Tuần này, một ủy ban gồm các nhà quản lý chính phủ, chủ xe đẩy và quầy bán thức ăn, chủ nhà hàng truyền thống, các nhà vận động vì sức khỏe cộng đồng và các quan chức thành phố đã yêu cầu Hội đồng Ủy viên ban hành các quy định mới về quầy bán thức ăn nhằm bảo vệ sức khỏe và sự an toàn của thực khách và người kinh doanh xe đẩy thức ăn.
“Chúng tôi liên tục được xếp hạng là thành phố ẩm thực số 1 và thành phố xe bán thức ăn thân thiện nhất cả nước,” giám sát viên kiểm tra nhà hàng Jeff Martin nói với Hội đồng trong một cuộc họp ngắn ngày 26 tháng 2. “Điều này thực sự cho thấy Portland có một nền ẩm thực phát triển mạnh mẽ, và nó đang khuyến khích mọi người bắt đầu kinh doanh xe bán thức ăn.”
Trong thập kỷ sau cuộc suy thoái năm 2008, số lượng xe bán thức ăn lưu động ở Quận Multnomah đã tăng gần gấp đôi, khi các xe này bắt đầu mọc lên ở những khu đất trống trong khu vực. So với đó, số lượng nhà hàng mới thành lập chỉ tăng 25% trong cùng kỳ.
Mặc dù các xe bán thức ăn lưu động được quản lý tương tự như các nhà hàng truyền thống, nhưng không có quy định nào đề cập đến an toàn và vệ sinh trong các khu tập trung xe bán thức ăn – một nhóm gồm hai hoặc nhiều xe. Và chủ sở hữu và người điều hành các khu tập trung này không có nghĩa vụ phải cung cấp dịch vụ xử lý rác thải, nước thải hoặc dầu mỡ cho các xe bán thức ăn thuê đất của họ. Các thanh tra viên thuộc Sở Y tế Môi trường của Quận nhận thấy việc bảo vệ an toàn công cộng ngày càng khó khăn , và năm ngoái, bộ phận này đã thành lập một nhóm làm việc để đề xuất các quy định.
Nhóm làm việc bao gồm các đại diện ngành từ Hiệp hội Nhà hàng và Khách sạn Oregon, Hiệp hội Người bán Thực phẩm Di động Oregon và Liên minh Doanh nghiệp Portland. Họ bao gồm các nhà điều hành từ các khu tập trung xe bán thức ăn như Cartlandia, Portland Mercado và Piknik Park, và các chủ xe bán thức ăn từ Sam's Saj, PDX Six Seven One và Churros Locos.
Trong hơn bốn tháng mùa hè năm 2018, họ tập trung vào sáu chủ đề : nước uống, nước thải, chất thải rắn, sâu bệnh, khoảng cách an toàn và khả năng tiếp cận điện năng ổn định.
“Một số quy định nhất định sẽ có lợi cho tất cả mọi người,” Richard Johnson, đồng sở hữu của Piknik Park Food Carts & Beer Garden, nói với Hội đồng. “Tôi nghĩ việc giải quyết các vấn đề sức khỏe ngay từ đầu sẽ là một điều tốt.”
Đối với mỗi chủ đề, nhóm đã tranh luận xem liệu các quy định có cải thiện vệ sinh và an toàn tại các điểm phân phối thực phẩm hay không, và nếu có, thì thẩm quyền đó nên thuộc về ai. Họ đã xem xét các cấp độ giám sát, bao gồm việc không hành động gì, cung cấp thông tin và giáo dục, theo đuổi quy định phi tập trung do các chính quyền địa phương thực thi, hoặc theo đuổi quy định tập trung do Quận Multnomah thực thi.
"Hoàn toàn không có giả định rằng nhóm sẽ đạt được thỏa thuận, hoặc rằng các chủ đất và chủ sở hữu lô đất có những trách nhiệm cụ thể," Tiến sĩ Jae Douglas, Giám đốc Dịch vụ Sức khỏe Môi trường, cho biết hôm thứ Ba.
Tuy nhiên, nhóm làm việc nhận thấy các nhà điều hành khu nhà ở dạng buồng ngủ cần phải chịu một phần trách nhiệm về an toàn và vệ sinh. Các thành viên tham gia đã thống nhất các khuyến nghị sau:
Nước uống : Chủ sở hữu hoặc người điều hành các quầy bán đồ ăn lưu động cần cung cấp nước uống an toàn cho khách hàng. Sở Y tế Quận Multnomah nên xin phép để xác định và quản lý yêu cầu về nước uống an toàn.
Nước thải : Chủ sở hữu hoặc người vận hành các trạm xử lý nước thải cần cung cấp kế hoạch kiểm soát và ứng phó sự cố tràn nước thải, và Sở Y tế Quận Multnomah cần xin phép để xác định phương pháp quản lý nước thải đúng cách.
Rác thải rắn : Chủ sở hữu hoặc người điều hành các điểm bán hàng lưu động nên cung cấp dịch vụ thu gom rác và tái chế đầy đủ cho người vận hành xe đẩy và thực khách. Sở Y tế Quận Multnomah nên tìm kiếm thẩm quyền để xác định việc quản lý chất thải đầy đủ. Vì việc quản lý chất thải đã được thực thi bởi các chính quyền địa phương, Sở Y tế nên xem xét hợp tác với các chính quyền địa phương.
Các tác nhân gây hại : Chủ sở hữu hoặc người vận hành các khu nhà di động nên có kế hoạch quản lý dịch hại để ngăn ngừa và ứng phó với sự xâm nhập của chuột, chim và côn trùng. Sở Y tế Quận Multnomah nên tìm kiếm thẩm quyền để xác định và thực thi các thông số đó.
“Làm thế nào để kiểm soát các vectơ?” Ủy viên Lori Stegmann hỏi.
“Đó là sự kết hợp giữa việc loại bỏ hoặc hạn chế tiếp cận với rác thải, thức ăn, vật liệu làm tổ,” Douglas nói. “Chúng tôi có rất nhiều lá cây, và chúng tích tụ dưới gầm xe đẩy. Chuột rất thích điều đó. Vấn đề là phải hiểu được tâm lý của loài gặm nhấm.”
Những hạn chế : Chủ sở hữu hoặc người điều hành các điểm bán hàng tự động cần thiết lập và duy trì khoảng cách an toàn giữa các xe đẩy và giữa các xe đẩy với lề đường để ngăn ngừa các tai nạn như cháy lan. Sở Y tế Quận Multnomah nên tìm kiếm thẩm quyền để thiết lập và thực thi các yêu cầu này.
Nguồn điện : Chủ sở hữu hoặc người vận hành xe đẩy hàng cần cung cấp nguồn điện an toàn và đầy đủ cho các xe đẩy, và Sở Y tế Quận Multnomah nên tìm kiếm thẩm quyền để quản lý các quy định đó.
Các thành viên nhóm làm việc tham dự phiên điều trần ngày 26 tháng 2 đã đưa ra ý kiến của họ về quy trình và đề xuất được đưa ra sau đó.
“Đã hoạt động trong lĩnh vực xe bán thức ăn từ năm 2010, tôi đã chứng kiến nhiều hành vi đáng ngờ trong các khu vực này. Nhưng tôi cũng thấy rất nhiều hoạt động tuyệt vời, an toàn,” Ed Sablan, chủ sở hữu xe bán thức ăn PDX Six Seven One, cho biết. “Những nỗ lực mà nhóm làm việc này đã thực hiện thực sự sẽ tạo ra sự khác biệt trong việc thúc đẩy một cộng đồng các chủ doanh nghiệp có trách nhiệm và đảm bảo an toàn công cộng.”
Các chủ nhà hàng truyền thống cũng được bao gồm.
“Cảm ơn vì đã lắng nghe ý kiến của chúng tôi,” Rachel Clark, chủ sở hữu của Goose Hollow Inn, nói. “Đó là một cuộc thảo luận cởi mở và thân thiện. Họ đã cố gắng tạo ra một môi trường an toàn, thẳng thắn, với những hướng dẫn rõ ràng. Chúng tôi đã tranh luận một cách văn minh trong nhiều giờ, đôi khi đầy cảm xúc.”
Những phản hồi đó đã làm các ủy viên phấn khởi.
“Tôi rất ấn tượng với cụm từ nói rằng ai đó cảm thấy có mục đích sống,” Ủy viên Susheela Jayapal, người ủng hộ việc xem xét các quy định được đề xuất, cho biết. “Thông thường, mọi người cảm thấy thất vọng nhiều hơn là có mục đích.”
“Mọi thứ đều phụ thuộc vào quy trình,” Ủy viên Sharon Meieran nói, “cách thức đưa ra các quyết định và cách thức tiến hành các cuộc thảo luận — điều này có thể khó khăn. Tôi hoàn toàn ủng hộ hướng đi này.”
Các ủy viên đã khuyến khích bà Douglas và nhóm của bà tại Sở Y tế Môi trường hợp tác với các cơ quan chức năng địa phương và các thành viên cộng đồng để soạn thảo một dự thảo nghị định trình lên Hội đồng xem xét vào mùa xuân này. Nếu Hội đồng thông qua các quy định mới, chúng có thể sẽ có hiệu lực vào tháng 1 năm 2020.
“Tôi biết đội của anh/chị rất sẵn sàng cho việc này,” Chủ tịch Deborah Kafoury nói với Douglas. “Và tôi rất vui mừng vì nhiều người đã đến để thể hiện sự ủng hộ đối với quá trình này.”
