La Junta de Comisionados del Condado de Multnomah recibió actualizaciones importantes, el martes 18 de enero, sobre el progreso y la asociación de un programa piloto, la Oficina del Sheriff del Condado de Multnomah (MCSO), el Departamento de Salud y el equipo de respuesta a crisis de salud conductual de tránsito de TriMet.
El concepto detrás de un equipo de respuesta ante crisis de transporte público, encabezado por la Oficina del Sheriff del Condado de Multnomah (MCSO), se ha gestado durante varios años. Las conversaciones iniciales entre la MCSO y TriMet comenzaron en 2019 para forjar una respuesta diferente a las preocupaciones sobre seguridad pública y salud conductual en el transporte público.
En la primavera de 2021, la Junta de Comisionados del Condado aprobó un acuerdo intergubernamental entre TriMet y el Condado de Multnomah que sentó las bases para una nueva respuesta móvil a crisis de salud conductual de TriMet desarrollada por el Departamento de Salud del Condado de Multnomah, la Oficina del Sheriff y TriMet.
Como parte de ese proceso de aprobación del presupuesto, la Comisionada Lori Stegmann solicitó una reunión informativa sobre el presupuesto para escuchar actualizaciones sobre el progreso hasta la fecha en el plan de implementación, las asociaciones, el alcance del trabajo y los plazos.
“Hoy, colectivamente, estamos invirtiendo en las personas, el transporte y la comunidad e impulsando modelos en prácticas de seguridad pública, capacitación y aprendizaje como nunca antes”, dijo la subsheriff Nicole Morrisey-O'Donnell, quien inauguró la sesión informativa del martes.
“Nuestra misión es apoyar a todos los miembros de la comunidad a través de un servicio de seguridad pública ejemplar y crear una comunidad segura y próspera para todos”.
El Departamento de Salud del Condado de Multnomah ha sido fundamental en el trabajo realizado hasta el momento, ofreciendo su experiencia en salud conductual y servicios sociales para ayudar a formar el equipo de respuesta a la crisis.
"Estamos entusiasmados de asociarnos con todos los sistemas para trabajar de maneras innovadoras para cerrar las brechas para las personas que enfrentan desafíos de salud conductual en nuestra comunidad", dijo la directora del Departamento de Salud, Ebony Sloan Clarke, quien también se dirigió a la junta.
La labor de coordinación y desarrollo de programas de salud conductual en situaciones de crisis basados en el transporte público depende en gran medida de un especialista sénior del programa, cuyo puesto fue desarrollado por el Departamento de Salud a través del programa "Reimaginando la Seguridad Pública en el Transporte Público" de TriMet . Este especialista, que trabaja en la Oficina del Director del Departamento de Salud, fue contratado en diciembre de 2021 y ya ha comenzado a colaborar con las partes interesadas de todos los departamentos y sistemas.
“También entendemos que esta oportunidad única es una manera de seguir priorizando la equidad en todo lo que hacemos, porque reconocemos que los problemas afectan de forma desproporcionada a las comunidades negras, indígenas y otras comunidades de color”, afirmó Clarke.
Clarke citó éxitos a través de colaboraciones similares, incluido el trabajo de TriMet y la División de Salud Conductual del Departamento de Salud para aprovechar los servicios de gestión de casos en el programa del Tribunal de Desvío del Condado .
“Conectar a personas que se ven involucradas con mayor frecuencia en problemas de seguridad en el transporte público con uno de nuestros empleados ayuda a mitigar el impacto de los eventos de seguridad que podrían haber afectado a esta persona y a otras”, dijo Clarke.
Pero este proceso es iterativo, enfatizó. «Habrá oportunidades continuas de retroalimentación a lo largo del camino… Este es un nuevo rol y se harán ajustes sobre la marcha».
Leah Drebin/Salud Pública, Coordinadora de Salud Conductual de Reimagine Community
Leah Drebin, la nueva coordinadora de Reimagine Community contratada por el condado de Multnomah a fines de 2021, compartió una cronología del programa piloto del equipo de respuesta a crisis de TriMet que se le ha encomendado poner en marcha:
- El modelo de intervención del equipo de crisis se completará a finales del año fiscal 2022. Otros hitos dentro de ese plazo incluyen:
- Observación y análisis de la capacitación en salud mental y desescalada que están recibiendo actualmente los equipos de seguridad de TriMet;
- Finalización del mapeo de partes interesadas;
- Coordinación de sistemas de seguimiento de datos para rastrear y analizar incidentes relacionados con la salud mental a los que responden TriMet y la policía de Tránsito.
- Algunas partes del modelo piloto de intervención en crisis se implementarán a finales del año fiscal 2023;
- Lanzamiento completo del programa a finales del año fiscal 2024.
Para Drebin, su nuevo rol es una oportunidad de generar un impacto en la comunidad de Portland donde nació y creció.
“Vengo de una familia afectada por la adicción”, compartió con la Junta. Drebin dejó su hogar y sus estudios a mediados de su penúltimo año, “lo que finalmente me impulsó a emprender un camino que me llevó a estar aquí con ustedes hoy en este trabajo”.
Su viaje incluyó múltiples paradas, entre ellas, períodos en la industria de la radio de hip-hop y luego como oficial de policía, y en el centro de esas paradas estaba su pasión por la sociología y la antropología cultural.
Más recientemente, Drebin encontró oportunidades para vivir y trabajar en Hawái. "Fue allí donde me expuse al sistema de justicia penal quebrado y a cómo los agentes de policía son utilizados para cuestiones sociales y de salud pública sin la capacitación adecuada ni sistemas de apoyo para ser eficaces", dijo.
Regresó a la universidad y obtuvo una maestría en Sociología. Se convirtió en instructora a distancia certificada por FEMA, trabajando con la comunidad de Oahu, escuelas y negocios locales, así como con agencias municipales, del condado y federales en la gestión de emergencias. También impartió cursos de justicia penal sobre problemas sistémicos y estrategias innovadoras para el cambio.
Después de tener a su hijo, Drebin dijo: “Regresé a Oregón y participé en diferentes capacitaciones y grupos de asesoramiento comunitario centrados en equidad, vigilancia policial y respuesta a crisis de salud conductual”.
Ahora, está coordinando esfuerzos entre el Departamento de Salud, TriMet y MCSO para establecer un equipo de respuesta de salud conductual.
“Quiero asegurarles nuevamente que, como alguien que viene de una familia afectada por la adicción y como miembro de la tribu Sun'aq de Kodiak, cuya madre trabaja para la Asociación de Rehabilitación de Nativos Americanos del Noroeste (NARA) y un padrastro que es especialista en apoyo entre pares y medicina de adicción a las drogas, seguiré involucrando a aquellos afectados por este trabajo y elevando las voces de aquellos que tradicionalmente han sido excluidos del proceso de toma de decisiones”.
Rebecca Sánchez, gerente de Equidad e Inclusión de la Oficina del Sheriff del Condado de Multnomah
Rebecca Sánchez, gerente de Equidad e Inclusión de la Oficina del Sheriff, describió la capacitación como un pilar de responsabilidad para MCSO.
Mientras trabajaban en la mecánica de crear y cubrir el puesto de Coordinador de la Comunidad Reimagine, dijo, "reconocimos que había oportunidades para el desarrollo profesional compartido entre MCSO y TriMet".
Hoy en día, muchas capacitaciones reúnen a múltiples entidades, y MCSO apoya a TriMet en primeros auxilios en salud mental, intervención en crisis y capacitación avanzada en intervención en crisis.
“Hasta la fecha, aproximadamente la mitad de todos los agentes de policía de tránsito han recibido capacitación avanzada en intervención en crisis”, dijo Sánchez.
Pero, agregó, “debemos continuar y esforzarnos aún más para reevaluar nuestras prácticas de capacitación pasadas y actuales a través de una lente de equidad y empoderamiento, y desarrollar métodos de capacitación nuevos e innovadores que se alineen con los reclamos de la comunidad por la justicia racial y social”.
En el otoño de 2020, un grupo de miembros de las fuerzas del orden se sometió a un proceso para prepararse mejor y participar en la facilitación de sesiones de escucha comunitaria. Nos basamos en gran medida en estas preguntas orientadoras, dijo Sánchez: "¿Cómo abordaremos esta capacitación de manera diferente? ¿Estamos preparados para hacerlo de otra manera?".
De enero a marzo de 2021, MCSO comenzó un piloto de experiencia de aprendizaje de participación comunitaria: una cohorte de 15 agentes del orden público, sargentos, tenientes y un capitán principal diferentes, todos dirigidos por Sánchez.
“Desafiamos las prácticas de capacitación únicas [del pasado] al establecer un plan de capacitación de 12 semanas, estructurado para seguir un enfoque de aprendizaje escalonado con conceptos que se complementan entre sí, estableciendo cada semana una cultura de aprendizaje continuo”.
El trabajo también implicó:
- Aprovechar la experiencia de la comunidad a través de la co-creación y co-facilitación de contenido con diversos expertos en la materia de una diversidad de comunidades;
- establecer un espacio de una hora para informarse después de cada capacitación semanal;
- establecer acuerdos de reuniones comunitarias y expectativas de participación que incluían materiales de aprendizaje autoguiados fuera de los tiempos de capacitación designados, como artículos y videos.
“Los líderes del equipo de comando apoyaron verbalmente tanto el marco como la información desde el principio y modelaron la vulnerabilidad y la curiosidad”, afirmó Sánchez.
“El marco de este modelo de aprendizaje está alineado con las recomendaciones y objetivos de capacitación del proyecto de trabajo Reimaginando la Seguridad Pública en el Tránsito y el plan estratégico de MCSO”.
El marco también guiará el desarrollo de un nuevo enfoque para la capacitación de la policía de tránsito y el personal de comando de seguridad pública de TriMet, agregó.
El desarrollo conjunto de los temas y contenidos de la capacitación utilizará una perspectiva de equidad, dijo Sánchez, “enfatizando la humildad cultural dentro del compromiso comunitario, junto con oportunidades para aplicar la información a través de la práctica y la reflexión”.
Marissa Clarke, coordinadora de participación comunitaria en seguridad y protección de TriMet
Estas capacitaciones cumplen con los objetivos establecidos por la iniciativa Reimagining Safety and Security de TriMet, que abarca cinco áreas de enfoque: capacitación, tecnología, comunicación, infraestructura y presencia del sistema, dijo Marissa Clarke, coordinadora de participación comunitaria de seguridad y protección de TriMet.
El Comité Asesor de Reimaginar la Seguridad Pública, un grupo de 17 miembros compuesto por residentes de los condados de Multnomah, Clackamas y Washington, se ha reunido mensualmente desde octubre de 2021. Actualmente, el comité está elaborando una solicitud de propuestas para solicitar mayor capacitación en diversidad, equidad e inclusión para la agencia de transporte, que se lanzará a fines de enero.
En septiembre pasado, TriMet lanzó el equipo de respuesta de seguridad, un equipo de 20 miembros con diversos antecedentes con una combinación de educación formal y experiencia vivida para brindar apoyo a todos los pasajeros del sistema, agregó Sánchez.
“Son una cara amigable que brinda orientación sobre recursos junto con suministros básicos, que incluyen agua embotellada, suministros básicos de primeros auxilios, ponchos de lluvia, barras de granola y referencias de recursos”, dijo Clarke.
Al final del año calendario, el equipo había realizado más de 3.900 contactos con ciclistas.
El trabajo para mejorar las experiencias generales en el transporte público también ha evolucionado para incluir reuniones mensuales que reúnen a más de una docena de agencias de transporte de San Diego, Dallas, Los Ángeles, San Francisco, Atlanta y más allá para abordar los desafíos del transporte público.
Si bien no hay dos agencias iguales, cada una de nosotras presenta factores únicos que han generado los desafíos actuales. Todos enfrentamos situaciones similares en cuanto a la falta de vivienda y los problemas de salud mental y conductual que afectan las operaciones de transporte público, dijo Clarke.
“A través del puesto de Leah, estaremos mejor conectados con la atención de crisis en toda el área de los tres condados.
El grupo también cuenta con el apoyo de profesores del Centro de Investigación y Educación en Transporte (TREC) de la Universidad Estatal de Portland, quienes están desarrollando guías para agencias de transporte público sobre enfoques efectivos para quienes experimentan falta de vivienda.
“No existe un enfoque de copiar y pegar que funcione perfectamente para nosotros, pero estamos aprendiendo y compartiendo nuestras ideas con socios que se encuentran en distintas etapas de programas similares”, concluyó Clarke.
El subsheriff Morrisey-O'Donnell finalizó la presentación compartiendo un ejemplo de alguien que estaba conectado con los servicios a través del nuevo equipo de respuesta de seguridad.
En noviembre, un sargento de la policía de Hillsboro se puso en contacto con un individuo que estaba instalando una tienda de campaña en una plataforma de tránsito, dijo.
Después de conversar con la persona, reconoció que conectarla con recursos de vivienda era absolutamente fundamental y solicitó al equipo de respuesta de seguridad que viniera a ayudar.
Los miembros del equipo de respuesta rápidamente encontraron la manera de conectar con la persona, generaron confianza y le ofrecieron ayuda de inmediato. Le ayudaron a recoger sus pertenencias y lo acompañaron, en tren, a un centro de recursos sin cita previa.
"Esta interacción muestra las posibilidades de una colaboración significativa", afirmó Morrisey-O'Donnell.
“Solicité esta nota presupuestaria, así que agradezco mucho su asistencia”, dijo la comisionada Lori Stegmann . “Leah, me alegra mucho que tenga experiencia en seguridad pública. Esa es exactamente la capacitación interdisciplinaria y la perspectiva departamental que necesitamos”.
La Comisionada Sharon Meieran y la Comisionada Susheela Jayapal también elogiaron el esfuerzo y la colaboración, y la Comisionada Jayapal preguntó sobre el cronograma y otros hitos que alcanzará el proyecto.
Reconociendo los impactos de la pandemia, la participación de las partes interesadas y que este trabajo también cuenta con el apoyo del Departamento de Salud, respondió Clarke: "Esperamos que esté en funcionamiento antes de que finalice el año fiscal 2023, con la clara expectativa de que esté en funcionamiento en 2024".
"Tengo la esperanza de que en nuestra próxima actualización tengamos un cronograma más estricto y más hitos proyectados a lo largo del camino", dijo Drebin.
La comisionada Jessica Vega Pederson aplaudió los esfuerzos de capacitación y el aprendizaje continuo entre los oficiales de seguridad pública.
“Solo escuchar lo que el equipo de respuesta de seguridad ha hecho en estos 3 meses, con 3900 contactos con pasajeros y su gran participación en el trabajo, es realmente fantástico”, dijo Vega Pederson.
"Estoy realmente agradecida por la intencionalidad de reunir a la salud conductual, a las fuerzas del orden y a la comunidad que tiene opiniones firmes sobre cómo se verá esto", concluyó la presidenta Deborah Kafoury .
Vea la reunión completa de la junta directiva aquí .
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