THÔNG BÁO VỀ TIÊU ĐỀ PHIẾU BẦU VÀ BẢN GIẢI THÍCH CHO SÁNG KIẾN METRO - MetroInit-01
THÔNG BÁO NÀY XÁC NHẬN rằng tiêu đề phiếu bầu và bản giải thích cho Kiến nghị Sáng kiến Khu vực Đô thị đã được nộp cho Giám đốc Bầu cử Quận Multnomah. Kiến nghị sáng kiến này tuân thủ các yêu cầu của hiến pháp. Bất kỳ cử tri đã đăng ký nào trong Khu vực Đô thị không hài lòng với tiêu đề phiếu bầu hoặc bản giải thích đều có thể nộp đơn khiếu nại lên Tòa án Quận Multnomah để xem xét lại trước 17:00, Thứ Tư, ngày 24 tháng 2 năm 2016. Bất kỳ người nào nộp đơn khiếu nại cũng phải nộp một bản sao của đơn khiếu nại cho Giám đốc Bầu cử, 1040 SE Morrison St , Portland, trước cuối ngày làm việc tiếp theo sau khi đơn khiếu nại được nộp cho Tòa án Quận.
Tiêu đề phiếu bầu
Chú thích ảnh: Thuế lương doanh nghiệp dành cho học bổng, giảng viên và cố vấn của Đại học Bang Portland.
Câu hỏi: Liệu cử tri có nên thông qua việc áp thuế lương doanh nghiệp trên toàn khu vực để chi trả học bổng, trợ giảng và cố vấn cho Đại học Bang Portland; và giao trách nhiệm quản lý thuế cho chính quyền thành phố?
Tóm tắt: Biện pháp này ban hành thuế lương doanh nghiệp trên toàn khu vực để cung cấp kinh phí cho học bổng dựa trên nhu cầu và hỗ trợ sinh viên tại Đại học Bang Portland (PSU). Biện pháp này tuyên bố việc cấp kinh phí cho PSU là vấn đề thuộc thẩm quyền của vùng đô thị, giao cho chính quyền thành phố và Sở Thuế vụ Oregon trách nhiệm thu thuế và cung cấp kinh phí cho PSU. Thuế suất là 0,1% trên tiền lương trả cho nhân viên làm việc trong khu vực đô thị. Biện pháp này cho phép PSU chỉ sử dụng nguồn thu thuế cho các mục đích sau:
- Học bổng dựa trên nhu cầu dành cho sinh viên PSU đến từ khu vực đô thị;
- Các cố vấn, người hướng dẫn, gia sư, giáo viên và giáo sư của PSU;
- Hỗ trợ học phí khẩn cấp cho sinh viên PSU;
- Thu thập, phân phối và giám sát thuế.
Biện pháp này yêu cầu kiểm toán hai năm một lần bởi Kiểm toán viên Vùng đô thị và báo cáo hai năm một lần bởi PSU. Nếu Tiểu bang Oregon giảm kinh phí cho PSU do thuế này, thuế sẽ bị tạm dừng. Thuế sẽ hết hiệu lực sau 8 năm vào ngày 31 tháng 12 năm 2024, trừ khi được cử tri của vùng đô thị hoặc Hội đồng Vùng đô thị gia hạn. Hội đồng Vùng đô thị có thể thực hiện tất cả các hành động cần thiết để thực thi Biện pháp này. Hình phạt đối với việc không thanh toán. Các điều khoản khác.
Bản giải thích
Biện pháp này là một sắc lệnh do sáng kiến của người dân đề xuất, bổ sung "kinh phí cho Đại học Bang Portland" vào các chức năng khu vực hiện tại của Metro.
Bắt đầu từ ngày 1 tháng 1 năm 2017, biện pháp này áp đặt thuế lương trên toàn khu vực đối với các chủ sử dụng lao động của những cá nhân thực hiện dịch vụ trong hoặc một phần trong khu vực đô thị, và giao trách nhiệm quản lý thuế cho Metro. Các chủ sử dụng lao động chịu thuế bao gồm các tập đoàn tư nhân, Tiểu bang Oregon và các đơn vị hành chính trực thuộc, nhưng không bao gồm các học khu hoặc các tổ chức được miễn thuế theo Mục 501(c)(3) của Bộ luật Thuế thu nhập nội địa. Tiền lương chịu thuế không bao gồm tiền lương do Hoa Kỳ hoặc các tổ chức theo Mục 501(c)(3) trả, hoặc tiền lương cho dịch vụ gia đình dưới 1.000 đô la một năm, cho công việc nông nghiệp theo mùa, hoặc cho các công việc khác thuộc loại được miễn thuế, như được mô tả trong biện pháp này.
Các chủ doanh nghiệp sẽ phải nộp thuế với tỷ lệ 0,1% trên tổng tiền lương trả cho nhân viên làm việc trong hoặc một phần trong khu vực đô thị, có nghĩa là cứ mỗi 50.000 đô la tiền lương trả thì sẽ thu được 50 đô la tiền thuế này. Những người kiến nghị ước tính rằng thuế này sẽ tạo ra từ 35 đến 40 triệu đô la mỗi năm cho PSU.
Biện pháp này cho phép PSU chỉ sử dụng nguồn thu thuế cho các mục đích sau:
• Học bổng dựa trên nhu cầu dành cho sinh viên PSU đến từ khu vực đô thị;
• Các cố vấn, người hướng dẫn, gia sư, giáo viên và giáo sư của PSU;
• Hỗ trợ học phí khẩn cấp cho sinh viên PSU;
• Chi phí phát sinh do Metro và Sở Thuế vụ thu và phân phối thuế;
• Kiểm toán định kỳ hai năm một lần bởi Kiểm toán viên Metro.
Trường PSU phải nộp báo cáo hai năm một lần về cách thức chi tiêu nguồn thu thuế và ảnh hưởng của nó đến tỷ lệ tốt nghiệp. Nếu bang Oregon cắt giảm ngân sách dành cho PSU do khoản thuế này, thuế sẽ bị tạm dừng.
Metro có trách nhiệm thu thuế phối hợp với Sở Thuế vụ Oregon và chuyển tiền cho PSU. Quy định nêu rõ rằng thuế này được quản lý theo cùng cách thức với thuế lương hiện hành của TriMet. Thuế phải được nộp hàng quý. Các tờ khai thuế có thể bị kiểm toán, đánh giá thiếu sót, phạt và tính lãi bất cứ lúc nào trong vòng ba năm sau khi nộp, trừ một số trường hợp ngoại lệ. Hình phạt được áp dụng đối với việc không nộp tờ khai hoặc không nộp thuế đúng hạn, và thuế trở thành khoản nợ của người có nghĩa vụ thanh toán. Người sử dụng lao động phải lưu giữ hồ sơ tiền lương và thuế để cơ quan nhà nước kiểm tra. Sở Thuế vụ có thẩm quyền yêu cầu tờ khai bổ sung, ban hành lệnh chi trả và hoàn thuế, cũng như miễn giảm, hủy bỏ hoặc thỏa hiệp về thuế, tiền phạt hoặc lãi suất.
Thuế này sẽ hết hiệu lực vào ngày 31 tháng 12 năm 2024 trừ khi được cử tri của khu vực đô thị hoặc Hội đồng đô thị gia hạn. Hội đồng đô thị có thẩm quyền thực thi các điều khoản của biện pháp này bằng mọi hành động cần thiết.