Vào ngày 21 tháng 12 năm 1995, người quản lý mới của một cửa hàng tạp hóa Albertsons đã bắt quả tang một người sau này trở thành quan chức của Quận Multnomah ăn cắp vặt.
“Tôi đã ăn cắp một bình sữa trẻ em và một số nhãn dán Giáng sinh,” Ủy viên Jesse Beason thừa nhận khi kể lại câu chuyện trong cuộc họp 30 board tháng 11 .
Nếu vụ trộm xảy ra vài tháng trước đó, khi cửa hàng được quản lý bởi một người mà Beason quen biết từ năm 3 tuổi, thì kết quả có thể đã khác. Nhưng người quản lý đó đã bị bắn chết trong khi làm việc chỉ sáu tháng trước đó, và người quản lý mới lại không quen biết Beason. Cảnh sát được gọi đến và anh ta bị bắt.
"Tôi tạ ơn Chúa và cảm ơn bố mẹ tôi vì đã nhanh chóng điều chỉnh hướng đi để đảm bảo rằng tôi không trở thành một con số thống kê," anh ấy nói.
Câu chuyện của Beason được kể trước khi Hội đồng bỏ phiếu thông qua việc phân bổ hơn 305.700 đô la trong tổng số 2 million award từ Cục Hỗ trợ Tư pháp liên bang cho năm đầu tiên của dự án "Tái định hình công lý ở Cully" . Dự án thí điểm này được thiết kế để trao quyền cho cư dân khu phố Cully ở Đông Bắc Portland xây dựng một giải pháp thay thế phù hợp với địa phương cho các mô hình hiện có tập trung vào thực thi pháp luật đối với các tội phạm nhỏ.
“Tôi tin rằng dự án này được thiết kế để ngăn chặn những đứa trẻ da đen và da nâu như tôi bị dẫn dắt sai hướng,” Beason nói. “Khu phố Cully là một cộng đồng năng động với lịch sử lâu đời về việc tổ chức vì sự phát triển tốt đẹp hơn của cộng đồng mà không gây ra tình trạng di dời.”
Beason nhấn mạnh tính chất hướng đến cộng đồng của dự án Tái tưởng tượng Công lý Cully, chỉ ra rằng các thành viên cộng đồng thường là những người hiểu rõ nhất điều gì sẽ khiến họ cảm thấy an toàn.
“Về bản chất, dự án này tạo cơ hội cho người dân tự quyết định điều đó, với sự hỗ trợ của Quận chứ không phải là người dẫn dắt,” Beason nói. “Chúng tôi sẽ hợp tác với các tổ chức cộng đồng, doanh nghiệp địa phương và cư dân ở Cully để tìm ra các giải pháp mới nhằm giải quyết những thách thức về an ninh công cộng trong khu vực. Đây là một mô hình cho phép chúng tôi phát huy các giá trị về sự công bằng và sự tham gia của cộng đồng.”
Sáng kiến "Tái định hình công lý ở Cully" là kết quả của sự hợp tác giữa Hội đồng Điều phối An toàn Công cộng Địa phương (LPSCC) của Quận Multnomah, văn phòng của cựu Ủy viên Quận Multnomah Susheela Jayapal , Trung tâm Thanh niên và Gia đình Người Mỹ bản địa (NAYA), các nhà cung cấp dịch vụ xã hội và cư dân khu phố Cully, Thành phố Portland và Sở Cảnh sát Portland.
Ông Beason, người đang giữ chức ủy viên tạm quyền sau khi Ủy viên Jayapal từ chức tháng trước , cho biết ông "rất vinh dự được góp phần nhỏ bé vào công việc của người tiền nhiệm... để đưa dự án này thành hiện thực."
Bắt đầu từ năm 2020, LPSCC và nhiều bên liên quan đến an toàn công cộng và cộng đồng đã thực hiện một quá trình hoạch định tầm nhìn quy mô lớn kéo dài ba năm , bà Abbey Stamp, giám đốc điều hành của Hội đồng Điều phối An toàn Công cộng Địa phương, cho biết với hội đồng quản trị.
“Mục tiêu là tạo ra một kim chỉ nam táo bạo nhưng đầy ý nghĩa không chỉ cho hệ thống tư pháp hình sự, mà còn cho các hệ thống liên quan như nhà ở, y tế và sức khỏe tâm thần,” bà nói. Dự án đã thu hút hơn 130 thành viên cộng đồng, bao gồm các sĩ quan cảnh sát, bác sĩ phòng cấp cứu, các bậc trưởng lão cộng đồng, nạn nhân của tội phạm, các nhà hoạt động, các nhà lãnh đạo được bầu, những người có kinh nghiệm thực tế trong hệ thống tư pháp hình sự và sức khỏe tâm thần, và những người vô gia cư đang sống ngoài đường.
Tầm nhìn này, kết hợp với khoa học xã hội hiện đại và nghiên cứu về các thực tiễn tốt nhất, nhằm mục đích thiết lập “một quận công bằng và an toàn cho tất cả mọi người, đặc biệt là những người bị ảnh hưởng nhiều nhất bởi tội phạm, nghèo đói và các thách thức xã hội khác”, Stamp cho biết.
Nguồn kinh phí từ khoản tài trợ này sẽ hỗ trợ việc triển khai một số thành phần của dự án xây dựng tầm nhìn đó trong khu phố. Các giá trị của việc Tái định hình công lý ở Cully bao gồm:
- Tập trung vào trải nghiệm và tiếng nói của cư dân Cully.
- Sự thành công vượt trội của các giải pháp dựa trên địa phương.
- Chính phủ và các cơ quan hỗ trợ, chứ không trực tiếp chỉ đạo, dự án.
- Các giải pháp không phải là định sẵn, mà là kết quả của sự hợp tác.
Cục Hỗ trợ Tư pháp đã vạch ra thêm các mục tiêu cho việc sử dụng nguồn kinh phí này, bao gồm tăng cường lòng tin giữa các sĩ quan cảnh sát tuần tra khu phố Cully và người dân sinh sống tại đó.
Khi nói đến việc phát triển và thực hiện một biện pháp can thiệp phi thực thi pháp luật đối với tội phạm cấp thấp, Stamp giải thích: “Chúng tôi vẫn chưa biết chính xác biện pháp đó sẽ như thế nào vì nó sẽ do cộng đồng dẫn dắt. Nhưng năm đầu tiên sẽ phụ thuộc rất nhiều vào việc lập kế hoạch do một quản lý dự án từ Trung tâm Thanh niên và Gia đình người Mỹ bản địa dẫn đầu; năm thứ hai và thứ ba sẽ là giai đoạn thực hiện.”
Social Impact , một công ty tư vấn chuyên về hiệu quả chương trình, sẽ đóng vai trò là đối tác nghiên cứu của dự án, cung cấp phân tích định tính và định lượng. Hiện tại, nhóm này đang tham gia vào công việc can thiệp chống bạo lực súng đạn của Phòng An toàn Cộng đồng Thành phố Portland.
Ông Stamp cảm ơn Thành phố vì đã là một đối tác xuất sắc trong công việc và đọc một tuyên bố từ Giám đốc An toàn Cộng đồng Stephanie Howard, trong đó có đoạn như sau:
“Tôi muốn đảm bảo Hội đồng biết rằng nỗ lực này nhận được sự ủng hộ mạnh mẽ của thị trưởng. Xây dựng mối quan hệ giữa cộng đồng và sở cảnh sát là ưu tiên hàng đầu của Thị trưởng và Cảnh sát trưởng Day. Nỗ lực này представляет một cơ hội tuyệt vời để thực hiện điều đó, tất cả thông qua một quy trình do cộng đồng dẫn dắt. Chúng ta đã thấy những kết quả tuyệt vời với những nỗ lực tương tự trên khắp thành phố và tôi tin tưởng mạnh mẽ rằng cách tiếp cận này là con đường tốt nhất hướng tới các giải pháp bền vững cho một cộng đồng an toàn và thịnh vượng.”
Sky Waters, Giám đốc Phát triển Cộng đồng của Trung tâm Thanh niên và Gia đình Người Mỹ bản địa, cho biết tổ chức này đã coi Cully là trụ sở kể từ năm 2006, khi tổ chức lần đầu tiên chuyển đến khuôn viên rộng 10 mẫu Anh nằm trên Đại lộ Cully.
“Kể từ đó, chúng tôi đã mở rộng sự hiện diện và đầu tư vào khu vực này với ba dự án nhà ở giá rẻ, gồm hơn 160 căn hộ. Chúng tôi quản lý 24.000 feet vuông bất động sản thương mại và sẽ sớm khai trương văn phòng tại Đại lộ 42 trong tháng này”, Waters cho biết.
Thông qua kế hoạch quy trình bốn năm của Khu Tài chính Tăng thuế (TIF) Cully , NAYA đã chứng kiến những tác động mà các sáng kiến do cộng đồng dẫn dắt, trên toàn khu phố có thể tạo ra.
“Chúng tôi rất hào hứng áp dụng những kinh nghiệm đã học được vào công tác an ninh công cộng,” Waters nói. “Quá trình này sẽ nâng cao chất lượng sống của khu phố, nơi tất cả cư dân có thể sinh sống, làm việc và mua sắm.”
Nabil Zaghloul , giám đốc của Bienestar de la Familia, một trung tâm dịch vụ xã hội song ngữ và đa văn hóa của Quận Multnomah đã hoạt động tại khu phố Cully hơn 26 năm, bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đối với dự án này. Bienestar là một phần của Phòng Dịch vụ Gia đình và Thanh thiếu niên của Quận.
“Thật thú vị khi chứng kiến một dự án thực sự tập trung giải quyết những thách thức an toàn cụ thể này trong khu phố Cully,” Zaghloul nói. “Một chương trình hướng đến việc xây dựng lòng tin. Một dự án cam kết tạo ra một cách tiếp cận toàn diện, hợp tác, có sự tham gia của các bên liên quan khác nhau và đặt tiếng nói cộng đồng cũng như sự tham gia của cộng đồng làm trọng tâm.”
Chương trình này không chỉ giải quyết những thách thức trên mà còn thúc đẩy bình đẳng chủng tộc và tạo điều kiện tiếp cận dự án cho các gia đình. Đây là những chiến lược được thiết kế riêng để giải quyết những đặc thù của khu phố Cully. Chúng tôi có những bộ óc xuất sắc, những con người đầy nhiệt huyết và các thành viên cộng đồng có khả năng biến tầm nhìn này thành hiện thực.”
Chủ tịch Jessica Vega Pederson đã gửi lời cảm ơn đến tất cả các đối tác tham gia.
“Tôi đánh giá cao bức thư của thị trưởng và sự ủng hộ dành cho dự án này. Tôi nghĩ đây là một cơ hội tuyệt vời để thực sự làm gương cho việc để cộng đồng dẫn dắt,” bà nói.
“Đây không phải là chính phủ hay các cơ quan đang chỉ đạo công việc này. Đây là cộng đồng đang định hướng công việc, xác định thành công trông như thế nào và họ muốn thấy điều gì, và chúng tôi đang giúp hiện thực hóa điều đó. Và tôi nghĩ đó là một điều thực sự tuyệt vời.”
####
