La presidenta Jessica Vega Pederson anunció el 31 de enero un nuevo grupo de trabajo de datos que ayudará a garantizar que la Oficina Conjunta de Servicios para Personas sin Hogar recopile y comparta resultados que rastreen qué tan bien su programación aborda la falta de vivienda en Portland y el condado de Multnomah.
Vega Pederson dio a conocer su plan ante una reunión informativa de la Junta de Comisionados, donde la Oficina Conjunta presentó su trabajo continuo de mejora de datos, incluido el lanzamiento de Built for Zero, y cómo sus métricas reflejan el impacto del departamento en la salud, la seguridad y otras medidas de calidad de vida para las personas sin hogar.
“Sabemos que tenemos una crisis humanitaria en nuestras calles ahora mismo, y eso realmente nos exige actuar y comunicarnos con mayor transparencia, rendición de cuentas y urgencia”, dijo Vega Pederson. “Sabemos que no lograremos que las personas salgan de la calle y accedan a viviendas sin una toma de decisiones basada en datos que nos ayude a monitorear nuestro progreso y a exigirnos responsabilidades. Sabemos que la transparencia comienza con datos fiables”.
La sesión informativa y la creación del grupo de trabajo surgieron de una nota presupuestaria del año fiscal 2023 patrocinada por la Comisionada Sharon Meieran .
El grupo de trabajo se reunirá durante aproximadamente 45 días e incluirá a representantes del Condado y la Ciudad de Portland, incluyendo a Vega Pederson y Meieran. El grupo de trabajo ayudará a revisar y posiblemente desarrollar nuevos indicadores de desempeño para la Oficina Conjunta, que se presentarán en un panel de datos fácil de usar en un importante rediseño del sitio web de la Oficina Conjunta, cuya implementación está prevista para abril de 2023.
La Oficina Conjunta actualmente monitorea e informa públicamente diversas métricas, como la colocación de viviendas, el uso de albergues, la capacidad de los albergues, la prevención de la falta de vivienda y el retorno a la situación de calle. Se publican trimestral y anualmente en Tableau informes interactivos que detallan estas métricas , incluyendo desgloses demográficos. La Oficina Conjunta también publica informes trimestrales y anuales que detallan los resultados obtenidos mediante la Medida de Servicios de Vivienda con Apoyo.
“Es fundamental contar con esa rendición de cuentas y transparencia, incluyendo un punto de referencia de nuestra situación actual para poder evaluar el rendimiento de nuestros programas y alcanzar el resultado deseado. Y compartir esto con la comunidad de una manera comprensible y asimilable es fundamental”, afirmó Meieran.
Intersección de Vivienda y Salud
La sesión informativa se centró en una presentación del liderazgo de la Oficina Conjunta que mostró el trabajo existente del departamento para rastrear las métricas de salud y seguridad, junto con las oportunidades de mejora.
La Oficina Conjunta destacó la clara intersección entre la falta de vivienda, la salud y la seguridad, citando datos que muestran que las personas sin hogar viven con tasas más altas de problemas de salud física, problemas de salud mental y trastornos por consumo de sustancias, y tienen más probabilidades de ser víctimas de violencia que la población general.
Los presentadores dijeron que la Oficina Conjunta cree que su modelo de vivienda primero es el mejor marco para abordar estas preocupaciones de salud y seguridad de las personas sin hogar.
Housing First es un enfoque basado en la evidencia para las personas sin hogar que busca ubicar a las personas en una vivienda lo antes posible y brindarles servicios según sea necesario, en lugar de hacer que primero esperen en las calles, en un campamento o en un refugio.
En los 15 meses transcurridos entre julio de 2021 y el 30 de septiembre de 2022, los proveedores financiados por la Oficina Conjunta ayudaron a casi 5500 500 people leave la falta de vivienda para tener su propia vivienda.
“Todos los programas de la Oficina Conjunta de Servicios para Personas sin Hogar afectan la salud y la seguridad. Para nosotros, la vivienda es salud”, afirmó Joshua Bates, director interino de la Oficina Conjunta.
Debido a que el objetivo principal de la Oficina Conjunta es realojar a las personas lo más rápido posible, los presentadores dijeron que priorizan el seguimiento de los datos relacionados con los resultados de vivienda para las personas atendidas por sus programas.
“Los servicios de vivienda y para personas sin hogar tienen un impacto directo e indirecto demostrado en la salud y la seguridad. Y lo que medimos es el acceso a estos servicios y su capacidad para proporcionar y mantener una vivienda a las personas”, afirmó Anna Pendas, gerente del programa del sistema para adultos de la Oficina Conjunta.
Además de 5.450 personas ubicadas en viviendas, entre julio de 2021 y septiembre de 2022, los programas de la Oficina Conjunta atendieron a 8.730 personas en refugios y ayudaron a 50.920 personas a evitar quedarse sin hogar a través de servicios de prevención como asistencia para el alquiler.
Los presentadores también destacaron métricas para programas y servicios específicos financiados por la Oficina Conjunta que afectan directamente la salud y la seguridad, incluidos los programas de extensión callejera, medicina callejera, servicios de higiene, programas de limpieza comunitaria y respuesta ante condiciones climáticas severas.
Built for Zero y otras mejoras de datos en proceso
Además, los presentadores brindaron información actualizada sobre la implementación constante y rigurosa de Built for Zero por parte de la Oficina Conjunta , un modelo nacional para erradicar la falta de vivienda que se basa en datos para lograr sus objetivos. El condado de Multnomah es una de las regiones más grandes en colaborar con Built for Zero y una de las primeras en aplicar el sistema a un problema tan complejo como abordar la falta de vivienda crónica.
La Oficina Conjunta está formando grupos asesores que guiarán su coordinación de extensión, su capacidad para ayudar a las personas a superar las barreras de acceso a los servicios y su capacidad para unir a las personas con los servicios en función de sus necesidades, todo lo cual respaldará los objetivos Built for Zero de la Oficina Conjunta.
Los presentadores también explicaron varias mejoras importantes en los sistemas de datos de la Oficina Conjunta previstas para 2023. Una de ellas es un nuevo plan de calidad de datos que entrará en vigor en marzo de 2023.
“Estamos trabajando con socios comunitarios para modificar y crear un plan más sólido”, dijo Lori Kelley, gerente de planificación y evaluación de la Oficina Conjunta. “Estaremos monitoreando los datos a lo largo del tiempo y obteniendo mejores datos sobre el terreno”.
Como otro cambio previsto para esta primavera, los Sistemas de Información para la Gestión de Personas sin Hogar de los condados de Multnomah, Washington y Clackamas se fusionarán en un sistema regional. El Sistema de Información para la Gestión de Personas sin Hogar (SIGH) es una base de datos por nombre, obligatoria a nivel federal, que rastrea la vivienda y otros servicios para las personas sin hogar. La creación de una base de datos tricondal completamente funcional se ajusta al enfoque regional de la medida de Servicios de Vivienda de Apoyo.
Los presentadores también destacaron el trabajo continuo para modernizar y ampliar la infraestructura de los sistemas de datos de la Oficina Conjunta. Esta ha aumentado su capacidad de supervisión de programas y mejora de la calidad mediante la incorporación de personal a su Equipo de Datos y una colaboración con el Departamento de Bienes del Condado.
Los presentadores señalaron que seguirán existiendo algunas barreras para la recopilación de datos exhaustivos y que toda recopilación de datos debe realizarse con la intención de mejorar el programa.
Las consideraciones de privacidad crean barreras. Los proveedores de servicios para personas sin hogar a menudo no son expertos en atención médica ni en seguridad, y no suelen estar bien posicionados para recopilar información sanitaria —dijo Kelley—. Como administradores del dinero público, las inversiones en el seguimiento de resultados deben realizarse siempre con la mira puesta en la mejora del programa.
Los comisarios piden datos más eficaces y mayor transparencia
Los comisionados dieron la bienvenida al grupo de trabajo sobre datos de la presidenta Vega Pederson y subrayaron la necesidad de contar con indicadores que se basen en lo que la Oficina Conjunta ya rastrea y evalúen verdaderamente el impacto del departamento.
Meieran dijo que está ansiosa por participar en el grupo de trabajo y quiere asegurarse de que la Oficina Conjunta no solo haga un seguimiento de los números de resultados discretos como lo hace actualmente, sino que agregue datos que hablen de la eficacia con la que sus programas logran el objetivo general de reducir la falta de vivienda.
A veces siento que la gente habla de los datos como si fueran el enemigo, como si fueran la palabra que empieza con D o algo así. Los datos no son ni amigos ni enemigos —dijo Meieran—. Simplemente lo son. Son información objetiva que nos dice cómo lo estamos haciendo.
La comisionada Susheela Jayapal señaló que una lista mejorada por nombre de las personas que experimentan falta de vivienda crónica, uno de los objetivos delineados en Built for Zero, podría ser fundamental para determinar dónde las personas experimentan barreras y luego trabajar con ellas para ayudarlas a superarlas.
Jayapal destacó un programa piloto en el condado King del estado de Washington que utiliza una lista de nombres y datos en tiempo real para un subconjunto de la población sin hogar de la región, en un área geográfica específica, para ayudarlos a mudarse de las tiendas de campaña a las viviendas.
“Tienen la capacidad de rastrear diariamente, por nombre, a las personas a las que se está contactando en la calle y luego el progreso que se está logrando para que obtengan vivienda”, dijo Jayapal sobre el programa del Condado de King, que recibió recientemente la visita de funcionarios del Condado de Multnomah y Portland. “Eso es lo que necesitamos lograr”.
Las comisionadas Lori Stegmann y Diane Rosenbaum preguntaron cómo reaccionarían los proveedores contratados por la Oficina Conjunta a la creciente demanda de datos, en particular en lo que respecta a la asistencia callejera, que a menudo depende de la creación de confianza y de gestos personales que pueden ser difíciles de traducir en informes.
Los presentadores dijeron que las organizaciones comunitarias que tienen contratos con la Oficina Conjunta ayudarán a informar cualquier actualización en la recopilación de datos y que se realizarán cambios con el objetivo de facilitar el trabajo de los proveedores.
“Queremos que esta herramienta sea útil para las personas que la utilizan: trabajadores sociales que conectan a las personas con recursos de vivienda”, dijo Kelley.
Vega Pederson finalizó la sesión informativa haciendo eco de la importancia de preparar a los proveedores para el éxito y dijo que estaba ansiosa por el trabajo que tenía por delante.
"Es muy emocionante todo lo que está en proceso, así como el trabajo que se está realizando a nivel regional, para realmente hacer crecer este sistema de una manera que aborde la necesidad, la urgencia y la escala de la crisis que enfrentamos", dijo.
