Đề án 26-202 - Cuộc bầu cử đặc biệt tháng 11 năm 2019 - Thành phố Troutdale
TIÊU ĐỀ PHIẾU BẦU
Trái phiếu nghĩa vụ chung để tái thiết Tòa thị chính cũ của thành phố Troutdale
Câu hỏi: Liệu Thành phố có nên phát hành trái phiếu nghĩa vụ chung với tổng giá trị lên đến 7.300.000 đô la để tái xây dựng tòa nhà Tòa thị chính cũ hay không? Nếu trái phiếu được chấp thuận, chúng sẽ được thanh toán từ thuế tài sản hoặc quyền sở hữu tài sản không thuộc phạm vi giới hạn của các điều 11 và 11b, Điều XI của Hiến pháp Oregon.
Tóm tắt: Nếu được thông qua, biện pháp này sẽ tài trợ chi phí đầu tư để xây dựng lại tòa nhà Tòa thị chính cũ và các công trình cải tạo liên quan. Tòa nhà Tòa thị chính cũ hiện thuộc sở hữu của Thành phố, nằm tại 104 SE Kibling Avenue .
Biện pháp này dự kiến sẽ tài trợ chi phí đầu tư cho:
- Phá dỡ các phần mở rộng hiện có của tòa nhà để đào bới và sửa chữa phần móng ban đầu bị hư hỏng và tình trạng thấm nước.
- Sửa chữa các dầm và các cấu kiện kết cấu khác bị hư hỏng.
- Tiến hành các sửa chữa cần thiết khác và cải tạo khu vực xung quanh để cải thiện khả năng tiếp cận tòa nhà theo tiêu chuẩn ADA và các chỗ đậu xe dành riêng cho người khuyết tật theo tiêu chuẩn ADA.
- Xây dựng bãi đỗ xe nhiều tầng trên khu đất đỗ xe của thành phố nằm bên kia đường.
- Tiến hành các sửa chữa cần thiết khác và cải thiện cơ sở vật chất.
Trái phiếu sẽ đáo hạn trong vòng hai mươi mốt (21) năm hoặc ít hơn kể từ ngày phát hành và có thể được phát hành thành một hoặc nhiều đợt. Trái phiếu được ước tính có giá 0,28 đô la cho mỗi 1.000 đô la giá trị tài sản được đánh giá. Đối với một ngôi nhà được đánh giá ở mức 200.000 đô la, thuế tài sản ước tính cho trái phiếu sẽ là 56,00 đô la mỗi năm hoặc 4,67 đô la mỗi tháng. Tỷ lệ thực tế có thể thay đổi tùy thuộc vào lãi suất và sự thay đổi về giá trị được đánh giá.
BẢN GIẢI THÍCH
Mục đích
Biện pháp 26-202 sẽ cho phép Thành phố Troutdale phát hành và bán Trái phiếu Nghĩa vụ Chung với số tiền tối đa là 7.300.000 đô la 000 to reconstruct Tòa thị chính cũ. Thời hạn của Trái phiếu sẽ không vượt quá hai mươi mốt (21) năm kể từ ngày phát hành và có thể được phát hành thành một hoặc nhiều đợt.
Tỷ lệ thuế ước tính
Nếu Thành phố phát hành trái phiếu với số lượng tối đa được ủy quyền theo Biện pháp này, thuế suất ước tính sẽ tăng khoảng 0,28 đô la cho mỗi 1.000 đô la giá trị định giá, hoặc khoảng 28 đô la mỗi năm cho mỗi 100.000 đô la giá trị định giá. Đối với một ngôi nhà ở Troutdale được định giá 200.000 đô la, mức tăng thuế bất động sản hàng năm ước tính sẽ là khoảng 56 đô la mỗi năm, hoặc 4,67 đô la mỗi tháng. Việc thanh toán trái phiếu sẽ bắt đầu vào năm tài chính 2020-2021.
Vị trí tòa nhà
Tòa thị chính cũ nằm tại 104 SE Kibling Avenue và hiện thuộc sở hữu của thành phố. Công trình được xây dựng lại sẽ đáp ứng một số yêu cầu về không gian hiện tại cho các chức năng của Tòa thị chính.
Lý lịch
Tòa thị chính cũ đã tọa lạc tại vị trí hiện tại từ năm 1923. Tòa nhà hiện tại đã 96 năm tuổi. Dựa trên các đánh giá kỹ thuật kết cấu, cán bộ xây dựng đã xác định tòa nhà không an toàn do những hư hỏng nghiêm trọng về nền móng và kết cấu. Giàn giáo bên trong đã được dựng lên để ngăn ngừa sự sụp đổ của một dầm kết cấu chính trong phòng họp Hội đồng, và tòa nhà đã được bỏ trống vào năm 2012. Các dịch vụ của Tòa thị chính đã được phân tán đến nhiều địa điểm khác nhau.
Hội đồng thành phố đã xem xét nhiều đánh giá, nghiên cứu, báo cáo và kế hoạch nhận được từ các kỹ sư kết cấu, nhà phát triển và các công ty kiến trúc liên quan đến tòa nhà Tòa thị chính cũ. Vào tháng 4 năm 2019, Hội đồng thành phố đã quyết định đưa việc tài trợ cho việc tái thiết Tòa thị chính cũ ra trưng cầu dân ý.
Dự án đề xuất dự kiến sẽ phá dỡ hai phần mở rộng hiện có của tòa nhà, được xây dựng vào những năm 1970 và 1980 dọc theo phía Nam và phía Đông của tòa nhà, để đào bới và sửa chữa phần móng ban đầu bị xuống cấp và tình trạng thấm nước. Diện tích sàn của các phần mở rộng bị phá dỡ dự kiến sẽ được xây dựng lại. Việc sửa chữa các dầm bị hư hỏng và các cấu kiện kết cấu khác được dự kiến. Dự kiến tòa nhà sẽ được nâng cấp để tăng cường khả năng chịu tải trọng gió, tuyết, động đất và băng, nhưng sẽ không đáp ứng các tiêu chuẩn thiết kế cơ sở vật chất thiết yếu. Hệ thống điện, sưởi ấm, điều hòa không khí, thông gió và hệ thống đường ống nước dự kiến sẽ được thay thế. Dự án dự kiến sẽ loại bỏ một số chỗ đậu xe liền kề hiện không đủ để cải thiện khả năng tiếp cận tòa nhà cho người khuyết tật và cung cấp các chỗ đậu xe dành riêng cho người khuyết tật. Một bãi đậu xe nhiều tầng trên bãi đậu xe của thành phố bên kia đường cũng dự kiến sẽ được xây dựng, bổ sung thêm khoảng 19 chỗ đậu xe.
Bản tóm tắt
Công trình được đề xuất tái thiết sẽ cho phép một số phòng ban trước đây của Tòa thị chính quay trở lại tòa nhà, và được tối ưu hóa để cung cấp Phòng họp Hội đồng Thành phố và Phòng xử án Thành phố, quầy lễ tân và thu ngân, cũng như không gian hành chính cho một số nhân viên Thành phố. Công ty FFA Architecture and Interiors ước tính rằng công trình được tái thiết sẽ có tuổi thọ hữu ích từ 20 đến 30 năm.
Được gửi bởi
Ed Trompke, Luật sư Thành phố
Thành phố Troutdale
Việc bảo tồn lịch sử cũng quan trọng như việc cứu lấy Edgefield 30 năm trước, hay việc bảo tồn Đường cao tốc Lịch sử Sông Columbia, và việc bảo tồn lịch sử của chúng ta chưa bao giờ là sai lầm.
Lịch sử
Chính tại Tòa thị chính, cuộc chiến bảo tồn Edgefield đã diễn ra và lịch sử đã được lưu giữ. Với kiến trúc đơn giản theo phong cách nhà nông thôn, đây là tòa thị chính nguyên bản cuối cùng còn sót lại ở phía Đông Quận Multnomah. Được xây dựng bởi cộng đồng, đây là nơi chính quyền địa phương hoạt động, tòa án xét xử và nơi chúng ta bỏ phiếu. Nơi đây từng là địa điểm tổ chức các cuộc họp công đoàn và các buổi khiêu vũ, tiếng cười, những cuộc tranh luận, và đôi khi, cả sự nhàm chán tột độ. Dần dần, các văn phòng thành phố cần nhiều không gian hơn, chỉ còn lại một phần nhỏ sàn nhảy cũ còn nguyên vẹn trong Phòng họp Hội đồng.
Năm 2012, tòa nhà lịch sử này đã phải sơ tán do phát hiện hư hại về cấu trúc từ một vụ hỏa hoạn xảy ra nhiều thập kỷ trước. Kể từ năm 2012, thành phố đã chi hơn nửa triệu đô la để thuê không gian văn phòng.
Biện pháp 26-202
Một phiếu "Có" sẽ khôi phục tòa nhà lịch sử này để đáp ứng các tiêu chuẩn xây dựng và chống động đất hiện nay. Các chức năng hành chính và phòng họp Hội đồng sẽ được chuyển trở lại "ngôi nhà" cũ của Hội trường lịch sử đã được hiện đại hóa.
Nếu bỏ phiếu "Không", bạn sẽ tiếp tục thuê mặt bằng với chi phí khoảng 75.000 đô la mỗi năm và sẽ tìm kiếm một tòa nhà mới đắt tiền hơn sau này.
Ý kiến của chúng tôi
Chúng tôi tin rằng phương án mà Hội đồng thành phố Troutdale đưa ra trước cử tri là lựa chọn tốt nhất. Chúng tôi đã sở hữu khu đất, bãi đậu xe và khu đất liền kề. Khoản trái phiếu này sẽ bảo tồn một tòa nhà lịch sử với bề dày lịch sử và làm tăng thêm vẻ đẹp quyến rũ cho thị trấn nhỏ của chúng ta.
Phục hồi:
- Đây là lựa chọn tiết kiệm chi phí nhất;
- Không phải trả tiền thuê nhà;
- Chuyển các chức năng hành chính từ không gian thuê 6000 feet vuông về hội trường lịch sử 8800 feet vuông của chúng tôi;
- giúp loại bỏ sự cần thiết phải đề xuất xây dựng một Tòa thị chính mới, tốn kém hơn sau này;
- Bổ sung 19 chỗ đậu xe/đáp ứng các yêu cầu của ADA;
- Hồi sinh khu vực phía đông của trung tâm thành phố;
- Cung cấp tùy chọn mở rộng trên khu đất liền kề của thành phố;
- Có thể đủ điều kiện để được công nhận là Di tích Lịch sử và nhận trợ cấp.
Một phiếu "Có" sẽ ủng hộ lịch sử, làm đẹp thêm khu trung tâm thành phố quyến rũ của chúng ta, và là giải pháp tiết kiệm chi phí nhất cho một tòa thị chính lâu dài và mang tính lịch sử.
Erin Janssens, Chủ tịch
Hội Lịch sử Troutdale
(Thông tin này do Erin Janssens, Hội Lịch sử Troutdale cung cấp.)
LÝ LẼ ỦNG HỘ
Dự luật 26-202 khôi phục Tòa thị chính cũ của Troutdale – Bảo tồn lịch sử và tiết kiệm chi phí! Vui lòng BỎ PHIẾU THUẬN.
Với tư cách là ủy viên hội đồng thành phố, tôi luôn ủng hộ việc khôi phục Tòa thị chính cũ về chức năng ban đầu. Quận Troutdale hiện đã sở hữu tòa nhà và khu đất, cũng như khu đất liền kề để mở rộng xây dựng trong tương lai. Việc khôi phục Tòa thị chính cũ luôn là lựa chọn ít tốn kém nhất, so với việc xây dựng mới.
Tòa thị chính cũ ban đầu được xây dựng để làm tòa thị chính của Troutdale và đã là một tòa thị chính thân thiện, duyên dáng và đáp ứng đủ nhu cầu trong hơn 85 năm. Ngoại trừ một số bổ sung nhỏ, rất ít chi phí được chi cho công trình trong suốt những năm đó. Sau khi được tân trang và bảo trì thường xuyên, nó sẽ tiếp tục phục vụ Troutdale thêm một thế kỷ nữa.
Tòa nhà đã bị bỏ trống vào năm 2012 vì hệ khung mái bị hư hỏng và kể từ đó thành phố đã phải thuê không gian văn phòng với chi phí ngày càng tăng.
Chính quyền Troutdale cần quay trở lại mô hình tòa thị chính thuộc sở hữu của thành phố. Cách tốt nhất, và cũng là cách ít tốn kém nhất để thực hiện điều đó, là tân trang lại tòa nhà Tòa thị chính cũ, đó chính là mục tiêu của Đề án 26-202. Khoản trái phiếu này sẽ nâng cấp hệ thống cơ khí và công nghệ thông tin của tòa nhà để phục vụ cho thế kỷ 21, tạo ra một không gian làm việc thoải mái cho đội ngũ nhân viên và quan chức thành phố tương tác với người dân. Đồng thời, nó cũng giúp tòa thị chính hoàn toàn tuân thủ các quy định về tiếp cận dành cho người khuyết tật (ADA).
Hãy bảo tồn di sản lịch sử Troutdale này và khôi phục Tòa thị chính về mục đích sử dụng ban đầu. Điều này sẽ tiết kiệm tiền thuế của người dân mỗi năm bằng cách giảm hoặc loại bỏ nhu cầu thuê văn phòng cho nhân viên thành phố.
Tòa thị chính cũ được xây dựng nhờ nỗ lực chung của người dân Troutdale. Nó mang nét đặc trưng riêng. Nó chứa đựng lịch sử. Tòa thị chính cũ là biểu tượng cho những điều tốt đẹp nhất của Troutdale.
Hãy bỏ phiếu THUẬN cho Dự luật 26-202.
David Ripma
Ủy viên Hội đồng Thành phố Troutdale
(Thông tin này do David Ri pma cung cấp.)
Một trong những lập luận ủng hộ việc khôi phục Tòa thị chính cũ là nó sẽ loại bỏ chi phí thuê văn phòng hiện tại. Theo ngân sách thành phố năm 2019-2020, tổng cộng 62.440 đô la đã được phân bổ cho chi phí này trong năm. Chi phí ước tính của trái phiếu đối với người đóng thuế nằm trong khoảng 400.000-500.000 đô la mỗi năm, trong vòng 21 năm.
Trong báo cáo trình lên Hội đồng ngày 14/3/2019, FFA Architecture and Interiors “ước tính rằng công trình được xây dựng lại sẽ có tuổi thọ hữu ích từ 20 đến 30 năm”. Bao nhiêu người trong số các bạn sẽ ký vào một hợp đồng thế chấp mà trong đó dự kiến ngôi nhà của mình sẽ hết hạn sử dụng cùng lúc với việc trả hết nợ thế chấp?
Chi phí trái phiếu ước tính là 0,28 đô la cho mỗi 1.000 đô la giá trị tài sản được định giá, hoặc 56 đô la mỗi năm cho một tài sản được định giá ở mức 200.000 đô la. Mặc dù khoảng 1 đô la mỗi tuần có vẻ là một khoản nhỏ, nhưng cần lưu ý rằng gánh nặng thuế sẽ áp dụng cho tài sản trong vòng 21 năm, vượt quá tổng 1.000 đô la trước khi được trả hết. Ngoài ra, không có gì đảm bảo rằng toàn bộ dự án sẽ được hoàn thành với số tiền trái phiếu được yêu cầu. Thành phố sẽ phải chi trả bất kỳ khoản chi phí vượt mức nào.
Lý lẽ chính khác ủng hộ việc khôi phục cấu trúc hiện tại là nó sẽ cho phép tập trung “một số” nhân viên vào một địa điểm duy nhất. Mặc dù đây sẽ là hiệu quả trước mắt, nhưng cấu trúc được đề xuất sẽ chỉ đáp ứng được nhu cầu về không gian ở mức tối thiểu. Mặc dù lý tưởng nhất là tất cả nhân viên có liên quan nên ở cùng một địa điểm, nhưng việc phân tán nhân viên không nên gây ra những trở ngại không thể vượt qua với tất cả các hình thức giao tiếp kỹ thuật số hiện có. Nhân viên đã hoạt động thành công kể từ năm 2012 theo cách sắp xếp hiện tại.
Liệu có đáng để chi một khoản tiền lớn từ tiền thuế của người dân để tân trang lại một tòa nhà khung gỗ gần 100 năm tuổi như vậy không?
Tôi kiên quyết khuyến nghị bỏ phiếu KHÔNG cho Dự luật 26-202, vì đề xuất này không hợp lý về mặt tài chính.
(Thông tin này do Paul J. Wilcox cung cấp.)
Việc in ấn các lập luận này không cấu thành sự tán thành của Quận Multnomah, cũng như quận không đảm bảo tính chính xác hoặc sự thật của bất kỳ tuyên bố nào được đưa ra trong các lập luận đó.