Hôm thứ Hai, ngày 12 tháng 7, các thành viên của Hội đồng Điều phối An toàn Công cộng Địa phương Quận Multnomah đã nhận được bản báo cáo chi tiết đầu tiên về các khoản đầu tư mới quan trọng trong năm nay nhằm giúp giải quyết vấn nạn bạo lực cộng đồng — cụ thể là nguồn tài trợ từ Chương trình Cứu trợ Hoa Kỳ (ARP) nhằm hỗ trợ các thành viên cộng đồng vượt qua nhiều cuộc khủng hoảng do COVID-19 gây ra.
Bạo lực cộng đồng tiếp tục gây ra những tổn thất to lớn cho các thành viên cộng đồng. Bạo lực biểu hiện dưới nhiều hình thức, từ bạo lực thanh thiếu niên, bạo lực gia đình, bạo lực tình dục, bắt nạt, ngược đãi người cao tuổi đến bạo lực súng đạn. Và giống như nhiều cuộc khủng hoảng khác trong cộng đồng, bạo lực ảnh hưởng không cân xứng đến người da đen, người bản địa và các cộng đồng người da màu khác (BIPOC).
“Chúng tôi là một trong những khu vực pháp lý đầu tiên trong cả nước sử dụng nguồn tài trợ ARP cho việc phòng chống bạo lực”, Raffaele Timarchi, cố vấn chính sách cho Chủ tịch Hội đồng Quận Multnomah, Deborah Kafoury, cho biết.
Ông Timarchi cho biết hơn 1.000 cá nhân và tổ chức đã đóng góp vào việc xây dựng ngân sách năm tài chính 2022 về vấn nạn bạo lực cộng đồng, dựa trên các nguyên tắc chỉ đạo cốt lõi. Các khoản đầu tư này đã có hiệu lực từ ngày 1 tháng 7.
Điều quan trọng hàng đầu là việc xem xét toàn diện vấn đề chủng tộc, đây cũng là giá trị cốt lõi xuyên suốt toàn bộ Quận Multnomah. “Chúng tôi áp dụng cách tiếp cận y tế công cộng đối với việc phòng ngừa bạo lực,” ông Timarchi cho biết. “Chúng tôi biết rằng bạo lực súng đạn ảnh hưởng không cân xứng đến các cộng đồng người da màu (BIPOC). Và những đề xuất này nhằm mục đích tập trung phục vụ những cá nhân đó.”
Chúng ta cũng có trách nhiệm hành động để ngăn chặn bạo lực và sử dụng các biện pháp can thiệp dựa trên bằng chứng, lấy cộng đồng làm trung tâm và có hiểu biết về chấn thương tâm lý — không chỉ để ngăn chặn bạo lực mà còn để giải quyết những tác động của chấn thương, cả về thế hệ và gần đây, đối với những người sống sót, những người liên quan đến hệ thống pháp luật hình sự, và đối với gia đình và các thành viên cộng đồng.
Cuối cùng, ngân sách này thừa nhận những hoàn cảnh dẫn đến tình trạng hiện tại và sẽ “nỗ lực xác định các yếu tố góp phần và nguyên nhân gốc rễ của bạo lực mà đại dịch đã làm trầm trọng thêm”, Timarchi cho biết.
“Chúng ta đã biết từ lâu, thậm chí trước cả năm ngoái, rằng bạo lực tập trung ở những cộng đồng có tỷ lệ nghèo đói cao, thu nhập thấp đến trung bình, chênh lệch về sức khỏe lớn hơn, tỷ lệ bị đuổi khỏi nhà cao hơn và ít cơ hội kinh tế hơn cho người dân,” ông nói.
Ông nhấn mạnh rằng, bước tiến tiếp theo phải bao gồm các sáng kiến xóa đói giảm nghèo, nhà ở khẩn cấp, liệu pháp tâm lý dựa trên hiểu biết về chấn thương và điều trị nghiện ma túy, các dịch vụ tại trường học, cứu trợ nạn đói, phòng khám chăm sóc sức khỏe và nhiều hơn nữa.
Nguồn kinh phí từ Chương trình Cứu trợ Hoa Kỳ đã cho phép Quận áp dụng cách tiếp cận tập trung hơn để giải quyết những nhu cầu cấp thiết này, đồng thời tăng cường khả năng ứng phó tổng thể, trên toàn hệ thống của Quận.
Nguồn kinh phí được phân bổ vào ba hạng mục chính:
Tăng cường cộng đồng,
Bảo vệ cá nhân và,
An toàn và chữa lành
Tăng cường cộng đồng
Ngân sách bao gồm hơn 61 triệu đô la từ quỹ American Rescue Plan dành cho công tác phòng chống bạo lực và các dịch vụ an sinh xã hội — trong đó có 4 triệu đô la đầu tư mới và tăng cường nhằm mục đích cụ thể là ngăn ngừa và giảm bạo lực súng đạn.
“Tất cả những điều đó đều được thực hiện song song với các khoản đầu tư liên tục vào quỹ chung của Quận,” Timarchi nói với hội đồng an ninh công cộng.
Các khoản đầu tư vào nhà ở giá rẻ và các chiến lược chống di dời – bao gồm 48 triệu đô la hỗ trợ tiền thuê nhà khẩn cấp và 4,8 triệu đô la hỗ trợ trực tiếp cho khách hàng để giúp chi trả các nhu cầu tài chính cấp thiết nhất của khách hàng, bao gồm thực phẩm, chăm sóc trẻ em, đi lại và chi phí sinh hoạt – cũng được ưu tiên. Các khoản đầu tư khác bao gồm:
Khoản đầu tư 1,1 triệu đô la nhằm giúp các tổ chức cộng đồng mở rộng khả năng cung cấp dịch vụ y tế công cộng.
300.000 đô la dành cho một trung tâm ươm tạo nhằm khuyến khích và thúc đẩy sự phát triển của các nhà cung cấp dịch vụ cộng đồng trong lĩnh vực can thiệp bạo lực súng đạn.
250.000 đô la được dành cho các diễn đàn phòng chống bạo lực súng đạn tập trung vào cộng đồng tại ba khu dân cư khác nhau trong toàn hạt.
Bảo vệ cá nhân
300.000 đô la được dùng để bổ sung các Chuyên viên Y tế Cộng đồng vào Sở Tư pháp Cộng đồng. Các chuyên viên này cũng sẽ phối hợp với Sở Y tế và Sở Dịch vụ Nhân sinh của Quận để cung cấp cho các gia đình kế hoạch an toàn và hỗ trợ tâm lý cho những người bị ảnh hưởng trực tiếp bởi bạo lực súng đạn.
4 triệu đô la dành cho hỗ trợ giáo dục mầm non và gia đình nhằm mở rộng chương trình hướng dẫn gia đình của trường SUN Community School.
Khoản tiền 93.000 đô la sẽ được dùng để giúp Đơn vị Dịch vụ Nạn nhân và Người sống sót thuộc Sở Tư pháp Cộng đồng hỗ trợ tốt hơn cho những người là nạn nhân của bạo lực và gia đình họ.
An toàn và chữa lành
1,2 triệu đô la để thành lập một nhóm ứng phó sức khỏe tâm thần về bạo lực súng đạn — một nhóm chuyên biệt gồm các bác sĩ lâm sàng và những người đồng cảnh ngộ phục vụ thanh thiếu niên và gia đình bị ảnh hưởng bởi bạo lực súng đạn.
Khoản tài trợ 170.000 đô la cho Chương trình Phục hồi và Chữa lành Chấn thương FaithBridge , chương trình bổ sung các cơ hội phù hợp với văn hóa dành cho phụ nữ đang trải qua chấn thương hoặc những thay đổi trong cuộc sống, giúp họ kết nối lại với đức tin một cách sâu sắc và ý nghĩa. Theo một cuộc khảo sát của Washington Post và Kaiser Family Foundation , 87% phụ nữ da đen, nhiều hơn bất kỳ nhóm nào khác, cho rằng đức tin đã giúp họ vượt qua những thời điểm khó khăn.
500.000 đô la để mở rộng liệu pháp nhận thức-hành vi cho những cá nhân có liên quan đến hệ thống pháp luật, bao gồm cả việc mở rộng chương trình Elevate của Sáng kiến Chữa lành Cộng đồng .
80.000 đô la để mở rộng chương trình giảng dạy HEAT tại Sở Tư pháp Cộng đồng.
“Chúng tôi thực sự tập trung vào các dịch vụ sức khỏe tâm thần và phục hồi sau chấn thương cũng như các phương pháp chữa lành bắt nguồn từ văn hóa,” Timarchi cho biết.
Trong quá trình sửa đổi ngân sách, Hội đồng Ủy viên đã phân bổ 250.000 đô la để tiếp tục công tác phòng chống bạo lực súng đạn dựa vào cộng đồng đang được triển khai tại khu phố Cully ở Đông Bắc Portland, Ủy viên Susheela Jayapal cho biết.
“Đây là một nỗ lực nhằm tạo ra một liên minh khu phố siêu địa phương để tập hợp các thành viên cộng đồng lại với nhau và cùng suy nghĩ về các chiến lược mà họ muốn tiến lên phía trước,” bà nói. “Đây là một mô hình đã được thí điểm ở New York và Chicago và đang được triển khai như một chiến lược dựa vào cộng đồng hiệu quả.”
“Ngân sách này đòi hỏi rất nhiều sự hợp tác,” Timarchi nói, đồng thời lưu ý rằng Ebony Clarke, giám đốc tạm quyền của Sở Y tế và Erika Preuitt, giám đốc Sở Tư pháp Cộng đồng của Quận Multnomah đã giúp định hình rất nhiều nội dung của ngân sách này.
“Chúng tôi đã cố gắng không chỉ tăng cường khả năng ứng phó của hệ thống mà còn xây dựng các nhóm liên ngành linh hoạt để phá vỡ các rào cản và cung cấp các công cụ y tế công cộng cho tất cả mọi người làm việc trong lĩnh vực này,” Timarchi nói.
“Có rất nhiều người và rất nhiều nhà lãnh đạo giỏi đã góp phần tạo nên ngân sách này.”
