch , Hội đồng đã phê duyệt các sửa đổi bổ sung:
- Khoản tiền 1,5 triệu đô la sẽ được dùng để giúp các tổ chức đặc thù về văn hóa bù đắp chi phí đầu tư cho các dự án nhằm nâng cao năng lực phục vụ cộng đồng bị ảnh hưởng nặng nề nhất bởi đại dịch.
- 211.000 đô la để mở rộng Ngày Dịch vụ Pháp lý và điều chỉnh chương trình thành chương trình hoạt động quanh năm và trực tuyến.
- 300.000 đô la cho dự án thí điểm ươm tạo phòng chống bạo lực súng đạn.
- 160.000 đô la dành cho Y tế Môi trường để nâng cao chất lượng không khí và hạn chế khói từ đốt gỗ.
- 250.000 đô la dành cho các dịch vụ cộng đồng dành cho người cao tuổi sống chung hoặc bị ảnh hưởng bởi HIV.
Bản ghi chú ngân sách của hội đồng quản trị kêu gọi tổ chức các cuộc họp công khai để tăng cường trách nhiệm giải trình.
Trong quá trình này, các thành viên Hội đồng đã ghi nhận một số vấn đề liên quan đến ngân sách:
- Các ủy viên Lori Stegmann và Susheela Jayapal đã yêu cầu Văn phòng Cảnh sát trưởng cung cấp thông tin chi tiết về việc thực hiện Thỏa thuận liên chính phủ về Cảnh sát Giao thông Trimet.
- Ủy viên Jayapal đề nghị thành lập một nhóm công tác tập trung vào các quy định về lao động trong nhà tù.
- Ủy viên Sharon Meieran yêu cầu được nghe báo cáo về việc triển khai các Làng Nghỉ Ngơi An Toàn phối hợp với Thành phố Portland.
- Ủy viên Jessica Vega Pederson yêu cầu Hội đồng Điều phối An toàn Công cộng Địa phương phân tích tác động của việc bãi bỏ Chương trình Tự trình diện.
- Các ủy viên Meieran và Vega Pederson yêu cầu được nghe báo cáo về các nguồn tài trợ mới từ tiểu bang hoặc liên bang dành cho sức khỏe tâm thần, nhà ở và dịch vụ hỗ trợ người vô gia cư mà Quận nhận được. Báo cáo sẽ bao gồm việc xác định các nguồn tài trợ có thể hỗ trợ các dịch vụ toàn diện tại các Làng Nghỉ Ngơi An Toàn (Safe Rest Villages).
Sau đó, Hội đồng đã nhất trí thông qua ngân sách năm 2022 của Quận Multnomah.
“Ngân sách này hỗ trợ công việc của hàng nghìn nhân viên Quận và các đối tác của chúng tôi, những người phục vụ cộng đồng mỗi ngày”, Chủ tịch Kafoury cho biết. “Tôi muốn cảm ơn tất cả các thành viên cộng đồng đã đóng góp ý kiến, Hội đồng và toàn thể nhân viên Quận đã đóng góp vào việc xây dựng ngân sách này, đặc biệt là Chánh văn phòng Kimberly Melton, Giám đốc Ngân sách Christian Elkin và Giám đốc Tài chính Eric Arellano”, Chủ tịch Kafoury nói thêm. “Chúng tôi đã sẵn sàng và mong muốn sử dụng số tiền này một cách hiệu quả.”
Ủy viên Lori Stegmann phát biểu: “Ngân sách lịch sử này phản ánh những thách thức mà chúng ta đã phải đối mặt trong năm qua và sẽ là ngọn hải đăng soi đường cho chúng ta hướng tới tương lai. Tôi vô cùng tự hào về các phòng ban và nhân viên của chúng ta khi chứng kiến sự nhanh nhẹn, sức bền bỉ và trên hết là sự tận tâm của họ đối với cộng đồng.” Ủy viên Sharon Meieran cho biết: “Ngân sách cơ bản của chúng tôi là một minh chứng mạnh mẽ cho những giá trị chung mà chúng ta cùng chia sẻ trong vô số công việc mà Quận Multnomah thực hiện trong, vì và cùng với cộng đồng. Nó cũng phản ánh những phương thức phát triển mới quan trọng - gieo mầm những ý tưởng mới và mở rộng quy mô những điều mà chúng ta biết là hiệu quả.” Ủy viên Susheela Jayapal phát biểu: “Tôi không thể không nhìn lại một năm đã qua và nhớ rằng vào thời điểm này năm ngoái, chúng ta thực sự không biết gì nhiều về những gì đang chờ đợi phía trước. Chúng ta không biết đại dịch sẽ kéo dài bao lâu, không biết cuối cùng nó sẽ cướp đi bao nhiêu sinh mạng một cách bi thảm, và chúng ta không biết mức độ ảnh hưởng đầy đủ của nó đối với cư dân Quận Multnomah. Chúng ta không biết phong trào đấu tranh vì công lý chủng tộc nổi lên sau vụ sát hại George Floyd sẽ diễn biến như thế nào. Chúng ta không biết những biện pháp bỏ phiếu nào sẽ được thông qua vào tháng 11; và chúng ta không biết ai sẽ nhậm chức tổng thống vào tháng 1 năm 2021. Có vẻ như thật phù hợp khi một năm chưa từng có tiền lệ đã dẫn đến một ngân sách chưa từng có tiền lệ cho năm tới.” Ủy viên Jessica Vega Pederson cho biết: “Với cuộc bỏ phiếu này, chúng ta đang cung cấp nguồn kinh phí kỷ lục để giải quyết vấn đề sức khỏe cộng đồng và phục hồi kinh tế sau đại dịch COVID-19, giải quyết những thách thức phức tạp như khủng hoảng vô gia cư và sự gia tăng bạo lực súng đạn, đồng thời xây dựng một nền kinh tế công bằng hơn cho tất cả những người coi Quận Multnomah là nhà.” | |