El martes 19 de abril, la Oficina Conjunta de Servicios para Personas sin Hogar informó a la Junta de Comisionados sobre su participación en Built for Zero, una iniciativa nacional de docenas de comunidades, y su progreso hacia la creación de una lista "por nombre" de personas que experimentan falta de vivienda crónica en el condado de Multnomah.
El objetivo del trabajo de Built for Zero en el condado de Multnomah es abordar la falta de vivienda crónica mediante el logro del "cero funcional", un hito en el que una comunidad cuenta con los recursos y sistemas necesarios para atender de forma sostenible a la población específica a la que trabaja. Para ser considerado sin hogar crónico, una persona debe haber vivido en la calle o en albergues durante un período prolongado o tener una discapacidad.
Esta colaboración forma parte del trabajo continuo de la Oficina Conjunta para mejorar la recopilación y el uso de datos. Al crear una lista de personas por nombre que se actualiza periódicamente, la Oficina Conjunta puede comprender mejor cómo sus servicios ayudan a las personas a superar la situación de calle crónica.
Para junio, la Oficina Conjunta está trabajando para cumplir con 26 de las 28 competencias de un sistema de puntuación de progreso que mide las competencias de la Lista de Calidad por Nombre. Esto le brindará las políticas y los procedimientos necesarios para desarrollar eficazmente la Lista de Calidad por Nombre.
El trabajo de Construido para Cero ha incluido meses de trabajo con proveedores de servicios de extensión comunitaria y albergues, expertos en datos y personal de Soluciones Comunitarias. La ampliación de las inversiones en extensión comunitaria en los últimos meses, incluyendo nuevos fondos para equipos de extensión comunitaria y planes para contratar a un coordinador de extensión comunitaria, son componentes esenciales para lograr este objetivo.
“A medida que continuamos utilizando los nuevos fondos de la Medida de Servicios de Vivienda de Apoyo Metropolitana, nos hemos mantenido fieles a los compromisos que asumimos con los votantes en 2020”, declaró la presidenta Deborah Kafoury. “Para demostrar resultados y mejorar los programas, también estamos invirtiendo en la forma en que recopilamos y analizamos nuestros datos”.
Para lograr el cero funcional y crear esa lista, la Oficina Conjunta se ha asociado con Community Solutions, una organización sin fines de lucro que está ayudando a más de 90 ciudades y condados a adoptar un enfoque basado en datos para acabar con la falta de vivienda.
Gracias a Construido para Cero, 13 comunidades han logrado cero funcional en veteranos o personas en situación de calle crónica. Cuarenta y seis comunidades han logrado una reducción medible de la falta de vivienda, y 80 han logrado el seguimiento de datos en tiempo real de su población sin hogar.
Desde 2015, las comunidades participantes han albergado a más de 126.000 personas.
“Queremos que cada comunidad pueda responder con rapidez a las circunstancias y episodios de falta de vivienda de cada individuo para garantizar que experimenten esta situación durante el menor tiempo posible y que nadie se quede atrapado durante años y décadas viviendo sin refugio o sin hogar”, dijo Alyssa Keil, analista principal de Community Solutions que trabaja con la Oficina Conjunta.
El enfoque de Community Solutions para resolver el problema de las personas sin hogar es triple: ayudar a las comunidades a sacar a las personas de la situación de calle más rápidamente; identificar y abordar las causas fundamentales que siguen llevando a nuevas personas a la situación de calle; y luego desarrollar rápidamente la oferta de viviendas asequibles, a través de estrategias a corto plazo como asistencia para el alquiler o nueva construcción, para acabar con la falta de vivienda.
Para lograr este objetivo, es fundamental recopilar datos de alta calidad. Con datos precisos como base, los sistemas y las agencias pueden comprender mejor cómo sus estrategias impulsan la reducción de la falta de vivienda. El objetivo final es una lista de personas identificadas con marcadores como "flujo de entrada", "sin hogar activo" y "flujo de salida".
“Estoy muy entusiasmada con este trabajo”, dijo la comisionada Jessica Vega Pederson. “Creo que tener este tipo de datos disponibles nos ayudará a canalizar los recursos de forma estratégica y eficaz para abordar, en este caso, a la población crónicamente sin hogar”.
Keil dijo que la Oficina Conjunta ya cuenta con información detallada sobre su población sin hogar, de su recuento semestral en un momento dado, junto con las inscripciones de personas que buscan vivienda de apoyo y los datos de resultados que los proveedores de servicios ingresan en el Sistema de Información de Gestión de Personas sin Hogar (HMIS) de la región.
Pero Keil afirmó que los datos suelen ser agregados y anónimos. Al colaborar con Built for Zero para crear una lista actualizada "por nombre", el objetivo sería contar con un método verificable para realizar un seguimiento de todas las personas sin hogar en tiempo real.
Esa lista "por nombre" identificaría a cada persona y, eventualmente, a cada familia en situación de calle. La Oficina Conjunta está comenzando a trabajar para rastrear la situación de la falta de vivienda crónica, identificando a quienes se encuentran en nuestros albergues y en nuestras calles y son los más vulnerables. El objetivo sería actualizar la lista al menos una vez al mes, pero con la mayor frecuencia posible.
“Nuestro sistema de datos ya tiene el potencial de identificar las entradas y salidas”, afirmó Steve Richard, administrador de datos de la Oficina Conjunta. “Queda mucho trabajo por hacer para que los informes sean completos y fiables”.
Es más fácil recopilar datos cuando alguien ingresa a un refugio o se inscribe para ser evaluado para servicios o vivienda de apoyo permanente, dijo Lori Kelley, Gerente de planificación y evaluación de la Oficina Conjunta.
Las personas sin hogar pueden ser reacias a compartir su información personal, afirmó, y añadió que existe un historial de trauma sistémico, racismo y estigma asociado a la falta de vivienda. Por eso, hasta ahora, el esfuerzo se ha centrado en colaborar con proveedores de servicios de extensión comunitaria para cerrar esa brecha.
“Los datos puntuales que conocemos son extremadamente inexactos y subestiman la cantidad de personas que viven sin refugio en la calle”, declaró la comisionada Sharon Meieran . “Los publicaremos en algún momento, pero desconocemos qué es lo que desconocemos”.
El Condado de Multnomah se encuentra actualmente en el "Ciclo de Acción Inicial", o los primeros pasos clave para alcanzar el cero funcional. El Condado ya ha creado un equipo de mejora, que incluye proveedores, profesionales de extensión comunitaria y otros expertos que atienden a personas sin hogar. El sistema también ha desarrollado un método de reporte para identificar a las personas con problemas crónicos de indigencia.
“La denuncia es importante”, afirmó la comisionada Susheela Jayapal. “La rendición de cuentas es importante, y usar los datos para cambiar nuestra forma de abordar el problema es importante”.
Soluciones Comunitarias cuenta con una tarjeta de puntuación de 28 puntos que determina el progreso de una comunidad en la elaboración de una lista completa de nombres. Hasta abril de 2022, el Condado había alcanzado 16 puntos y esperaba alcanzar los 24 para junio.
La Oficina Conjunta ha identificado tres pasos para lograrlo: actualizar sus políticas, incluyendo cómo definir cuándo cambiar el estado de alguien en la lista de “activo” a “inactivo”; lograr un mapeo claro de la cobertura de extensión y una coordinación más profunda de la extensión; y establecer un proceso para recolectar datos durante la extensión.
“Excelente presentación”, dijo la comisionada Lori Stegmann . “Aunque sé que hay frustración, este fue un excelente primer paso, y lo estamos dando. Así que estoy emocionada”.