Trong ngân sách đầu tiên do chính bà Jessica Vega Pederson lãnh đạo từ đầu đến cuối, Chủ tịch Hội đồng hôm nay đã công bố Ngân sách Điều hành cho Năm tài chính 2025 , một kế hoạch chi tiêu, biên chế và dịch vụ trị giá 3,96 tỷ đô la của Quận nhằm đáp ứng các nhu cầu thiết yếu của cộng đồng.
Ngân sách đề xuất thể hiện cam kết của Chủ tịch trong việc giải quyết khẩn cấp các cuộc khủng hoảng đan xen trên đường phố Quận Multnomah, với mức tăng 24% chi tiêu cho vấn đề vô gia cư, gói hỗ trợ cai nghiện và phục hồi trị giá 29 triệu đô la và khoản hợp tác 800.000 đô la với Thành phố Portland để tiếp tục các nhóm công tác thành công đã giúp giảm nạn trộm cắp tại các cửa hàng bán lẻ và xe hơi.
Ngân sách đề xuất cũng thúc đẩy an toàn cộng đồng và trách nhiệm giải trình bằng cách cấp đầy đủ kinh phí cho các tòa án chuyên biệt, nhà tù và các chương trình quản chế và tạm tha dành cho người lớn của Quận. Ngân sách cam kết Quận sẽ chi trả cho các hoạt động hàng ngày tại Trung tâm Tài nguyên Sức khỏe Tâm thần do người có hoàn cảnh tương tự điều hành ở trung tâm thành phố , nơi có chương trình dịch vụ ban ngày, nơi tạm trú cho người có vấn đề về sức khỏe tâm thần và chương trình nhà ở chuyển tiếp. Và ngân sách này chỉ đạo tăng 3,3% chi phí sinh hoạt cho các nhà cung cấp dịch vụ theo hợp đồng của Sở Y tế và Dịch vụ Nhân sinh của Quận nhằm giải quyết các rào cản về lực lượng lao động và tiếp tục tăng lương cơ bản cho những nỗ lực quan trọng của họ.
Chủ tịch Vega Pederson cho biết: “Ngân sách của tôi giải quyết một số thách thức lớn nhất của cộng đồng và lực lượng lao động, nhưng nó cũng dựa trên những thế mạnh lớn nhất của chúng ta: đội ngũ nhân viên, các mối quan hệ đối tác và những nỗ lực chung để vượt qua những thách thức này”.
Ngân sách hàng năm của Quận tài trợ cho hoạt động của 11 phòng ban và 5.966 vị trí toàn thời gian, cũng như hoạt động của các văn phòng công do ba quan chức được bầu độc lập lãnh đạo: Cảnh sát trưởng Nicole Morrisey O'Donnell , Công tố viên Mike Schmidt và Kiểm toán viên Jennifer McGuirk . Ngân sách này tài trợ cho các hoạt động từ ngày 1 tháng 7 năm 2024 đến ngày 30 tháng 6 năm 2025.
Với tư cách là người đứng đầu cơ quan hành chính của Quận, Chủ tịch chịu trách nhiệm đề xuất ngân sách ban đầu của Quận với các ưu tiên của mình. Theo thông lệ lâu đời của Quận, bà trình bày Ngân sách Điều hành của mình cho Hội đồng để có thể đệ trình lên Ủy ban Giám sát và Bảo tồn Thuế theo luật tiểu bang. Vào thứ Năm, ngày 25 tháng 4, Hội đồng đã thông qua nghị quyết phê duyệt ngân sách đề xuất để đệ trình lên TSCC với tỷ lệ 3-2 phiếu.
“Việc phê duyệt đảm bảo chúng ta sẽ đáp ứng các yêu cầu pháp lý và kỹ thuật của luật ngân sách Oregon và khởi động quy trình ngân sách của chúng ta. Điều này không ngụ ý hoặc ám chỉ sự đồng ý của Hội đồng đối với các chính sách được đề xuất và việc phân bổ nguồn lực”, Giám đốc Ngân sách Christian Elkin cho biết.
Tất cả các thành viên Hội đồng đều nhất trí xem xét một quy trình khác cho ngân sách năm tới, thảo luận về việc có nên tách biệt việc đệ trình ngân sách khỏi việc bỏ phiếu "phê duyệt" ngân sách đề xuất hay không. Thông lệ của Quận từ năm 1999 đến nay coi "phê duyệt" là một bước kỹ thuật, khác với cuộc bỏ phiếu chính thức để thực sự "thông qua" ngân sách dự kiến diễn ra vào tháng Sáu, sau hàng chục phiên điều trần công khai và các buổi làm việc, cùng với các sửa đổi của Hội đồng.
Các ủy viên Jesse Beason , Lori Stegmann và Chủ tịch Vega Pederson đã bỏ phiếu tán thành việc tiếp tục quy trình hiện tại, trong khi các ủy viên Julia Brim-Edwards và Sharon Meieran bỏ phiếu chống, cho rằng họ muốn có sự tách biệt để có thêm thời gian xem xét và bỏ phiếu về ngân sách đề xuất giữa các bước. Bà Brim-Edwards cho biết bà không thể chấp thuận một ngân sách mà bà chỉ nhận được một ngày trước khi ngân sách được trình bày. Bạn có thể xem cuộc thảo luận của Hội đồng tại đây .
Việc Chủ tịch công bố báo cáo này mở đầu cho sáu tuần làm việc và thảo luận công khai, bao gồm ba phiên điều trần công khai vào tháng Năm với các lựa chọn tham gia trực tuyến và trực tiếp. Hội đồng dự kiến sẽ họp 23 lần về ngân sách trong những tuần tới và sẽ bỏ phiếu thông qua ngân sách cuối cùng vào thứ Năm, ngày 6 tháng 6 năm 2024.
“Phần quan trọng nhất của quá trình này vẫn còn ở phía trước, khi Hội đồng và công chúng sẽ có sáu tuần để thảo luận, tranh luận và giúp quyết định các ưu tiên của chúng ta”, Chủ tịch Vega Pederson cho biết. “Tôi rất hào hứng được bắt đầu.”
Quỹ chung
Phần lớn ngân sách gần 4 tỷ đô la của Quận đến từ các nguồn tài trợ phải được sử dụng cho các mục đích cụ thể, bao gồm chương trình Giáo dục Mầm non cho Tất cả, Dịch vụ Nhà ở Hỗ trợ, quỹ đường sá và quỹ của tiểu bang/liên bang.
Ngân sách điều hành của Chủ tịch chủ yếu nêu rõ kế hoạch của bà về cách Quận nên chi tiêu Quỹ Chung trị giá 886 triệu đô la — nguồn quỹ tùy ý lớn nhất mà Hội đồng Ủy viên Quận có thể phân bổ. Nguồn thu cho Quỹ Chung đến từ thuế bất động sản, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế cho thuê xe cơ giới, thu nhập từ lãi suất, doanh thu được chia sẻ từ tiểu bang và các nguồn khác, bao gồm cả quỹ bồi thường từ các vụ kiện liên quan đến thuốc giảm đau opioid.
Chủ tịch Vega Pederson bắt đầu quá trình lập ngân sách với khoản thâm hụt 14 triệu đô la do lạm phát và giá trị bất động sản biến động, sự không chắc chắn về chi phí tương lai của Trung tâm Tài nguyên Sức khỏe Tâm thần, và sự thiếu hụt trong nguồn tài trợ an ninh công cộng của tiểu bang. Để giải quyết khoản thâm hụt này, Chủ tịch đã chỉ đạo các sở ban ngành giảm ngân sách dịch vụ hiện tại của họ xuống 3%.
Chủ tịch Vega Pederson cho biết: “Ngân sách này thể hiện những lựa chọn khó khăn và sự đánh đổi gay gắt để chúng ta có thể hoàn thành những ưu tiên quan trọng nhất. Chúng ta phải thực hiện các kế hoạch đã đề ra để chống lại tình trạng vô gia cư, giải quyết khủng hoảng fentanyl, tăng cường hệ thống chăm sóc sức khỏe tâm thần, ban hành những thay đổi mà cử tri đã thông qua trong cuộc bầu cử và tăng cường an toàn và công bằng trong cộng đồng.”
Tăng cường các dịch vụ dành cho người vô gia cư
Giúp đỡ những người vô gia cư rời khỏi đường phố và có chỗ ở ổn định, nơi họ có thể nhận được sự hỗ trợ về nhà ở, quản lý trường hợp và dịch vụ y tế, là ưu tiên hàng đầu trong ngân sách của Chủ tịch. Bà đề xuất tăng 24% ngân sách cho các dịch vụ dành cho người vô gia cư, trên tất cả các nguồn tài trợ, hướng tới tổng cộng 285 triệu đô la cho việc bố trí nhà ở, hỗ trợ tiền thuê nhà và các dịch vụ hỗ trợ cho những người đang trải qua tình trạng vô gia cư.
Ngân sách này hỗ trợ Kế hoạch Hành động Ứng phó với Tình trạng Vô gia cư mới , một sự tái cấu trúc chiến lược trong cách ứng phó của cộng đồng với tình trạng vô gia cư được Chủ tịch Vega Pederson và Thị trưởng Portland Ted Wheeler công bố vào tháng 3.
Kế hoạch này kêu gọi chính quyền địa phương, các sở ban ngành tiểu bang, các nhà cung cấp dịch vụ và các tổ chức chăm sóc sức khỏe hợp tác để cung cấp nơi trú ẩn hoặc nhà ở cho thêm 2.700 người trước ngày 31 tháng 12 năm 2025. Kế hoạch này dựa trên Chiến lược Cung cấp Nơi trú ẩn Cộng đồng của Portland/Gresham/Multnomah County, trong đó kêu gọi bổ sung 000 shelter trong vòng hai năm, và đề xuất bổ sung thêm hàng trăm giường cho các dịch vụ chăm sóc sức khỏe tâm thần. Kế hoạch này có các chỉ số mới và tập trung vào các nhóm dân số ưu tiên bị ảnh hưởng không cân xứng bởi tình trạng vô gia cư, bao gồm người da màu và người thuộc cộng đồng LGBTQIA2S+.
Ngân sách của Chủ tịch phân bổ kinh phí cho những người đang nỗ lực đạt được các mục tiêu, bao gồm 12 triệu đô la để giúp cải thiện khả năng tiếp cận các giường tạm trú hiện có bằng cách chuyển người dân từ các giường tạm trú sang nhà ở và gần 4 triệu đô la để tăng số giường tạm trú trong các trường hợp khẩn cấp do thời tiết.
Ngân sách điều hành cũng dành 127 triệu đô la cho các dịch vụ nhà ở hỗ trợ, bao gồm hỗ trợ các nơi trú ẩn dành riêng cho từng nhóm dân cư và các nơi trú ẩn thay thế dựa trên hiểu biết về chấn thương tâm lý.
Chương trình này bao gồm hỗ trợ trực tiếp cho các cộng đồng ở khu vực phía Đông Quận, bổ sung cho việc mở rộng các dịch vụ đang diễn ra ở phía đông Portland: 600.000 đô la cho quản lý trường hợp tiếp cận cộng đồng và bố trí nhà ở trong Thành phố Gresham và thêm 300.000 đô la cho tiếp cận cộng đồng và hỗ trợ tiền thuê nhà tại các thành phố Fairview, Wood Village và Troutdale.
"Về cơ bản, chúng tôi không để bất kỳ giường tạm trú nào bị đóng cửa và chúng tôi đang đảm bảo một hệ thống tạm trú mạnh mẽ, đa dạng về mặt địa lý", Chủ tịch cho biết.
Chủ tịch cũng đang phân bổ kinh phí cho Dịch vụ Nhà ở Hỗ trợ không chỉ cho Văn phòng Liên hợp về Dịch vụ Người vô gia cư mà còn cho Phòng Dịch vụ Người cao tuổi, Người khuyết tật và Cựu chiến binh thuộc Sở Dịch vụ Nhân sinh Quận, Sở Y tế và Sở Tư pháp Cộng đồng như một phần của phương pháp tiếp cận “Một Quận”.
Phản ứng với fentanyl và các con đường điều trị
Dựa trên Kế hoạch Phòng ngừa và Ứng phó Quá liều năm 2024 của Sở Y tế, ngân sách duy trì 5,5 triệu đô la cho các chương trình giảm thiểu tác hại và đầu tư thêm 2,1 triệu đô la vào các phương pháp y tế công cộng để giải quyết sự gia tăng các trường hợp quá liều và tử vong do fentanyl. Điều này bao gồm 800.000 đô la để bổ sung một đội ngũ giảm thiểu tác hại toàn diện tại Sở Y tế, 438.000 đô la cho các dịch vụ phòng ngừa cho thanh thiếu niên và 425.000 đô la để tăng cường điều phối, phân phối và đào tạo sử dụng Naloxone.
Ngân sách này kết hợp các khoản đầu tư từ Tiểu bang Oregon, Thành phố Portland và Quỹ Chung của Quận thành một gói hỗ trợ và phục hồi trị giá 29 triệu đô la. Hỗ trợ trước khi bắt giữ là biện pháp can thiệp có thể được thực hiện trước khi bắt giữ hoặc như một con đường để người đó nhận được điều trị và các dịch vụ thay vì phải vào tù. Các khoản đầu tư sẽ bao gồm kinh phí để vận hành một trung tâm cai nghiện 24/7 — hiện đang được xây dựng — cũng như các chương trình hỗ trợ trước khi bắt giữ.
Bảo vệ cuộc bầu cử
Năm nay, thành phố Portland chuyển sang hệ thống bỏ phiếu xếp hạng ưu tiên sử dụng quy trình bỏ phiếu chuyển đổi đơn lẻ, một quy trình trong đó cử tri xếp hạng các ứng cử viên theo thứ tự ưu tiên trên phiếu bầu của họ.
Ngân sách bao gồm 894.000 đô la Mỹ cho nguồn kinh phí một lần và thường xuyên dành cho Ban Bầu cử để thực hiện công tác giáo dục cử tri, tiếp cận cộng đồng và giám sát quy trình mới này, cũng như 180.000 đô la Mỹ cho nguồn kinh phí một lần để cung cấp các nguồn lực bổ sung cần thiết cho Ban Bầu cử tiến hành cuộc tổng tuyển cử tháng 11 năm 2024.
Tài chính tranh cử công khai
Ngân sách điều hành của Chủ tịch bao gồm 1 triệu đô la quỹ thường trực để nghiên cứu việc thiết lập quan hệ đối tác giữa Quận Multnomah và Chương trình Bầu cử của các Nhà tài trợ Nhỏ của Thành phố Portland nhằm tạo ra một chương trình đối ứng tài trợ nhỏ cho các ứng cử viên tranh cử các chức vụ dân cử của Quận Multnomah trước cuộc tổng tuyển cử tháng 11 năm 2026.
Tìm hiểu thêm
Các phiên điều trần công khai trực tuyến và trực tiếp sẽ được tổ chức vào ngày 8 tháng 5, ngày 15 tháng 5 và ngày 29 tháng 5. Bạn có thể tìm thấy thông điệp từ Giám đốc Ngân sách Christian Elkin, các bản đệ trình ngân sách của các phòng ban và các ngân sách lịch sử của Quận tại đây.
###