La Junta de Comisionados del Condado de Multnomah cumplió una promesa a los votantes y adoptó regulaciones de divulgación de financiamiento de campañas desde una medida electoral de 2016 destinada a cambiar la forma en que el dinero influye en la política.
A partir del 7 de diciembre de 2019, todos los candidatos para los siete puestos electos del condado, incluidos el presidente del condado, el sheriff, los comisionados y el auditor, enfrentarán nuevos requisitos de divulgación de fondos.
Los requisitos entran en vigor 30 days after la Junta aprobara por unanimidad una ordenanza el 7 de noviembre que exige la divulgación de las fuentes de financiamiento en las comunicaciones de campaña, como anuncios de audio, video e impresos. Esta divulgación es obligatoria para las comunicaciones financiadas con más de $300. Se aplica a personas, incluidos los candidatos, así como a entidades como organizaciones políticas, corporaciones y organizaciones sin fines de lucro que financian comunicaciones a favor o en contra de candidatos a cargos del Condado.
“A medida que los costos de postularse a un cargo público siguen aumentando, los votantes nos indicaron que no solo debemos limitar el monto de las contribuciones de campaña, sino que también debemos prestar atención, en primer lugar, a la procedencia de ese dinero”, declaró la presidenta Deborah Kafoury. “Esta ordenanza protege esa integridad al exigir a los candidatos que informen a los votantes quién financia sus campañas para un cargo político”.
Cómo llegamos aquí:
En noviembre de 2016, casi el 89 por ciento de los votantes aprobaron enmendar la Carta del Condado de Multnomah para imponer limitaciones a las contribuciones y gastos de campaña en las carreras para cargos electivos del Condado de Multnomah y para requerir ciertas divulgaciones.
En abril de 2017, la Junta adoptó una ordenanza que implementaba dicha enmienda a la Carta. Sin embargo, dado que medidas similares han sido impugnadas reiteradamente por violar el derecho a la libertad de expresión, la Junta también solicitó al Fiscal del Condado que solicitara a los tribunales que otorgaran certeza jurídica sobre la constitucionalidad de estas disposiciones.
Un juez del Tribunal de Circuito del Condado de Multnomah anuló partes de la medida del Condado en marzo de 2018. Pero el mismo juez, al considerar una medida similar aprobada por los votantes de la Ciudad de Portland, confirmó los requisitos de divulgación en una decisión posterior en 2019. Esa decisión allanó el camino para que el Condado tomara medidas sobre la divulgación del financiamiento de campañas y continuara con su compromiso con los votantes.
La nueva ordenanza exige la divulgación de una comunicación financiada con más de $300 en las siguientes circunstancias:
Si la comunicación es financiada por un individuo que ha gastado más de $1,000 en un candidato en un ciclo electoral, entonces debe revelar su nombre en la comunicación.
Si la comunicación está financiada por una Entidad, entonces el nombre de la Entidad y los cinco mayores contribuyentes financieros de la Entidad, más de $1,000 en un ciclo electoral, también deben revelarse en la comunicación, y
Si alguno de los mayores contribuyentes mencionados anteriormente es un comité político o una organización sin fines de lucro, entonces esos comités políticos o organizaciones sin fines de lucro también deben revelar sus tres mayores contribuyentes, quienes les proporcionaron las mayores cantidades de fondos superiores a $1,000 durante el ciclo electoral.
En algunos casos, también se puede requerir que las “Entidades” divulguen información utilizando identificadores del Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte .
Algunas comunicaciones están exentas, como los artículos pequeños que se usan o llevan (como botones), las calcomanías para parachoques o los letreros de menos de seis pies cuadrados. No se requiere divulgación para las comunicaciones financiadas con $300 o menos. Próximamente se proporcionarán detalles más específicos sobre la ordenanza y su reglamento.
¿Qué sigue?
La ordenanza entra en vigor el 7 de diciembre de 2019. Se aplicará mediante un proceso de quejas y será implementada por la División Electoral del Condado de Multnomah. Dado que el programa se encuentra en fase de desarrollo, el Director Electoral del Condado planea proponer normas administrativas que darían lugar a una carta de advertencia por la primera infracción, seguida de sanciones monetarias por infracciones posteriores. Las normas administrativas también incluirán más información sobre cómo presentar quejas y el proceso de aplicación de la ley.
Al igual que con cualquier programa nuevo, el Condado lo evaluará continuamente para garantizar su eficacia y que responda a las intenciones de los votantes. Estas divulgaciones tienen como objetivo proporcionar información, mejorar la transparencia y la rendición de cuentas sobre las fuentes de gasto en las elecciones de candidatos del Condado de Multnomah y evitar cualquier engaño al electorado.
######