Nuevos datos muestran que muchas personas que recibieron ayuda para salir de la situación de calle mediante vivienda siguen teniendo una vivienda estable incluso años después de haber dejado de recibir asistencia para el alquiler.
Y el Condado de Multnomah está aumentando esos recursos: entre julio de 2023 y junio de 2024, ayudó a 477 people leave de la calle para acceder a una vivienda. Cabe destacar que más de la mitad de esas colocaciones (2890) fueron posibles gracias a un servicio llamado realojamiento rápido, que ayuda a las personas a mudarse rápidamente a una vivienda con hasta dos años de asistencia para el alquiler para que permanezcan allí.
Estos resultados se compartieron con la Junta de Comisionados del Condado el 3 de diciembre de 2024, como parte de una sesión informativa de la Oficina Conjunta de Servicios para Personas sin Hogar centrada en el realojamiento rápido. La presentación fue el resultado de una solicitud de la comisionada Sharon Meieran durante el proceso presupuestario del año fiscal 2024-25 para obtener más información y análisis sobre el realojamiento rápido.
Los presentadores compartieron cómo funciona la realojación rápida y a quiénes beneficia mejor.
“Para ser claros, la reubicación rápida no se limita a la asistencia para el alquiler; se complementa con servicios de apoyo”, dijo Anna Plumb, subdirectora de la Oficina Conjunta. “La reubicación rápida puede durar de 1 a 24 meses, junto con servicios de apoyo para ayudar a las personas a estabilizarse en esa vivienda”.
El programa de realojamiento rápido se centra en las personas sin hogar, y los servicios son prestados por más de 20 proveedores contratados. Conectan a los participantes con el recurso a través de servicios como asistencia social en la calle, programas de alojamiento móvil y albergues.
La Oficina Conjunta invierte aproximadamente $48 millones anuales en realojamiento rápido, gracias en gran parte a la medida de Servicios de Vivienda con Apoyo aprobada por los votantes. Además, recibe financiación del Condado, la Ciudad de Portland y los gobiernos federal y estatal.
De los 2890 hogares que recibieron realojamiento rápido el año fiscal pasado, el 63 % se identificaron como personas negras, indígenas o de color. En promedio, los hogares del programa recibieron 11,3 meses de asistencia para el alquiler, y se les asignó un presupuesto de $17 450 para la asistencia (incluyendo alquiler, asistencia al cliente y gestión de casos).
Nuevos datos sugieren que el programa proporciona estabilidad a largo plazo
La Oficina Conjunta también compartió datos mejorados sobre el impacto a largo plazo del realojamiento rápido en la situación de las personas sin hogar. El departamento mide esto mediante el seguimiento de cuántas personas que recibieron la asistencia siguen viviendo en una vivienda después de su finalización.
Anteriormente, el departamento utilizaba un método para medir la retención que a veces resultaba problemático: exigía que se contactara a los hogares para realizar un seguimiento a intervalos regulares tras la finalización de sus subsidios. Sin embargo, dado que la métrica dependía de si alguien contestaba el teléfono, los datos presentaban problemas de fiabilidad.
Pero ahora, gracias al profundo enfoque de la Oficina Conjunta en la mejora de los datos, esta cuenta con información más precisa sobre esta medida. En lugar de depender de conversaciones de seguimiento, los analistas pueden rastrear si las personas que se encontraban en proceso de realojamiento rápido han vuelto a acceder a los servicios para personas sin hogar desde que finalizó su subsidio, afirmó Lori Kelley, gerente de planificación y evaluación de la Oficina Conjunta. Estos datos abarcan a más personas y son posibles gracias al trabajo de la Oficina Conjunta para elaborar su lista individualizada de personas sin hogar.
Estas nuevas métricas indican que, si bien la reubicación rápida es una intervención a corto plazo (la asistencia para el alquiler puede durar hasta dos años), ha tenido éxito a largo plazo para muchas personas.
La Oficina Conjunta informó que el 91% de las personas que recibieron asistencia para el realojamiento rápido en el año fiscal 2022-23 seguían viviendo en su vivienda un año después de la fecha en que dejaron de recibir la asistencia para el alquiler. Estas tasas se mantuvieron por encima del 80% incluso entre las personas cuya asistencia para el realojamiento rápido cesó dos o tres años antes.
La Oficina Conjunta realizará una evaluación exhaustiva sobre el realojamiento rápido
En su nota presupuestaria, la Comisionada Meieran había solicitado una evaluación de cuántas personas que recibían asistencia para el alquiler por realojamiento rápido enfrentaban el desalojo, así como una evaluación de las experiencias de los proveedores y participantes del realojamiento rápido.
Plumb, subdirectora de la Oficina Conjunta, afirmó que algunos aspectos de la nota presupuestaria requerían más tiempo del que permitía el plazo de seis meses previsto en la nota. Sin embargo, añadió que ese trabajo se llevará a cabo como parte de un plan de evaluación preexistente dirigido por la Oficina Conjunta.
"En realidad, no es tiempo suficiente para realizar una evaluación exhaustiva de la realojación rápida, pero la nota presupuestaria se alinea con los planes que tenía la oficina para evaluar la realojación rápida", dijo Plumb.
Kelley dijo que la Oficina Conjunta lanzará una evaluación rápida y exhaustiva de realojamiento y compartió los enfoques de esa evaluación:
- Una visión general de la programación actual.
- Recomendaciones para diseñar y operar programas de realojamiento rápido en un entorno de alta necesidad.
- Una revisión de las lecciones aprendidas de la reciente programación piloto de realojamiento rápido y una evaluación de las métricas de resultados de nuestros participantes, identificando fortalezas y posibles mejoras.
Los presentadores dijeron que el trabajo sobre la evaluación comenzará pronto y ofrecieron a los miembros de la Junta la oportunidad de brindar comentarios sobre la evaluación planificada.
Los miembros de la junta comparten pensamientos y comentarios
El Comisario Meieran, que presentó la nota presupuestaria que dio lugar a la sesión informativa, formuló algunas preguntas adicionales.
Respecto a quiénes califican para la asistencia, preguntó: "¿Cómo definen a las personas sin hogar? ¿Quiénes son? ¿Viven en la calle, compartiendo un sofá con otros? ¿Corren el riesgo de perder sus hogares? Ese grupo que, según decimos, ha sido realojado rápidamente, ¿cómo se define?"
Plumb dijo que la Oficina Conjunta utiliza deliberadamente una definición amplia de falta de vivienda. "Abarca a casi todos los grupos que mencionó", dijo. "Incluye a las personas que viven literalmente sin hogar en la calle, a quienes viven en albergues y a quienes viven en condiciones de riesgo", añadió.
La comisionada Meieran también señaló que un año de alquiler, por ejemplo, podría no ser suficiente para que las personas sin hogar se estabilicen en su vivienda. "Me gustaría profundizar en esto y comprender cómo apoyamos a las personas para que su vivienda dure más allá del subsidio", dijo.
Plumb confirmó que las tasas de retención evalúan el tiempo que las personas permanecen en la vivienda después de que finaliza su subsidio, no solo mientras reciben asistencia para el alquiler. Añadió que la próxima evaluación analizará con mayor profundidad cómo se ajustan estas cifras a las experiencias de las personas.
"Entiendo lo que estás diciendo y esperamos profundizar en ello", dijo Plumb.
La comisionada Shannon Singleton destacó la flexibilidad como clave para el éxito de la realojación rápida. La asistencia para el alquiler de otras fuentes, incluido el gobierno federal, a veces puede conllevar condiciones que limitan quién puede recibirla y la rapidez con la que puede utilizarla.
Quiero señalar que, como exproveedor de realojamiento rápido, me devastaría que se eliminara la flexibilidad. Creo que es fundamental que, como parte de su análisis, se hable con los trabajadores de primera línea para comprender cómo están utilizando este dinero flexible —dijo—. Normalmente es el único dinero flexible del sistema.
La comisionada Julia Brim-Edwards preguntó cómo las 2.890 personas atendidas mediante realojamiento rápido afectan al número total de personas sin hogar, que era de 11.153 en enero de 2024.
"¿Dónde encajan los 2890 en esa cifra? ¿Cuántos de ellos fueron entradas y salidas? ¿Cómo estamos logrando reducciones netas en la cifra total?", preguntó. "Hemos invertido mucho en estrategia, y saber que estamos utilizando el dinero eficazmente será clave".
Plumb dijo que la Oficina Conjunta lanzará un nuevo panel de datos a principios de 2025 que no solo proporcionará una instantánea mensual de la cantidad de personas sin hogar en general, sino que también capturará cuántas personas se quedaron sin hogar mensualmente ("entrada"), así como cuántas personas dejaron la falta de vivienda para buscar vivienda cada mes ("salida").
La comisionada Lori Stegmann recomendó que la evaluación también considere la situación laboral de las personas beneficiarias de realojamiento rápido.
"¿Estamos conectando a esas personas con empleos? Podemos ayudarles durante 12 o 24 meses. Pero si no hay forma de que esa persona sea autosuficiente, no estamos haciendo nada", dijo. "Y aunque queremos ayudar a las personas en una situación de emergencia, es vital que conectemos todos los sistemas".
"Creo que podemos integrarlo sin duda como uno de los servicios que evaluamos como apoyo para la reubicación rápida", dijo Plumb. "Mientras analizamos qué funciona en la reubicación rápida, podemos incluir apoyo para el empleo o la adquisición de vivienda".
La presidenta Jessica Vega Pederson dijo que la realojación rápida es una "pieza importante del rompecabezas de las herramientas que tenemos para abordar la falta de vivienda en nuestra comunidad".
También señaló que los cambios propuestos a la medida de Servicios de Vivienda de Apoyo, que Metro está considerando, podrían afectar los servicios para personas sin hogar del condado. Las conversaciones se están llevando a cabo incluso cuando la Oficina Conjunta gastó cada dólar que recibió de la medida el año fiscal pasado, ayudando a miles de personas a dejar las calles y aceras para buscar apartamentos o camas en albergues.
Las discusiones en curso podrían limitar la cantidad de fondos que reciben los condados anualmente, reduciendo así lo que está disponible para servicios que salvan vidas, como asistencia para el alquiler, extensión y alojamiento.
“Actualmente se están debatiendo cambios en los fondos de los Servicios de Vivienda de Apoyo Metropolitanos. Algunos de nuestros planes para brindar alojamiento, asistencia para el alquiler y apoyo a largo plazo se basan en los recursos disponibles”, dijo. “A medida que avancen las conversaciones, esto tendrá un gran impacto en lo que podemos hacer”.
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