Trên trang này
- Tại sao chính quyền quận lại quyết định tiếp tục dự án này?
- Ai đã đóng góp ý kiến cho dự án?
- Chính quyền quận đã quyết định những gì sẽ được đặt trong tòa nhà như thế nào?
- Dự án này được tài trợ như thế nào?
- Việc tài trợ dự án ảnh hưởng đến cư dân Quận như thế nào?
- Ai là người đưa ra các quyết định về dự án? Bằng cách nào?
- Liệu quận có các chính sách tốt để quản lý các dự án xây dựng quy mô lớn?
- Tài liệu liên quan
Một trong những rủi ro lớn nhất trong lập kế hoạch dự án xây dựng liên quan đến quá trình thống nhất mục tiêu dự án và cách thức đạt được chúng.
Lập kế hoạch cẩn thận về những gì sẽ có trong tòa nhà để đáp ứng các mục tiêu đề ra sẽ giảm thiểu khả năng Quận phải thực hiện những thay đổi tốn kém sau này trong dự án. Và, một cấu trúc quản trị tốt giúp kiểm soát chi phí bằng cách tạo điều kiện cho việc đưa ra các quyết định tốt hơn và kịp thời hơn.
Báo cáo này về trụ sở mới của Sở Y tế Gladys McCoy giải thích liệu Quận có sử dụng các quy trình hiệu quả để quản lý những rủi ro này hay không.
Chúng tôi nhận thấy rằng mặc dù Quận không có các quy trình bằng văn bản rõ ràng để hướng dẫn các dự án đầu tư, nhưng nhóm dự án dường như tuân theo các thông lệ tốt nhất liên quan đến việc xác định các bên liên quan, quyết định những gì sẽ có trong tòa nhà và xây dựng cấu trúc ra quyết định cho dự án.
Chúng tôi không đưa ra nhận định về chất lượng các quyết định của Quận. Ví dụ, chúng tôi không đánh giá liệu Quận đã đưa ra những lựa chọn tốt nhất về những gì sẽ có trong tòa nhà hay chưa. Chúng tôi tập trung vào quy trình mà Quận đã sử dụng để đưa ra các lựa chọn của mình bởi vì, theo các thực tiễn tốt nhất trong quản lý dự án, các quy trình hiệu quả sẽ giảm thiểu rủi ro thất bại của dự án.
Chúng tôi đã cấu trúc báo cáo này thành một loạt câu hỏi và câu trả lời về các quyết định và quy trình của dự án.
Tại sao chính quyền quận lại quyết định tiếp tục dự án này?
Ai đã đóng góp ý kiến cho dự án?
Chính quyền quận đã quyết định những gì sẽ được đặt trong tòa nhà như thế nào?
Dự án này được tài trợ như thế nào?
Việc tài trợ dự án ảnh hưởng đến cư dân Quận như thế nào?
Ai là người đưa ra các quyết định về dự án? Bằng cách nào?
Liệu quận có các chính sách tốt để quản lý các dự án xây dựng quy mô lớn hay không?
Tại sao chính quyền quận lại quyết định tiếp tục dự án này?
Việc có đủ đất đai và kinh phí để thay thế một tòa nhà hoạt động kém hiệu quả, cùng với sự ủng hộ từ các quan chức được bầu, đã dẫn đến quyết định xây dựng trụ sở mới của Sở Y tế.
Tòa nhà McCoy hiện tại là một trong những tòa nhà hoạt động kém hiệu quả nhất thuộc sở hữu của Quận. Tòa nhà này đã được lên kế hoạch thay thế hơn một thập kỷ nay, với một lượng lớn công việc bảo trì bị trì hoãn. Ngoài ra, tòa nhà còn tiềm ẩn rủi ro địa chấn, mặc dù các đơn vị thuê mặt bằng thuộc Sở Y tế là một phần quan trọng của cơ sở hạ tầng ứng phó thảm họa trong khu vực. Năm 2010, trong khuôn khổ các cuộc thảo luận đang diễn ra với Thành phố Portland về các khu vực tái thiết đô thị, Quận đã có cơ hội nhận được cả đất đai và nguồn tài trợ từ khu vực tái thiết đô thị nếu xây dựng một tòa nhà trong khu vực tái thiết đô thị River District - chỉ cách tòa nhà McCoy hiện tại vài dãy nhà. Sự kết hợp giữa nhu cầu, đất đai sẵn có và nguồn tài trợ đã nhận được sự ủng hộ từ Chủ tịch lúc bấy giờ là Jeff Cogen và Ủy viên lúc bấy giờ kiêm Chủ tịch hiện tại là Deborah Kafoury, những người đã thúc đẩy dự án này.
Mặc dù các thông lệ tốt nhất khuyến nghị nên phân tích đầy đủ các phương án thay thế trước khi cam kết thực hiện một dự án xây dựng mới, các quan chức đã nhanh chóng nắm bắt cơ hội có được khu đất mà Quận không cần phải mua và nguồn vốn 26,9 triệu đô la.
Để đủ điều kiện nhận tài trợ tăng thuế từ Ủy ban Phát triển Portland, dự án cần phải nằm trong Khu vực ven sông, một khu vực ở Tây Bắc Portland (phía tây sông Willamette đến Đại lộ Tây Bắc 16, khoảng giữa Burnside và Northrop). Thông qua thỏa thuận với Cơ quan Nhà ở Portland, Home Forward, Quận sẽ có thể mua lại nửa khu đất có sẵn để xây dựng một cơ sở của Quận đáp ứng các yêu cầu để nhận được khoản tài trợ. Home Forward có quyền lựa chọn mua đất. Quận đã đồng ý sử dụng Home Forward làm nhà phát triển.
Trong nhiều năm qua, Quận đã tìm cách di dời các chương trình và chức năng của Sở Y tế đến một cơ sở được cải tiến hơn. Mặc dù có một số tòa nhà khác của Quận nằm trong danh sách cần thanh lý hoặc nâng cấp, nhưng hầu hết đều không phù hợp với vị trí cụ thể này vì nhiều lý do - chúng không cần vị trí trung tâm thành phố, không phù hợp với khu dân cư, hoặc diện tích lô đất quá nhỏ. Sở Y tế dường như đáp ứng các tiêu chí về vị trí khu đất, và khu vực này đủ điều kiện nhận được tài trợ.
Quy trình hành chính cấp quận FAC-1 mô tả quy trình lập kế hoạch, phê duyệt và xây dựng các dự án vốn đầu tư lớn, nhưng không đề cập đến cách thức lựa chọn dự án. Quy trình khởi xướng các dự án xây dựng mới chưa được xác định rõ ràng. Phòng Cơ sở vật chất của quận đã sử dụng một hệ thống để phân loại các tòa nhà thành các loại hiệu suất cao, trung bình và thấp, với mục tiêu nâng cấp các tòa nhà lên hiệu suất cao hoặc loại bỏ những tòa nhà quá tốn kém để nâng cấp hoặc không có vị trí tốt, cùng với các yếu tố khác. Một nỗ lực mới đang được tiến hành để tạo ra một quy trình chiến lược hơn cho việc lập kế hoạch dài hạn và ưu tiên tài sản vốn, có thể cung cấp một lộ trình rõ ràng hơn cho các dự án xây dựng mới.
Ai đã đóng góp ý kiến cho dự án?
Chính quyền quận đã làm rất tốt việc thu hút các bên liên quan chủ chốt vào quá trình lập kế hoạch – những người sử dụng trực tiếp tòa nhà; những người sẽ chịu trách nhiệm về các hoạt động liên quan đến tòa nhà, chẳng hạn như bảo trì; và những người khác bên ngoài quận sẽ bị ảnh hưởng bởi dự án. Quá trình xác định các bên liên quan trở nên dễ dàng hơn nhờ mục tiêu dự án tương đối đơn giản là chuyển các chương trình hiện có từ tòa nhà McCoy cũ cách đó vài dãy nhà về phía bắc đến tòa nhà mới. Việc không gian hạn chế trong tòa nhà mới cũng có nghĩa là có rất ít chỗ cho các chương trình mới hoặc khác biệt, điều này sẽ làm tăng đáng kể số lượng các bên liên quan nội bộ.
Các thực tiễn tốt nhất cho thấy rằng các bên liên quan được tham vấn trong một dự án nên bao gồm những cá nhân, nhóm hoặc tổ chức có thể tác động hoặc bị tác động bởi các quyết định của dự án. Điều này có nghĩa là các bên liên quan nên bao gồm những người sử dụng trực tiếp tòa nhà, chẳng hạn như nhân viên phòng khám và hành chính, cũng như những người chịu trách nhiệm về các hoạt động liên quan như tài chính, vận hành/bảo trì tòa nhà và công nghệ thông tin. Quận đã tuân theo các thực tiễn tốt nhất này khi thành lập các nhóm dự án và tư vấn khác nhau cho tòa nhà mới. Quận cũng đã liên lạc với các bên liên quan bên ngoài, nhưng các cuộc thảo luận này chủ yếu tập trung vào tác động của việc xây dựng và di dời các phòng khám chuyên khoa của Sở Y tế đến địa điểm mới hơn là các chương trình nào sẽ được đưa vào dự án và cách chúng sẽ được cấu hình.
Huyện đã xác định một số bên liên quan bên ngoài trong Đề xuất Quy hoạch Sơ bộ - một tài liệu quy hoạch bắt buộc như một phần của quy trình hành chính FAC-1. Các bên liên quan tiềm năng được liệt kê bao gồm những người hàng xóm dự kiến của dự án cũng như các đối tác cộng đồng. Huyện đã tổ chức các cuộc họp chính thức và không chính thức với các tổ chức khu phố bị ảnh hưởng, chẳng hạn như Hiệp hội Cộng đồng Khu phố Tàu Phố Cổ, cũng như các đối tác cộng đồng.
Sở Y tế thường xuyên sử dụng dữ liệu khách hàng khi lựa chọn địa điểm cho các phòng khám và dịch vụ của mình. Sở Y tế cũng đã tham khảo ý kiến của một số khách hàng phòng khám chuyên khoa khi lập kế hoạch cho tòa nhà mới, nhưng cho rằng các yếu tố khác, chẳng hạn như chi phí thuê và xây dựng không gian phòng khám ở các địa điểm khác và khoảng cách tương đối gần với phòng khám cũ, đã ngăn cản việc đặt phòng khám ở các địa điểm khác.
Chính quyền quận đã quyết định những gì sẽ được đặt trong tòa nhà như thế nào?
Mục tiêu của dự án Trụ sở Sở Y tế khá đơn giản: di dời các chương trình và dịch vụ hiện đang đặt tại Tòa nhà McCoy sang cơ sở mới. Tuy nhiên, việc này trở nên phức tạp hơn dự kiến ban đầu khi nhóm dự án xác định rằng cần nhiều không gian hơn so với diện tích có thể chứa trong một tòa nhà 6 tầng mới.
Mặc dù các nhóm dự án dường như đã khởi đầu khá tốt trong việc xác định nhu cầu chương trình, nhưng quá trình này đã bị đình trệ khi rõ ràng là do giới hạn chiều cao tòa nhà 6 tầng, khả năng phát triển của địa điểm không đủ để đáp ứng đầy đủ tất cả các chương trình của Sở Y tế từ tòa nhà hiện tại. Không gian mới thậm chí còn nhỏ hơn tòa nhà McCoy hiện tại (96.000 feet vuông so với 109.000 feet vuông); ngoài ra, không gian làm việc trong tòa nhà McCoy hiện tại không đáp ứng các tiêu chuẩn phòng khám hoặc văn phòng hiện hành và cần phải lớn hơn. Nhiều tháng đã được dành để cố gắng xác định cách thức và vị trí đặt các chương trình. Một số chương trình sẽ cần phải được đặt ở nơi khác, trong không gian thuê, điều này sẽ phát sinh thêm chi phí.
Ngay sau khi nhậm chức vào tháng 7 năm 2014, Chủ tịch mới đắc cử Kafoury đã tạm dừng dự án để đánh giá các phương án. Quận đã điều tra các địa điểm khả thi khác trong khu vực tái thiết đô thị, đánh giá chi phí thuê và xây dựng không gian, và làm việc với Thành phố để xem xét các phương án thay thế nhằm tăng chiều cao tòa nhà. Đầu năm 2015, Quận và Home Forward đã đồng ý chấm dứt thỏa thuận mà trong đó Home Forward đóng vai trò là nhà phát triển. Ngay sau đó, Quận bắt đầu quy trình cạnh tranh để lựa chọn một đại diện chủ đầu tư nhằm cung cấp chuyên môn xây dựng và đại diện cho lợi ích của Quận trong dự án. Vào tháng 6 năm 2015, Thành phố Portland đã đồng ý tăng giới hạn chiều cao tòa nhà để cho phép xây dựng tòa nhà từ 9 đến 10 tầng, tăng chiều cao cho phép từ 75 lên 150 feet.
Ngay sau khi Thành phố phê duyệt việc tăng chiều cao, Chủ tịch đã "thiết lập lại" dự án và nhóm đã chuyển sang một kế hoạch cung cấp đủ không gian để đáp ứng nhu cầu của các chương trình và bao gồm một lượng nhỏ không gian để phát triển trong tương lai. Đáng chú ý, trong khoảng thời gian giữa những nỗ lực lập kế hoạch ban đầu và việc thiết lập lại, quy mô của một số chương trình thuộc Sở Y tế đã tăng lên do những thay đổi về chăm sóc sức khỏe ở cấp tiểu bang và liên bang, đòi hỏi nhiều không gian hơn nữa.
Tòa nhà McCoy mới dự kiến sẽ là nơi làm việc của gần 500 nhân viên và các chức năng quan trọng của Sở Y tế, bao gồm: lãnh đạo và quản lý Sở Y tế Quận, các chuyên gia y tế công cộng và các đơn vị điều tra, một trung tâm chỉ huy khẩn cấp, và các chương trình và dịch vụ chuyên biệt như kho lưu trữ vắc-xin, nhiều phòng khám, phòng thí nghiệm và nhà thuốc. Các yêu cầu đối với các dịch vụ chuyên biệt này rất phức tạp và tốn kém để xây dựng. Ví dụ, không gian phòng thí nghiệm cần thiết bị chuyên dụng, hệ thống đường ống và thông gió; không gian phòng khám có thể cần thêm hệ thống đường ống và kiểm soát luồng không khí; nhà thuốc cần an ninh phù hợp, khu vực lưu trữ được kiểm soát nhiệt độ và bến bốc dỡ hàng hóa.
Các nguyên tắc quản lý dự án tốt nhất nhấn mạnh sự cần thiết phải bao gồm sự tham gia của các bên liên quan trong việc lập trình và thiết kế. Đối với dự án này, Quận dường như đã đáp ứng được nguyên tắc thực hành tốt nhất này.
Nhóm thiết kế dự án đã tổ chức các cuộc họp với các bên liên quan, tiến hành phỏng vấn, tham quan các tòa nhà và quan sát hoạt động để xác định nhu cầu về không gian, mô hình hoạt động và kỳ vọng về nhân sự trong tương lai. Họ đã kết hợp các tiêu chuẩn hiện hành cho không gian phòng khám và văn phòng, đồng thời thu thập ý kiến từ nhân viên Cơ sở vật chất của Quận, những người có kinh nghiệm sâu rộng trong việc xây dựng và bảo trì các cơ sở y tế. Nhóm thiết kế và nhân viên Sở Y tế đã trao đổi qua lại về bố cục và thiết kế để đưa ra một bản vẽ mặt bằng đáp ứng nhu cầu của khách hàng và nhân viên Sở Y tế.
Theo Kế hoạch Dự án Trụ sở Sở Y tế, tòa nhà mới sẽ là nơi đặt tất cả các chương trình từ Tòa nhà McCoy cùng với một số chương trình hiện đang đặt tại Tòa nhà Lincoln. Tòa nhà mới sẽ bao gồm các hạng mục sau:
- Giám đốc Sở Y tế, ban lãnh đạo và đội ngũ nhân viên hành chính;
- Cán bộ y tế, Giám đốc y tế và các nhân viên;
- Công tác chuẩn bị và ứng phó với tình huống khẩn cấp;
- Kho chứa vắc-xin và phương tiện bảo quản vắc-xin;
- Dịch vụ Y tế Cộng đồng (chương trình phòng chống bệnh lây truyền qua đường tình dục, chương trình phát triển và đánh giá HIV và viêm gan C, và Trung tâm Dịch vụ Y tế HIV);
- Dịch vụ phòng chống bệnh truyền nhiễm (phòng khám lao, tiêm chủng cộng đồng và dịch tễ học);
- Phòng thí nghiệm trung tâm;
- Dược học và Quản lý Dược;
- Bộ phận Điều hành Kinh doanh và Nhân sự từ Tòa nhà Lincoln; và
- Một số chương trình, dịch vụ và chức năng hành chính khác.
Dự án này được tài trợ như thế nào?
Kế hoạch chi trả cho tòa nhà trụ sở Sở Y tế không sử dụng bất kỳ nguồn thu thuế mới nào. Trong bài thuyết trình trước Hội đồng Ủy viên Quận vào tháng 10 năm 2015, nhóm dự án đã cung cấp bảng phân tích chi tiết các nguồn tài trợ cho tòa nhà mới với tổng chi phí khoảng 90 triệu đô la như sau.
Nguồn tài trợ tăng thuế đến từ Ủy ban Phát triển Portland (PDC) từ quỹ khu vực tái thiết đô thị. 26,9 triệu đô la đầu tiên được cam kết cho dự án vào năm 2012 từ Khu vực Tái thiết Đô thị River District. PDC đã cam kết 9,5 triệu đô la còn lại vào năm 2015.
Lượng nợ dài hạn cần thiết phụ thuộc vào một số yếu tố, bao gồm:
- Tổng chi phí xây dựng;
- Số tiền tài trợ một lần duy nhất được Hội đồng Ủy viên Quận cam kết cho dự án, chẳng hạn như tiền thu được từ việc bán Tòa nhà McCoy hiện có; và
- Số tiền tiết kiệm ngân sách mà Sở Y tế có thể thực hiện được đối với các khoản mục như đồ đạc và thiết bị tòa nhà.
Vào tháng 6 năm 2016, nhóm dự án đã cập nhật cho Hội đồng Ủy viên Quận về ước tính chi phí dự án:
Việc tài trợ dự án ảnh hưởng đến cư dân Quận như thế nào?
Việc cấp kinh phí cho dự án trụ sở mới của Sở Y tế không ảnh hưởng trực tiếp đến hầu hết cư dân: không có sự tăng thuế bất động sản hoặc các loại thuế khác.
Tuy nhiên, việc tài trợ cho dự án này ảnh hưởng gián tiếp đến người dân: bắt đầu từ năm 2018, Quận sẽ bắt đầu trả lãi suất cho các trái phiếu phát hành để tài trợ một phần dự án. Điều này tương tự như một khoản thế chấp, và chi phí, tùy thuộc vào lãi suất và thời hạn vay, sẽ là từ 50.000 đến 60.000 đô la mỗi năm cho mỗi 1 triệu đô la vay. Với mức vay dự kiến hiện tại (50 triệu đô la), chi phí hàng năm sẽ là từ 2,5 đến 3 triệu đô la.
Khoản chi phí hàng năm từ 2,5 đến 3 triệu đô la đó là số tiền mà nếu không phải gánh vác việc tài trợ cho dự án này, Quận có thể đã sử dụng cho các ưu tiên khác - chẳng hạn như các dịch vụ cho người dân trong Quận.
Ai là người đưa ra các quyết định về dự án? Bằng cách nào?
Nhóm quản lý dự án - bao gồm người quản lý dự án của Quận, đại diện chủ đầu tư, nhà thầu chính và kiến trúc sư - chịu trách nhiệm đưa ra các quyết định hàng ngày và có thể chuyển các vấn đề lên lãnh đạo các phòng ban và sau đó là Chủ tịch và Hội đồng Ủy viên Quận nếu cần thiết.
Cơ cấu ra quyết định dựa trên hệ thống phân cấp các nhóm được giao trách nhiệm cụ thể; khi một nhóm gặp bế tắc trong việc đưa ra quyết định hoặc phương pháp thực hiện trách nhiệm của mình, họ sẽ chuyển vấn đề lên cấp độ tiếp theo.
Các nhóm dường như họp thường xuyên, và các vấn đề thường được đưa ra thảo luận ở cấp độ phù hợp và được quyết định trong vòng một tháng. Các vấn đề được đưa lên Văn phòng Chủ tịch và Hội đồng thường liên quan đến việc cần đưa ra quyết định liên quan đến các mục tiêu, chính sách cụ thể của Quận, hoặc những thay đổi đáng kể về ngân sách hoặc quy trình tiêu chuẩn.
Huyện này dường như đáp ứng các khuyến nghị về thực tiễn tốt nhất trong quản trị và ra quyết định với các mục tiêu và nhiệm vụ được nêu rõ ràng cho dự án và một cấu trúc ra quyết định giúp giữ cho dự án đúng tiến độ.
Cấu trúc quản trị dường như được thiết kế để đẩy nhanh quá trình ra quyết định và tập trung việc ra quyết định ở cấp độ phù hợp. Khả năng đưa ra quyết định kịp thời giúp dự án bám sát tiến độ và kiểm soát chi phí. Ngoài ra, nhóm dự án đã thường xuyên thông báo các quyết định cho các nhóm заинтересованных bên, làm rõ và giải quyết các xung đột, đồng thời lưu giữ tài liệu về các vấn đề và cách giải quyết chúng.
Các thực tiễn quản lý dự án tốt nhất nhấn mạnh tầm quan trọng của việc có một điều lệ dự án, trong đó cung cấp tổng quan về mục đích dự án, các mục tiêu có thể đo lường được, các mốc thời gian, tóm tắt ngân sách, các bên liên quan, cơ cấu ra quyết định và nhà tài trợ dự án. Điều quan trọng là phải thiết lập cơ cấu ra quyết định càng sớm càng tốt trong vòng đời của dự án.
Mặc dù không phải lúc nào cũng được nêu rõ trong điều lệ, Quy trình Hành chính FAC-1 của Quận yêu cầu các nhóm dự án phải phát triển nhiều loại thông tin mà các thực tiễn tốt nhất khuyến nghị cho một điều lệ. Tuy nhiên, FAC-1 yêu cầu thông tin này được cung cấp muộn hơn trong dự án so với khuyến nghị của các thực tiễn tốt nhất. Mặc dù vậy, nhóm dự án đã tuân thủ thực tiễn tốt nhất bằng cách xây dựng điều lệ từ sớm. Và, nhóm dường như đã áp dụng các quy trình ra quyết định được mô tả trong điều lệ một cách nhất quán.
Liệu quận có các chính sách tốt để quản lý các dự án xây dựng quy mô lớn?
Huyện không có quy trình tốt để hướng dẫn các dự án như xây dựng trụ sở Sở Y tế mới hoặc Tòa án Trung tâm mới. Quy trình hành chính chính điều chỉnh các dự án xây dựng - FAC-1 - không bao quát toàn bộ vòng đời dự án, cũng như không tích hợp đầy đủ các thực tiễn quản lý dự án tốt nhất.
FAC-1 dường như mang lại giá trị chủ yếu bằng cách đảm bảo rằng Hội đồng Ủy viên Quận nhận được thông tin kịp thời về các dự án vốn đầu tư cơ sở vật chất và có cơ hội thường xuyên để định hình hướng đi, phạm vi và ngân sách của dự án. Mặc dù FAC-1 phân công trách nhiệm cho các khía cạnh khác nhau của việc lập kế hoạch, phát triển và báo cáo dự án, nhưng nó lại không đưa ra hướng dẫn nào cho các nhà quản lý dự án. Ví dụ, FAC-1 không cung cấp hướng dẫn nào về cách quản lý các vấn đề mà chúng tôi tập trung vào trong đánh giá này, chẳng hạn như ra quyết định và thu hút sự tham gia của các bên liên quan.
Ngoài việc xây dựng cơ sở vật chất, các dự án đầu tư lớn tại Quận còn bao gồm các dự án về Công nghệ Thông tin và Giao thông vận tải. Việc thống nhất cách tiếp cận trong lập kế hoạch và thực hiện các dự án này sẽ mang lại lợi ích tốt nhất cho Quận. Và Quận đang thực hiện các bước để làm điều đó. Năm 2015, văn phòng chúng tôi đã tiến hành kiểm toán về tài chính và lập kế hoạch đầu tư. Phản hồi của Sở Quản lý Quận đối với các khuyến nghị của chúng tôi bao gồm việc thành lập đơn vị Lập kế hoạch Đầu tư Chiến lược, chịu trách nhiệm hợp tác với các bộ phận Giao thông vận tải, Cơ sở vật chất và Công nghệ Thông tin của Quận để phát triển một kế hoạch đầu tư dài hạn toàn diện.
Để giúp đảm bảo các dự án đầu tư lớn được quản lý phù hợp với nỗ lực lập kế hoạch đầu tư chiến lược của Quận, chúng tôi khuyến nghị rằng Kế hoạch Đầu tư Chiến lược:
- Tiếp tục gHướng dẫn việc xây dựng một quy trình nhất quán, minh bạch cấp Quận cho các dự án đầu tư lớn. Quy trình này cần được ghi chép lại và áp dụng cho các dự án đầu tư lớn trong lĩnh vực Giao thông, Cơ sở hạ tầng và Công nghệ thông tin.
- Sửa đổi FAC-1 để bao quát toàn bộ vòng đời dự án, phù hợp với các thực tiễn quản lý dự án tốt nhất và mở rộng phạm vi áp dụng ra ngoài lĩnh vực cơ sở vật chất để bao gồm tất cả các dự án đầu tư lớn.