THÔNG BÁO NÀY XÁC NHẬN rằng Tiêu đề Phiếu bầu và Bản giải thích cho Kiến nghị Sáng kiến của Quận Multnomah đã được nộp cho Giám đốc Bầu cử Quận Multnomah. Kiến nghị sáng kiến này tuân thủ các yêu cầu của hiến pháp.
Bất kỳ cử tri đã đăng ký nào không hài lòng với Tiêu đề và Bản giải thích trên Phiếu bầu đều có thể nộp đơn yêu cầu xem xét lại lên Tòa án Quận Multnomah trước hoặc vào ngày 13 tháng 3 năm 2020. Bất kỳ người nào nộp đơn yêu cầu cũng phải nộp một bản sao đơn khiếu nại cho Giám đốc Bầu cử, 1040 SE Morrison St , Portland, không muộn hơn 5:00 chiều ngày làm việc tiếp theo sau ngày đơn yêu cầu được nộp lên Tòa án Quận. - Tim Scott, Giám đốc Bầu cử Quận Multnomah
Tiêu đề và bản giải thích của phiếu bầu MultCoInit-08
Chú thích ảnh: Thiết lập “Chương trình Giáo dục Mầm non Toàn diện” do nhà nước tài trợ, thuế thu nhập đối với các khoản thu nhập vượt quá ngưỡng quy định.
Câu hỏi: Liệu quận có nên thành lập "Chương trình Mẫu giáo Toàn diện" miễn phí học phí, được tài trợ bằng thuế thu nhập của cư dân quận vượt quá một ngưỡng nhất định hay không?
Tóm tắt: Ban hành sắc lệnh của Quận Multnomah thiết lập “Chương trình Mẫu giáo Toàn diện”, cung cấp hai năm học mẫu giáo miễn phí, quanh năm, được tài trợ công khai cho trẻ em đủ điều kiện về độ tuổi tại Quận Multnomah; điều kiện không dựa trên thu nhập. 12 đến 18 tháng đầu tiên dành cho việc lập kế hoạch, triển khai mục tiêu vào năm học 2022-2023; triển khai trên toàn quận vào năm học 2027-2028. Quận có thể thành lập cơ quan hành chính hoặc ký hợp đồng để quản lý chương trình. Thiết lập các yêu cầu đối với các nhà cung cấp để nhận được tài trợ, bao gồm giấy phép, chứng nhận; các lựa chọn chương trình; mô hình cung cấp dịch vụ kết hợp; nhân sự; tiền lương (ít nhất 145% mức lương tối thiểu của Portland), phúc lợi, phát triển chuyên môn; quy tắc ứng xử của tổ chức công đoàn. Các nhà cung cấp có thể tính phí cho giờ học vượt quá (quá sáu giờ).
Chương trình được tài trợ bởi thuế mới đánh vào cư dân Quận Multnomah: thuế suất 3,9% trên thu nhập chịu thuế theo luật Oregon (tổng thu nhập trừ các khoản khấu trừ và điều chỉnh khác) đối với thu nhập trên 165.000 đô la (cá nhân) và 190.000 đô la (người nộp thuế chung). Yêu cầu quỹ chuyên dụng cho doanh thu ròng từ thuế, bao gồm các khoản mục hoạt động; dự trữ; lập kế hoạch, đầu tư vốn; và phát triển chuyên môn.
Thành lập ủy ban tư vấn gồm cư dân để đưa ra đề xuất về kinh phí, các khuyến nghị khác và đánh giá hiệu quả. Kiểm toán viên quận tiến hành kiểm toán tài chính hàng năm, kiểm toán hiệu quả hoạt động hai năm một lần. Các điều khoản khác.
Bản giải thích: Biện pháp này sẽ ban hành một sắc lệnh của Quận Multnomah thiết lập “Chương trình Mẫu giáo Toàn diện”, cung cấp chương trình mẫu giáo quanh năm, được tài trợ công khai, mang tính hòa nhập văn hóa hoặc đặc thù văn hóa cho trẻ em trong Quận Multnomah. Trẻ em đủ điều kiện về độ tuổi có thể tham gia hai năm học mẫu giáo miễn phí. Điều kiện tham gia không dựa trên thu nhập. Các nhà cung cấp dịch vụ có thể tính phí cho các giờ học bổ sung (vượt quá sáu giờ).
Chương trình sẽ được tài trợ bằng một loại thuế mới đối với cư dân của Quận (người nộp thuế có nơi cư trú tại Quận Multnomah trong bất kỳ phần nào của năm tính thuế) bắt đầu từ năm tính thuế tháng 1 năm 2021. Thuế suất sẽ là 3,9% trên thu nhập chịu thuế theo luật Oregon đối với thu nhập trên 165.000 đô la một năm (người nộp thuế cá nhân) và 190.000 đô la một năm (người nộp thuế chung). Ví dụ, nếu thu nhập chịu thuế là 200.000 đô la, thì thu nhập chịu thuế là 35.000 đô la (cá nhân) / 10.000 đô la (chung), với mức thuế là 1.365 đô la (cá nhân) / 390 đô la (chung). Thu nhập chịu thuế theo luật Oregon là tổng thu nhập trừ đi các khoản khấu trừ, cùng với các điều chỉnh khác.
Chương trình sẽ thiết lập khung chương trình giảng dạy và nhân sự phản ánh các thực tiễn tốt nhất trong giáo dục mầm non, nhấn mạnh vào các trải nghiệm do trẻ dẫn dắt, hiểu biết về chấn thương tâm lý, hoạt động thể chất và phù hợp với sự phát triển, đồng thời giảm thiểu việc kiểm tra. Giáo dục mầm non có thể được cung cấp ở nhiều môi trường khác nhau, chẳng hạn như trường học, trung tâm cộng đồng, lớp học đa thế hệ, chương trình chăm sóc trẻ tại nhà được cấp phép và các cơ sở hợp tác, và có thể cung cấp cho phụ huynh các lựa chọn (như địa điểm, giờ giấc và ngày hoạt động, lịch nghỉ lễ và nghỉ hè, quy mô, ngôn ngữ và sự tham gia của phụ huynh). Các nhà cung cấp dịch vụ sẽ giảm thiểu việc đuổi học. Các nhà cung cấp phải được phê duyệt để hoạt động như các cơ sở chăm sóc trẻ em, nhà cung cấp dịch vụ hoặc trường học theo các tiêu chuẩn nhất định của tiểu bang; các trường hợp ngoại lệ tạm thời được cho phép. Chương trình sẽ thiết lập chế độ bồi thường cho nhà cung cấp đối với các vị trí đã ký hợp đồng.
12 đến 18 tháng đầu tiên của chương trình sẽ tập trung vào lập kế hoạch và triển khai tại các khu vực phục vụ cộng đồng thu nhập thấp và cộng đồng người thiểu số trong năm học 2022-2023. Việc triển khai sẽ được thực hiện theo từng giai đoạn, với việc triển khai trên toàn quận vào năm học 2027-2028. Sở Dịch vụ Nhân sinh Quận sẽ giám sát chương trình ban đầu; Quận có thể thành lập một cơ quan quản lý mới hoặc ký hợp đồng với các đơn vị khác để quản lý chương trình.
Các nhà cung cấp dịch vụ phải đảm bảo đủ nhân viên, thông thường là một người lớn cho tám trẻ em. Nhân viên chương trình được trả lương theo bảng lương yêu cầu mức lương tối thiểu là 145% mức lương tối thiểu của Portland, cùng với các điều chỉnh khác. Các nhà cung cấp sẽ cung cấp huấn luyện và cố vấn tại chỗ, phát triển chuyên môn và lộ trình cấp phép. Người sử dụng lao động của chương trình phải tuân thủ quy tắc ứng xử của công đoàn.
Đề án này thành lập một ủy ban tư vấn gồm tối đa 12 cư dân của Quận để cung cấp kinh phí, đưa ra các khuyến nghị khác và đánh giá hiệu quả. Chủ tịch Quận sẽ bổ nhiệm các thành viên, bao gồm các nhà giáo dục hoặc quản lý giáo dục mầm non, những người đại diện cho nhân viên giáo dục mầm non, những người ủng hộ các gia đình vô gia cư, gia đình nuôi dưỡng và gia đình nhập cư, và những người đại diện cho cộng đồng nói chung. Kiểm toán viên Quận sẽ tiến hành kiểm toán tài chính hàng năm và kiểm toán hiệu quả hoạt động hai năm một lần.
Biện pháp này yêu cầu một quỹ riêng dành cho thu thuế, trừ đi chi phí thu và thực thi thuế (“thuế thu ròng”). Giám đốc Tài chính Quận sẽ thu và thực thi thuế; Hội đồng Ủy viên Quận sẽ phân phối số tiền thu được sau khi tham khảo ý kiến của ủy ban tư vấn. Thu thuế ròng được dành riêng cho chương trình, bao gồm chi phí hoạt động và quản lý; lập kế hoạch; chi phí đầu tư; phát triển chuyên môn và đào tạo; và quỹ dự trữ 12 tháng.