“Un esfuerzo por transformar el sistema legal penal”: eso es lo que el Consejo de Coordinación de Seguridad Pública Local del Condado de Multnomah (LPSCC) se propuso hacer en enero de 2020.
El proyecto a gran escala se puso en marcha cuando LPSCC organizó la conferencia "Qué Funciona en Seguridad Pública" de 2020 , según defensores y otros líderes que intervinieron en una sesión informativa de actualización el martes 26 de abril ante la Junta de Comisionados del Condado de Multnomah. Hoy, Transforming Justice ha completado dos de las cuatro fases necesarias para ofrecer una visión de sistemas de seguridad pública transformados, mientras continúa avanzando, con la finalización de una tercera fase próxima a mayo de 2022.
“Muchos de los temas sonarán familiares, como la necesidad de alternativas a las intervenciones policiales y más servicios de salud conductual”, dijo la presidenta del condado de Multnomah, Deborah Kafoury , quien se desempeña como copresidenta del Consejo de coordinación de seguridad pública local con la comisionada de Portland, Jo Ann Hardesty .
“Y aunque los temas no sean nuevos ni únicos”, continuó el presidente Kafoury, “este momento sí lo es. La oportunidad de transformar un sistema que reconozca la humanidad y la dignidad de cada persona de nuestra comunidad es excepcional, y esta es una oportunidad para impulsar ese impulso”.
El comité ejecutivo LPSCC del condado de Multnomah está formado por partes interesadas en la seguridad pública que se reúnen mensualmente y trabajan para coordinar políticas y abordar cuestiones que son críticas para la seguridad pública.
Si bien LPSCC lanzó por primera vez el proyecto Transformando la Justicia en 2020, el trabajo comenzó a tomar forma a principios de 2021. El proyecto es distinto a cualquier otro proyecto de reforma de la justicia penal, con tres pilares fundamentales que conducirán a una "visión plenamente realizada que conducirá a un plan estratégico en todos los sistemas de seguridad pública que sobreviva a los ciclos de rotación y elección", dijo Abbey Stamp, directora ejecutiva de LPSCC.
Estos pilares rectores son:
- Liderar con la raza y priorizar intervenciones, políticas y presupuestos para las comunidades negras, indígenas y otras comunidades de color.
- Centrarse en reducir la huella del actual sistema jurídico penal y aumentar las respuestas en materia de salud, vivienda y tratamiento.
- Aumentar los enfoques restaurativos que se centran en la curación, la reducción de daños y la restauración.
Completado hasta ahora
Stamp describió las dos fases del proyecto que se han completado hasta ahora.
1. Dinámica de grupo y plan de investigación
Un Comité Directivo, integrado por el Comisionado Hardesty, el Presidente Kafoury, Stamp y aproximadamente otros 39 miembros, se reunió junto con un grupo de trabajo para establecer el estatuto del grupo, identificar a las partes interesadas y definir cómo interactuar con ellas.
El Comité Directivo está formado por personas que se han visto afectadas o han influido en el sistema jurídico penal e incluye funcionarios electos locales, sobrevivientes de delitos y otras personas con experiencia vivida en los sistemas de justicia y salud conductual.
2. Proceso de investigación y descubrimiento ambiental
La segunda fase comenzó con una investigación participativa, que incluyó encuestas, entrevistas y grupos focales con las partes interesadas, así como una revisión de informes, evaluaciones y análisis recientes sobre datos de seguridad pública y mejores prácticas. Estos datos fundamentaron el trabajo de Transforming Justice con las voces de la comunidad y las publicaciones de investigación.
Los facilitadores de Transforming Justice realizaron entrevistas, grupos focales y difundieron decenas de encuestas. Los grupos focales y las entrevistas se llevaron a cabo con actores clave de diversas comunidades, incluyendo líderes comunitarios, proveedores de servicios culturales, sobrevivientes de delitos, personas con experiencia en salud conductual, funcionarios electos, proveedores de servicios de atención primaria y más. Tras varias semanas de contactar a más de 300 personas, aproximadamente el 41 % de las personas contactadas completaron el proceso.
“No resultó ser un grupo de personas realizando una encuesta impersonal”, dijo Babak Zolfaghari-Azar, gerente senior de políticas de Partnership for Safety and Justice y miembro del Grupo de Trabajo para la Transformación de la Justicia.
Logramos que la gente participara de forma real mediante grupos focales y entrevistas, en lugar de un proceso impersonal: "Aquí tienes una hoja, llénala". Me encanta ver tanta participación, lo que nos demuestra la importancia de esto para nuestra comunidad, y que hayamos tenido un alto porcentaje de personas que completaron el proceso.
Las 133 personas que respondieron compartieron una profunda comprensión de sus propias experiencias con los sistemas de seguridad pública y describieron sus esperanzas y sueños para un futuro más justo en materia de políticas de seguridad pública, afirmó Stamp. Tras la síntesis de los datos cualitativos, surgieron seis temas:
- Comience con humanidad: trate a las personas con humanidad: el trato irrespetuoso e inhumano intensifica el trauma.
- Empoderar a las comunidades para que lideren: proporcionar fondos y recursos para soluciones locales y servicios culturalmente específicos para mitigar y transformar los efectos dañinos del racismo sistémico.
- Evolucionar hacia un sistema de restauración: Sanar a las personas y comunidades afectadas por el ciclo del sistema de justicia penal mediante enfoques, políticas y programas restaurativos. Transformar los sistemas para que dejen de perjudicar a las personas.
- Despenalizar las necesidades de salud conductual: quienes enfrentan enfermedades mentales o trastornos por uso de sustancias necesitan apoyo integral que no dependa del sistema de justicia penal.
- Involucrar y elevar a nuestros jóvenes: los problemas de los jóvenes necesitan su propio enfoque único que mantenga a las familias intactas; el encarcelamiento no debería ser una opción.
- Abordar las causas profundas del delito: reducir el delito comienza con resolver los problemas de pobreza, falta de vivienda, seguridad vecinal, violencia armada, falta de empleo y atención médica accesible.
En curso
3. Sesiones de visión
Los equipos de Transformación de la Justicia están trabajando para completar las sesiones de visión para finales de mayo de 2022. Para el 30 de junio de 2022, se entregará una visión final. Esta visión contendrá varias estrategias que conducirán a un plan estratégico para todos los sistemas de seguridad pública, en esencia, garantizando su supervivencia tras ciclos electorales y de rotación de personal.
Utilizando los temas de descubrimiento resumidos anteriormente, se desarrolló un borrador del lenguaje de visión para:
- Un sistema jurídico penal más pequeño, centrado en las relaciones y con conocimiento sobre el trauma.
- A los seres humanos se les trata como seres humanos: reconocemos y valoramos la condición humana, y las intervenciones restaurativas son la norma.
- Las consecuencias colaterales de las condenas penales son inexistentes, por lo que las personas pueden sanar y prosperar.
- El sistema jurídico penal es equitativo y justo. Se eliminan las disparidades raciales y étnicas (y otras desigualdades).
- Se ha dado poder a las comunidades; las soluciones basadas en el lugar funcionan mejor.
- Se reconocen y abordan las causas profundas, pero el sistema jurídico penal no es la herramienta utilizada.
El grupo de trabajo está creando estrategias fundamentales que, de implementarse, harán realidad la visión. El grupo de trabajo presentará este borrador de visión y el conjunto de estrategias fundamentales al comité directivo en mayo. La función del grupo de trabajo en esta fase específica es garantizar que las partes interesadas —todas las personas afectadas o que puedan influir en los sistemas de seguridad pública— se mantengan al frente de la toma de decisiones.
“No se trata de que nueve de nosotros [miembros del Grupo de Trabajo] nos reunamos y creemos que el comité directivo debería aprobar”, dijo Stamp. “Se trata de que nos reunamos y analicemos las opiniones de las partes interesadas que se obtuvieron a través del proceso de descubrimiento”.
“Estamos impulsando la perspectiva de las partes interesadas para asegurarnos de que realmente sean nuestra inspiración. Simplemente somos el vehículo para ayudar a forjar una visión para el futuro de la política de justicia”, afirmó Stamp.
La comisionada Lori Stegmann , miembro del Comité Directivo, dijo: “Es realmente emocionante que estén surgiendo temas y apareciendo soluciones”.
A continuación
4. Visión final y plan de prioridades
El objetivo del proyecto Transformando la Justicia es claro: identificar vías para planificar y coordinar las estrategias legislativas, políticas y presupuestarias necesarias para transformar los sistemas de seguridad pública con un enfoque coordinado e integral. Los cambios graduales en las políticas y programas a lo largo del tiempo no producirán el cambio necesario, enfatizaron los ponentes.
En junio de 2022, el proyecto entregará una visión a largo plazo completamente desarrollada, junto con planes de acción que perdurarán más allá de los ciclos electorales y de rotación de personal y de cargos electos.
Los comisionados compartieron su entusiasmo por la próxima finalización de la Iniciativa de Transformación de la Justicia.
“Al final, hay un plan”, dijo la comisionada Susheela Jayapal . “Quedó claro en la presentación en vivo”.
“Es realmente maravilloso el modo en que todo se ha concretado y cómo este proceso está avanzando”, dijo la comisionada Jessica Vega Pederson .
La comisionada Sharon Meieran dijo: “Realmente me da inspiración y esperanza ver cómo han hecho el trabajo”.
“Sepan que esta junta, creo, está comprometida con la dirección que todos ustedes están tomando”, dijo el presidente Kafoury.
Vea la reunión completa aquí .
####
