El 1 de mayo, en una votación unánime, la Junta de Comisionados dio la aprobación final a una ordenanza que establece los primeros requisitos de informes de cabildeo del condado de Multnomah y otras medidas de transparencia, incluidas nuevas reglas que requieren que los comisionados publiquen sus calendarios.
La votación tuvo lugar después de una audiencia inicial sobre la ordenanza el 10 de abril y una sesión de trabajo de planificación y discusión detallada el 11 de marzo .
El esfuerzo, dirigido por las comisionadas Julia Brim-Edwards y Shannon Singleton , tiene como objetivo fortalecer la confianza pública y aumentar la transparencia.
“Los residentes del condado esperan que sus funcionarios electos actúen en el mejor interés público y administren eficazmente el dinero de los contribuyentes”, declaró la comisionada Brim-Edwards. “La creación del primer Programa de Informes, Registro y Transparencia de Cabildeo del Condado es un paso importante para que el gobierno del Condado sea más transparente y responsable ante el público al que servimos”.
“No solo aprobamos este registro de cabildeo, sino que también conseguimos los fondos necesarios para implementar este trabajo”, dijo el Comisionado Singleton. “No se trata de que la comunidad intente opinar; se trata de cabilderos pagados que intentan influir en los comisionados y el presupuesto para garantizar la transparencia y la rendición de cuentas”.
La ordenanza entrará en vigor el 1 de julio de 2026, para dar tiempo a crear la infraestructura tecnológica necesaria y educar a los miembros de la comunidad, defensores, cabilderos y otros sobre el cambio.
Según la ordenanza , el condado:
- Exigir que los cabilderos se registren dentro de los tres días hábiles siguientes a haber excedido las 10 horas de actividad de cabildeo y que informen sobre los gastos superiores a $ 50 per quarter .
- Exigir a los comisionados que publiquen sus calendarios de actividades oficiales del condado cada trimestre.
- Establece un “período de enfriamiento” que prohíbe a los funcionarios del Condado presionar al Condado dentro del año posterior a la finalización de su servicio en el Condado.
El Director de Operaciones, Christopher Neal, y su equipo dirigirán la implementación de la ordenanza. Las recomendaciones iniciales sobre personal, tecnología y financiación deben presentarse antes del 13 de mayo, a tiempo para garantizar que el trabajo se incluya en el presupuesto del año fiscal 2026. El 1 de agosto se presentará un informe actualizado sobre el estado de la implementación, incluyendo los planes de comunicación y divulgación. Mientras tanto, la Junta aprobó $200,000 para comenzar las obras.
"Mi equipo y yo estamos listos para comenzar a trabajar de inmediato en una evaluación integral para ver qué se necesita para establecer y desarrollar un programa exitoso y sostenible", dijo Neal.
Las revisiones notables a la ordenanza desde que se discutió el concepto por primera vez en marzo incluyen aumentar el umbral para informar actividades de lobby de cinco horas a 10 horas y agregar una exención a la definición de actividades de lobby para las partes que simplemente responden a las solicitudes de información de los miembros de la Junta.
La ordenanza también describe citaciones, sanciones y apelaciones por incumplimiento, incluyendo:
- Además de cualquier sanción que la ley pueda establecer, las violaciones de este Capítulo podrán estar sujetas a una multa por un monto no mayor a $500.
- Las multas por infringir el Capítulo son apelables. Las apelaciones deben enviarse al Condado y tener matasellos dentro de los 30 días calendario siguientes a la notificación de la multa.
- Una serie de educación proactiva y sanciones graduales: advertencia/educación, notificación de infracción, reprimenda adicional y multas mayores.
“Nos centraremos en la educación proactiva y en cómo informar tanto al personal del Condado como a la Comisión, así como a los socios comunitarios, sobre los nuevos requisitos de presentación de informes y registro, y cómo cumplirlos”, dijo la Comisionada Brim-Edwards. “El objetivo es el cumplimiento”.
“Quiero agradecer nuevamente a Chris y al resto del personal que han estado trabajando en esto, así como a Bryan [Hockaday], jefe de gabinete del comisionado Brim Edwards, y a Quinn [Colling], mi jefe de gabinete, por todo el trabajo que han realizado tras bambalinas”, dijo el comisionado Singleton. “Sé que aún queda mucho por hacer”.
"Apoyo la ordenanza que estamos presentando", dijo el comisionado Vince Jones-Dixon , quien también preguntó sobre la flexibilidad del cronograma y la decisión de asignar fondos de contingencia inmediatamente, antes del proceso presupuestario del próximo año.
“El cronograma a corto plazo es asegurarnos de no perder un año calendario entero”, dijo la Comisionada Brim-Edwards, “porque poner en marcha la infraestructura tomará bastante tiempo, y si no redactamos después de este año presupuestario, entonces tendremos que esperar hasta el próximo año presupuestario”.
El Comisionado Singleton agregó: “si retrasamos eso, no sabremos cuáles serán las necesidades [de personal] o de presupuesto para la implementación”.
"Aprecio el trabajo del Comisionado Brim-Edwards y el Comisionado Singleton y su personal por sacar esto a la luz, y realmente aprecio la buena conversación que hemos tenido a bordo sobre este tema", dijo la presidenta Jessica Vega Pederson.
Discusión sobre las reglas y procedimientos de la Junta
En una discusión relacionada sobre la actualización de las reglas y procedimientos internos de la Junta, Regan Gray, jefe de gabinete de la comisionada Meghan Moyer , y Brendan Finn, jefe de gabinete de la comisionada Jones-Dixon, presentaron propuestas durante una sesión de trabajo el 8 de abril.
Las propuestas clave incluyeron tratar las agendas de las reuniones de la Junta como borradores que pueden actualizarse hasta que sean adoptados y aclarar el proceso mediante el cual los miembros de la Junta pueden incluir temas en la agenda.
Sus sugerencias también incluyeron la adopción y publicación de las reglas del Consejo cada año (la última vez que fueron aprobadas fue en 2013), la creación de una lista de términos y definiciones de acceso público y la reafirmación de que todas las reuniones, sesiones de trabajo y reuniones informativas del Consejo están abiertas al público.
Gray enfatizó que “muchas de estas reglas tienen como objetivo la clarificación excesiva y la transparencia excesiva, porque eso es simplemente una buena práctica de gobernanza”.
