Câu hỏi thường gặp: Yêu cầu công khai thông tin đối với các bài đăng trên People Funding Communications

Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm

Trang Hỏi đáp này không phải là tư vấn pháp lý. Các câu trả lời sau đây giải đáp những câu hỏi thường gặp về giới hạn đóng góp và yêu cầu công khai thông tin trong các cuộc bầu cử ứng viên tại Quận Multnomah, nhưng không đề cập đến bất kỳ yêu cầu nào khác của địa phương, tiểu bang hoặc liên bang. Chương 5 của Bộ luật Quận Multnomah (MCC) và Quy tắc Hành chính về Giới hạn Đóng góp và Công khai Thông tin (CLDR) cung cấp các yêu cầu và ngôn ngữ chính xác cho các quy định địa phương.

Nếu sau khi xem xét Hiến chương, Bộ luật, Quy tắc và nội dung bên dưới mà bạn vẫn chưa tìm thấy câu trả lời cho các câu hỏi của mình, vui lòng liên hệ campaignfinance@multco.us hoặc 503.988.8613 và chúng tôi sẽ phản hồi lại bạn trong thời gian sớm nhất.

Các yêu cầu công bố thông tin áp dụng khi nào?

Tôi không thuộc bất kỳ chiến dịch tranh cử nào. Tuy nhiên, tôi muốn tạo ra các ấn phẩm truyền thông ủng hộ ứng cử viên mà tôi yêu thích hoặc phản đối các ứng cử viên khác. Tôi có cần tuân thủ các yêu cầu công khai thông tin của Quận không?

• Đúng vậy. Điều 5.203 của Bộ luật Quận Multnomah quy định: “Mỗi thông báo gửi đến cử tri liên quan đến cuộc bầu cử ứng viên Quận Multnomah phải công khai rõ ràng nguồn gốc thực sự của các khoản đóng góp và/hoặc chi tiêu độc lập được sử dụng để tài trợ cho thông báo đó.” Ngoại trừ các thông báo được miễn trừ, chẳng hạn như những thông báo được tài trợ với số tiền từ 366 đô la trở xuống, quy tắc này áp dụng cho tất cả các thông báo liên quan đến cuộc bầu cử ứng viên Quận Multnomah, bất kể cá nhân hoặc tổ chức tài trợ cho thông báo đó có liên kết với chiến dịch tranh cử hay không.

Tại thời điểm nào một người trở thành ứng cử viên và phải tuân thủ các yêu cầu công khai thông tin của Quận Multnomah?

• Một người trở thành Ứng viên phải tuân thủ các giới hạn đóng góp và yêu cầu công khai thông tin của Quận Multnomah khi người đó:
  • Xác định một chức vụ công được bầu của Quận Multnomah cho cuộc bầu cử sắp tới trong Bản Tuyên bố Tổ chức ban đầu hoặc sửa đổi của Ủy ban Ứng cử viên; hoặc
  • Yêu cầu hoặc nhận và chấp nhận khoản đóng góp, thực hiện khoản chi tiêu, hoặc cho phép cá nhân hoặc tổ chức yêu cầu hoặc nhận và chấp nhận khoản đóng góp hoặc thực hiện khoản chi tiêu thay mặt cá nhân đó để đảm bảo đề cử hoặc đắc cử cho một cuộc bầu cử sắp tới vào một chức vụ công được bầu của Quận Multnomah; hoặc
  • Nộp mẫu đơn đăng ký ứng cử (SEL 101) cho Giám đốc bầu cử đối với một trong các chức vụ công được bầu của Quận Multnomah cho cuộc bầu cử sắp tới; hoặc
  • Tuyên bố ứng cử vào một chức vụ công được bầu của Quận Multnomah trong cuộc bầu cử sắp tới trên một nguồn thông tin công khai, bao gồm nhưng không giới hạn ở các bài đăng công khai trên mạng xã hội; các trang web, blog hoặc diễn đàn công khai; các tuyên bố do cá nhân đó đưa ra được đăng tải trên các phương tiện truyền thông; quảng cáo trên truyền hình và báo chí; và bảng quảng cáo; hoặc
  • Thể hiện sự đồng ý được đề cử hoặc bầu vào một chức vụ công cộng do dân bầu của Quận Multnomah trong cuộc bầu cử sắp tới, bao gồm cả việc thể hiện sự đồng ý thông qua các thông báo bằng văn bản hoặc tuyên bố được ghi âm khẳng định sự đồng ý của Cá nhân tham gia với tư cách là ứng cử viên cho một chức vụ công cộng do dân bầu của Quận Multnomah trong cuộc bầu cử sắp tới, bao gồm cả việc ghi tên ứng cử viên vào phiếu bầu; hoặc
  • Tên của họ có được in trên phiếu bầu cho cuộc bầu cử vào một chức vụ công cộng của Quận Multnomah trong cuộc bầu cử sắp tới hay không; hoặc
  • Là người đang giữ một trong những chức vụ công cộng do dân bầu của Quận Multnomah và là đối tượng của một đơn kiến ​​nghị bãi nhiệm đã được hoàn tất và nộp.
• Tuy nhiên, một cá nhân đã nộp mẫu đơn rút lui khỏi danh sách ứng cử viên (SEL 150) cho cuộc bầu cử sắp tới đối với một trong các chức vụ công cộng được bầu của Quận Multnomah sẽ không còn là ứng cử viên phải tuân thủ các giới hạn đóng góp và yêu cầu công khai thông tin nữa.

Thông tin liên lạc với cử tri phải bao gồm năm nhà tài trợ lớn nhất và năm nhà chi tiêu độc lập lớn nhất dựa trên nguồn tài trợ hoặc chi tiêu của họ trong mỗi chu kỳ bầu cử. Chu kỳ bầu cử bắt đầu và kết thúc khi nào?

• Chu kỳ bầu cử cho một chức vụ công cộng được bầu chọn ở Quận Multnomah bắt đầu lúc 12:01 sáng ngày sau cuộc bầu cử mà ứng cử viên của Quận Multnomah được bầu vào chức vụ đó và kéo dài đến nửa đêm ngày diễn ra cuộc bầu cử tiếp theo mà ứng cử viên đó được bầu vào cùng chức vụ đó. Vì các ứng cử viên của Quận Multnomah có thể được bầu trong cuộc bầu cử sơ bộ tháng Năm nếu họ nhận được hơn 50% số phiếu bầu, nên một chu kỳ bầu cử có thể kết thúc vào tháng Năm hoặc tháng Mười Một.
• Nếu có cuộc bầu cử đặc biệt để lấp đầy vị trí còn trống, cuộc bầu cử đặc biệt đó sẽ có chu kỳ bầu cử riêng, bắt đầu từ khi Hội đồng Quận Multnomah triệu tập cuộc bầu cử đặc biệt và kéo dài cho đến khi cuộc bầu cử kết thúc, bao gồm cả vòng bầu cử phụ (nếu có).
• Hãy truy cập trang Chu kỳ bầu cử ứng viên Quận Multnomah để biết thông tin về chu kỳ bầu cử hiện tại.

Những loại thông tin nào được miễn trừ khỏi các yêu cầu công khai của Quận Multnomah?

• Các mục sau đây được miễn trừ khỏi các yêu cầu công khai thông tin chiến dịch tranh cử của Quận Multnomah:
  • Nhãn dán xe
  • Biển báo có kích thước nhỏ hơn sáu feet vuông.
  • Các vật dụng nhỏ mà cá nhân đeo hoặc mang theo, chẳng hạn như cúc áo hoặc nhãn dán.
  • Không quá 500 tờ rơi hoặc ấn phẩm khác có nội dung tương tự được phân phát trong bất kỳ khoảng thời gian 10 ngày làm việc nào.
  • Các khoản tài trợ khác được cấp thông qua số tiền tối thiểu là 366 đô la hoặc ít hơn.

Tôi cần cung cấp những thông tin gì trong bản khai báo của mình?

Ủy ban chính trị của tôi, không phải là Ủy ban ứng cử viên của Quận Multnomah, đã tài trợ cho một chiến dịch truyền thông bằng nguồn quỹ chung nhận được từ nhiều nguồn khác nhau. Vậy yêu cầu công khai thông tin đối với các loại hình truyền thông này là gì?

• Đầu tiên, Ủy ban Chính trị nên ghi rõ tên của mình là đơn vị tài trợ cho việc truyền thông. Một ví dụ về việc công khai như vậy là: “Được tài trợ bởi Những người bạn của Chính phủ Tốt”.
• Thứ hai, nếu Ủy ban Chính trị là một Tổ chức Chi tiêu Độc lập Chiếm ưu thế, nghĩa là đã chi hơn 1.223 đô la trong suốt Chu kỳ Bầu cử để ủng hộ hoặc phản đối Ứng cử viên cụ thể, và đang thực hiện Chi tiêu Độc lập, thì Ủy ban đó cũng phải liệt kê các loại hình doanh nghiệp mà từ đó Ủy ban Chính trị đã thu được phần lớn thu nhập trong 5 năm trước đó.
  • Loại hình doanh nghiệp phải được xác định bằng tên gọi gắn liền với mã số 6 chữ số của Hệ thống Phân loại Ngành Công nghiệp Bắc Mỹ (NAICS).
  • Ví dụ, nếu một Ủy ban Chính trị có tên là Những người bạn của Chính phủ Tốt nhận được phần lớn thu nhập trong 5 năm qua từ công ty Super Sports, một công ty sản xuất giày dép, thì phần này trong bản công bố thông tin có thể ghi là, “Được tài trợ bởi Những người bạn của Chính phủ Tốt (Sản xuất Giày dép)”.
• Thứ ba, Ủy ban Chính trị cũng nên liệt kê năm nhà tài trợ lớn nhất đã quyên góp hơn 1.223 đô la trong suốt chu kỳ bầu cử cho Ủy ban Chính trị (được gọi là “Nhà tài trợ chủ chốt”) như sau:
  • Đối với mỗi trong số 5 nhà tài trợ chính hàng đầu của Ủy ban Chính trị:
    • Liệt kê tên của cá nhân hoặc tổ chức.
    • Đối với bất kỳ thực thể nào là nhà đóng góp chính, hãy liệt kê các loại hình kinh doanh mà mỗi thực thể được liệt kê đã thu được phần lớn thu nhập trong năm năm trước đó, với mỗi doanh nghiệp được xác định bằng tên gắn liền với mã sáu chữ số của nó từ Hệ thống phân loại ngành công nghiệp Bắc Mỹ (NAICS) .
    • Nếu có hơn 5 cá nhân hoặc tổ chức đủ điều kiện là những người đóng góp lớn nhất và chiếm ưu thế, tức là có sự trùng lặp, thì Ủy ban Chính trị phải công bố 5 cá nhân hoặc tổ chức có khoản đóng góp được thực hiện gần nhất với ngày in ấn hoặc phát hành thông báo lần đầu. Ví dụ, nếu có 15 cá nhân khác nhau là những người đóng góp lớn nhất cho một Ủy ban Chính trị, và mỗi người đóng góp 5.000 đô la cho Ủy ban Chính trị, thì Ủy ban Chính trị sẽ công bố tên của 5 người đã đóng góp 000 closest với ngày quảng cáo được in.
• Thứ tư, nếu bất kỳ một trong năm Nhà tài trợ chính là Ủy ban Chính trị hoặc tổ chức phi lợi nhuận, thì cần phải công khai thêm một mức độ nữa. Đối với mỗi Ủy ban Chính trị hoặc tổ chức phi lợi nhuận là Nhà tài trợ chính, việc công khai cũng phải bao gồm ba nhà tài trợ hàng đầu đã quyên góp hơn 1.223 đô la trong suốt Chu kỳ Bầu cử cho Ủy ban Chính trị hoặc tổ chức phi lợi nhuận đó. Tuy nhiên, yêu cầu công khai ba nhà tài trợ hàng đầu này không áp dụng cho Ủy ban Nhà tài trợ Nhỏ.

Nếu tôi hoàn trả một khoản đóng góp, làm giảm tổng số tiền tài trợ cho tôi trong chu kỳ bầu cử từ một cá nhân hoặc tổ chức xuống dưới 1.223 đô la, thì tôi có cần phải công khai họ là nhà đóng góp chính trong thông báo nữa không?

Một cá nhân hoặc tổ chức không còn được coi là Nhà đóng góp chính cần phải được công khai trong Thông báo nếu khoản hoàn trả làm giảm tổng số tiền tài trợ mà cá nhân hoặc tổ chức đó cung cấp cho bạn trong Chu kỳ Bầu cử xuống dưới 1.223 đô la trong khung thời gian cập nhật thông tin công khai, như được mô tả bên dưới.

Theo MCC 5.203(E), “Thông tin công bố sẽ được cập nhật trong vòng 10 ngày làm việc kể từ ngày in tài liệu hoặc trong vòng 5 ngày làm việc kể từ ngày truyền tải video hoặc âm thanh.”

Ví dụ, nếu khoản hoàn tiền làm giảm tổng số tiền tài trợ mà một Cá nhân hoặc Tổ chức đã cung cấp cho bạn xuống dưới 1.223 đô la 13 ngày trước khi in hoặc truyền tải Thông báo, và Cá nhân hoặc Tổ chức đó không cung cấp thêm bất kỳ khoản tài trợ nào cho bạn trong khoảng thời gian liên quan, thì Cá nhân hoặc Tổ chức đó không nên được liệt kê là Nhà tài trợ chính.

Tôi cần làm gì để tuân thủ các yêu cầu công khai thông tin trên mạng xã hội?

Tôi có các tài khoản mạng xã hội cho chiến dịch tranh cử, vậy tôi có cần liệt kê nguồn tài trợ trên mỗi bài đăng không?

• Điều đó phụ thuộc vào việc bài đăng có bao gồm các nội dung truyền thông được sản xuất chuyên nghiệp hay không, và số tiền được sử dụng để cung cấp hoặc trình bày bài đăng đó.
• Nếu bài đăng được tài trợ với tổng số tiền từ 366 đô la trở xuống, thì không cần phải công khai thông tin.
• Nếu trường hợp miễn trừ đó không áp dụng, Quy tắc Hành chính của Quận nêu rõ một vài cách khác nhau để đáp ứng các yêu cầu công khai thông tin trên mạng xã hội:
  • Danh sách nhà tài trợ kèm liên kết hoạt động đến trang web để biết thêm thông tin công khai. Một lựa chọn là mỗi bài đăng trên mạng xã hội (1) nêu rõ trong bài đăng ai đã tài trợ và (2) bao gồm một liên kết hoạt động đến trang web với bất kỳ thông tin công khai bổ sung nào được yêu cầu, chẳng hạn như danh sách các nhà tài trợ chính. Thông tin công khai trên trang web riêng biệt phải dễ dàng truy cập và được hiển thị nổi bật. Lưu ý rằng các quy tắc khác nhau áp dụng cho các bài đăng được sản xuất chuyên nghiệp, như được nêu dưới đây.
  • Vị trí tĩnh. Một lựa chọn khác là liệt kê tất cả các thông tin cần công khai tại một vị trí tĩnh, chẳng hạn như phần tiểu sử hoặc hồ sơ của tài khoản mạng xã hội được sử dụng cho các chiến dịch truyền thông. Nếu trang tĩnh của tài khoản mạng xã hội bị giới hạn ký tự khiến việc tuân thủ đầy đủ các quy định công khai trên trang tĩnh đó bị hạn chế, thì các yêu cầu công khai có thể được đáp ứng bằng cách sử dụng trang tĩnh đó để cung cấp một liên kết hoạt động đến một trang web có đầy đủ thông tin cần công khai, nếu thông tin trên trang web được liên kết đó dễ dàng truy cập và hiển thị nổi bật. Khi thông tin công khai được đưa vào một vị trí tĩnh, thì không cần phải công khai trong phần văn bản của mỗi thông báo, chẳng hạn như trong mỗi bài đăng trên Twitter chỉ có văn bản, trừ khi thông báo đó bao gồm tài liệu được sản xuất chuyên nghiệp.
  • Tài liệu được sản xuất chuyên nghiệp. Nếu bạn đăng tải một nội dung truyền thông được sản xuất chuyên nghiệp (chẳng hạn như quảng cáo video, âm thanh, đồ họa thông tin hoặc ảnh) lên mạng xã hội, các yêu cầu khác sẽ được áp dụng và bạn cần liệt kê các nguồn tài trợ cho nội dung truyền thông chuyên nghiệp đó theo yêu cầu trên chính nội dung truyền thông.

Tôi nên cập nhật thông tin công khai bắt buộc trên trang web và các tài khoản mạng xã hội của mình với tần suất như thế nào?

• Nhìn chung, các thông báo phải được cập nhật trong vòng 10 ngày làm việc kể từ ngày in ấn Thông báo cần công bố, nhưng đối với Thông báo bằng âm thanh và video, thông báo phải được cập nhật trong vòng 5 ngày làm việc kể từ ngày phát sóng. Nên ghi ngày tháng vào các thông báo để đảm bảo tính kịp thời.

Văn phòng của quý công ty sẽ xem xét quảng cáo của tôi trước khi phát hành chứ?

Tôi đang băn khoăn liệu hoạt động truyền thông chiến dịch tranh cử của tôi có tuân thủ các quy định công khai thông tin của Quận hay không?

• Không, tuy nhiên, Phòng Bầu cử có thể cung cấp thông tin chung về cách Quận đang thực hiện các yêu cầu. Để được tư vấn pháp lý cụ thể hoặc ý kiến ​​chính thức, tất cả các ứng cử viên, chiến dịch tranh cử và người đóng góp đều tự chịu trách nhiệm tuân thủ và nên tìm kiếm tư vấn pháp lý từ bên ngoài.