Lời cảm ơn
Chúng tôi nhận thức rằng chúng tôi đang làm việc trên vùng đất bị chiếm đóng và chúng tôi ở đây với tư cách là khách. Để mở đầu cho công việc, chúng tôi muốn ghi nhận những chủ sở hữu hợp pháp của vùng đất này khi chúng tôi đi sâu vào phân tích về bản sắc, quyền lực và lịch sử. Quận Multnomah nằm trong vùng đất tổ tiên của các bộ lạc Multnomah, Oregon City Tumwater, Watlala và Clackamas Chinook và người Tualatin Kalapuya, những người đã bị di dời đến Khu bảo tồn Grand Ronde theo hiệp ước Kalapuya, v.v., năm 1855 (còn được gọi là Hiệp ước Thung lũng Willamette, 1855). Ngày nay, các bộ lạc này là một phần của Liên minh các bộ lạc Grand Ronde. Người dân Grand Ronde tiếp tục duy trì mối liên hệ với vùng đất tổ tiên của họ và giữ gìn các tập quán văn hóa truyền thống.
Giới thiệu
Tại sao lại là xu hướng việc làm tại Quận Multnomah?
Báo cáo này phân tích đặc điểm nhân khẩu học của lực lượng lao động tại Quận Multnomah và các xu hướng gần đây về tuyển dụng, thôi việc, thăng tiến, các cơ hội phát triển nghề nghiệp khác và sự dịch chuyển lao động. Dữ liệu được lấy từ hệ thống ghi nhận lực lượng lao động của Quận, Workday.
Mục tiêu của dự án là:
- Hiểu rõ các xu hướng việc làm chính tại Quận, bao gồm sự khác biệt theo phòng ban, chủng tộc, độ tuổi, giới tính và các yếu tố nhân khẩu học khác.
- hỗ trợ các nỗ lực bình đẳng lực lượng lao động
- Giúp Quận lập kế hoạch cho một lực lượng lao động hiệu quả và hỗ trợ tất cả nhân viên.
- Giúp dữ liệu việc làm dễ tiếp cận và minh bạch hơn.
Báo cáo này tập trung cụ thể vào các mô hình lực lượng lao động trong các năm tài chính 2020, 2021 và 2022, kéo dài từ ngày 1 tháng 7 năm 2019 đến ngày 30 tháng 6 năm 2022. Hầu hết các phân tích đều được thực hiện trên toàn quận, nhưng kết quả ở cấp phòng ban cũng được trình bày nếu có thể. Ngoài ra, vì phần lớn nhân viên của Quận là nhân viên chính thức (nhân viên chính thức có và không có công đoàn), nên nhiều phân tích và xu hướng tập trung vào nhân viên chính thức.
Báo cáo gần nhất xem xét các xu hướng việc làm này được công bố vào năm 2017 và tập trung vào dữ liệu từ năm tài chính 2015 và 2016 ( Xu hướng nhân sự năm tài chính 2015-2016 ). Ngay sau khi báo cáo được công bố, Quận đã chuyển đổi hệ thống ghi nhận dữ liệu — hệ thống phần mềm quản lý nhân sự theo dõi thông tin nhân khẩu học và sự dịch chuyển việc làm của nhân viên, cùng các chức năng khác — từ SAP sang Workday, điều này đã thay đổi cách thức theo dõi dữ liệu và cấu trúc dữ liệu. Do đó, không thể kết hợp dữ liệu giữa SAP và Workday vào một phân tích duy nhất.
Trong giai đoạn chuyển tiếp đó, Đơn vị Đánh giá và Nghiên cứu (ERU) và ban lãnh đạo Quận đã quyết định chờ đến khi hệ thống Workday được triển khai hoàn toàn mới tiến hành báo cáo xu hướng việc làm tiếp theo. Điều này đòi hỏi chúng tôi phải chờ đến khi có đủ dữ liệu của các năm tài chính trong hệ thống Workday để thực hiện phân tích thống kê. Tuy nhiên, trước khi chúng tôi có thể bắt đầu thực hiện báo cáo đầu tiên sử dụng dữ liệu Workday, đại dịch COVID-19 đã ập đến, khiến đội ngũ nghiên cứu của chúng tôi phải tham gia vào công tác ứng phó đại dịch của Quận, làm giảm khả năng thực hiện các phân tích này.
Đến tháng 6 năm 2022, ERU đã có thể tiến hành phân tích xu hướng việc làm trở lại.
Các năm tài chính được đề cập và ngày tháng của mỗi năm được liệt kê bên dưới:
Năm tài chính 2020: Từ ngày 1 tháng 7 năm 2019 đến ngày 30 tháng 6 năm 2020
Năm tài chính 2021: Từ ngày 1 tháng 7 năm 2020 đến ngày 30 tháng 6 năm 2021
Năm tài chính 2022: Từ ngày 1 tháng 7 năm 2021 đến ngày 30 tháng 6 năm 2022
Bối cảnh quan trọng trong giai đoạn này
Giai đoạn từ năm tài chính 2020 đến năm tài chính 2022 (từ ngày 1 tháng 7 năm 2019 đến ngày 30 tháng 6 năm 2022) là thời kỳ chứng kiến nhiều sự kiện lịch sử lớn ở cấp độ toàn cầu, quốc gia và địa phương, bao gồm:
- COVID-19: Vào tháng 3 năm 2020, Thống đốc Kate Brown đã ban hành lệnh hành pháp yêu cầu tất cả mọi người ở Oregon ở nhà trừ khi thực sự cần thiết để giúp ngăn chặn sự lây lan của COVID-19. Vào thời điểm đó, các nhân viên không thiết yếu của Quận được yêu cầu làm việc từ xa, được điều chuyển để hỗ trợ công việc liên quan đến COVID, hoặc được cho nghỉ phép hành chính có lương nếu họ không thể làm việc từ xa do tính chất công việc của họ. Các nhân viên thiết yếu tiếp tục đến nơi làm việc và hoạt động theo các chính sách y tế nghiêm ngặt — và thay đổi nhanh chóng. Nhân viên tiếp tục làm việc theo cách này cho đến khi việc triển khai " Tương lai của Công việc" bắt đầu vào ngày 18 tháng 10 năm 2021, với việc nhân viên bắt đầu các sắp xếp công việc mới bao gồm chương trình thí điểm làm việc từ xa và việc nhiều nhân viên quay trở lại văn phòng.
- Các phong trào vì công lý xã hội: Vào mùa hè năm 2020, một phong trào biểu tình chống phân biệt chủng tộc và bạo lực của cảnh sát đã diễn ra ở trung tâm thành phố Portland. Mặc dù quan điểm chính trị về các cuộc biểu tình rất khác nhau, nhưng chúng đã có tác động sâu sắc đến cộng đồng và nhân viên của chúng ta. Chúng cũng tạo ra những lo ngại về an ninh cho nhiều nhân viên đến làm việc tại các văn phòng trung tâm thành phố của Quận do bị ảnh hưởng bởi hơi cay, bị quấy rối bằng lời nói, hoặc không thể tiếp cận hoặc rời khỏi không gian làm việc của họ do điều kiện không an toàn (ví dụ: hỏa hoạn và kính vỡ trong sảnh tòa nhà).
- Các hiện tượng thời tiết cực đoan, bao gồm nhiệt độ đóng băng đe dọa tính mạng, bão băng, bão gió, vòm nhiệt và cháy rừng tàn khốc, hầu như xảy ra vào mỗi mùa đông và mùa hè trong khoảng thời gian này.
Kết quả từ Khảo sát Nhân viên Toàn Quận năm 2021 cho thấy những sự kiện lịch sử này đóng vai trò quan trọng trong trải nghiệm của nhân viên, cả trong công việc và cuộc sống cá nhân. Nhiều nhân viên báo cáo về sự gia tăng căng thẳng, giảm cảm giác được hỗ trợ và trân trọng, cũng như những thách thức về an toàn và an ninh trong thời gian này. Một số nhân viên nhấn mạnh sự căng thẳng chính trị dai dẳng mà những sự kiện này tạo ra giữa các đồng nghiệp, và thậm chí cả giữa chính họ với tư cách là nhân viên của Quận và thành viên của cộng đồng.
Những diễn biến quan trọng trong Quận Multnomah cũng ảnh hưởng đến trải nghiệm làm việc của nhân viên trong giai đoạn này. Nhu cầu luôn thay đổi của cộng đồng và các chiến lược mà Quận có thể đáp ứng đã đòi hỏi các cuộc thảo luận và điều chỉnh chính sách thường xuyên. Tổ chức đã chứng kiến một số thay đổi lớn về lãnh đạo cấp cao và các phòng ban. Sáng kiến "Tương lai của Công việc", chính thức hóa chương trình thí điểm làm việc từ xa của Quận và khởi động việc quay trở lại làm việc trực tiếp cho nhiều nhân viên, đã có hiệu lực vào ngày 18 tháng 10 năm 2021 - cùng ngày mà yêu cầu tiêm chủng bắt buộc đối với nhân viên của Quận có hiệu lực. Trong khi đó, nhiều nhân viên đã tích cực tham gia vào công việc đang diễn ra xung quanh Kế hoạch Chiến lược Bình đẳng Lực lượng Lao động (WESP).
Ngoài ra, nhiều phòng ban và nhóm công tác đã trải qua những sự phát triển và thay đổi đặc biệt quan trọng, ảnh hưởng đến nhận thức và cảm nhận của nhân viên về công việc tại Quận. Một số ví dụ về các hoàn cảnh, thách thức và cơ hội khác nhau trong các phòng ban, bộ phận và nhóm công tác bao gồm, nhưng không giới hạn ở:
- Bộ Y tế tiếp tục ứng phó với đại dịch COVID-19 đang diễn ra.
- Thư viện đang trải qua những thay đổi về cấu trúc.
- Văn phòng chung về dịch vụ cho người vô gia cư (JOHS) chính thức trở thành một bộ phận độc lập.
- Các nhân viên trong các sở an ninh công cộng, bao gồm Văn phòng Cảnh sát trưởng Quận Multnomah, Sở Tư pháp Cộng đồng và Văn phòng Biện lý Quận, cho biết họ đang cảm thấy thiếu gắn kết và bị cô lập, tách biệt khỏi phần còn lại của Quận.
- Phòng Bầu cử thuộc Sở Dịch vụ Cộng đồng đã tiến hành bảy cuộc bầu cử từ tháng 7 năm 2019 đến tháng 6 năm 2022, bao gồm một cuộc tổng tuyển cử và hai cuộc bầu cử sơ bộ.
Khi diễn giải các kết quả và phân tích được chia sẻ trong báo cáo này, chúng tôi khuyến khích bạn nên ghi nhớ rằng dữ liệu dựa trên một thời điểm cụ thể và trong những bối cảnh bổ sung khác.
Trên nhiều phương diện, những thay đổi trong lực lượng lao động của Quận phản ánh các xu hướng nhân khẩu học rộng hơn. Điều quan trọng cần nhớ là các xu hướng nhân khẩu học bản thân chúng là sản phẩm của sự áp bức có hệ thống trên toàn tiểu bang và quốc gia. Lịch sử phân biệt đối xử của Oregon đã hạn chế cơ hội nghề nghiệp của nhiều thế hệ người da màu và những người có bản sắc không chiếm ưu thế, ảnh hưởng đến cả mô hình tuyển dụng trong quá khứ và văn hóa nơi làm việc, bao gồm cả ở Quận Multnomah. Và những tác động của sự áp bức này vẫn còn liên quan đến ngày nay.
Mặc dù cả dân số của quận và lực lượng lao động của tổ chức vẫn chủ yếu là người da trắng, nhưng dân số của Quận Multnomah đang tăng nhanh và ngày càng đa dạng. Lực lượng lao động của Quận phải sẵn sàng phục vụ cộng đồng đang thay đổi này đồng thời giải quyết những bất công vừa được thừa hưởng vừa được duy trì, tuân thủ tầm nhìn về sự đa dạng, công bằng và hòa nhập cho tất cả nhân viên.
Các loại dữ liệu và hạn chế của phân tích dữ liệu
Báo cáo này chủ yếu tập trung vào chủng tộc, sắc tộc và độ tuổi, cũng như giới tính dựa trên dữ liệu thu thập được thông qua một trường thông tin ít bao quát hơn, chỉ cung cấp các lựa chọn nhị phân. Chúng tôi cũng đã tính đến các thông tin giới tính bổ sung được thu thập thông qua trường thông tin nhận dạng giới tính bao quát hơn. Chúng tôi cũng đã xem xét các thông tin nhân khẩu học khác, bao gồm tình trạng cựu chiến binh, khuyết tật và xu hướng tình dục. Tuy nhiên, nhiều nhân viên chưa nhập thông tin về nhận dạng giới tính bao quát hơn, tình trạng cựu chiến binh, khuyết tật và xu hướng tình dục vào Workday, khiến việc phân tích và suy luận từ các thông tin nhân khẩu học này trở nên khó khăn do tỷ lệ dữ liệu không xác định rất lớn.
Hơn nữa, báo cáo này không phải là một đánh giá định tính về cách mọi người tương tác với tổ chức và không phản ánh trải nghiệm thực tế của nhân viên. Điều quan trọng là, việc không xác định được xu hướng đáng kể không nhất thiết có nghĩa là các mô hình tiềm ẩn, bao gồm cả sự bất bình đẳng có thể xảy ra trong cách đối xử hoặc trải nghiệm, không tồn tại. Các phát hiện nhóm mà chúng tôi đang phân tích có thể che khuất các phát hiện ở cấp độ cá nhân, và phân tích dữ liệu việc làm của chúng tôi không nhằm mục đích mâu thuẫn hoặc phản bác lời khai của nhân viên dưới bất kỳ hình thức nào. Phân tích của chúng tôi cũng không thể giải thích "lý do" đằng sau dữ liệu — cần nhiều nghiên cứu hơn, sử dụng cả phương pháp định lượng và định tính, để hiểu đầy đủ nhiều kết quả.
Các phân tích trong báo cáo này thường mô tả và so sánh tỷ lệ các hành động liên quan đến việc làm. Tỷ lệ được định nghĩa là số lượng nhân viên trải qua một hành động cụ thể (ví dụ: thôi việc, tuyển dụng, thăng chức) trên tổng số nhân viên trong nhóm đó. Ví dụ, nếu có 10 nhân viên chính thức trong một phòng ban, và 2 nhân viên được thăng chức, thì tỷ lệ thăng chức của phòng ban đó sẽ là 20% (2 trên 10).
Thông thường, tỷ lệ được tính toán trong một năm tài chính. Tuy nhiên, khi một số hành động liên quan đến việc làm xảy ra không thường xuyên, tỷ lệ có thể được tính toán trong toàn bộ kỳ báo cáo (từ năm tài chính 2020 đến năm tài chính 2022) để đảm bảo quy mô nhóm đủ lớn cho việc phân tích. Bất kỳ nhân viên nào từng hoạt động tại bất kỳ thời điểm nào trong năm tài chính đều được tính vào tỷ lệ chung.
Nhiều kết quả chính trong báo cáo này liên quan đến nhân viên chính thức, được định nghĩa là những nhân viên có vị trí công việc ổn định và được ngân sách chi trả. Nhân viên chính thức có thể được đại diện bởi một công đoàn lao động (ví dụ: AFSCME Local 88, Hiệp hội Y tá Oregon, Hiệp hội Phó quản giáo) hoặc không được đại diện. Nhân viên chính thức (bao gồm cả nhân viên chính thức được đại diện và không được đại diện) chiếm khoảng 80% lực lượng lao động của Quận. Kết quả đối với các loại nhân viên khác cũng được trình bày ở cuối báo cáo.
Ý nghĩa của ý nghĩa thống kê là gì?
Trong báo cáo này, chúng tôi chủ yếu nêu bật các kết quả có ý nghĩa thống kê. Một kết quả có ý nghĩa thống kê không có nghĩa là kết quả đó thú vị, quan trọng hoặc có tầm ảnh hưởng lớn.
Kết quả "có ý nghĩa" nghĩa là các kiểm định thống kê chỉ ra rằng có khả năng tồn tại sự khác biệt tỷ lệ thực sự giữa các nhóm hoặc sự khác biệt theo thời gian mà có lẽ không phải do ngẫu nhiên hay trùng hợp. Trong báo cáo này, chúng tôi sử dụng mức độ tin cậy 95%, có nghĩa là chúng tôi có thể chắc chắn 95% rằng sự khác biệt là có thật và không phải là sự trùng hợp ngẫu nhiên.
Số liệu thống kê bị ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố, bao gồm mức độ biến động của dữ liệu và số lượng người trong mỗi nhóm.
Điều quan trọng cần lưu ý là đôi khi các kết quả có ý nghĩa thống kê xuất hiện hoặc không xuất hiện theo những cách không ngờ tới. Ví dụ, đôi khi:
- Trên biểu đồ, có thể xuất hiện những khác biệt giữa các nhóm nhưng những khác biệt đó không có ý nghĩa thống kê.
- Trên biểu đồ, có vẻ như không có sự khác biệt lớn giữa các nhóm, nhưng thực tế lại không có sự khác biệt đáng kể về mặt thống kê.
- Hai nhóm có thể có cùng giá trị trung bình hoặc tỷ lệ phần trăm, nhưng một nhóm có thể cho kết quả khác biệt đáng kể về mặt thống kê so với nhóm chuẩn, trong khi nhóm kia thì không.
Mỗi trường hợp này là kết quả của sự biến thiên và kích thước mẫu của dữ liệu. Đối với nhóm cho thấy sự khác biệt có ý nghĩa thống kê, chúng ta có thể tin tưởng 95% rằng sự khác biệt giữa các nhóm không phải do ngẫu nhiên. Điều đó không có nghĩa là không có sự khác biệt giữa các nhóm khác — nó chỉ có nghĩa là chúng ta không thể loại trừ khả năng ngẫu nhiên hoặc trùng hợp.
Chuyển sang phần tiếp theo: Xu hướng tổng thể toàn quận