El comité ejecutivo del Consejo Coordinador de Seguridad Pública Local (LPSCC) del condado de Multnomah escuchó actualizaciones el 14 de febrero sobre el trabajo en curso en Salem mientras la Legislatura del Estado de Oregón se reúne para su sesión corta de 2022.
La sesión especial, que duró solo 35 días, comenzó el 1 de febrero y se extenderá hasta el 8 de marzo. Se inauguró coincidiendo con la toma de posesión de numerosos legisladores nuevos y con el cumplimiento de los protocolos de COVID-19 en el estado. Sin embargo, las sesiones plenarias se siguen realizando presencialmente, señaló Jeston Black, director de Relaciones Gubernamentales del Condado de Multnomah. Black se unió a Stacy Cowan, gerente de Relaciones Gubernamentales de la Ciudad de Portland, para explicar a los miembros del comité de LPSCC algunos de los proyectos de ley y prioridades más destacados de cada órgano de gobierno.
El nuevo pronóstico de ingresos del Estado está "en auge", habiendo ganado $800 millones adicionales desde que cerró la sesión legislativa de 2021 el 26 de junio de 2021, lo que Black describió como "una cantidad significativa de dinero".
“También supone un impulso para este año, el próximo y 2024”, continuó Black. “El uso de los fondos sigue siendo una cuestión clave... En gran medida, consideran esto como un gasto único y no buscan expandir una gran cantidad de programas con costos de implementación”.
“Hay muchos desafíos, pero también existen oportunidades”, agregó Cowan.
Proyectos de ley en consideración durante la sesión legislativa
Proyecto de ley 4045 : permite a la Autoridad de Salud de Oregón proporcionar subvenciones a organizaciones y hospitales para la violencia comunitaria y medidas de intervención para aliviar los factores de riesgo que pueden conducir a la violencia.
Cuando una persona afectada por la violencia termina en un hospital Legacy Health del área metropolitana, los miembros de Healing Hurt People, un programa de intervención, se reúnen con ella para abordar el trauma y brindarle diversos tipos de apoyo. Las subvenciones de OHA podrían ayudar a que este eficaz programa se extienda a otras áreas.
"Han tenido mucho éxito cuando alguien interviene de inmediato", dijo Black.
“Este proyecto de ley otorga a la Autoridad de Salud de Oregón recursos adicionales para expandir el programa en el área metropolitana y en todo el estado, por lo que esto será prevención de la violencia a nivel hospitalario”.
Proyecto de ley 4105A : permite a los agentes no juramentados revisar el radar fotográfico.
Este proyecto de ley permitiría a personas calificadas, además de las fuerzas del orden, revisar las violaciones y citaciones firmadas iniciadas por radares fotográficos fijos, cámaras de luz roja y cámaras de doble función, dijo Cowan, y es una prioridad para la ciudad de Portland.
“Le da a las jurisdicciones la flexibilidad para ampliar la aplicación de la ley”, dijo Cowan. “En Portland, nuestro objetivo es aumentar el uso de radares fotográficos fijos para abordar las tendencias que observamos en el aumento de muertes por accidentes de tránsito”.
Proyecto de ley 4131 : una solución técnica a la HB2928 de 2021, que aclara la intención legislativa sobre los dispositivos utilizados para el control de multitudes.
El Proyecto de Ley de la Cámara de Representantes 2928, aprobado en la sesión de 2021, regula los dispositivos y herramientas utilizados por las fuerzas del orden, como los proyectiles de impacto cinético y el gas CS. El objetivo de la corrección técnica introducida mediante la HB4131 es aclarar el estatuto estatal para que se asemeje más al acuerdo alcanzado en las negociaciones con la Legislatura en la sesión anterior, afirmó Cowan.
La ciudad de Portland redactó el proyecto de ley en coordinación con la Liga de Ciudades de Oregón , la Asociación de Jefes de Policía de Oregón y la Asociación de Sheriffs del Estado de Oregón . También incorpora las aportaciones de la Unión Americana de Libertades Civiles (ACLU) .
En resumen, el proyecto de ley:
- crea una definición de control de multitudes;
- crea una norma separada para los gases lacrimógenos y los aerosoles de pimienta portátiles;
- establece expresamente que las municiones de impacto y los aerosoles pimienta portátiles no pueden utilizarse indiscriminadamente;
- aclara que en circunstancias que constituyen un motín, los organismos encargados de hacer cumplir la ley pueden utilizar incapacitantes químicos únicamente para terminar o prevenir que el motín continúe;
- adapta la definición de dispositivo de sonido para que no prohíba el uso de sirenas de policía para responder a una emergencia;
- reemplaza el término “ayuda médica” por “servicios médicos de emergencia” para proporcionar mayor claridad en términos de intención legislativa.
Proyecto de ley 1510 del Senado : limita las razones para iniciar paradas de tráfico; requiere capacitación continua y determinada para los oficiales de libertad condicional y de libertad vigilada; destina $10 millones a la Iniciativa de Transformación de la Justicia; y a la elaboración de normas.
El condado ha estado siguiendo este proyecto de ley para evaluar su impacto en la libertad condicional, la libertad vigilada y la supervisión, afirmó Black. Erika Preuitt, directora del Departamento de Justicia Comunitaria del Condado de Multnomah, participó en el grupo de trabajo que preparó el proyecto de ley para su consideración.
El proyecto de ley también cambia la forma en que la policía realiza las detenciones y registros de tráfico, lo que hace que la SB1510 sea de especial interés para la Ciudad, afirmó Cowan. El proyecto de ley exigiría a los agentes de policía informar al conductor que detenga sobre su derecho a negar su consentimiento para el registro. Si el agente obtiene el consentimiento, deberá obtener una grabación escrita, en video o audio, del conductor detenido dando su consentimiento para el registro.
La SB1510 también impide que un agente inicie una detención de tráfico únicamente por infracciones de tránsito, como una luz delantera, trasera o de freno, o una matrícula no conforme, dijo Cowan. Estas podrían ser citadas como infracciones secundarias, pero no como motivo para iniciar una detención de tráfico.
Proyecto de ley del Senado 1511 : aborda las condenas no unánimes del jurado y los honorarios por descubrimiento.
Proyecto de ley del Senado 1512 : Restringe la consideración de condenas penales para negar, suspender o revocar una licencia ocupacional o profesional, a menos que esté sustancialmente relacionada con los deberes de la ocupación.
“Este es un intento de… garantizar que las personas no tengan barreras innecesarias para acceder a la escuela y al trabajo”, dijo Cowan.
Proyecto de ley del Senado 1522 : Requiere que los créditos obtenidos se transfieran desde la detención juvenil.
Durante muchos años, el Estado ha subfinanciado los servicios educativos del Centro de Detención Donald E. Long, afirmó Black. La sesión legislativa del año pasado aportó fondos extraordinarios adicionales que han ayudado al Centro a mejorar y ampliar sus programas educativos.
El Proyecto de Ley Senatorial 1522 es “más bien una limpieza de los créditos para los jóvenes que están detenidos a medida que obtienen créditos para su diploma, asegurándose de que esos créditos realmente se transfieran a su distrito de origen o al distrito al que ingresen después”, dijo Black.
Black afirmó que continuará el trabajo a largo plazo sobre la financiación de los servicios educativos en los centros de detención juvenil. La fórmula de financiación actual se basa más en un modelo escolar tradicional que en la forma específica de servicios educativos que se ofrecen en un centro de detención.
“El proyecto de ley también aclara que los fondos recibidos del Departamento de Educación de Oregón pueden utilizarse para servicios de apoyo a los jóvenes que están en transición de la detención a la reinserción en la comunidad”, declaró Deena Corso, directora de la División de Servicios Juveniles del Condado de Multnomah. “Actualmente, los fondos del Departamento de Educación no pueden utilizarse para estos servicios de transición”.
Proyecto de ley del Senado 1568 : Establecimiento de un comité de liberación médica temprana y vías adicionales para la liberación médica temprana del Departamento de Correcciones.
El proyecto de ley SB1568 establece un comité asesor para revisar la situación de las personas en el proceso de liberación temprana por motivos médicos y, posteriormente, formular recomendaciones al Departamento de Correccionales (DOC) y a otras entidades, explicó Black. Si bien esta labor actualmente se realiza en el DOC, el proyecto de ley transfiere la revisión de las solicitudes y la formulación de recomendaciones a un comité independiente compuesto principalmente por médicos.
El comité liberaría a las personas a los 36 condados de Oregon, pero hay aspectos que afectan a los tribunales y la capacidad de ordenar evaluaciones psiquiátricas, dijo Jay Scroggin, Director de la División de Servicios para Adultos del Departamento de Justicia Comunitaria del Condado de Multnomah.
Proyecto de ley 4008 : autoriza a la Comisión de Normas de Conducta y Disciplina de Aplicación de la Ley a Nivel Estatal a contratar un director ejecutivo y personal de apoyo.
Proyecto de ley 4056 : ajusta el impuesto a la marihuana según la inflación.
La Medida 110 limitó los ingresos fiscales por la marihuana a $15 millones anuales, pero no tuvo en cuenta la inflación a lo largo del tiempo. Este proyecto de ley, según Black, añade un Ajuste por Costo de Vida cada año para que el Estado no pierda más ingresos por la marihuana en el futuro.
Proyecto de ley 4147 : Permite a las personas condenadas por delitos graves registrarse para votar, actualizar su registro de votantes y votar en las elecciones mientras están encarceladas.
Proyecto de ley 4004 de la Cámara de Representantes : exige que la OHA distribuya subvenciones a los proveedores de salud conductual
Como nuestra comunidad enfrenta una escasez de profesionales de la salud conductual, este proyecto de ley requiere que la Autoridad de Salud de Oregon distribuya subvenciones a los proveedores de salud conductual que puedan usarse para aumentar la compensación del personal, ofrecer bonificaciones de retención de la fuerza laboral y reforzar el reclutamiento, dijo Cowan.
“La Legislatura quería… apuntalar, o intentar apuntalar, la fuerza laboral de salud conductual”, dijo Cowan, para garantizar que las inversiones sustanciales que habían hecho en salud conductual la última sesión pudieran realizarse plenamente.
Proyecto de Ley de la Cámara de Representantes 4081 : Exige a los farmacéuticos que dispensan opioides recetados que ofrezcan una receta para naloxona o un medicamento similar, e información sobre la naloxona en circunstancias específicas. Crea excepciones a los requisitos para ofrecer recetas para naloxona o medicamentos similares.
Proyecto de ley de la Cámara de Representantes 4098 : Crea una junta estatal para distribuir los fondos de liquidación de opioides.
“Esto surge del acuerdo sobre opioides que el Estado, muchos condados y la ciudad de Portland presentaron contra Purdue y otras compañías farmacéuticas por vender opioides”, dijo Black.
Está previsto que Oregón reciba 360 millones de dólares durante los próximos 18 años gracias al acuerdo: el Estado recibirá el 45% de ese dinero, mientras que los gobiernos locales recibirán el 55% restante.
“HB4098 crea un grupo de trabajo para la parte estatal de ese dinero con representación igualitaria del gobierno local, el estado y tres participantes imparciales para participar”, dijo Black.
Fondos del Plan de Rescate Estadounidense (ARPA)
Actualmente, hay una solicitud para que el Estado gaste el 3 al 5 por ciento restante de los fondos federales ARPA para apoyar programas de prevención de la violencia comunitaria, dijo Black.
La mayor parte del dinero se distribuiría a organizaciones comunitarias. "Pero estará disponible para los condados que financian programas comunitarios contra la violencia", dijo Black, así como para los programas de prevención de la violencia administrados por agencias de salud pública.
Encuentre una grabación completa de la reunión aquí .